kajian fiskal regional -...

KEMENTERIAN KEUANGANDIREKTORAT JENDERAL PERBENDAHARAAN

KAJIANFISKAL

REGIONAL

Triwulan III2019

Penyusun:Penanggung Jawab: Sahat M.T. Panggabean | Ketua Tim: Ana Sariasih| Editor: Tatang Suwandi I Gusnawanto I Agustian Hendra A. IAnggota: Harum Wijayanti I Dita Yuvrita I Heni Farida I Provinsi Jawa Barat

Quarterly Flash Report Triwulan III Tahun 2019 ii

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ iDAFTAR ISI ................................................................................................................... iiDAFTAR TABEL ............................................................................................................. iiiDAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... iv

BAB I PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONALA Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ................................................ 1B Inflasi ..................................................................................................... 2C Indikator Kesejahteraan ......................................................................... 3

BAB II PERKEMBANGAN DAN ANALIS PELAKSANAAN APBNA Pendapatan Negara ................................................................................ 6B Belanja Negara ....................................................................................... 9C Prognosis Realisasi APBN ........................................................................ 10

BAB III PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBDA Pendapatan Daerah ............................................................................... 12B Belanja Daerah ...................................................................................... 14C Prognosis Realisasi APBD ....................................................................... 15

BAB IV PERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARANKONSOLIDASIAN (APBN DAN APBD)A Laporan Keuangan Pemerintah Konsolidasian ........................................ 16B Pendapatan Konsolidasian ..................................................................... 16C Belanja Konsolidasian …….......……………………………………………………..……… 17D Analisis Kontribusi Pemerintah Dalam Produk Domestik Regional Bruto

(PDRB) …………………………………………………………………………………………………. 18

BAB V BERITA/ISU REGIONAL TERPILIHA Membuka Pintu Kesejahteraah Masyarakat Jawa Barat Melalui

Pariwisata .............................................................................................. 20

B Penyaluran DAK Fisik dan Dana Desa sampai dengan Triwulan III 2019 .. 23

DAFTAR ISI

Quarterly Flash Report Triwulan III 2019 iii

Tabel I.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Jawa Barat Menurut KomponenTahun 2014-2018 ...................................................................................... 3

Tabel I.2. Indeks Presentase Penduduk Miskin Di Provinsi Jawa Barat MenurutKabupaten/Kota Periode Maret 2018 – Maret 2019 .................................. 4

Tabel I.3. Keadaan Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Barat Agustus 2017 – Agustus2019 ……………………………………………………………………………………………………….. 5

Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 – 2019 .............. 6Tabel II.2 Realisasi Pendapatan Hibah Lingkup Provinsi Jawa Barat Sampai dengan

TW III-2019 ................................................................................................ 9Tabel II.3. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Provinsi Jawa Barat s.d. TW IV .............. 10Tabel III.1. Realisasi APBD Lingkup Provinsi Jawa Barat sampai dengan TW III-2019 ... 11Tabel III.2. Prognosis Realisasi APBD Lingkup Provinsi Jawa Barat sampai dengan TW

IV-2019 ..................................................................................................... 15Tabel IV.1 Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tk.Wilayah Prov.Jabar s.d. TW

III -2019 ..................................................................................................... 16Tabel IV.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian Pempus dan Pemda Prov. Jawa Barat

Th 2018-2019 ........................................................................................ 17Tabel IV.3. Ringkasan Laporan Operasinal Provinsi Jawa Barat TW III-2019 ................ 19Tabel V.1. Progres Penyaluran DAK Fisik sampai TW III-2019 ..................................... 24Tabel V.2. Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD dan dari RKUD ke RKD per 30

September 2019 ....................................................................................... 25

DAFTAR TABEL

Quarterly Flash Report Triwulan III Tahun 2019 iv

Gambar I.1. Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB Nominal Jawa Barat dan Nasional TW III-2019 ….................................................................................……………………. 1

Gambar I.2. Inflasi Tahun ke Tahun dibandingkan Nasional TW I-2018 s.d. TW III-2019 . 2Gambar I.3. Perkembangan Inflasi Gabungn Tujuh Kota di Jawa Barat Januari s.d.

