kajian keunggulan komparatif kayu manis dan prospek pengembangannya

8/17/2019 Kajian Keunggulan Komparatif Kayu Manis Dan Prospek Pengembangannya

1/20

I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pohon kayu manis merupakan tumbuhan asli Asia Selatan, Asia

Tenggara, dan daratan Cina (Smith, 1986 dalam Daswir 2010), Indonesia

termasuk di dalamnya. Tumbuhan ini memiliki nilai ekonomi dan merupakan

tanaman tahunan yang memerlukan waktu lama untuk di ambil hasilnya. Nilai

utama kayu manis terdapat pada bagian kulit dari batang, cabang serta ranting

yang mengandung minyak atsiri, terutama sinamaldehid (60-75%) dan eugenol

(4-18%) (Suherdi, 1999).

Berdasarkan data dari Balai Penelitian Tanaman Rempah dan Obat

(Balittro) dan Ditjen Perkebunan RI, Indonesia merupakan peringkat ke-2 dunia

sebagai negara pengekspor rempah-rempah setelah India. Pangsa pasar

Indonesia 11 39% dan India 18 05% Trend nilai ekspor dan pangsa pasar China


2/20

Indonesia 11 39% dan India 18 05% Trend nilai ekspor dan pangsa pasar China

2

merupakan penghasil kayu manis terbesar nomor 2 di Indonesia setelah

Sumatera. Data lebih lengkap dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2. Sebaran areal pengembangan kayu manis tahun 2005-2009

No PROVINSILUAS AREAL (HA)

2005 2006 2007 2008 2009*)

1. SUMATERA 130.358 119.410 98.805 99.430 100.474

2. JAWA 1.267 1.324 2.153 2.186 2.190

3. KALIMANTAN 1.885 2.541 2.485 2.522 2.526

4. SULAWESI 926 887 799 811 812

5. MALUKU + PAPUA + IJB 334 411 410 416 417

JUMLAH 134.770 124.573 104.652 105.365 106.419

Sumber : Data Statistik Ditjenbun, 2009

Kalimantan Selatan berpotensi untuk mengembangkan tanaman kayu

manis menjadi komoditas andalannya dan menjadikannya sebagai komoditas

ekspor dimasa mendatang Daerah penghasil terbesar tanaman kayu manis di


3/20

3

menghasilkan. Sementara yang tumbuh secara alami di Pegunungan Meratus

diperkirakan 5-10 ha.

Masalah yang dihadapi adalah bagaimana kulit kayu manis dapat

menjadi komoditas ekspor unggulan yang mampu unggul dalam segi komparatif

dan kompetitif. Kedua keunggulan tersebut dilihat dari segi kualitas, kuantitas,

dan tingkat efisien faktor produksi yang ada. Komoditas dengan tingkat stabilitas

keunggulan komparatif dan kompetitif yang tinggi memiliki potensi dan

kemudahan dalam meningkatkan produktivitas untuk mencapai tingkat daya

saing yang lebih baik (Gerungan, dkk.,2013)

1.2. Rumusan Masalah

Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :

1. Apakah kayu manis di Kalimantan Selatan memiliki daya saing berdasarkan

k l k tif ?


4/20

4

upaya mendukung percepatan peningkatan perekonomian rakyat disektor

perkebunan di Kalimantan Selatan.

II. METODE PENELITIAN

2.1. Waktu dan Lokasi Penelitian

Penelitian dilaksanakan pada tahun 2014. Penelitian dilaksanakan di 4

kabupaten yaitu Kabupaten Hulu Sungai Selatan (HSS), Hulu Sungai Tengah

(HST), Balangan dan Tapin.

2.2. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder.

