1

KERANGKA ACUAN KERJA

KEGIATAN PERENCANAAN PSU PERUMAHAN KABUPATEN SIGI

TAHUN ANGGARAN 2014

SKPD : DINAS PEKERJAAN UMUM

UNIT ORGANISASI : BIDANG TATA RUANG DAN BINA

KONSTRUKSI

PROGRAM : FASILITASI PEMBANGUNAN SARANA

PRASARANA PERMUKIMAN BERBASIS

MASYARAKAT

HASIL : Dokumen Rencana PSU (Prasarana Dan

Sarana Umum) Perumahan Kabupaten Sigi

KEGIATAN : Perencanaan PSU Perumahan Kabupaten

Sigi

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN :

SATUAN UKUR DAN JENIS

KELUARAN

: Penelitian/ Karya Ilmiah, Hasil Penelitian,

Karya Ilmiah, Makalah

VOLUME : 1 (satu) Laporan

A. LATAR BELAKANG 1. Dasar Hukum Tugas Hukum/ Kebijakan a) UU No 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang

Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang menyebutkan bahwa penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk

mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan.

b) Undang Undang No. 32 tahun 2004, tentang Pemerintahan Daerah. c) Undang Undang No. 23/1997, tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup. d) Undang-undang Nomor 27 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten

Sigi di Provinsi Sulawesi Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik Nomor

4873).

e) Undang undang No. 25 tahun 2000 tentang kewenangan pemerintah dan kewenangan propinsi sebagai daerah otonomi.

f) Peraturan pemerintah No. 22 tahun 1982 tentang tata pengaturan air g) Peraturan pemerintah No. 23 tahun 1982 tentang irigasi.

2

h) Peraturan pemerintah No. 26 tahun1985 tentang jalan. i) Peraturan pemerintah No. 28 tahun 1985 tentang perlindungan hutan

2. Gambaran Umum Amanat Undang-Undang Dasar 1954 adalah untuk mewujudkan kesejahteraan

bagi seluruh rakyat Indonesia. Hal ini kemudian dituangkan dalam berbagai

kebijakan Pemerintah Daerah, salah satunya melalu penataan ruang.

Penataan ruang yang baik, akan mewujudkan kesinambungan pembangunan,

pemerataan, serta keindahan kawasan hunian / tempat tinggal. Oleh karena itu

dibutuhkan suatu dokumen penataan ruang yang komprehensif yang dapat

mewadahi segala kebutuhan stakeholders yang terus berkembang dengan

ruang yang relatif tetap.

Dalam Bidang Perumahan, Kementerian Perumahan Rakyat beberapa tahun ini

gencar menyalurkan bantuan DAK untuk Prasarana dan sarana umum

perumahan di daerah dalam rangka menekan harga jual ruamah.

Secara umum, Pada Tahun 2014 Kabupaten Sigi telah mengusulkan 8 (Delapan)

perumahan MBR yang layak untuk mendapatkan bantuan DAK dari Kemenpera,

adapun perumahan yang dimaksud adalah :

Perumahan Kelapa Gading Square Perumahan Bumi Tinggede Indah Perumahan Bintang Graha Permai Perumahan Biromaru Permai Perumahan Pondok Indah Boyabaliase Perumahan Grand Kalukubula Residence Perumahan Griya Biromaru Indah Perumahan Bumi Kelapa

3. Maksud, Tujuan, Sasaran 3.1 Maksud

Agar Tersedianya Rencana Kebutuhan PSU pada perumahan yang diusulkan

untuk mendapatkan dana DAK Kemenpera

3.2 Tujuan

Tujuan dilaksanakannya kegiatan ini adalah agar dihasilkan dokumen

perencanaan PSU Kabupaten Sigi yang sinergis dengan kebutuhan

3

3.3 Sasaran

a. Teridentifikasinya kebutuhan sarana dan prasarana Umum perumahan yang diusulkan untuk memperoleh bantuan dana DAK Kemenpera.

