KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) PERENCANAAN TEKNIS REHABILITASI GEDUNG KANTOR BUPATI

SEBELAH KANAN DAN KIRI

I. PENDAHULUAN

1. Data Proyek

Kegiatan : Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Gedung Kantor

Pekerjaan : Perencanaan Teknis Rehabilitasi Gedung Kantor Bupati

Sebelah Kanan Dan Kiri

Lokasi : Kantor Bupati Kabupaten Sumenep

Sumber Dana : APBD Kabupaten Sumenep

Tahun Anggaran : 2015

Waktu Pelaksanaan : 45 (empat puluh lima) hari kalender

2. Latar Belakang

a. Setiap bangunan Gedung Negara harus diwujudkan dan dilengkapi dengan peningkatan

Mutu atau Kualitas, sehingga mampu memenuhi secara optimal fungsi bangunannya,

dan dapat menjadi teladan bagi lingkungannya, serta memberi kontribusi positif bagi

perkembangan arsitektur.

b. Setiap Bangunan Negara harus direncanakan dan dirancang dengan sebaik- baiknya,

sehingga dapat memenuhi kriteria teknis bangunan yang layak dari segi mutu, biaya, dan

kriteria administrasi bagi bangunan negara.

c. Pemberi jasa perencanaan untuk Bangunan Negara dan prasarana lingkungannya perlu

diarahkan secara baik dan menyeluruh, sehingga mampu menghasilkan karya

perencanaan teknis bangunan yang memadai dan layak diterima menurut kaidah, norma

serta tata laku profesional.

d. Kerangka Acuan Kerja (KAK) untuk pekerjaan perencanaan perlu disiapkan secara

matang, sehingga mampu mendorong perwujudan karya perencanaan yang sesuai dengan

kepentingan kegiatan.

e. Rehabilitasi Gedung Kantor Bupati Sebelah Kanan dan Kiri yang berkontur rata, yang

merupakan dasar rawa dan sebelumnya merupakan bekas bangunan sayap kanan dan kiri

bangunan utama memiliki kondisi tanah yang labil sehingga dibutuhkan suatu rekayasa

teknik pondasi untuk mencegah bangunan baru menjadi miring.

f. Pembangunan Rehabilitasi Gedung Kantor Bupati Sebelah Kanan dan Kiri diharapkan

menggunakan struktur bangunan baja dan beton (komposit) serta menggunakan material

yang sudah fabrikasi dan teruji dari segi kekuatan dengan tujuan menjaga kualitas bangunan

dan mempercepat waktu pelaksanaan pekerjaan.

g. Agar Pembangunan tersebut terlaksana dengan baik dengan memenuhi unsur kekuatan

(struktur), kenyamanan pengguna (estetika), ekonomis, dan tidak mempunyai dampak

buruk terhadap lingkungan sekitar, maka harus diawali dengan kegiatan perencanaan

oleh penyedia jasa Konsultansi Perencana.

3. Maksud dan Tujuan

Maksud dari kegiatan ini adalah untuk mendapatkan Gambaran tentang Perencanaan Rehabilitasi

Gedung Kantor Bupati Sebelah Kanan dan Kiri yang sesuai dengan estetika bangunan yang ada

serta peraturan perundang-undangan tentang bangunan gedung negara.

Sedangkan Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mendapatkan hasil perencanaan berupa Detail

Engenering Design, Rencana Anggaran Biaya, Rencana Kerja dan Syarat-syarat, dan Spesifikasi

Teknis Bangunan Gedung.

4. Sasaran Kegiatan.

a. Sasaran Kegiatan adalah Perencanaan Teknis Pembangunan Rehabilitasi Gedung Kantor

Bupati Sebelah Kanan dan Kiri

b. Lingkup Pekerjaan Perencanaan Pembangunan yang terdiri dari komponen kegiatan :

1. Pekerjaan Persiapan.

2. Pekerjaan Sipil / Struktur.

3. Pekerjaan Arsitektur.

4. Pekerjaan Mekanikal / Elektrikal (M/E).

5. Pekerjaan Utilitas.

c. Tahap-Tahap yang akan dilaksanakan adalah:

1. Persiapan Perencanaan termasuk survey.

2. Penyusunan Pra Rencana Lanjutan.

3. Pengembangan Rencana Lanjutan.

4. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya Lanjutan.

5. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Lanjutan.

