kajian kawasan cagar budaya tuk umbul warung boto yogyakarta

7/21/2019 Kajian Kawasan Cagar Budaya Tuk Umbul Warung Boto Yogyakarta

1/19

2014

1

KAJIAN

KAWASAN CAGAR BUDAYA TUK UMBUL WARUNGBOTO

Tim Peneliti

Bappeda Kota Yogyakarta dan PT. Kirana Adhirajasa Indonesia

Abstrak

Sebagai Kawasan Cagar Budaya, pemanfaatan Kawasan Tuk Umbul Warungboto selama

ini belum optimal. Kondisi saat ini sangat memprihatinkan karena sebagai situs peninggalan

bersejarah perawatan dilakukan terkesan seadanya dan tanpa melibatkan ahli yang melakukan

pengawasan secara khusus. Oleh karena itu, perlu dilakukan identifikasi potensi agar menjadi daya

tarik wisata tanpa meninggalkan unsur konservasi dan pelestarian warisan budaya. Daya tarik

pesanggrahan ini berupa situs reruntuhan bangunan serta kolam mata air tawar, yang diharapkan

dapat meningkatkan kunjungan wisatawan. Hal yang harus dilakukan dalam pengembangan

Kawasan Tuk Umbul Warungboto yaitu dengan meningkatkan peran serta masyarakat yang dapatdilakukan dengan pola perencanaan dan pengelolaan pariwisata yang tepat, komprehensif, strategis,

efektif dan efisien yang menguntungkan semua pemangku kepentingan dengan tetap berkoordinasi

dengan sektor-sektor terkait dalam sistem kepariwisataan.

I. PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG MASALAH

Sebagai ibukota pemerintahan DIY

sejak masa kasultanan. Kota Yogyakarta

juga merupakan salah satu DaerahTujuan Wisata dengan keragaman atraksi

dan daya tarik wisata yang tersebar

sehingga dijuluki sebagai Kota wisata.

Budaya merupakan salah satu daya tarik

utama Kota Yogyakarta. Hal itu tidak

lepas dari keberadaan Kraton Yogyakarta

sebagai salah satu pusat Budaya Jawa

Kraton Yogyakarta sekaligus tempat

tinggal Sri Sultan Hamengku Buwana

sebagai Raja Yogyakarta beserta

keluarganya.

Daya tarik wisata budaya yang

dapat dinikmati wisatawan di sekitar atau

yang berhubungan dengan KratonYogyakarta selain kratonnya itu sendiri

adalah Tamansari, Alun-alun selatan, dan

beberapa peninggalan bekas

pesanggrahan kraton atau keluarga kraton

di masa lalu. Salah satu pesanggrahan

yang terletak di luar area Kraton

Yogyakarta adalah Pesanggrahan

Warungboto atau Pesanggrahan

Rejowinangun dengan Tuk Umbul di

dalamnya. Pesanggrahan ini terletak di

Jalan Veteran Kelurahan Warungboto,

Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta.

Daya tarik dari pesanggrahan ini selain

berupa situs reruntuhan bangunan

serta kolam mata air tawar yang oleh

masyarakat sekitar dijuluki dengan Tuk

Umbul.


2/19

2014

2

Karena situs ini berupa reruntuhan

dan kondisinya memprihatinkan, maka

sebagai upaya pengembangan daya tarik

ini perlu perencanaan yang matang dan

memperhatikan faktor fisik, sosial,

budaya, ekonomi dan lingkungan yang

mempengaruhinya.

1.2. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan

1. Mengidentifikasi dan menganalis

potensi Kawasan Cagar Budaya Tuk

Umbul Warungboto untuk dapat

lestari dan mampu menjadi daya tarik

wisata.

2. Merumuskan strategi pelestarian dan

pengembangan Kawasan Cagar

Budaya Tuk Umbul Warungboto yang

tepat sehingga dapat lestari dan

berkembang sebagai daya tarik

wisata.

1.3. Sasaran

Sasaran kegiatan ini adalah sebagai

berikut:

1. Teridentifikasinya komponen potensi

Kawasan Cagar Budaya Tuk Umbul

Warungboto sebagai daya tarikwisata

2. Tersedianya perencanaan dan

pengembangan potensi di Kawasan

Cagar Budaya Tuk Umbul

Warungboto .

3. Tersedianya analisis strategi,

kebijakan dan rencana

pengembangan Kawasan Cagar

Budaya Tuk Umbul Warungboto

1.4. Pendekatan Yang Digunakan

Kegiatan ini menggunakan

pendekatan kualitatif dengan

pertimbangan bahwa data yang

dikumpulkan lebih banyak bersifat

deskriptif dan perlu interpretasi

mendalam. Namun demikian pendekatan

kuantitatif juga digunakan karena

beberapa pertanyaan juga akan mudah

dijawab melalui pendekatan deskriptif

kuantitatif.

Adapun penelitian dalam kegiatan

ini merupakan penelitian terapan yaitu

dengan keinginan untuk menjawab atau

mencari solusi pemecahan masalah-

masalah terkait dengan kebijakan

sehingga solusi yang dihasilkan dapat

diimplementasikan sebagai dasar dalam

pengambilan kebijakan dan keputusan

pengembangan Kawasan Cagar Budaya

Tuk Umbul Warungboto.

1.5. Teknik Analisis Data

Analisis data yang digunakan adalah

teknik analisis kualitatif dan analisis

kuantitatif sesuai dengan pendekatannya.

Analisis kualitatif dilakukan denganmelakukan interpretasi terhadap hasil-

hasil analisa data untuk mendapatkan

gambaran yang muncul dibalik data

tersebut. Analisis kuantitatif dilakukan

dengan menggunakan statistik distribusi

frekuensi.