Pengumpulan data primer dilaksanakan dengan teknik wawancara dan observasi

pada petani kayu manis, sedangkan data sekunder diambil dari instansi-instansi


5/20

5

input non-tradable (biaya tenaga kerja (Rp/HOK), sewa lahan (Rp),

pengangkutan, penyusutan alat-alat pertanian)

4. Biaya Produksi (Harga Sosial) atau harga bayangan (Shadow Price) yaitu

biaya yang dihitung untuk menggambarkan nilai sosial yang

sesungguhnya bagi unsur-unsur biaya atau hasil, terdiri atas:

a. Biaya input Tradable harga pupuk dan obat-obatan (Rp), yaitu semua

yang diperdagangkan di pasar Internasional. Untuk barang/komoditas

yang diimpor dipakai harga CIF (Cost Insurance Freight ), sedangkan

untuk barang/komoditas yang di eksport digunakan harga FOB (Free

on Board ).

b. Biaya input Non-Tradable (per panen) yaitu lahan, tenaga kerja, dan

modal adalah biaya oportunitasnya karena faktor-faktor tersebut tidak

di d k di i t i l hi tid k d h


6/20

6

2.5. Metode Analisis Data

Analisis data yang digunakan yaitu Metode analisis deskriptif dan Matriks

Analisis Kebijakan (Policy Analysis Matrix/ PAM) yang dikembangkan oleh

Monske dan Pearson (1995). Matriks PAM terdiri dari dua identitas perhitungan

yaitu: profitability identity dan divergences identity, namun dalam penelitian ini

analisis yang digunakan dibatasi yaitu hanya menghitung keuntungan privat,

keuntungan sosial, daya saing dengan analisis keunggulan komparatif.

Tabel 3. Policy Analys is Matrix

Uraian Penerimaan Biaya Profit

Biaya InputTradable

Biaya Faktor Domestik

Harga Privat A B C D

Harga Sosial E F G H

Dari data pada tabel PAM di atas kemudian dapat dianalisis dengan


7/20

7

(3) Analisis efisiensi ekonomik atau keunggulan komparatif dengan indikator

Domestik Resource Cost Ratio: DRCR=G/(E –F)

III. HASIL DAN PEMBAHASAN

3.1. Produksi Kayu Manis

Areal perkebunan Kayu Manis di HST per Desember 2013 tercatat seluas

63 ha, terdiri dari areal Tanaman Belum Menghasilkan (TBM) seluas 24 ha,

Tanaman Menghasilkan (TM) 39.0 ha, dan Tanaman Tidak Menghasilkan (TTM)

seluas 2 ha. Jumlah produksi pada tahun 2012 adalah sebanyak 5.698 Kg atau

sekitar 154 Kg/ha. Sedangkan ada tahun 2013 adalah sebanyak 3.312 Kg atau

sekitar 84,92 Kg/ha. Sedangkan di HSS, luas areal perkebunan Kayu Manis per

Desember 2013 tercatat seluas 2.551,38 ha, terdiri Tanaman Belum

Menghasilkan (TBM) sel as 1 205 44 ha Tanaman Menghasilkan (TM) 1 305 94


8/20

8

3.2. Budidaya, Pemanenan dan Penanganan Pasca Panen Kayu Manis

Kayu manis merupakan salah satu kearifan lokal yang ada di Kab. HST

dan HSS. Kayu Manis pada mulanya tidak dibudidayakan oleh masyarakat,

melainkan tumbuh secara alami di hutan. Sekarang ini Kayu Manis mulai

dibudidayakan oleh masyarakat sekitar, tetapi budidayanya masih dilakukan

secara tradisional, belum secara intensif. Selain tidak memiliki perkebunan

khusus tanaman ini juga tidak dirawat secara khusus. Perawatan yang dilakukan

biasanya hanya berupa penyiangan rumput yang ada di sekitar pohon.

Penyiangan dilakukan agar rumput tidak mengganggu pertumbuhan Kayu Manis.