6. Penyusunan Rencana Detail (Gambar Kerja, RKS, BQ, dll).

7. Persiapan Pelelangan.

8. Pelaksanaan Pelelangan.

9. Pengawasan Berkala.

II. KEGIATAN PERENCANAAN

1. Dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana berpedoman pada ketentuan yang

berlaku, khususnya Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : PRT/45/M/2007 tanggal

27 Desember 2007 tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara.

2. Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Perencana adalah meliputi tugas-tugas

perencanaan lingkungan, site/tapak bangunan, dan perencanaan fisik bangunan gedung negara

yang terdiri dari:

a. Persiapan Perencanaan seperti mengumpulkan data dan informasi lapangan, membuat

interpretasi secara garis besar terhadap KAK dan Laporan Pendahuluan.

b. Menyusun Pra Rencana seperti program dan konsep ruang, perkiraan biaya.

c. Penyusunan pengembangan rencana, antara lain membuat:

1. Rencana struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya.

2. Rencana arsitektur, dan uraian konsep yang mudah dimengerti.

3. Rencana sistem Mekanikal / Elektrikal.

4. Rencana utilitas.

5. Perkiraan biaya dan Laporan Artara.

d. Penyusunan rencana detail antara lain membuat :

1. Gambar-gambar detail Arsitektur, Struktur, Utilitas dan M/E, yang sesuai dengan

gambar rencana yang telah disetujui.

2. Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS).

3. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan, Rencana Anggaran Biaya Pekerjaan.

4. Laporan akhir perencanaan.

3. Membantu Pengguna Anggaran / Kuasa Pengguna Anggaran (PA/KPA) dan Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK) di dalam menyusun dokumen pelelangan dan pelaksanaan pelelangan.

4. Membantu Panitia Pengadaan pada waktu penjelasan pekerjaan, termasuk menyusun Berita

Acara Penjelasan Pekerjaan, menyusun kembali dokumen pelelangan dan melaksanakan tugas-

tugas yang sama apabila terjadi lelang ulang.

5. Mengadakan pengawasan berkala selama pelaksanaan konstruksi fisik dan melaksanakan

kegiatan seperti:

a. Membantu Konsultan Pengawas dalam hal melakukan penyesuaian gambar dan

spesifikasi teknis pelaksanaan bila ada perubahan.

b. Memberikan saran-saran.

III. TANGGUNG JAWAB PERENCANAAN

1. Dengan penugasan ini diharapkan Konsultan Perencana dapat melaksanakan tanggung

jawabnya dengan baik untuk menghasilkan keluaran yang memadai sesuai KAK ini.

2. Konsultan Perencana bertanggung jawab secara profesional atas jasa perencanaan yang

dilakukan sesuai ketentuan dan kode tata laku profesi yang berlaku.

3. Secara umum tanggung jawab Konsultan Perencana adalah sebagai berikut :

a. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus memenuhi persyaratan standar

perencanaan yang berlaku.

b. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah mengakomodasi batasan- batasan

yang telah diberikan oleh Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran (PA/KPA),

termasuk melalui KAK ini, seperti dari segi pembiayaan, waktu penyelesaian pekerjaan

dan mutu bangunan yang akan diwujudkan.

c. Hasil karya perencanaan yang dihasilkan harus telah memenuhi peraturan, standar,

dan pedoman teknis bangunan gedung yang berlaku untuk bangunan gedung pada

umumnya dan yang khusus untuk bangunan gedung negara.

IV. BIAYA.

1. Biaya Pekerjaan Perencanaan dan tata cara pembayaran akan diatur secara kontraktual

setelah melalui tahapan proses Seleksi Pengadaan Jasa Konsultansi sesuai peraturan yang

berlaku, antara lain terdiri dari:

a. Honorarium tenaga ahli dan tenaga penunjang.

b. Materi dan penggandaan laporan.

c. Pembelian dan atau sewa peralatan.

d. Biaya rapat-rapat.

e. Jasa dan over head Perencanaan.

f. Pajak dan iuran daerah lainnya.

2. Sumber Dana.

Sumber dana pekerjaan perencanaan dibebankan pada APBD Kabupaten Sumenep pada

Bagian Umum Sekretariat Daerah Kabupaten Sumenep Tahun Anggaran 2015.

V. K R I T E R I A

1. Kriteria Umum.

Pekerjaan yang akan dilaksanakan oleh Konsultan Perencana seperti yang dimaksud pada

KAK ini harus memperhatikan kriteria umum bangunan disesuaikan berdasarkan fungsi dan

kompleksitas bangunan yaitu:

a. Persyaratan Peruntukan dan Intensitas.

1. Menjamin bangunan dimanfaatkan sesuai dengan fungsinya yaitu sebagai gedung Kantor

dan Gedung Pertemuan.