II. KAJIAN PUSTAKA

2.1. Pengelolaan Cagar Budaya


3/19

2014

3

Pengelolaan warisan budaya

dilakukan dengan memperhatikan prinsip

kemanfaatan, keamanan, keterawatan,

keaslian, keberlanjutan dan nilai-nilai yang

melekat padanya dan diarahkan untuk

memacu pengembangan ekonomi yang

hasilnya digunakan untuk pemeliharaan

warisan dan peningkatan kesejahteraan

rakyat.

Keterlibatan masyarakat mulai

mendapat perhatian, dengan diberi

kesempatan untuk terlibat dalam

pengembangan dan pengelolaan seperti

tercantum dalam UU No 11 tahun 2010

tentang Cagar Budaya pasal 78 ayat 2

yaitu bahwa Setiap Orang dapat

melakukan Pengembangan setelah

memperoleh : (1). izin dari pemerintah

atau pemerintah daerah; dan (2). Izin

pemilik dan/atau yang menguasai cagar

budaya.

Peran serta masyarakat jelas

tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi

DIY No 6 tahun 2012 pada bab IX Pasal

67 yang menyebutkan:

1) Masyarakat dapat berperan serta

dalam Pelestarian Warisan Budaya

dan Cagar Budaya.2) Peran serta masyarakat dalam

Pelestarian Warisan Budaya dan

Cagar Budaya sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. Membantu upaya Pelindungan,

Pengembangan dan

Pemanfaatan Warisan Budaya

dan Cagar Budaya;

b. Memberikan bantuan pendanaan

yang sah dan tidak mengikat bagi


Cagar Budaya;

c. Melakukan Pengamanan

sementara Warisan Budaya dan

Cagar Budaya dalam keadaan

darurat dan kondisi tertentu;

d. Melakukan advokasi, publikasi

serta sosialisasi upaya


Cagar Budaya bersama

Pemerintah Daerah dan/atau

Pemerintah Kabupaten/Kota;

e. Memberikan masukan dalam

penetapan batas situs dan

kawasan Cagar Budaya kepada

Pemerintah Daerah dan/atau

Pemerintah Kabupaten/Kota;

f. Melaporkan kepada instansi yang

berwenang di bidang Cagar

Budaya apabila terjadi indikasi

kemusnahan, kerusakan dan

kehilangan Warisan Budaya dan

Cagar Budaya;

g. Melaporkan temuan objek yang

diduga Cagar Budaya kepada

instansi yang berwenang dibidang Cagar Budaya;

h. Mendaftarkan objek yang diduga

Cagar Budaya; dan

i. Melakukan pengawasan

Pelestarian Cagar Budaya.

2.2. Pemanfaatan Benda Cagar

Budaya


4/19

2014

4

Dalam Undang-undang RI Nomor 11

tahun 2010 pada pasal 85 disebutkan

bahwa Pemerintah, Pemerintah Daerah,

dan setiap orang dapat memanfaatkan

Cagar Budaya untuk kepentingan agama,

sosial, pendidikan, ilmu pengetahuan,

teknologi, kebudayaan dan pariwisata.

Pemerintah dan pemerintah daerah

memfasilitasi pemanfaatan dan promosi

Cagar budaya yang dilakukan oleh setiap

orang berupa ijin pemanfaatan, dukungan

tenaga ahli pelestarian, dukungan dana /

pelatihan

a. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan agama yaitu untuk

tempat ibadah harus memenuhi

kriteria memiliki fungsi awal sebagai

bangunan tempat ibadah, masih

dimanfaatkan untuk tempat ibadah,

dan cagar budaya Dead Monument

dapat dimanfaatkan untuk tempat

ibadah dengan izin.

b. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan sosial didasarkan pada

kriteria memiliki kapasitas ruang yang

memungkinkan untuk kegiatan sosial,

memiliki fungsi pemersatu kehidupan

sosial masyarakat, dan tidakbertentangan dengan karakter dan

sifat cagar budaya itu sendiri.

c. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan pendidikan didasarkan

pada kriteria memiliki nilai-nilai yang

dapat meningkatkan kualitas karakter

dan jatidiri masyarakat, memiliki nilai-

nilai yang dapat meningkatkan

intelektualitas masyarakat,

mengandung unsur-unsur yang dapat

menginspirasi dan menumbuhkan

kreativitas masyarakat.

d. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan ilmu pengetahuan

didasarkan pada kriteria memiliki

nilai-nilai yang dapat meningkatkan

kualitas pengetahuan, dan

mengandung potensi untuk

pengembangan ilmu pengetahuan.

e. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan teknologi didasarkan

pada kriteria memiliki keunggulan

teknologi pengerjaan pada masanya,

menjadi dasar penerapan tehnologi

pada masa kini dan layak

dipertahankan untuk masa yang akan

datang.

f. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan kebudayaan didasarkan

pada kriteria memiliki kandungan nilai

seni dan estetika, menjadi contoh

tradisi budaya masyarakat tertentu,

dan menjadi bagian jati diri dari

masyarakat, dan

g. Pemanfaatan cagar budaya untuk

kepentingan pariwisata didasarkan

pada kriteria memiliki nilai ekonomiyang layak jual, memiliki kapasitas

ruang yang memungkinkan untuk

pengunjung, tidak membahayakan

pengunjung, dan memiliki daya tarik

yang dapat membangkitkan minat

kunjung wisatawan.