September 2019 ........................................................................................ 2Gambar I.4. IHK dan Laju Inflasi 7 Kota di Jawa Barat TW III-2019 .................................. 2Gambar I.5. IPM Jawa Barat Tahun 2014 – 2018 ............................................................ 3Gambar I.6. Gini Ratio Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 – 2018 ......................……………... 5Gambar II.1. Realisasi Penerimaan PPh Kab/Kota Lingkup Prov.Jawa Barat TW III-2019 .. 6Gambar II.2. Realisasi Penerimaan PPN Kab/Kota Lingkup Prov.Jawa Barat TW III-2019 . 7Gambar II.3. Realisasi Penerimaan PPnBM Kab/Kota Lingkup Prov.Jawa Barat TW III-

2019 .......................................................................................................... 7Gambar II.4. Realisasi Penerimaan Cukai Kab/Kota Lingk.Prov.Jawa Barat TW III-2019 8Gambar II.5. Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya Kab/Kota Lingkup Prov.Jawa Barat TW

III-2019 ..................................................................................................... 8Gambar II.6. Realisasi Penerimaan PNBP BLU Kab/Kota Lingkup Prov.Jawa Barat TW III-

2019 .......................................................................................................... 8Gambar II.7. Tren Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang, Belanja Modal dan Belanja

Bantuan Sosial Lingkup Prov.Jawa Barat TW III-2019 .................................. 9Gambar II.8. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Prov. Jawa Barat TW

III-2019 ...................................................................................................... 9Gambar II.9. Pengelolaan Dana BLU Lingkup Prov. Jawa Barat TW III-2019 .................... 10Gambar II.10. Perbandingan Debitur Menurut Skema Penyaluran KUR Lingkup Prov. Jawa

Barat TW III-2019 ...................................................................................... 10Gambar III.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah TW III Tahun 2019 dan 2018 ................ 12Gambar III.2. Realisasi Retribusi Daerah TW III Tahun 2019 dan 2018 ......................... 13Gambar III.3. Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan TW III Tahun 2019 dan

2018 ………………………………………………………………………………………………………… 13Gambar III.4. Realisasi Pendapatan Transfer Per Kab./Kota TW III 2019 dan 2018 ............ 14Gambar III.5. Pagu dan Realisasi Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja Modal

Prov. Jabar TW III-2019 .............................................................................. 15Gambar III.6. Pagu dan Realisasi Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi) Lingkup

Prov.Jawa Barat s.d. TW III-2019 ............................................................... 15Gambar IV.1. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Prov. Jabar s.d. TW

III-2019 dan 2018 ....................................................................................... 16Gambar IV.2. Perbandingan Penerimaan Pemerintah Pusat dan Daerah terhadap

Penerimaan Konsolidasian Prov.Jawa Barat s.d. TW III-2019 ....................... 17Gambar IV.3. Perbandingan Penerimaan Perpajakan Pemerintah Pusat dan Daerah

terhadap Penerimaan Perpajakan Konsolidasian Prov.Jawa Barat s.d. TWIII-2019 ...................................................................................................... 17

Gambar IV.4. Perbandingan Belanja dan Tansfer Pemerintah Pusat dan Daerah terhadapBelanja dan Transfer Konsolidasian Prov.Jawa Barat s.d. TW III-2019 ……… 18

Gambar IV.5. Komposisi Belanja Konsolidasian Prov.Jawa Barat TW III-2018 ................... 18Gambar IV.6. Komposisi Belanja Konsolidasian Prov.Jawa Barat TW III-2019 ................... 18Gambar V.1. Lima Destinasi Wisata Provinsi ………………………………………………………………… 22

DAFTAR GAMBAR

Quarterly Flash Report Triwulan III Tahun 2019 1

BAB I

PERKEMBANGAN DAN ANALISIS EKONOMI REGIONAL

A. PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO

Pertumbuhan ekonomi Jawa Barat pada TW III-2019 tumbuh 5,14% (yoy),

melambat dibandingkan capaian TW III-2018 yang tumbuh 5,57% (yoy). Meskipun

capaiannya diluar rentang target RPJMD Provinsi Jawa Barat tahun 2019 yaitu

sebesar 5,4% - 5,7%, namun tetap berada diatas pertumbuhan ekonomi Nasional

yang hanya tumbuh 5,02%. Sedangkan Ekonomi Jawa Barat TW III-2019 terhadap

triwulan sebelumnya naik 1,29% (qtq) dan sampai dengan TW III-2019 tumbuh

5,41% (ctc). Secara nominal, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Jawa Barat

TW III-2019 atas dasar harga berlaku mencapai Rp544,56 T dan atas dasar harga

konstan 2010 mencapai Rp380,26 T.