b. Tersusunnya dokumen rencana PSU Perumahan yang konprehensif dan sesuai kebutuhan perumahan tersebut

c. Tersusunnya peta rencana PSU Perumahan Kabupaten Sigi

B. Penerima Manfaat 1. Keluaran Keluaran yang diharapkan dari hasil pelaksanaan kegiatan ini antara lain:

a. Hasil proses yang dilakukan konsultan kepada Pemerintah Daerah. b. Basis data dan informasi pembangunan PSU Perumahan Kabupaten Sigi c. Dokumen rencana PSU Perumahan, yang sesuai dengan standar minimal

pelayanan bidang perumahan.

d. Peta kebutuhan PSU perumahan Kabupaten Sigi e. Peta Overlay tata guna lahan f. Peta Block plan eksisting maupun rencana di tiap perumahan, yang terdiri

atas :

1. Peta eksisting PSU Perumahan, yang terdiri dari : Peta Jaringan Jalan Peta Jaringan Listrik Peta Drainase Peta Penerangan Jalan Umum Peta saluran pembuangan air limbah Peta saluran Air bersih Peta lokasi pembuangan sampah

2. Peta Rencana PSU Perumahan, yang terdiri dari : Peta rencana Jaringan Jalan Peta rencana Jaringan Listrik Peta rencana Drainase Peta rencana Penerangan Jalan Umum Peta rencana saluran pembuangan air limbah Peta rencana saluran Air bersih Peta rencana lokasi pembuangan sampah

g. Engineering Estimate untuk setiap PSU yang diusulkan h. Gambar kerja untuk setiap PSU yang diusulkan

4

i. Speksifikasi teknis untuk setiap PSU yang diusulkan

2. Manfaat Keluaran a. Tersedianya dokumen skenario rencana PSU Perumahan di Kabupaten Sigi b. Pemerintah Daerah selaku penyelenggara kegiatan pembangunan

perumahan dan permukiman di daerah dapat mengatur dan

menyelenggarakan perumahan dan permukiman di daerahnya

C. Strategi Pencapaian Keluaran 1. Ruang Lingkup a. Lingkup wilayah perencanaan

a) Wilayah perencanaan dalam kegiatan Rencana PSU Perumahan Kabupaten Sigi adalah tersebar di enam perumahan yang telah

diusulkan untuk mendapatkan bantuan dan DAK Kemenpera

b. Lingkup Kegiatan a) Melakukan proses penyusunan rencana penempatan dan gambar kerja

setiap PSU di perumahan yang diusulkan, dimana hasil akhirnya

dipresentasikan kepada para stakeholders.

2. Metode Pelaksanaan Agar pelaksanaan kegiatan ini dapat memperoleh hasil yang optimal, maka

perlu dilaksanakan langkah-Iangkah pendekatan sebagai berikut:

a. Melakukan studi literatur berupa produk hukum dan produk-produk peraturan perundang-undangan termasuk kajian lainnya yang berkaitan

dengan penyusunan dokumen perencanaan PSU

b. Melakukan orientasi/ peninjauan lapangan guna mengenali permasalahan yang dihadapi di setiap perumahan yang diusulkan.

Dalam hal ini, penyedia jasa harus menyediakan kantor dan menempatkan

tenaga ahlinya di lokasi kegiatan, selama masa kontrak kegiatan.

c. Melakukan proses 'belajar praktis' (learning by doing) dalam proses penyusunan masukan teknis dokumen perencanaan wilayah dengan

melibatkan Pokjanis sehingga proses 'perencanaan partisipatif dapat

tercapai.

d. Melakukan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dengan para stakeholder

5

baik secara kelembagaan maupun individu, antara lain instansi pemerintah

yang terkait, pelaku dunia usaha dan masyarakat.

e. Menganalisa dan mengembangkan konsep dalam rangka menyusun dokumen perencanaan wilayah di wilayah rencana.

f. Melakukan pengayaan wawasan atas substansi yang sedang dianalisis melalui diskusi dan wawancara dengan nara sumber yang terkait dan

relevan.

g. Melibatkan tim teknis/pengawas untuk mengawasi sekaligus menjadi nara sumber dalam pelaksanaan.