Pemanfaatan warisan budaya

sebagai daya tarik wisata dapat


5/19

2014

5

membantu penyadaran terhadap perilaku

masyarakat, yaitu perilaku yang

bertentangan dengan prinsip-prinsip

upaya pelestarian warisan budaya. Hal itu

karena pariwisata menuntut keunikan dan

kekhasan obyek wisata sebagai daya

tarik, sehingga menyadarkan masyarakat

untuk turut serta menjaganya

2.3. Pengembangan Pariwisata

Sebagian besar pemanfaatan cagar

budaya di Indonesia adalah digunakan

untuk kegiatan pariwisata, dan kegiatan

pariwisata perlu pengembangan yang

terus menerus agar memberikan manfaat

bagi masyarakat. Wisatawan memegang

peranan penting dalam mengembangkan

potensi kepariwisataan di suatu daerah,

karena pengembang harus berpedoman

kepada apa yang dicari oleh wisatawan.

Pengembangan pariwisata

memerlukan pengelolaan yang dapat

mengintegrasikan berbagai kepentingan.

Dalam pengelolaan objek dan daya tarik

wisata perlu diperhatikan hal-hal antara

lain:

1. Kemampuan mendorong peningkatan

dan perkembangan kehidupanekonomi dan sosial budaya,

2. Nilai-nilai agama, adat-istiadat, serta

pandangan dan nilai-nilai yang hidup

di masyarakat,

3. Kelestarian budaya dan mutu

lingkungan hidup,

4. Kelangsungan usaha itu sendiri

Pengembangan pariwisata harus

memperhatikan peningkatan peran serta

masyarakat yang dapat dilakukan dengan

pola perencanaan dan pengelolaan

pariwisata yang tepat, komprehensif,

strategis, efisien, dan efektif yang

menguntungkan semua pemangku

kepentingan dengan mengkoordinasikan

sektor-sektor terkait dalam sistem

kepariwisataan melalui pemberdayaan

masyarakat

Pengembangan pariwisata

memerlukan strategi yang tepat agar

keberhasilannya bisa maksimal, beberapa

strategi pengembangan pariwisata yaitu

1. Strategi Pengembangan Produk,

2. Strategi Pengembangan Pasar,

3. Strategi Pengembangan SDM dan

Kelembagaan,

4. Strategi Tema Pengembangan, dan

5. Strategi Pengembangan promosi

2.4. Dampak Pariwisata

Dampak pariwisata terutama

berkaitan dengan perekonomian di daerah

tujuan, seperti banyak menyediakan

lapangan kerja bagi masyarakat.

a. Dampak positif pariwisata yaitu :

Perekonomian di daerah tujuan,

Gunn (1988:3) Sosial dan budaya, Ahimsa

2004:17) munculnya pola perilaku,

pola interaksi sosial, relasi-relasi

sosial yang memperkuat integrasi

sosial masyarakat itu sendiri,

sehingga mampu mencegah

konflik-konflik, memudahkan

masyarakat mencapai tujuan, dan


6/19

2014

6

mewujudkan berbagai macam cita-

cita

b. Dampak negative pariwisata yaitu

menurut Foster (1994:23) dampak

pariwisata terhadap karakter bangsa,

karena secara mencolok pariwisata

menempatkan wisatawan yang

makmur di tengah-tengah penduduk

lokal yang miskin sehingga

menimbulkan kegelisahan sosial

III. HASIL KAJIAN DAN PEMBAHASAN

3.1. Kondisi Fisik


Warungboto secara administratif berada di

Kelurahan Warungboto, Kecamatan

Umbulharjo, berada di pinggir jalan

Veteran, Warungboto. Saat ini kondisi

situs ini sangat memprihatinkan, meskipun

setiap hari ada empat orang petugas dari

Balai Peninggalan Pelestarian Purbakala

melakukan pembersihan di sekitar lokasi

pesanggrahan. Kondisi ini diperparah

dengan hujan abu dari Gunung Kelud

yang menerpa Kota Jogja beberapa waktu

lalu, sehingga mayoritas bangunan

dipenuhi abu melekat di dinding bangunan

yang tersisa.

Masalah lain yang mengancam

keberadaan situs ini adalah makin

menyempitnya area pesanggrahan,

meskipun sudah dipasang pagar

pengaman. Lokasi yang sudah menjadi

wewenang Balai Pelestarian Cagar

Budaya DIY hanya yang berada di dalam

pagar. Padahal, kalau dilihat dari

konstruksi bangunan, masih ada bagian

dari pesanggrahan tetapi berada di area

luar pagar yang tanahnya sudah menjadi

milik warga lengkap dengan sertifikatnya.

Situs ini belum mendapat prioritas untuk

renovasi, sedangkan renovasi terakhir

dilakukan pada tahun 2009 itu pun hanya

di bagian utama bangunan. Sayangnya, di

lokasi renovasi itu, sekarang ini oleh

warga digunakan untuk berolahraga

dengan mendirikan lapangan bulu tangkis.


7/19

2014

7

Gambar 1: Peta Pesanggrahan Tuk Umbul Warungboto tahun 1936



8/19

2014

8


Gambar 4: Siteplan Pesanggrahan Tuk Umbul Warungboto tahun 2014


9/19

2014

9

3.2. Aspek-aspek pariwisata di Cagar

Budaya Tuk Umbul Warungboto

Dengan memanfaatkan cagar

budaya untuk kegiatan pariwisata

diharapkan bisa menghasilkan dana untuk

upaya perlindungan dan pelestarian itu

sendiri, dan lebih luas masyarakat sekitar

juga langsung bisa memperoleh

manfaatnya.