Gambar I.1. Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB Nominal Jawa Barat dan Nasional TW III -2019

Sumber : BPS Provinsi Jawa Barat

PDRB menurut Lapangan Usaha

Dari sisi Lapangan Usaha, pertumbuhan ekonomi Jawa Barat TW III-2019 didukung

oleh hampir semua lapangan usaha kecuali Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

yang mengalami penurunan sebesar 1,52%. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh

Lapangan Usaha Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial sebesar 14,88%, sedangkan

Industri Pengolahan memberikan andil pertumbuhan terbesar yaitu 2%. Struktur

perekonomian Jawa Barat TW III-2019 masih didominasi oleh Lapangan Usaha

Industri Pengolahan yang berperan sebesar 41,42%.

PDRB menurut Pengeluaran

Dari sisi Pengeluaran, Pertumbuhan ekonomi Jawa Barat TW III-2019 terjadi pada

hampir seluruh komponen pengeluaran. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh

komponen Pengeluaran Konsumsi Pemerintah sebesar 9,80%, sedangkan

Komponen Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga (PKRT) merupakan komponen

yang memberikan andil pertumbuhan terbesar yaitu 3,03% dan masih mendominasi

struktur perekonomian Jawa Barat TW III-2019 yaitu sebesar 64,90%.

5.57 5.5 5.43

5.68

5.14

5.17 5.185.07 5.05 5.02

4.5

5

5.5

6

TW III-2018

TW IV-2018

TW I-2019

TW II-2019

TW III-2019

Pe

rsen

Jabar Nasional

509.

87

537.

66

544.

56

361.

52

375.

33

380.

26

3782

.4

3963

.5

4067

.8

2625

2735

.2

2818

.9

0

1000

2000

3000

4000

5000

TW I-2019 TW II-2019 TW III-2019

TRIL

IUN

RP

.

JABAR ADHB JABAR ADHK 2010 NASIONAL ADHB NASIONAL ADHK 2010


B. INFLASI

Inflasi Jawa Barat pada TW III-2019 terealisasi sebesar 3,85% (yoy) lebih tinggi

dibandingkan inflasi TW III-2018 sebesar 3,17% (yoy) dan inflasi TW II-2019

sebesar 3,48% (yoy). Meskipun tingkat inflasi Jawa Barat berada diatas tingkat

inflasi nasional yang tercatat sebesar 3,39% (yoy) namun masih dalam rentang

target RPJMD Provinsi Jawa Barat tahun 2019 sebesar 3,00-4,00.

Gambar I.2. Inflasi Tahun ke Tahun Dibanding Nasional TW I- 2018 s.d. TW III- 2019


Gambar I.3. Perkembangan Inflasi Gabungan Tujuh Kota di Jawa Barat Januari s.d. September 2019


Faktor pendorong inflasi Jawa Barat pada TW III-2019 antara lain berasal dari

kelompok bahan makanan yang dipengaruhi oleh masuknya masa tanam pada akhir

Juni 2019 yang mengakibatkan kurangnya pasokan beras dan kekeringan yang

terjadi di sebagian besar daerah sentra di Jawa Barat, kelompok sandang dari

komoditas emas perhiasan akibat kenaikan harga emas, serta kelompok

pendidikan, rekreasi dan olah raga karena adanya penyesuaian tarif pendidikan

pada semua jenjang pendidikan serta biaya jasa kursus/ bimbingan belajar seiring

masuknya tahun ajaran baru pada Bulan Agustus 2019. Namun inflasi menurun

pada September 2019 seiring dimulainya masa panen yang dapat menahan

tekanan inflasi kelompok bahan makanan Gambar I.3.