Pemanenan Kayu Manis dilakukan oleh masyarakat setelah tanaman

berumur kurang lebih sepuluh tahun. Berat kering Kayu Manis yang diperoleh

setelah penjemuran bervariasi sesuai dengan ukuran diameter batang. Untuk

b t d di t 45 bi di l h kit 10 15 k k i k


9/20


10/20

10

3. Pontianak 25.000,- 2-5 Ton kering 2x sebulan

4. Samarinda 15.500,- 800 kg kering 2x sebulan

Sumber : Data primer, 2014

Gambar 1. Alur pemasaran Kayu Manis

PETANI

PENGUMPUL

DESA

PENGUMPUL BESAR EKSPORTIR

PASAR TRADISIONAL

SETEMPAT

KONSUMEN

LOKAL

• Banjarmasin

• Palangkaraya

• Pontianak

• Samarinda


11/20

11

menyebabkan kayu manis ini kontribusinya minim sekali bagi petaninya. Padahal

potensi kayu manis di Kalsel sungguh sangat terbuka kesempatan yang sangat

mungkin untuk dikembangkan. Dan dari sisi kualitas organik sangat

memungkinkan kawasan ini menjadi ‘surga’ kayu manis.

3.4. Analisis Komparatif Kayu Manis di Kalimantan Selatan

Rasio DRCR dapat dianalisa dengan menggunakan metode Matriks

Analisis Kebijakan atau Policy Analysis Matrix (PAM). PAM digunakan untuk

menghitung keunggukan komparatif, sekaligus untuk mengetahui campur tangan

pemerintah dan dampaknya pada sistem komoditas dalam aktivitas usaha tani,

pengolahan, dan pemasaran secara menyeluruh dan sistematis. Keunggulan

metode PAM adalah dapat diketahui keluaran nilai keunggulan kompetitif,

keuntungan finansial dan ekonomi, efisiensi finansial dan ekonomi, transfer input

d f kt d tik t f t t t k fi i t k i k t d


12/20

12

komoditas kayu manis dibiarkan tumbuh liar dihutan. NPCO untuk

pengembangan kayu manis secara alami adalah sebesar 0.5, dalam hal ini tidak

serta merta dapat diinterpretasikan bahwa pemerintah juga bersifat protektif,

namun hal ini lebih dikarenakan komoditas tersebut tidak memerlukan biaya

tambahan untuk dikembangkan, sehingga hasil output tidak dipengaruhi oleh hal-

hal yang bersifat teknis.

Dengan NPCI untuk budidaya kayumanis sebesar 6.1, hal ini berarti

pemerintah secara simultan menaikan harga input tradable dipasar diatas harga

efisiensinya sehinga secara agregat harga produksi menjadi lebih mahal

dikarenakan oleh hal tersebut yang nantinya juga akan merugikan para petani.

Sedangkan pengembangan kayu manis secara alami tidak serta merta mendapat

subsidi dari pemerintah, karena pengembangan tidak didasarkan oleh biaya

i l d bi i t hi tid k ki k l b idi


13/20

13

Hasil analisis DRCR untuk komoditas kayumanis melalui proses budidaya

adalah sebesar 0.005, hal ini dapat diartikan secara kongkret bahwa komoditas

kayu manis adalah komoditas yang efisien dan memiliki daya saing yang cukup

tinggi serta relatif mampu berkembang dan dikembangkan tanpa bantuan dari

pemerintah dalam hal subsidi maupun campur tangan pemerintah lainnya. Selain

itu juga dapat diartikan bahwa komoditas kayu manis dapat dikembangkan ke

arah yang lebih luas lagi dari sektor ekspor, dikarenakan rendahnya biaya

sumberdaya yang dibutuhkan dalam proses produksinya. Dilain pihak,

pengembangan secara alami juga memiliki hasil yang relatif sama dengan

pengembangan melalui proses budidaya, dimana dengan tidak dimasukkannya

asumsi biaya (biaya sosial dan biaya privat) menjadikan pengembangan kayu

manis menjadi sangat potensial untuk mendapatkan perhatian khusus.

A li PAM j j di l h t i t ti d l t


14/20

14

Dari hasil diatas terlihat komparasi yang sangat jelas terkait dengan

pengembangan kayu manis baik melalui budidaya maupun secara alami.