Dalam pengembangan cagar

budaya untuk pariwisata dibutuhkan

aspek-aspek yang akan dikembangkan

yaitu Attraction (daya tarik wisata),

Accesibilities (kemudahan pencapaian),

Amenities (fasilitas dan penunjang

pariwisata), danAncillary service(layanan

pendukung pariwisata), dan Institutions

(kelembagaan). Apabila ingin

mengembangkan Pesanggrahan

Warungboto dan Tuk Umbul perlu

dilakukan identifikasi potensi yang dimiliki

3.2.1. Attract ion(daya tarik wisata)

Pesanggrahan Warungboto pada

saat ini berupa reruntuhan yang masih

menyisakan keindahan masa lalu. Namun

selain reruntuhan bangunan tersebut, di

dalam lokasi situs tidak terdapat daya tariklain yang bisa ditawarkan. Hal itu karena

lokasi pesanggrahan hanya memiliki luas

sangat terbatas di dalam pagar saja.

Namun demikian, lokasi pesanggrahan

tidak begitu jauh dari Kebun Raya dan

Kebun Binatang Gembiraloka maupun

kota tua Kota Gede, tetapi tidak dalam

satu kawasan


Warungboto, selain memiliki daya tarik

berupa bangunan fisik juga memiliki daya

tarik nilai penting yang terkandung di

dalamnya, antara lain:

1. Nilai Sejarah


Warungboto merupakan sisa dari

Pesanggrahan Rejowinangun yang

dibangun atas perintah oleh Sultan

HB II sebelum menjadi Raja

Kasultanan Yogyakarta. Keberadaan

Pesanggrahan ini sudah disebutkan

dalam catatan Belanda maupun

babad dan serat.

2. Nilai Kebudayaan

Adanya refleksi keharmonisan antara

alam kehidupan manusia

(mikrokosmos) dengan alam raya

(makrokosmos) yang

dimanifestasikan dalam bangunan

yang mengandung dan

memanfaatkan unsur alam (sungai


10/19

2014

10

dan mata air) yang dilengkapi dengan

sarana peribadatan. Keharmonisan

juga nampak dari penataan ruang

yang simetris berporos Timur-Barat

3. Nilai Estetika

Penataan bangunan yang

memanfaatkan undaan tebing sungai

dan disusun secara simetris

memberikan makna keindahan, dan

reruntuhan bangunan yang ada

menampakkan bentuk-bentuk megah

dengan pintu berbentuk arcade

4. Nilai Asosiatif

Keberadaan Cagar Budaya Tuk

Umbul Warungboto memiliki

keterkaitan yang erat dengan

Pesanggrahan-psanggrahan lain

yang dibangun pada masa Sultan HB

II khususnya dan berkaitan dengan

keberadaan Kraton Yogyakarta.

5. Nilai Informasi

Keberadaan Cagar Budaya tuk umbul

Warungboto memberikan informasi

mengenai hasil karya monumentaldari

masa Sultan HB II dan juga informasi

tentang teknik rancang bangun yang

digunakan pada masa

pembangunannya.6. Nilai Ekonomi


Warungboto akan memiliki nilai

ekonomi apabila dijadikan objek

wisata, meskipun diperlukan

penataan lingkungan agar lebih

memberikan nilai jual.

3.2.2. Accesibi l i t ies (kemudahan

pencapaian)


Warungboto berada tepat di pinggir Jalan

Veteran, Kalurahan Warungboto,

Kecamatan Umbulharjo, berjarak sekitar 6

Km dari titik 0 pusat Kota Yogyakarta.

Jalan Veteran yang melewati

pesanggrahan ini sudah beraspal halus

dan merupakan salah satu jalan

penghubung antara Jalan Kusumanegara

dengan Kawasan Kotagede dan XT

Square yaitu pasar seni dan Kerajinan

Kota Yogyakarta.

Meskipun berada di pinggir jalan,

namun sayangnya, rambu-rambu

penunjuk arah menuju situs ini sangat

jarang, sehingga apabila calon wisatawan

yang belum tahu keadaan dan lokasi

persisnya situs ini akan mengalami

kesulitan. Jalan di depan Tuk Umbul

sebenarnya dilewati angkutan umum,

namun sangat disayangkan bahwa kondisi

bus kota dan Kobutri yang beroperasi di

wilayah Kota Yogyakarta bisa dikatakan

kurang baik.

Dengan kemudahan pencapaian,

maupun lokasinya yang berada tidak jauhdari Objek Wisata Unggulan Kebun Raya

dan Kebun Binatang Gembiraloka serta

Kotagede ternyata tidak membuat Cagar

Budaya Tuk Umbul Warungboto ini

banyak dikunjungi wisatawan.


11/19

2014

11

3.2.3. Amenit ies (fasilitas dan

penunjang pariwisata)

Sampai saat ini di lingkungan

Pesanggrahan Warungboto sama sekali

tidak memiliki fasilitas penunjang

kepariwisataan, misalnya tidak tersedia

toilet, toko cindera mata, pusat informasi,

pemandu wisata, maupun fasilitas-fasilitas

yang dibutuhkan wisatawan. Lokasi parkir

juga tidak tersedia, namun di sisi selatan

di luar pagar situs terdapat lahan kosong

bekas urugan milik penduduk, yang bisa

digunakan untuk lahan parkir. Tetapi

disekitar Pesanggrahan Warungboto

terdapat banyak tempat penginapan dan

restoran.

3.2.4. Anci l lary service (Fasilitas

Pendukung Kepariwisataan)

Ketersediaan fasilitas pendukung

kepariwisataan Pesanggrahan

Warungboto cukup lengkap. Lokasi ini

tidak begitu jauh dengan RS Happy Land

dan RSI Hidayatullah yang berada di

Jalan Veteran masih dalam jalur jalan

yang sama. Selain Rumah sakit, di

wilayah kecamatan Umbulharjo juga

terdapat 2 buah Puskesmas, yaituPuskesmas Umbulharjo I dan Puskesmas

Umbulharjo II.