Inflasi Menurut Kota

Pada TW III-2019, seluruh kota pantauan IHK di Jawa Barat mengalami inflasi. Kota

Bekasi merupakan kota dengan inflasi tertinggi yaitu 4,59% (yoy) dan berada diatas

inflasi Jawa Barat dan Nasional. Sedangkan kota dengan inflasi terendah adalah

Kota Tasikmalaya yaitu sebesar 1,96% (yoy) dan berada dibawah inflasi Jawa Barat

dan Nasional.

Gambar I.4. IHK dan Laju Inflasi 7 Kota di Jawa Barat TW III – 2019


3.91

3.09

3.173.54

2.42

3.48

3.85

3.4

3.12

2.883.13 2.48

3.28

3.39

2

2.5

3

3.5

4

4.5

TW I TW II TW III TW IV TW I TW II TW III

2018 2019

Per

sen

Jabar Nasional

0.33

-0.05 0.1

0.41

0.85

0.48

0.39 0.39

-0.24

0.32

-0.08

0.11

0.44 0.68

0.55

0.31

0.12

0.27

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Jan'19 Feb'19 Mar'19 Apr'19 Mei'19 Juni'19 Juli'19 Agst'19 Sept'19

Per

sen

Jabar Nasional

3.752.74

3.93

2.36

4.593.83

1.96

3.85 3.39

0

2

4

6

Bogor Sukabumi Bandung Cirebon Bekasi Depok Tasikmalaya Jawa Barat Nasional

PER

SEN


Pada Gambar 1.4. terlihat bahwa kota dengan bobot inflasi yang tinggi seperti

Bekasi, Bandung, Depok dan Bogor, memiliki karakteristik yang sama yaitu

didominasi oleh penduduk pendatang dan berperan sebagai wilayah konsumen

bukan wilayah produsen sehingga sangat terpengaruh oleh perubahan tarif

angkutan pada saat musim mudik dan memiliki ketergantungan yang tinggi

terhadap daerah-daerah pemasok bahan konsumsi.

C. INDIKATOR KESEJAHTERAAN

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi Jawa Barat terus mengalami

kemajuan dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 0,94% per tahun selama

periode 2010 – 2018. Berdasarkan data terakhir yang dirilis BPS Provinsi Jawa

Barat, IPM Provinsi Jawa Barat pada tahun 2018 telah mencapai 71,30 dengan

status “Tinggi”, tumbuh 0,86% dibandingkan tahun 2017 yang tercatat sebesar

70,69. Meskipun IPM Provinsi Jawa Barat masih berada dibawah IPM Nasional

yang tercatat sebesar 71,39 namun menunjukan bahwa kualitas kesehatan,

pendidikan dan pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat Jawa Barat mengalami

peningkatan dan telah melebihi target RPJMD Jawa Barat 2018-2023 untuk

tahun 2018 yang ditarget sebesar 71,06.

Gambar I.5. IPM Jawa Barat Tahun 2014 – 2018

Sumber : BPS Prosvinsi Jawa Barat

Tabel I.1. Indeks Pembangunan Manusia Provinsi Jawa Barat Menurut Komponen Tahun 2014 – 2018

Sumber : BPS Prosvinsi Jawa Barat

Pencapaian IPM Tingkat Kabupaten/Kota

IPM Kabupaten/Kota di Jawa Barat juga mengalami peningkatan pada tahun

2018 yaitu berkisar antara 64,62 (Cianjur) hingga 81,06 (Kota Bandung).

Kemajuan pembangunan manusia paling cepat dicapai oleh Kab.Cianjur

(1,44%), Kab.Garut (1,39%) dan Kab.Tasikmalaya (1,34%), sedangkan Kota

Cirebon (0,47%), Kota Depok (0,58%) dan Kota Banjar (0,65%) tercatat paling

lambat. Kemajuan pembangunan manusia Kabupaten/Kota di Jawa Barat terlihat

juga dari perubahan statusnya, tercatat 3 Kabupaten/Kota yang berstatus

“sangat tinggi”, 9 Kabupaten/Kota berstatus “tinggi” dan 15 kabupaten/kota

berstatus “sedang”.