2. Menjamin keselamatan pengguna baik pegawai kantor, masyarakat dan kelestarian

lingkungan sekitar.

b. Persyaratan Arsitektur dan Lingkungan.

1. Menjamin terwujudnya tata ruang yang dapat memberikan keseimbangan dan

keserasian bangunan terhadap lingkungannya.

2. Menjamin bangunan gedung dibangun dan dimanfaatkan dengan baik tidak

menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan.

c. Persyaratan Struktur Bangunan.

1. Menjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung beban yang timbul akibat

perilaku alam dan manusia.

2. Menjamin keselamatan manusia dari kemungkinan kecelakaan atau luka yang

disebabkan oleh kegagalan arsitektur bangunan.

3. Menjamin kepentingan manusia dari kehilangan atau kerusakan benda yang

disebabkan oleh perilaku struktur.

4. Menjamin perlindungan properti lainnya dari kerusakan fisik yang disebabkan oleh

kegagalan struktur.

d. Persyaratan Ketahanan Terhadap Kebakaran.

1. Menjamin terwujudnya bangunan yang dapat mendukung beban yang timbul akibat

perilaku alam dan manusia.

2. Menjamin terwujudnya bangunan gedung yang dibangun sedemikian rupa, secara

struktur stabil selama kebakaran sehingga :

a. Cukup waktu bagi penghuni melakukan evakuasi secara aman.

b. Cukup waktu bagi pasukan pemadam kebakaran memasuki lokasi untuk

memadamkan api.

c. Dapat menghindari kerusakan pada properti lainnya.

e. Persyaratan Instalasi Listrik, Penangkal Petir dan Komunikasi.

1. Menjamin terpasangnya instalasi listrik secara cukup aman bagi penggunanya maupun

pemeliharaannya.

2. Menjamin terwujudnya keamanan bangunan gedung dan penghuninya dari bahaya

akibat petir.

3. Menjamin tersedianya sarana komunikasi yang memadai dalam menunjang

terselenggaranya kegiatan di dalam bangunan gedung sesuai dengan

fungsinya.

f. Persyaratan ventilasi dan pengkondisian udara.

1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan udara yang cukup, baik dari alam maupun buatan

dalam menunjang terselenggaranya kegiatan dalam bangunan gedung sesuai dengan

fungsinya.

2. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan tata ruang udara secara baik.

g. Persyaratan Pencahayaan.

1. Menjamin terpenuhinya kebutuhan pencahayaan yang cukup, baik alam maupun

buatan dalam menunjang terselenggaranya kegiatan dalam bangunan sesuai dengan

fungsinya.

2. Menjamin upaya beroperasinya peralatan dan perlengkapan pencahayaan secara baik.

2. Kriteria Khusus.

Kriteria khusus dimaksudkan untuk memberikan syarat-syarat yang khusus, spesifik berkaitan

dengan bangunan yang akan direncanakan, baik dari segi fungsi khusus bangunan tersebut

dan segi teknis lainnya, antara lain:

a. Pondasi bangunan direncanakan sedemikian rupa sehingga mengurangi dampak penurunan

bangunan.

b. Kesatuan perencanaan bangunan dengan lingkungan yang ada di sekitar, seperti dalam

rangka implementasi penataan bangunan dan lingkungan.

c. Solusi dan batasan-batasan kontekstual, seperti faktor sosial budaya setempat, geografi

klimatologi, dan lain-lain.

d. Model bangunan permanen dengan 2 lantai.

e. Jumlah dan Jenis ruangan :

1) Lantai I (berfungsi sebagai ruang kantor lainnya)

2) Lantai II (berfungsi sebagai ruang kantor dan pertemuan)

f. Bahan bangunan yang digunakan adalah bahan bangunan yang tersedia di lokasi Kabupaten

Sumenep atau yang didatangkan dari Kota lain (Fabrikasi).

VI. AZAS AZAS.

Selain dari kriteria di atas, dalam melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana

hendaknya memperhatikan azas-azas bangunan gedung negara sebagai berikut:

1. Bangunan gedung negara hendaknya fungsional, efisien, menarik tetapi tidak

berlebihan.

2. Kreativitas disain hendaknya tidak ditekankan pada kelatahan gaya dan kemewahan material,

tetapi pada kemampuan mengadakan sublimasi antara fungsi teknik dan fungsi sosial

bangunan, terutama sebagai bangunan pelayanan kepada masyarakat.

3. Dengan batasan tidak mengganggu kenyamanan penghuninya, biaya investasi dan

pemeliharaan bangunan sepanjang umurnya, hendaknya diusahakan serendah mungkin.