Pengembangan kayu manis secara budidaya secara matematis terlihat

menguntungkan namun jika dibandingkan antara nilai finansial dan nilai

ekonomis komoditas tersebut melalui tradable input dan outputnya, dapat

disimpulkan bahwa meskipun menguntungkan secara matematis, namun

divergensi atau dampak kebijakan dan distorsi pasar dari komoditas tersebut

masih negatif, sehingga tidak dapat memberikan keuntungan secara maksimal

kepada pihak yang membudidayakan kayu manis di lahan mereka. Hal serupa

juga terjadi pada pengembangan secara alami, dengan rasio hampir 3 kali lipat

antara nilai finansial dan nilai ekonomisnya, dapat terlihat betapa jauhnya nilai

atau harga yang diterima oleh petani dibandingkan nilai ekonomis yang

h k d tk H l i i kib tk h k dit k


15/20

15

sentra-sentra produksi terhadap pasar input maupun output, seperti

pembentukan pasar lelang komoditi yang bersifat berkesinambungan.

3.5 Prospek Pengembangan Kayu Manis di Kalsel

Komoditi kayu manis adalah salah satu produk perkebunan yang

diusahakan oleh masyarakat dan potensial untuk dikembangkan.

Pengembangan tanaman kayu manis selain dapat berperan untuk meningkatkan

pendapatan masyarakat dan pemerintah, juga dapat berperan sebagai tanaman

penghijauan pada daerah pegunungan dan menjaga kelestarian lingkungan.

Tanaman kayu manis memiliki prospek yang cerah dan menjanjikan

dikembangkan di Kalimantan Selatan karena didukung oleh beberapa faktor

yang diantaranya sebagai berikut :

1. Kayu manis merupakan komoditas rempah-rempah yang sudah dikenal dan


16/20

16

oleh tenaga ahli Indonesia. Minyak atsiri kayu manis banyak digunakan

dalam industri makanan, minuman, farmasi, rokok dan kosmetika sebagai

pemberi rasa dan aroma. Disamping itu minyak ini bersifat anti cendawan

sehingga dapat digunakan sebagai bahan pengawet.

5. Adanya dukungan kebijakan dari pihak pemerintah khususunya dari

Pemerintah daerah diantaranya berupa program perluasan areal tanaman

baru dan pengadaan bibit serta adanya pembinaan terhadap petani dalam

rangka mendorong peningkatan mutu kulit kayu manis dan teknik pengolahan

produk berbasis kulit kayu manis.

Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan oleh Mahdie dkk. (2004)

kayu manis dapat dikembangkan menjadi beberapa produk turunan, sebagai

berikut :

1 P l d K t S t k i k b ik di k


17/20

17

Selain itu menurut Hamidah dan Trisnu (2012), tanaman kayu manis juga

dapat dikembangkan sebagai :

1. Koagulan lateks: Cuka kayu yang dihasilkan dari batang dan cabang kayu

manis dapat dimanfaatkan sebagai koagulan lateks. Menurut Baimark, dkk.

(2008) dan Prasertsit, dkk. (2011), cuka kayu dengan kadar asam asetat

yang tinggi dapat digunakan sebagai koagulan lateks sekaligus agen

antifungal (Hamidah dan Trisnu, 2012).

2. Arang aktif: Arang kayu yang dibuat dari batang kayu manis memiliki sifat

yang baik untuk digunakan sebagai arang aktif untuk media tanam dan

penyubur tanaman.

IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

4 1 K i l


18/20

18

outputnya, dapat disimpulkan bahwa meskipun menguntungkan secara

matematis, namun divergensi atau dampak kebijakan dan distorsi pasar dari

komoditas tersebut masih negatif, sehingga tidak dapat memberikan

keuntungan secara maksimal kepada pihak yang membudidayakan

kayumanis di lahan mereka. Berdasarkan hal tersebut, maka sangat perlu

bagi pemerintah daerah merumuskan kebijakan yang lebih operasional

sehingga dapat mengangkat kembali tingkat daya saing kayumanis di

Kalimantan Selatan.