68.8

69.570.05

70.69

71.3

68.9

69.55

70.18

70.8171.39

67.568

68.569

69.570

70.571

71.572

2014 2015 2016 2017 2018Poin

JABAR NASIONAL


2. Kemiskinan

Kesejahteraan masyarakat Jawa Barat apabila dilihat dari tingkat kemiskinan dan

ketimpangan mengalami kondisi yang semakin membaik. Hal ini tercermin dari

data terakhir yang dirilis BPS Provinsi Jawa Barat pada Maret 2019, tingkat

kemiskinan Jawa Barat tercatat sebesar 6,91% mengalami penurunan

dibandingkan September 2018 yang tercatat sebesar 7,25%. Penurunan tingkat

kemiskinan Jawa Barat terjadi baik di pedesaan maupun perkotaan, tingkat

kemiskinan perkotaan tercatat sebesar 6,03% dan perdesaan tercatat sebesar

9,79%. Penurunan tingkat kemiskinan Jawa Barat ini seiring dengan penurunan

tingkat kemiskinan Nasional yang tercatat sebesar 9,41% dan telah mencapai

target RPJMD Jawa Barat 2018-2023 untuk tahun 2019 yang ditarget pada

rentang 7,8 – 7,3.

Tabel I.2. Jumlah dan Presentase Penduduk Miskin Di Provinsi Jawa Barat Maret 2018 – Maret 2019

Daerah/Tahun Jumlah Penduduk Miskin (Ribu Jiwa) Persentase Penduduk Miskin (%)

Perkotaan

Maret 2018 2.327,87 6,47

September 2018 2.336,32 6,33

Maret 2019 2.268,75 6,03

Perdesaan

Maret 2018 1.287,92 10,25

September 2018 1.203,08 10,07

Maret 2019 1.130,41 9,79

Perkotaan + Perdesaan

Maret 2018 3.615,79 7,45

September 2018 3.539,40 7,25

Maret 2019 3.399,16 6,91


Garis kemiskinan (GK) Jawa Barat pada Maret 2019 mengalami peningkatan

sebesar 3,99% (Rp386.198 per kapita). Peran komoditi makanan sangat

dominan terhadap garis kemiskinan Maret 2019 yaitu sebesar 72,94% yang

menunjukan bahwa pola konsumsi masyarakat pada tingkat ekonomi rendah

lebih didominasi pengeluaran untuk kebutuhan makanan dibandingkan

kebutuhan non makanan. Selain itu, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga menunjukkan penurunan. P1 turun

menjadi 1,095 pada Maret 2019, demikian pula P2 turun menjadi 0,241 pada

Maret 2019. Penurunan ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran

penduduk miskin semakin mendekati garis kemiskinan dan kesenjangan

pengeluaran antar penduduk miskin juga semakin menyempit.

3. Ketimpangan/Gini Rasio

Ketimpangan di Jawa Barat yang diukur dengan Gini Ratio mengalami

penurunan seiring dengan menurunnya tingkat kemiskinan. Berdasarkan data

terakhir yang dirilis BPS Provinsi Jawa Barat pada Maret 2019 Gini Ratio Jawa


Barat tercatat sebesar 0,402. Meskipun masih berada diatas Gini Ratio Nasional

yang tercatat sebesar 0,382 dan belum mencapai target RPJMD 2018-2023

untuk tahun 2019 yang ditarget pada rentang 0,38 – 0,39 namun penurunan

ketimpangan menunjukkan kesenjangan di Jawa Barat cenderung semakin

menyempit.

Gambar I.6. Gini Ratio Provinsi Jawa Barat Tahun 2015 – 2019


4. Kondisi Ketenagakerjaan

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) Jawa Barat pada Agustus 2019

tercatat sebesar 65,07% meningkat dibanding Agustus 2018, hal ini sejalan

dengan peningkatan jumlah angkatan kerja pada Agustus 2019 yang tercatat

sebanyak 23,80 jt orang. Peningkatan Peningkatan TPAK memberikan indikasi

adanya percepatan potensi ekonomi dari sisi pasokan tenaga kerja yang juga

meningkat. Sedangkan struktur penduduk bekerja menurut lapangan pekerjaan

masih didominasi 3 lapangan pekerjaan utama yaitu Perdagangan (22,56%),

Industri Pengolahan (21,06%) serta Pertanian, Kehutanan dan Perikanan

(13,25%). Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Jawa Barat pada Agustus 2019