Disamping itu ada beberapa fasilitas

pendukung wisata yang lain seperti

Terminal Bus, Pasar Seni XT Square,

Pasar Induk Giwangan, Pabrik susu SGM,

banyaknya gedung-gedung perkantoran

pemerintah, Perbankan, Pusat-pusat

Perbelanjaan, Kantong-kantong

Asrama/Kost Mahasiswa, dan ratusan

atau mungkin ribuan

pedagang/pengusaha kecil

3.2.5. Institutions (Kelembagaan)

Dari sisi kelembagaan, sebagai

sebuah Bangunan Cagar budaya1 Tuk

Umbul Warungboto berada di bawah

wewenang Balai Pelestarian Cagar

Budaya (BPCB) DIY. Di Yogyakarta

terdapat berbagai asosiasi pariwisata aktif

yang bisa mendukung pengembangan

Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto

sebagai daya tarik wisata. Asosiasi

tersebut meliputi Asita, PHRI, HPI, APTA,

Paguyuban Dimas Diajeng, Asosiasi Duta

Wisata Indonesia, Java Promo, dan

sebagainya. Peran terbesar mereka

terutama untuk mempromosikan

keberadaan Cagar Budaya tuk Umbul

Warungboto, meskipun selama ini

keberadaannya belum masuk dalam

agenda promosi kepariwisataan

Yogyakarta.

3.3. Pembahasan

3.3.1. Penilaian dan Pembobotan

Dalam penilaian terhadap potensipengembangan daya tarik wisata ini,

komponen-komponen yang menjadi dasar

penilaian meliputi 5 parameter yang

memiliki unsur penilaian yang berbeda-

beda, yakni:

1Bangunan Cagar Budaya adalah susunan binaan

yang terbuat dari benda alam atau benda buatan

manusia untuk memenuhi kebutuhan ruangberdinding dan/atau tidak berdinding, dan beratap(UU No 11 tahun 2010 tentang Cagar Budaya)


12/19

2014

12

a. Parameter Kualitas dan Keunikan

ODTW meliputi: (1) keunikan atraksi

wisata yang berupa penilaian tingkat

keunikan objek/daya tarik dinilai dari

kelangkaannya yakni apakah objek

mudah ditemukan di tempat lain atau

tidak dan; (2) keragaman daya tarik

(kuantitas) yaitu objek/daya tarik

wisata suatu propinsi dinilai

keragaman muatan isi atau daya tarik

wisata yang dimilikinya.

b. Parameter Skala Pemasaran Objek

yaitu penilaian terhadap objek/daya

tarik yang dinilai dari kemungkinan

luas jangkauan pemanfaatan

wisatawan terhadap suatu objek.

c. Tingkat kunjungan wisatawan yaitu

penilaian terhadap tinggi rendahnya

angka kunjungan ke masing-masing

objek wisata.

d. Parameter Tingkat Dukungan dan

Aksessibilitas Pencapaian yaitu

penilaian terhadap kemudahan

keterjangkauan menuju objek seperti

linkdengan pintu masuk utama kota,

letaknya pada jalur kunjungan, jarak

tempuh yang relatif mudah, waktu

tempuh relatif pendek, dukunganmoda transportasi menuju objek.

e. Parameter Tingkat Dukungan Sarana

Prasarana Penunjang yaitu penilaian

terhadap ketersediaan fasilitas

akomodasi, agen/biro perjalanan,

dukungan sarana transportasi

maupun fasilitas umum penunjang

wisata lainnya seperti telepon

maupun tourist information centre.

3.3.2. Keunikan/kelangkaan

Dari sisi keunikan/kelangkaan Cagar

Budaya Tuk Umbul Warungboto berada

pada skala 4 yaitu bila objek jarang

ditemukan di tempat lain dan memiliki

keunikan tersendiri. Meskipun tinggal

reruntuhan, namun masih bisa

diidentifikasi tentang bentuk

bangunannya, karena reruntuhan yang

ada masih menyisakan beberapa bagian

yang utuh.

3.3.3. Keragaman Daya Tarik

Dari sisi ragam daya tarik,

keberadaan Cagar Budaya Tuk Umbul

Warungboto hanya mendapatkan skor 1

karena hanya terdiri satu daya tarik, yaitu

berupa reruntuhan bangunan saja. Tidak

ada daya tarik lain yang tersedia di tempat

tersebut.

3.3.4. Kondisi Fisik Lingkungan/

Spasial

Kondisi fisik dan spasial juga hanya

mendapatkan skor 1 saja karena di Cagar

Budaya tuk Umbul Warungboto belum

ada penataan ruang dalam objek, dan


13/19

2014

13

tidak memiliki lahan untuk

pengembangan. Pesanggrahan ini berada

di dalam pagar yang dibuat oleh BPCB

untuk menandai luas lahan yang dimiliki

pemerintah. Lahan di luar pagar adalah

pemukiman padat milik warga.

3.3.5. Skala Pemasaran Objek

Dari sisi pemasaran memperoleh

skor 1, karena selama ini promosi

terhadap Cagar Budaya Tuk Umbul

Warungboto belum tergarap dengan baik.

Pemerintah belum mengagendakan

promosi terhadap situs ini sebagai tujuan

wisata. Hal itu tentu saja berpengaruh

terhadap kepopuleran situs ini.

3.3.6. Tingkat Kunjungan

Tingkat kunjungan ke Cagar Budaya

Tuk Umbul Warungboto mendapatkan

skor 2, yaitu jarang dikunjungi. Meskipun

lokasinya di pinggir jalan yang cukup

ramai, namun belum tentu dalam satu

Minggu penuh ada pengunjung yang

datang.

3.3.7. Ketersediaan Moda Transportasi

Ketersedian moda transportasimenuju objek dan daya tarik atau

kawasan wisata mendapatkan skor 3,

karena ketersediaan moda transportasi

menuju /melewati Pesanggrahan

Warungboto cukup banyak dengan

kondisi yang cukup.