3. Lokasi Kegiatan Pelaksanaan kegiatan ini diselenggarakan di Kabupaten Sigi

4. Waktu Pelaksanaan Jangka waktu pelaksanaan selama 45 Hari efektif setelah SPMK dalam Tahun

Anggaran 2014.

5. Kebutuhan Tenaga Personil (Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung) a. Tenaga Ahli Tenaga ahli yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan ini berjumlah 4

(empat) orang yang terdiri atas :

a) Team Leader :Ahli Pengembangan Wilayah dan Kota (1 orang) Tenaqa Ahli Pengembangan Wilayah dan Kota, sebagai Koordinator (Team

Leader), dengan kualifikasi pendidikan minimum S-2 di bidang Perencanaan

Wilayah dan Kota (Planologi) dengan pengalaman kerja sekurang-kurangnya

8 (delapan) tahun di bidang perencanaan pengembangan kota yang terkait

dengan penyelenggaraan perumahan dan permukiman, antara lain

penyusunan kebijakan, rencana stratejik, program dan pelaksanaan program.

Bertugas selama masa kontrak untuk memimpin pelaksanaan kegiatan,

melakukan pendampingan dan merumuskan perencanaan, ditinjau dari

aspek keahliannya, mengkoordinasikan pekerjaan dari tenaga ahli lainnya,

dan mempertanggung jawabkan kinerja tim secara keseluruhan.

b) Ahli Perumahan dan Permukiman/Ahli Arsitektur (1 orang) Tenaqa Ahli Perumahan dan Permukiman/Ahli Arsitektur, dengan kualifikasi

6

pendidikan minimum S-2 di bidang Perumahan dan Permukiman atau di

bidang Arsitektur serta pengalaman kerja sekurang-kurangnya 5 (lima)

tahun di bidang yang terkait dengan penyelenggaraan perumahan dan

permukiman, antara lain penyusunan kebijakan, rencana stratejik, program

dan pelaksanaan program.

c) Ahli Prasarana dan Sarana/Ahli Teknik Sipil (2 orang) Tenaqa Ahli Prasarana dan Sarana/Ahli Teknik Sipil, dengan kualifikasi

pendidikan minimum S-1 di bidang Teknik Sipil serta pengalaman kerja

sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun di bidang perencanaan dan

pembangunan prasarana dan sarana publik yang terkait dengan

penyelenggaraan perumahan dan permukiman, antara lain penyusunan

kebijakan, rencana stratejik, program dan pelaksanaan program.

d) Ahli Lingkungan (1 orang) Tenaga Ahli Lingkungan, dengan kualifikasi minimum S-1 Teknik

Lingkungan, serta pengalaman kerja sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun di

bidang lingkungan.

b. Tenaga Pendukung Beberapa staf pendukung yang diperlukan dalam pekerjaan ini mencakup

antara lain :

- Asisten Tenaga Ahli Pengembangan Wilayah dan Kota (1 orang), dengan kualifikasi pendidikan minimum S-1 di bidang Perencanaan Wilayah dan

Kota (Planologi) serta pengalaman kerja sekurang-kurangnya 3 (tiga)

tahun di bidang perencanaan pengembangan kota yang terkait dengan

penyusunan kebijakan, antara lain penyusunan kebijakan, rencana

stratejik, program dan pelaksanaan program.

- Surveyor (6 orang) dengan kualifikasi pendidikan minimum S-1 dengan pengalaman kerja di bidang terkait pendataan Surveyor adalah tenaga

lokal yang berdomisili di wilayah Kota Kajian.

- 2 (dua) orang operator komputer, berpendidikan serendah-rendahnya lulusan D3 atau sederajat pada bidang komputer, yang masing-masing

bertugas selama 3 (tiga) bulan.