4. Tanaman kayu manis memiliki prospek yang cerah dan menjanjikan

dikembangkan di Kalimantan Selatan karena didukung oleh potensi geografis

dan potensi pasar yang tinggi. Beberapa diversifikasi produk kayu manis

yang bisa dikembangkan antara lain adalah sirup, serbuk kayu manis, pulp

d k t b l d f it t tik l k l


19/20

19

4. Koordinasi antara dinas perkebunan dan kehutanan serta pihak terkait

lainnya mengenai status lahan kawasan lindung yang selama ini menjadi

habitat asli kayu manis, dan sering dimanfaatkan/ditebang oleh masyarakat

untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari ataupun dijual.

5. Diversifikasi produk kayu manis untuk meningkatkan nilai tambahnya.

6. Memberikan penyuluhan dan pendampingan kepada petani kayu manis

secara berkesinambungan mulai dari budidaya, pemanenan, sampai

pemasaran hasil.

7. Memperkuat kelembagaan petani kayu manis untuk memudahkan dalam hal

koordinasi, transfer ilmu pengetahuan dan informasi.

8. Mengefektifkan program penelitian yang bersifat terapan untuk inovasi

teknologi usahatani sehingga langsung bisa dirasakan manfaatnya oleh para

t i t t j k d h t i di iliki t i


20/20

Tabel 8. Matriks Rekomendasi Kegiatan Kajian Keunggulan Komparatif Kayu Manis dan Prospek Pengembangannya

No Arah Kebijakan Langkah yang perlu diambil Pelaksana1. Peningkatanproduksi,produktivitas, dankualitas kayu manis

• Sertifikasi bibit kayu manis untuk menjamin kualitas kayu manis Kalsel agar tetapterjaga, mengingat kayu manis kalsel, khususnya kayu manis loksado memilikikarakteristik yang sangat baik dan dapat diterima di pasar dunia.

• Memberikan bantuan saprodi untuk budidaya kayu manis

• Mengefektifkan program-program penelitian yang bersifat terapan untuk inovasiteknologi usahatani sehingga langsung bisa dirasakan manfaatnya oleh para petaniserta terjangkau dengan anggaran usahatani yang dimiliki petani.

Dinaspertanian/perkebunandan kehutanan, balaisetifikasi benih, badanpenelitian danakademisi.

2. Peningkatan SDMdan kesejahteraanpetani Kayu Manis

• Diversifikasi produk kayu manis untuk meningkatkan nilai tambahnya

• Memperkuat kelembagaan petani kayu manis untuk memudahkan dalam hal koordinasi,transfer ilmu pengetahuan dan informasi.

• Memberikan penyuluhan dan pendampingan kepada petani kayu manis secaraberkesinambungan mulai dari budidaya, pemanenan, sampai pemasaran hasil.

• Mempermudah akses permodalan

Dinaspertanian/perkebunan,badan penyuluhan,dinas perindustrian dan

perdagangan, dinastenaga kerja, swasta

3. PeningkatanDistribusi danPemasaran KayuManis

• Menyediakan sarana dan prasarana yang dapat meningkatkan aksesibilitas sentra-sentra produksi terhadap pasar input maupun output, seperti pembentukan pasar lelangkomoditi yang bersifat berkesinambungan.

• Melakukan promosi produk kayu manis melalui pameran/expo baik ditingkat daerahmaupun nasional.

• Membangun akses pemasaran kayu manis baik di dalam maupun diluar negeri danmemberikan fasilitasi berupa kemudahan birokrasi dalam melakukan ekspor.

Dinaspertanian/perkebunan,badan penyuluhan,dinas perindustrian danperdagangan, swasta

4. Konservasi Sumber Daya Hayati

• Konservasi Kayu manis dengan melakukan budidaya bibit kayu manis yang telahbersertifikat dalam jumlah besar, dan penyuluhan kepada petani agar tidak menebang

kayu manis secara sembarangan tanpa penanaman kembali mengingat kayu manisbanyak terdapat di kawasan meratus yang notabene merupakan kawasan lindung.

Dinaspertanian/perkebunan,

dinas kehutanan,kebun raya banua

kajian keunggulan komparatif kayu manis dan prospek pengembangannya

Documents