KERANGKA ACUAN PELAKSANAAN LOKAKARYA ORIENTASI

Kerangka Acuan Lokakarya PNPM P2KP

KERANGKA ACUANPELAKSANAAN LOKAKARYA ORIENTASI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT(PNPM)-P2KP

KABUPATEN TANGERANGI. Pendahuluan

Permasalahan kemiskinan di Indonesia merupkan permasalahan yang sangat mendesak untuk segera ditangani, khususnya di wilayah perkotaan yang sarat dengan berbagai permasalahan. Salah satu ciri utama kondisi masyarakat miskin adalah tidak adanya akses ke sarana dan prasarana dasar lingkungan yang ditandai dengan kualitas perumahan dan permukiman yang jauh dari standar kelayakan, dan dibarengi dengan mata pencaharian yang tidak menentu.Disadari bahwa selama ini banyak pihak melihat permasalahan kemiskinan hanya pada tataran gejala-gejala fisik yang tampak semata, yang dapat dilihat dari luar yang mencakup multidimensi, baik dimensi politik, sosial, ekonomi, dan aset , serta dimensi-dimensi yang muncul karena gejala-gejala kemiskinan. Dengan cara pandang yang demikian inilah permasalahan kemiskinan yang terjadi hanya ditangani ditingkat luarnya saja, akibatnya permasalahan kemiskianan yang terjadi di masyarakat tidak akan pernah tersentuh oleh upaya penaggulangan kemiskinan yang ada. Premis seperti ini berakibat tumbuh kembangnya kemiskinan yang tidak tampak dari luar, akibatnya kemiskinan tidak akan tersentuh oleh program penanggulangan kemiskinan yang dilakukan oleh siapaun dan secara menyeluruh akan berakibat terjadinya pemiskinan global. Disisi lain pelaksanaan penanggulangan kemiskinan yang terjadi kurang memberikan kesempatan kepada masyarakat untuk berperan sebagai subyek pembangunan.

Berpijak dari kondisi tersebut pemerintah melakukan terobosan dalam menanggulangi kemiskinan dengan berbagai alternatif solusi pemecahan masalah melalui kebijakan Pemerintah melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP, dimana P2KP sebagai salah satu motor penggeraknya. Pada dasarnya Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat ini merupakan Program Payung (umbrella policy) untuk mensinergikan berbagai program pemberdayaan masyarakat. Untuk mendukung kebijakan pemerintah tersebut serta pencapaian target Millenium Development Goals (MDGs) yaitu upaya mengurangi jumlah masyarakat miskin yang masih berada dibawah garis kemiskinan hingga setengahnya (50 %) pada tahun 2015, maka tentunya dibutuhkan persamaan persepsi baik konsep dasar Nasional Pemberdayaan Masyarakat -P2KP, visi, misi, strategi maupun mekanisme penyelenggaraan secara terpadu dan terencana. Di samping itu, juga dimaksudkan untuk menggalang dukungan bagi pemerintah khususnya di tingkat Kabupaten. Di sisi lain perlu kesesuaian dan kejelasan tata peran dan hubungan antar pelaku program, baik dari Pemerintah, Konsultan, lembaga swasta maupun kelompok peduli lainnya. Sehingga Lokakarya Orientasi Tingkat Kabupaten sebagai kelanjutan dari Lokakarya Orientasi Tingkat Provinsi diperlukan untuk tujuan perencanaan pelaksanaan kegiatan Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP secara lebih lanjut.II. TujuanSecara umum tujuan dari Lokakarya Orientasi dan Loanching Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP di tingkat Kabupaten adalah dalam rangka meningkatkan pemahaman yang utuh dari seluruh stakeholder di tingkat Kabupaten terhadap peran dan fungsi pemerintah daerah dan mendapatkan dukungan dari seluruh elemen masyarakat yang ada.

Secara khusus tujuan dari lokakarya orientasi dan Loanching Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP Kabupaten Tangerang yaitu:

1. Terbangunya komitmen bersama dalam penanggulangan Kemiskinan di tingkat Kabupaten 2. Terbangunnya pemahaman peserta tentang fungsi, tugas, dan peran masing-masing dalam pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP di tingkat Kabupaten 3. Terbangunnya koordinasi antar stakeholder untuk mendukung Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dalam rangka penanggulangan kemiskinan4. Diperolehnya dukungan nyata dalam pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP di tingkat Kabupaten.5. Tersepakatinya rencana dan jadwal pelaksanaan Lokakarya Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP tingkat Kecamatan sebagai kelanjutannya yang menjadi wadah desiminasi program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP pada tahap awal . III. Hasil Yang Ingin Dicapai 1. Terjadi persamaan persepsi dan pemahaman bagi pelaku didaerah (Bupati, DPRD, Kepala Bappeda, Stakeholder, kelompok strategis Kabupaten sebagai penerima Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP.2. Rencana pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP di Kabupaten dapat disepakati IV. Peserta (Terlampir)V. Narasumber:

Nara Sumber lokakarya orientasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP tingkat Kabupaten terdiri dari :