- 1 (satu) orang tenaga administrasi/sekretaris, berpendidikan serendah-rendahnya lulusan SLTA atau sederajat, yang bertugas selama 3 (tiga)

bulan.

7

6. Alih Pengetahuan Penyedia jasa harus mengadakan diskusi terkait dengan substansi

pelaksanaan pekerjaan dalam rangka alih pengetahuan kepada Pengguna

Jasa dalam hal ini Bidang Tata Ruang dan Bina Konstruksi Dinas Pekerjaan

Umum Kabupaten Sigi dan Aparat Daerah yang terkait.

Tenaga Ahli dibuktikan dengan Sertifikat Keahlian/Referensi Keahlian.

Pengalaman kerja dibuktikan dengan Referensi Kerja.

D. Waktu Pencapaian Keluaran 1. Laporan Pendahuluan Laporan Pendahuluan sekurang-kurangnya berisi tentang:

a. Orientasi awal kondisi dan observasi permasalahan yang dihadapi di wilayah studi, serta penyiapan logical frame work alur pikir rencana pelaksanaan

pekerjaan.

b. Metodologi pelaksanaan pekerjaan termasuk identifikasi struktur basis data dan informasi dalam mendukung analisis penyusunan dokumen

perencanaan wilayah pada wilayah studi.

c. Rencana jadwal dan tahapan pelaksanaan kegiatan penyusunan dokumen perencanaan wilayah pada wilayah studi termasuk nama dan jadwal

penugasan tenaga ahli dan staf pendukung.

Laporan ini dibuat sebanyak 10 eksemplar dan diserahkan selambat-Iambatnya

1 (satu) bulan setelah SPMK diterbitkan. Laporan ini harus terlebih dahulu

dibahas dalam rapat yang dihadiri oleh tim teknis dan stakeholder terkait, untuk

selanjutnya diperiksa oleh Tim Teknis sebelum dilakukan serah terima kepada

Pengguna Jasa.

2.Laporan Akhir

Laporan Akhir sekurang-kurangnya berisi tentang:

a. Secara substantif bersifat kumulatif dan berisikan semua output yang telah dihasilkan pada laporan-Iaporan sebelumnya.

b. Penempatan Prasarana dan sarana umum di setiap perumahan c. Proyeksi kebutuhan PSU di setiap perumahan d. Engineering Estimate Untuk setiap PSU e. Spesifikasi teknis untuk setiap PSU f. Gambar kerja untuk PSU di setiap perumahan

8

g. Laporan Akhir ini dilengkapi dengan: a) Ringkasan Eksekutif (Executive summary), yang berisi ringkasan materi

dan konsep secara kumulatif yang telah dihasilkan pada laporan akhir.

Laporan ini dilengkapi dengan abstrak produk akhir kegiatan sebanyak

2-3 halaman dan diserahkan bersamaan dengan laporan akhir sebanyak

20 eksemplar.

b) Album Gambar dalam Format A3 c) Album Peta, yang berisi: - Peta-peta pendukung dan yang dipersyaratkan dalam rencana detail - Semua peta dalam laporan dibuat dalam format A3 dengan skala yang

disesuaikan dengan ukuran kertas

- Album peta disajikan dalam format A2 sebanyak 3 eksemplar c) Pelaporan juga diserahkan dalam format file digital yang berisikan

seluruh laporan yang telah dibuat beserta lampirannya sebanyak 5 buah

(copy) CD.

h. Laporan akhir dibuat sebanyak 10 eksemplar dan diserahkan selambat -lambatnya pada akhir masa kontrak.

E. Alokasi dan Sumber Pendanaan Sumber dana kegiatan Perencanaan PSU Perumahan Kabupaten Sigi berasal

dari APBD Tahun Anggaran 2014 pada SKPD Dinas PU dengan pagu dana

sebesar Rp. 175.000.000,00 (seratus tujuh Puluh Lima Juta Rupiah).

Disusun oleh :

PEJABAT PELAKSANA TEKNIS KEGIATAN

HIDAYAT, S.ST Nip. 19660605 199303 1 023