tercatat sebesar 7,99% mengalami penurunan dibandingkan TPT Agustus 2018

dan telah mencapai target RPJMD 2018-2023 untuk tahun 2019 yang ditarget

pada rentang 8,0 – 7,9. TPT di perkotaan (8,04%) tercatat lebih tinggi dibanding

di perdesaan (7,83%) dan masih didominasi oleh tingkat pendidikan SMK

(14,53%), sedangkan TPT SD kebawah (4,26%) paling rendah karena mereka

yang berpendidikan rendah cenderung mau menerima pekerjaan apa saja.

Tabel I.3. Keadaan Ketenagakerjaan Jawa Barat Bulan Agustus 2017 – Agustus 2019 Dalam Juta Rupiah

Jenis Kegiatan Utama Satuan Agustus

2017 Agustus

2018 Agustus

2019 Perubahan (Agt 2018 – Agt 2019)

Jt Orang % / Persen Poin

Penduduk Usia Kerja Jt Orang 35,35 35,96 36,58 0,62 1,73 Angkatan Kerja Jt Orang 22,39 22,63 23,80 1,17 5,20

- Bekerja Jt Orang 20,55 20,78 21,90 1,12 5,40 - Pengangguran Jt Orang 1,84 1,85 1,90 0,05 2,88

Bukan Angkatan Kerja Jt Orang 12,96 13,34 12,78 -0,56 -4,16 - Sekolah Jt Orang 3,02 3,04 2,81 -0,23 -7,62 - Mengurus Rumah Tangga Jt Orang 8,53 8,99 8,47 -0,51 -5,70 - Lainnya Jt Orang 1,41 1,31 1,50 019 14,35

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) % 63,34 62,92 65,07 2,15 Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) % 8,22 8,17 7,99 -0,18 Perkotaan % 8,72 8,23 8,04 -0,19 Perdesaan % 6,76 7,98 7,83 -0,15


0.4150.426

0.4130.402 0.403

0.3930.407 0.406 0.402

0.408 0.402 0.397 0.394 0.393 0.391 0.389 0.384 0.3820.35

0.4

0.45

Maret 2015 September2015




Maret 2019

Jabar Nasional


BAB IIPERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBN

Tabel II.1. Pagu dan Realisasi APBN Lingkup Prov.Jawa Barat s.d. Akhir TW III Tahun 2018 dan Tahun 2019 (miliar Rp)

Sumber: OMSPAN – Kanwil DJP & DJBC (diolah)

Realisasi APBN sampai dengan triwulan III-2019, pendapatan negara mencapai

Rp73,28 T atau 53,37% dari target APBN. Tumbuh 2,13% dibandingkan periode yang

sama tahun sebelumnya. Sementara itu, realisasi belanja negara telah mencapai

Rp80,87 T atau 67,79% dari pagu APBN, mengalami penurunan 2,27% dibandingkan

periode yang sama tahun sebelumnya.

Dengan capaian realisasi pendapataan negara dan belanja negara tersebut, maka

terjadi defisit APBN dan hingga TW III-2019 mencapai Rp7,69 T atau 10,5%. Adapun

rincian dari realisasi APBN s.d TW III-2019 tersaji di Tabel II.1.

A. PENDAPATAN NEGARA

1. Penerimaan Perpajakana) Pajak Penghasilan (PPh)

Gambar II.1. Realisasi Penerimaan PPh Kab./Kota Lingkup Prov.Jawa Barat TW III-2019

Sumber: Kanwil DJP I, II dan III (diolah)

Pagu Realisasi % Pagu Realisasi %

A. PENDAPATAN NEGARA 135.286 69.311 51,23% 137.305 73.276 53,37%I. PENDAPATAN DALAM NEGERI 133.038 68.564 51,54% 137.029 73.176 53,40%