3.3.8. Kemudahan Pencapaian

Lokasi Cagar Budaya tuk Umbul

Warungboto yang persis di pinggir jalan

Veteran membuat lokasi ini sangat mudah

dicapai. Kondisi jalan beraspal halus,

namun sayangnya rambu-rambu penunjuk

jalan menuju ke situs ini sangat jarang.

Hal ini membuat variabel kemudahan

pencapaian hanya mendapatkan skor 3

yaitu bila rambu-rambu penunjuk arah

kurang, namun medan jalan cukup baik.

3.3.9. Kondisi dan Kelengkapan

Sarana dan Prasarana

Sarana dan prasarana yang ada di

di dalam lingkungan Cagar Budaya tuk

Umbul Warungboto sama sekali tidak

tersedia. Bila ditinjau dari kondisi dan

kelengkapan sarana prasarana Cagar

Budaya tuk Umbul Warungboto masing-

masing memperoleh skor 1, yaitu bila

kondisi sarana prasarana tidak berfungsi

atau bahkan tidak ada sama sekali.


14/19

2014

14

3.4. Analisis SWOT dan Strategi Pengembangan

Kekuatan (S) Kelemahan (W)

Merupakan salah satu Cagar Budaya

yang berkaitan dengan Kraton Yogyakarta

Mempunyai ciri khas Taman

air/Pesanggrahan

Mempunyai ciri khas sungai yang

mengalir di tengah situs

Lokasi mudah dijangkau

Jalan sudah beraspal halus dan tersedia

kendaraan umum

Masyarakat Masih kuat memegang tradisi

budaya

Atraksi menampilkan potensi budaya yang

jarang terdapat di daerah lain

Masyarakat sudah membentuk kampung

Wisata

Berdekatan dengan objek wisata

unggulan seperti Gembiraloka Zoo dan

Kota tua Kotagede

Kondisi bangunan yang relatif

membahayakan karena banyak

retakan di dinding yang masih berdiri

(hampir runtuh)

Lahan untuk pengembangan sangat

terbatas

Tidak tersedia fasilitas pendukung

seperti kamar mandi, lahan parkir,

pusat informasi, dll

Tidak terdapat pemandu wisata

Masyarakat sebagian besar masih

awam dengan kegiatan pariwisata

Masyarakat belum dilibatkan dalam

pengelolaan

Sebagian situs berada di luar lahan

BPCB

Informasi tentang situs yang masih

terbatas Promosi belum dilakukan terhadap

situs ini

Pengembangan harus

mengedepankan pelesatarian dan

harus berkoordinasi dengan BPCB

Rambu-rambu penunjuk arah yang

masih minim

Peluang (O) Ancaman (T)

Keistimewaan DIY

Pengembangan wisata budaya di Kota

Yogyakarta menjadi daya tarik wisata

Pemanfaatan BCB untuk pariwisata

Dapat memberikan PAD bagi Kota

Yogyakarta

Kelestarian BCB semakin diperhatikan

Bila dipugar dan lingkungan ditata

Kerusakan lingkungan oleh kegiatan

pariwisata

Bencana alam (Merapi, Gempa Bumi)

Global warming yang menimbulkan

dampak pada fisik bangunan

Adanya tren aksi vandalisme di

kalangan anak muda

aturan penggunaan tanah oleh


15/19

2014

15

menarik, dimungkinkan akan

mengundang wisatawan dari luar daerah

Dapat melibatkan masyarakat untuk

berpartisipasi

Berkembangnya komunitas minat khusus

(fotografi, sketsa, lukis, olah raga)

masyarakat sekitar..

Strategi Pengembangan Kawasan Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto

Penyelamatan situs Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto dengan melindungi

bangunan menggunakan atap pelindung.

Pemugaran menyeluruh terhadap bangunan yang relatif membahayakan karena

banyak retakan di dinding yang masih berdiri sehingga nantinya tidak membahayakan

jika dimanfaatkan sebagai daya tarik wisata

Perluasan lahan yang dikuasai BPCB DIY sehingga memungkinkan seluruh bagian

pesanggrahan terintegrasi dan memungkinkan pembangunan fasilitas pendukung

kepariwisataan seperti kamar mandi, lahan parkir, pusat informasi, dan toko oleh-oleh/souvenir

Penyediaan pemandu wisata yang terlatih

Sosialisi tentang kepariwisataan kepada masyarakat sekitar sehingga mereka siap

dan mampu berperan serta dalam pengelolaan pariwisata

Memasukkan Kawasan Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto dalam brosur maupun

leaflet kepariwisataan Kota Yogyakarta dan dilibatkan dalam fam trip, travel dialog,

pameran,dan sebagainya

Di dirikan lembaga khusus pengelola pariwisata Kawasan Cagar Budaya Tuk Umbul

Warungboto atau memberdayakan Kampung Wisata Warungboto yang personalnya

dari masyarakat dengan pengawasan dari BPCB serta difasilitasi oleh Dinas

Pariwisata sebagai pengelola

Pengembangan aktivitas dan paket wisata bersama dengan Kraton Yogyakarta dan

Kota Tua Kotagede.

Mengoptimalkan peran serta Kampung Wisata Warungboto dalam pengelolaan

kepariwisataan di Kawasan Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto


16/19

2014

16

IV. Rekomendasi

Berdasarkan strategi yang telah di tentukan di atas, maka dikemukakan rekomendasi

untuk pengembangan Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto sebagai berikut:

Tabel 5.1 Rekomendasi Pelestarian dan Pengembangan Cagar Budaya

Tuk Umbul Warungboto

No Rekomendasi Penanggung jawab

1. Dilakukan pengamanan terhadap situsBPCB DIY/Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan Kota Yogyakarta

2.