4. Desain bangunan hendaknya dibuat sedemikian rupa, sehingga bangunan dapat

dilaksanakan dalam waktu yang pendek dan dapat dimanfaatkan secepatnya.

5. Bangunan Pemerintah hendaknya dapat meningkatkan kualitas lingkungan, dan menjadi

acuan tata bangunan dan lingkungan di sekitarnya.

VII. PENDEKATAN METODOLOGI

1. Konsep Bangunan pengembangan harus selaras/menyesuaikan dengan bangunan di

lingkungan sekitarnya.

2. Dalam perencanaan harus menyediakan fasilitas penampung air untuk antisipasi

terhadap bahaya kebakaran.

3. Teknis konstruksi yang disyaratkan oleh perencana hendaknya meggunakan teknologi

sederhana sampai dengan teknologi tinggi atau Hightech, karena merupakan bangunan

monumental dan waktu pelaksanaan sangat terbatas, dari pekerjaan pondasi sampai

dengan finishing.

4. Lokasi pekerjaan yang tersedia sangat terbatas, sehingga perencana wajib menjelaskan rencana

pekerjaan yang bersifat fabrikasi harus dilaksanakan di luar lokasi.

5. Lokasi pekerjaan berada di dalam wilayah Kantor Bupati Kabupaten Sumenep, sehingga untuk

pengadaan material ke lokasi proyek harus ada peraturan yang khusus supaya tidak

terganggu akses lalu lintas.

VIII. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

1. Dalam proses perencanaan untuk menghasilkan keluaran-keluaran yang diminta,

Konsultan Perencana harus menyusun jadwal pertemuan berkala dengan Pengguna Anggaran

/ Kuasa Pengguna Anggaran dan Pejabat Pembuat Komitmen

2. Dalam pertemuan berkala tersebut ditentukan produk awal, antara dan pokok yang harus

dihasilkan Konsultan sesuai dengan rencana keluaran yang ditetapkan dalam KAK ini.

3. Dalam melaksanakan tugas, konsultan harus selalu memperhitungkan bahwa waktu

pelaksanaan pekerjaan adalah mengikat.

4. Jangka waktu pelaksanaan, khususnya sampai diserahkannya dokumen perencanaan untuk

siap dilelangkan maksimal 45 (empat puluh lima) hari Kalender sejak dikeluarkannya

Kontrak/Surat Perintah Mulai Kerja.

IX. INFORMASI DAN TENAGA AHLI

1. Informasi.

a. Untuk melaksanakan tugasnya Konsultan Perencana harus mencari informasi yang

dibutuhkan selain dari informasi yang diberikan oleh Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna

Anggaran dan Pejabat Pembuat Komitmen.

b. Konsultan Perencana harus memeriksa kebenaran informasi yang digunakan dalam

pelaksanaan tugasnya, baik yang berasal dari Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna

Anggaran dan Pejabat Pembuat Komitmen, maupun yang dicari sendiri. Kesalahan/kelalaian

pekerjaan perencanaan sebagai akibat dari kesalahan informasi menjadi tanggung jawab

Konsultan Perencana.

2. Tenaga Ahli.

a. Untuk melaksanakan tujuannya, konsultan Perencana harus menyediakan Tenaga Ahli yang

memenuhi ketentuan dari Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Anggaran dan Pejabat

Pembuat Komitmen, baik ditinjau dari segi lingkup kegiatan maupun tingkat kompleksitas

pekerjaan.

b. Tenaga Ahli yang dilibatkan adalah tenaga ahli yang cukup berpengalaman

dibidangnya masing-masing, yaitu terdiri dari:

1. SKA Arsitek - Madya posisi Team leader berpendidikan Magister T. Arsitektur (S2)

lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau swasta, berpengalaman sekurang-

kurangnya 2 (dua) tahun atau Sarjana T. Arsitektur (S1) lulusan universitas/perguruan

tinggi negeri atau swasta, berpengalaman sekurang-kurangnya 6 (enam) tahun.

2. SKA Teknik Bangunan Gedung - Muda posisi Tenaga Ahli Profesional

berpendidikan Magister T. Sipil (S2) lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau

swasta, berpengalaman sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun atau Sarjana T. Sipil (S1)

lulusan universitas/perguruan tinggi negeri atau swasta, berpengalaman

sekurang-kurangnya 5 (lima) tahun.

3. SKA Arsitek - Muda posisi Tenaga Ahli Profesional minimal Sarjana T. Arsitektur

(S1) lulusan universitas / perguruan tinggi negeri atau swasta, berpengalaman

sekurang - kurangnya 5 (lima) tahun.