1. SNVT tingkat Pusat

2. SNVT tingkat Propinsi 3. Pejabat Pemerintah Tingkat Kabupaten

4. Konsultan Manajemen Pusat (KMP) 5. Konsultan Manajemen Wilayah (KMW) 6. BKM (Best Practice)VI.Waktu Dan Tempat Pelaksanaan Kegiatan Lokakarya orientasi Dan Loanching Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat - P2KP Kabupaten Tangerang akan dilaksanakan Pada Tanggal 5 Juli 2007 Tempat Aula Bapeda Kabupaten Tangerang Jl. H. Somawinata Tigaraksa Tangerang

VII. MateriPokok bahasan dalam lokakarya orientasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP ini adalah:

Materi 1. Pengenalan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP :

Paradigma penanggulangan kemiskinan dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP

Konsep Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP berbasis IPM-MDGs (visi, misi, prinsip, nilai, tujuan, sasaran)

Strategi dan pendekatan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP (pemberdayaan pelaku P2KP, termasuk KBP dan pendekatan tridaya berbasis IPM -MDGs)

Metode intervensi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP (siklus Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP)

Materi 2. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dan Penanggulangan Kemiskinan di Daerah, dengan topik :

Kebijakan, Program dan Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Daerah Dalam Kerangka Otonomi Daerah

Sinergisasi dan koordinasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dengan Program Penanggulangan Kemiskinan di Daerah

Materi 3. Best practices pelaksanaan melalui FGD dan pemutaran VCD

Materi 4. Masalah-masalah dalam sinergisasi dan koordinasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dengan program Penanggulangan Kemiskinan di Daerah, solusi serta Peran dan Tugas Dinas/Instansi Pemerintah tingkat kabupaten/kota dalam Penanggulangan Kemiskinan.

Materi 5. Penyusunan RTL

VIII. Metode LokakaryaLokakarya orientasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dilakukan dengan teknik seminar, dan diskusi kelompok. Seminar dilakukan untuk membangun penyamaan pemahaman tentang konsep Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP, sementara diskusi kelompok dilakukan untuk merumuskan tata peran dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dan koordinasi yang iharapkan dalam mendukung pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP serta penyusunan Rencana Tindak Lanjut.

IX. Pengorganisasian Organisasi pelaksana lokakarya orientasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP Kabupaten Tangerang, terdiri dari :

a. Steering Committee (SC)

Ketua

: Kepala Bapeda Kabupaten Tangerang

Sekretaris: Kepala Bidang YANMAS Bapeda Kabupaten Tangerang

Anggota

: TKPKD Kabupaten Tangerang

: Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) PNPM P2KP Kabupaten Tangerang

: TL KMW PNPM P2KP Provinsi Banten Dan DKI Jakarta

: TAKP KMW P2KP Provinsi Banten Dan DKI Jakarta

b. Organizing Commitee (OC)

Ketua

: Kasubid Kesehatana Dan Kesos BAPEDA Kabupaten tangerang

Sekretaris: Korkab Tangerang

Anggota

: TA Sosialisasi KMW PNPM P2KP Provinsi Banten Dan DKI Jakarta

: Anggota TKPKD Kabupaten Tangerang

: Staff Bapeda

X. Rencana Anggaran Biaya (Terlampir)XI. PelaporanPelaporan disusun sesuai dengan acuan pelaporan terlampir. Laporan dibuat minimal sebanyak 5 copy untuk diserahkan kepada SNVT Provinsi (1 buah), SNVT Tk. Pusat (1 buah), PK tk Pusat (1 buah), PK tk kab/kota (1 buah), KMP/RM (1 buah). Laporan diserahkan paling lambat 2 minggu setelah kegiatan berakhir.

Serang, 20 Juni 2007MengetahuiIr. Hari PurnomoTeam Leader KMWPropinsi Banten Dan DKI JakartaAGENDA ACARA

LOKAKARYA ORIENTASI PNPM-P2KP

KABUPATEN TANGERANG

05 JULI 2007

WAKTUMATERIPEMBERI MATERIPEMANDU/ MODERATOR

07.30-8.00Registrasi PesertaPanitia

08.00-09.00Pembukaan

Laporan Ketua PanitiaEfi Indarti, S.KM, M.Kes

Sambutan Bupati Tangerang, Sekaligus Membuka AcaraH. Ismet Iskandar

09.00-09.15Rehat

Materi 1.

Pengenalan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP:

09.15-10.15Paradigma penanggulangan kemiskinan dalam Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KPKepala SNVT Provinsi BantenTA.PEL KMW Banten

10.15-11.15Konsep Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP berbasis IPM-MDGs (visi, misi, prinsip, nilai, tujuan, sasaran)Team Leader KMW P2KP Provinsi Banten & DKI Jakarta TA.KP KMW Banten

Materi 2.

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dan Penanggulangan Kemiskinan di Daerah

11.15-12.15Kebijakan, Program dan Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Daerah Dalam Kerangka Otonomi DaerahSekretaris Daerah Kabupaten TangerangKepala Bapeda Kab. Tangerang

12.15-13.00 SHOLISKAN

13.00-14.00Sinergisasi dan Koordinasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dengan Program Penanggulangan Kemiskinan di DaerahKetua TKPP P2KP/BAPEDA Kabupaten Tangerang Kabid Yanmas

Materi 3.