Pemugaran menyeluruh terhadap bangunan di

Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto, mengingat

kondisinya sangat membahayakan pengunjung

BPCB DIY/ Dinas Pariwisata

dan Kebudayaan Kota

Yogyakarta

3. Perlu dibuat kajian penataan kawasan Kimpraswil Kota Yogyakarta

4.

Pembangunan fasilitas penunjang pariwisata yang

dibutuhkan wisatawan selama di Cagar Budaya

Tuk Umbul Warungboto, meliputi pusat informasi,

toilet, area parkir, toko oleh-oleh/souvenir

Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan Kota Yogyakarta/

Dinas Pekerjaan Umum/

Instansi terkait

5.

Dilakukan promosi dengan cara memasukkan

Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto sebagai

materi promosi Dinas Pariwisata Kota Yogyakarta

dan DIY, Diikutkan dalam pameran, fam trip,

Travel Dialog, serta pembuatan brosur, leaflet



6.Melibatkan komunitas minat khusus (fotografi,

lukis, sketsa) dalam promosi



7.Dilakukan penelitian lebih mendalam mengenai

asal-usul Cagar Budaya Tuk Umbul Warungboto


Kebudayaan Kota Yogyakarta/

Bappeda Kota Yogyakarta

8.Pembuatan story line terkait Cagar Budaya Tuk

Umbul Warungboto



9. Penertiban hak atas tanah dan penggunaannyaBPN Kota Yogyakarta/ Dinas

Perizinan Kota


17/19

2014

17

DAFTAR PUSTAKA

Abbas, Novida. 1986. Beberapa Motif

Hias Pada Pesanggrahan Dari Masa

Sultan HB II dalam PIA IV. Jakarta:

Pusat Penelitian Arkeologi Nasional.

Ahimsa Putra, Heddy Shri. 2004.

Mengembangkan Wisata Budaya dan

Budaya Wisata. Sebuah Refleksi

Antropologis. Draft tulisan dalam

rangka seminar Refleksi Puspar

UGM Terhadap Pariwisata Indonesia.

28 Agustus 2004. Tidak diterbitkan.

Ardika, I.W., 2007. Pusaka Budaya dan

Pariwisata. Pustaka Larasan.

Denpasar. Bali.

Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah Kabupaten Sleman. 2010.

Penyusunan Masterplan

Pengembangan Pariwisata Kawasan

Ratu Boko, Candi Ijo, dan Rumah

Dome.

Balai Pelestarian Peninggalan Purbakala

Yogyakarta. 2007. Laporan Studi

Teknis Arkeologis Situs Warung Boto.

Yogyakarta.

BPS Kota Yogyakarta Dalam Angka 2013

Buku Statistik Kepariwisataan DaerahIstimewa Yogyakarta 2013

Coccossis, H, 2005. Operational

Managementof Cultural and Heritage

Sites. Dalam Sigala, M. and Lesllie,

D. Ed. International Cultural Tourism.

Management, Implications, and

Cases. Elsevier Ltd. Oxford. UK

Damanik, Janianton. Kusworo, Hendrie

Adji. Raharjana, Destha T. 2005.

Penanggulangan Kemiskinan Melalui

Pariwisata. Puspar UGM. Yogyakarta

Fandeli, Chafid. 2002. Perencanaan

Kepariwisataan Alam. Fakultas

Kehutanan Universitas Gadjah mada.

Yogyakarta.

Foster, Denis L. 1994. First Class: An

Introduction to Travel & Tourism.

Glencoe Macmillan/ McGraw-Hill.

Singapore

Gunn, C.A., 1988, Tourism Planning,

Second edition, New York: Tylor &

Francis

Imam Sunaryo. 1984. Kekunoan Warung

Boto. Skripsi Sarjana Arkeologi UGM.

Yogyakarta.

Inskeep, Edward. 1991. Tourism Planning

An Integrated and Sustainable

Development Approach. Van

Nostrand Reinhold. New york

McIntosh, Robert W. Goeldner , CharlesR.

1990. Tourism, Principles, Practices,

Philosophies. John Wiley & Sons, Inc.

New York

Miles, M.B. dan Huberman, M.A., 1992,

Qualitative Data Analysis,(Terjemahan Tjetjep Rohandi Rohidi,

Buku Asli diterbitkan oleh Sage

Publication tahun 1982) Jakarta: UI

Press.

Mill, R.C. dan Morrison, A.M., 1985, The

Tourism System, New Jersey:

Prentice-Hall Inc.


18/19

2014

18

Musanef, 1996, Manajemen Usaha

Pariwisata di Indonesia, Jakarta: PT.

Toko Gunung Agung.

Pearce, Douglas. 1988. Tourism

Development. Second Edition.

Longman Scientific & Technical. New

Zeland

Pendit, Nyoman S. 1994. Ilmu Pariwisata

Sebuah Pengantar Perdana. Pradnya

Paramita. Jakarta

Peraturan Daerah Provinsi DIY No 6

tahun 2012

Peraturan Gubernur DIY Nomor 62 Tahun

2013

Prasodjo, Tj., 2004, Arkeologi Publik,

Makalah Dalam Rangka Pelatihan

Pengelolaan Sumber Daya Arkeologi

Tingkat Dasar di Trowulan.

Rahardjo, Supratikno & Muluk, Handi.

2011. Pengelolaan Warisan Budaya

di Indonesia. Penerbit Lubuk Agung.

Bandung.