4. SKA Teknik Pemanfaatan Tenaga Listrik - Muda Tenaga Ahli Profesional

berpendidikan minimal Sarjana T. Elektro (S1) lulusan universitas / perguruan

tinggi negeri atau swasta, berpengalaman sekurang - kurangnya 3 (tiga) tahun.

5. TENAGA PENDUKUNG yang dibutuhkan terdiri dari tenaga Surveyor Pendidikan

D-3 T. Sipil dengan pengalaman kerja 4 tahun, CAD Drafter Pendidikan D-3 T. Sipil

pengalaman kerja 5 tahun, Operator Komputer, Tenaga administrasi, dan sopir.

X. KELUARAN

Keluaran yang dihasilkan oleh Konsultan Perencana berdasarkan Kerangka Acuan Kerja

ini adalah lebih lanjut akan diatur dalam surat perjanjian, yang minimal meliputi:

1. Tahap Konsep Rencana Teknis

a. Konsep penyiapan rencana teknis dan uraian rencana kerja konsultan perencana.

b. Konsep skematik rencana teknis.

c. Laporan data, informasi lapangan

d. Hasil sonder

2. Tahap Pra-rencana Teknis

a. Gambar-gambar Pra-rencana.

b. Perkiraan biaya pembangunan.

c. Garis besar rencana kerja dan syarat-syarat (RKS).

3. Tahap Pengembangan Rencana

a. Gambar pengembangan rencana arsitektur, struktur, ME dan utilitas.

b. Uraian konsep rencana dan perhitungan-perhitungan yang diperlukan.

c. Draft rencana anggaran biaya.

d. Draft rencana kerja dan syarat-syarat (RKS).

4. Tahap Rencana Detail

a. Gambar rencana teknis bangunan lengkap.

b. Rencana kerja dan syarat-syarat (RKS)

c. Bill Of Quantity (BQ).

d. Rencana anggaran biaya (RAB).

5. Tahap Pelelangan.

- Dokumen tambahan hasil penjelasan pekerjaan.

XI. LAPORAN.

Jenis laporan yang harus diserahkan kepada Pengguna Anggaran / Kuasa Pengguna Anggaran

dan Pejabat Pembuat Komitmen oleh Penyedia Jasa Konsultansi adalah meliputi :

1. Laporan Pendahuluan, berisi Rencana Kerja yang akan dilaksanakan dan hasil orientasi

lapangan serta kerangka kegiatan yang harus dijelaskan seperti kegiatan persiapan,

pengurusan perijinan, mobilisasi tenaga dan peralatan, jadwal pelaksanaan dan jadwal

penugasan personil atau tenaga ahli serta program kerja berikutnya diserahkan 5 (lima)

hari setelah SPMK. Laporan Pendahuluan diserahkan kepada pemilik pekerjaan sebanyak 5

(lima) set.

2. Laporan Antara, yang berisi Kemajuan Pelaksanaan Pekerjaan Perencanaan, hasil sonder,

Kendala dan Solusi Penyelesaiannya, Gambar-gambar pra-rencana. Laporan Antara harus

diserahkan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kalender sejak tanggal Surat Perintah

Mulai Kerja dan hasilnya digandakan sebanyak 5 (lima) set.

3. Laporan Akhir Perencanaan, yang berisi Kemajuan Pelaksanaan Pekerjaan

Perencanaan, Kendala dan Solusi Penyelesaiannya, Gambar-Gambar Detail Hasil

Perencanaan, Presentasi Laporan Akhir. Laporan Akhir Perencanaan tersebut

diserahkan selambat-lambatnya 45 (empat puluh lima) hari kalender sejak tanggal Surat

Perintah Mulai Kerja dan hasilnya digandakan sebanyak 5 (lima) set.

XII. Lain-lain

1. Sewaktu-waktu Penyedia Jasa dapat diminta oleh Pengguna Jasa mengadakan diskusi

atau memberi penjelasan mengenai tahap atau hasil kerjanya;

2. Penyedia Jasa harus menyerahkan foto Dokumentasi (dalam album) yang berkaitan

dengan palaksanaan pekerjaan survey lapangan;

3. Penyedia Jasa harus selalu mendiskusikan usulan-usulan hasil pekerjaan ini dengan

Pemilik pekerjaan.

4. Semua peralatan yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan pekerjaan harus

disediakan oleh Penyedia Jasa;

5. Hal-hal yang belum tercakup dalam Kerangka Acuan Kerja ini akan dijelaskan dalam berita

acara penjelasan pekerjaan.

Membuat : Kepala Bagian Umum Sekretariat Daerah

Kabupaten Sumenep

CHAINUR RASYID, SE, M.Si

NIP. 19691113 199503 1 003