14.00-15.30Best practices pelaksanaan melalui FGD dan pemutaran VCDBKM: Pondok Betung, Kuta Jaya. F.BKM Kab. Tangerang

15.30-16.00SHOLIS

Materi 4.

16.00-17.00Masalah-masalah dalam sinergisasi dan koordinasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat-P2KP dengan program Penanggulangan Kemiskinan di Daerah, solusi serta Peran dan Tugas Dinas/Instansi Pemerintah tingkat kabupaten/kota dalam Penanggulangan KemiskinanKetua TKPKD Kabupaten Tangerang Kasubid Kesehatan & Kesejahteraan Sosila BAPEDA Kab. Tangerang

Materi 5.

17.00-17.30Penyusunan Rencana Tindak LanjutPesertaKorkab Tangerang

DAFTAR PESERTA LOKARYA

ORIENTASI PNPM-P2KP KABUPATEN TANGERANG

05 JULI 2007

No.KelembagaanJumlah

IPejabat Dan Kelembagaan Provinsi3Orang

1Ketua TKPP PNPM P2KP Provinsi Banten 1Orang

2Kepala Sub Dinas Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Banten1Orang

3Kepala SNVT Penataan Bangunan dan Lingkungan Provinsi Banten1Orang

IIPejabat Dan Kelembagaan Daerah 12Orang

1Ketua DPRD Kabupaten Tangerang1Orang

2Komisi B Bidang Kesra DPRD Kabupaten Tangerang1Orang

3Komisi D Bidang Pembangunan DPRD Kabupaten Tangerang1Orang

4Sekretaris Daerah Kabupaten Tangerang 1Orang

5Kepala BAPEDA Kabupaten Tangerang1Orang

6TKPP PNPM P2KP Kabupaten Tangerang3Orang

7TKPKD Kabupaten Tangerang3Orang

8Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) PNPM-P2KP Kabupaten Tangerang1Orang

IIIKepala Dinas Terkait Program PNPM-P2KP15Orang

1Kepala Dinas Pembangunan & Permukiman1Orang

2Kepala Dinas Bina Marga1Orang

3Kepala Dinas Tata Kota Dan Pertanahan1Orang

4Kepala Dinas Lingkungan Hidup1Orang

5Kepala Dinas Kesehatan1Orang

6Kepala Dinas Tenaga Kerja1Orang

7Kepala Dinas Perdagangan, Perindustrian, Koperasi Dan Pariwisata1Orang

8Kepala Dinas Pendidikan Dan Kebudayaan1Orang

9Kepala Dinas Pertanian Dan Peternakan 1Orang

10Kepala Dinas Kelautan Dan Perikanan 1Orang

11Kepala Dinas Kesejahteraan Sosial 1Orang

12Kepala Dinas Kependudukan, Catatan Sipil Dan Keluarga Berencana1Orang

13Kepala Badan Pusat Statistik 1Orang

14Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal Daerah 1Orang

15Kepala Dinas ..1Orang

IVCamat Di Lokasi Sasaran 24Orang

1Camat Kecamatan Teluk Naga1Orang

2Camat Kecamatan Sukadiri1Orang

3Camat Kecamatan Serpong1Orang

4Camat Kecamatan Sepatan1Orang

5Camat Kecamatan Pondok Aren1Orang

6Camat Kecamatan Pasar Kemis1Orang

7Camat Kecamatan Panongan1Orang

8Camat Kecamatan Pamulang 1Orang

9Camat Kecamatan Pakuhaji 1Orang

10Camat Kecamatan Pagedangan 1Orang

11Camat Kecamatan Mauk 1Orang

12Camat Kecamatan Legok1Orang

13Camat Kecamatan Kosambi1Orang

14Camat Kecamatan Curug1Orang

15Camat Kecamatan Cisauk1Orang

16Camat Kecamatan Ciputat1Orang

17Camat Kecamatan Cikupa1Orang

18Camat Kecamatan Balaraja 1Orang

19Camat Kecamatan Utara1Orang

20Camat Kecamatan Setu1Orang

21Camat Kecamatan Ciputat Timur1Orang

22Camat Kecamatan Sindang Jaya1Orang

23Camat Kecamatan Sepatan Timur1Orang

24Camat Kecamatan Kelapa Dua1Orang

VStakeholders Kabupaten (Kelompok Peduli)11Orang

1KBP Kabupaten Tangerang1Orang

2Forum Komunikasi BKM Kabupaten 1Orang

3Organisasi Wartawan (Media Masa)1Orang

4Asosiasi Profesi1Orang

5Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)1Orang

6Organisasi Kepemudaan1Orang

7Organisasi Perempuan1Orang

8Perguruan Tinggi1Orang

9Organisasi Perusahaan Swasta1Orang

10Lembaga Sosial1Orang

Total Jumlah65Orang

Jumlah Peserta Yang Hadir Diharapkan sebanyak 60 Orang

PAGE Kabupaten Tangerang