Sammeng, Andi Mappi.2000. Cakrawala

Pariwisata. Jakarta

Sedyawati, Edi. 1992/1993. Arkeologi dan

Jati Diri Bangsa. Makalah pada

Pertemuan Ilmiah Arkeologi VI. Pusat

Penelitian Arkeologi Nasional. JakartaSonjaya, Jajang A., 2005, Pengelolaan

Warisan Budaya di Dataran Tinggi

Dieng, Tesis: Universitas Gadjah

Mada.

Subejo dan Supriyanto

.http://www.pemberdayaan.com)

Sunaryo, B. 2013. Kebijakan

Pembangunan Destinasi Pariwisata.

Konsep dan Aplikasinya di Indonesia.

Penerbit Gava Media Yogyakarta

Swarbrooke, J., 2004, Sustainable

Tourism Management, London: CABI

Publishing.

Tanudirdjo, Daud A., 2003, Warisan

Budaya Untuk Semua: Arah

Kebijakan Pengelola Warisan Budaya

Indonesia Di Masa Mendatang,

Makalah Disampaikan Pada Kongres

Kebudayaan V, Bukittinggi.

Timothy, D.J. dan Boyd, S.W., 2003,

Heritage Tourism, London: Prentice

Hall.

Triharyantoro, E., 2011, Pengelolaan

Cagar Budaya dalam Aspek Politik,

Makalah dalam Pertemuan Ilmiah

Arkeologi ke XII 1 - 3 November,

Surabaya.

Undang - Undang RI no 10 tahun 2009

tentang Kepariwisataan

Undang-undang RI nomor 11 tahun 2010

tentang Cagar Budaya

Wahyudi, W.R., 2006, Pengemasan

Benda Cagar Budaya Sebagai Aset

Pariwisata, Dalam Yoeti, Oka A.

Pariwisata Budaya Masalah dan

Solusinya, Jakarta: PradnyaParamita, hal. 315-321.

Widodo, Sambung. 2005a. Aspek-Aspek

Religius pada Bangunan

Pesanggrahan, dalam Jurnal

Penelitian Arkeologi nomor 5 Bungai

Rampai Religi dari Masa ke Masa.

Yogyakarta: Balai Arkeologi.
http://www.pemberdayaan.com/http://www.pemberdayaan.com/http://www.pemberdayaan.com/http://iaaipusat.wordpress.com/2012/03/17/pengelolaan-cagar-budaya-dalam-aspek-politik/http://iaaipusat.wordpress.com/2012/03/17/pengelolaan-cagar-budaya-dalam-aspek-politik/http://iaaipusat.wordpress.com/2012/03/17/pengelolaan-cagar-budaya-dalam-aspek-politik/http://iaaipusat.wordpress.com/2012/03/17/pengelolaan-cagar-budaya-dalam-aspek-politik/http://www.pemberdayaan.com/


19/19

2014

19

-------2005. Pesanggrahan-Pesanggrahan

Pada MasaMataram Islam, Arsitektur,

Fungsi, dan Persebarannya. Berita

Penelitian Arkeologi. Yogyakarta:

Balai Arkeologi.

World Tourism Organization. 2004.

Indicators of Sustainable

Development for Tourism

Destinations. A Guide Book. World

Tourism Organization. Madrid.

Spanyol.

Yoeti, Oka A., 2006, Pariwisata Budaya.

Masalah dan Solusinya. Jakarta: PT.

Pradnya Paramita.

Daftar Website:

http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/

21/situs-warungboto-butuh-

perhatian-491281)diakses pada 15

April 2014 pukul 19.11

https://www.facebook.com/notes/warto-

wisata-warungboto/kampung-wisata-

warungboto/1379528778984288

diakses pada 15 April 2014 pukul

19.11

http://id.wikipedia.org/wiki/Hamengkubuwa

na_II, diakses pada 18 April 2014

pukul 09.23http://www.purbakalayogya.com/?page=b

erita-detail.html&judul=48, diakses

pada diakses pada 18 April 2014

pukul 10.11

http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/

21/situs-warungboto-butuh-

perhatian-491281, diakses pada 18

April 2014 pukul 10.33

http://www.booking.com/searchresults.id.h

tml?aid=331508;label=yogyakarta%

2Fumbulharjo-

qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603

009,9 Mei 2014 pukul 12.12

http://umbulharjo.muhammadiyah.or.id/co

ntent-19-sdet-potensi.html? Diakses

pada 9 Mei 2014 pukul 12.12
http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281https://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288https://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288https://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288https://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288http://id.wikipedia.org/wiki/Hamengkubuwana_IIhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hamengkubuwana_IIhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hamengkubuwana_IIhttp://www.purbakalayogya.com/?page=berita-detail.html&judul=48http://www.purbakalayogya.com/?page=berita-detail.html&judul=48http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://umbulharjo.muhammadiyah.or.id/content-19-sdet-potensi.htmlhttp://umbulharjo.muhammadiyah.or.id/content-19-sdet-potensi.htmlhttp://umbulharjo.muhammadiyah.or.id/content-19-sdet-potensi.htmlhttp://umbulharjo.muhammadiyah.or.id/content-19-sdet-potensi.htmlhttp://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.booking.com/searchresults.id.html?aid=331508;label=yogyakarta%2Fumbulharjo-qyV7Tr41WJ05lmLvjzVRDwS29603009http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.purbakalayogya.com/?page=berita-detail.html&judul=48http://www.purbakalayogya.com/?page=berita-detail.html&judul=48http://id.wikipedia.org/wiki/Hamengkubuwana_IIhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hamengkubuwana_IIhttps://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288https://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288https://www.facebook.com/notes/warto-wisata-warungboto/kampung-wisata-warungboto/1379528778984288http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281http://www.harianjogja.com/baca/2014/02/21/situs-warungboto-butuh-perhatian-491281

kajian kawasan cagar budaya tuk umbul warung boto yogyakarta

Documents