1. Penerimaan Pajak 130.799 65.190 49,84% 134.330 69.484 51,73% 2. PNBP 2.239 3.373 150,67% 2.699 3.692 136,80%

II.HIBAH 2.248 748 33,27% 276 100 36,33%B, BELANJA NEGARA 112.085 78.530 70,06% 119.293 80.867 67,79%

I. BELANJA PEMERINTAH PUSAT 45.587 27.645 60,64% 48.445 31.153 64,31% 1. Belanja Pegawai 18.549 13.245 71,41% 19.252 14.440 75,01% 2. Belanja Barang 19.240 11.011 57,23% 21.128 13.638 64,55% 3. Belanja Modal 7.771 3.373 43,40% 8.006 3.051 38,10% 4. Bantuan Sosial 27 15 56,66% 59 25 41,35%II, TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA 66.498 50.885 76,52% 70.848 49.714 70,17% 1. Transfer Daerah 61.703 47.769 77,42% 65.138 46.152 70,85% a. Dana Perimbangan 61.121 47.239 77,29% 64.401 45.447 70,57% 1) Dana Alokasi Umum 34.414 28.614 83,15% 36.016 26.989 74,93% 2) Dana Bagi Hasil 6.087 3.748 61,58% 6.048 3.782 62,53% 3) Dana Alokasi Khusus 20.621 14.877 72,15% 22.336 14.676 65,70% b. Dana Otonomi Khusus 582 530 91,13% 737 705 95,60% d. Dana Keistimewaan Yogyakarta - 0 0,00% 0 0 0,00% c, Dana Transfer Lainnya - 0 0,00% - 0 0,00% 2. Dana Desa 4.795 3.116 64,98% 5.710 3.562 62,39%

C, SURPLUS DEFISIT 23.201 -9.218 -13,30% 17.737 -7.691 -10,50%

Tahun 2019Uraian

Tahun 2018

- 200 400 600 800

1.000 1.200 1.400 1.600

Milliar Rp Kab/Kota SukabumiKab CianjurKab PurwakartaKota Cimahi/Kab Bdg BaratKota BandungKab/Kota TasikmalayaKab Ciamis/Pangandaran/Kota BanjarKab GarutKab BandungKab SumedangKab. KarawangKab. BekasiKab. IndramayuKab. SubangKota CirebonKab. CirebonKab. MajalengkaKab. Kuningan


Realisasi peneriman PPh s.d. TW.III-2019 mencapai Rp30,51 T atau

56,70% dari target APBN, menurun 0,33% dibandingkan realisasi pada

periode yang sama tahun sebelumnya. Wilayah Kab.Bekasi masih

merupakan penyumbang penerimaan PPh terbesar.

b) Pajak Pertambahan Nilai (PPN)Gambar II.2 Realisasi Penerimaan PPN Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW III-2019


Realisasi peneriman PPN s.d. TW III-2019 mencapai Rp17,04 T atau


periode yang sama tahun sebelumnya. Kab.Bekasi merupakan penyumbang

terbesar penerimaan PPN.

c) Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM)Gambar II.3. Realisasi Penerimaan PPnBM Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat TW III-2019


Realisasi peneriman PPnBM s.d. TW III-2019 mencapai Rp1,96 T atau


periode yang sama tahun sebelumnya. Kab.Bekasi merupakan penyumbang

terbesar penerimaan PPnBM.

d) Penerimaan CukaiRealisasi peneriman Cukai s.d. TW III-2019 mencapai Rp18,74 T atau

68,10% dari target APBN, tumbuh 12,17% dibandingkan realisasi pada

periode yang sama tahun sebelumnya. Kab.Purwakarta merupakan

penompang utama penerimaan cukai.

(200) -

200 400 600 800

1.000 1.200 1.400

Milliar RpKab/Kota SukabumiKab CianjurKab PurwakartaKota Cimahi/Kab Bdg BaratKota BandungKab/Kota TasikmalayaKab Ciamis/Pangandaran/Kota BanjarKab GarutKab BandungKab SumedangKab. KarawangKab. BekasiKab. IndramayuKab. SubangKota CirebonKab. CirebonKab. MajalengkaKab. Kuningan

(100)

-

100

200

300

400

500

600

Jan Feb Maret April Mei Juni Juli Agst Sept

Milliar Rp Kab/Kota SukabumiKab CianjurKab PurwakartaKota Cimahi/Kab Bdg BaratKota BandungKab/Kota TasikmalayaKab Ciamis/Pangandaran/Kota BanjarKab GarutKab BandungKab SumedangKab. KarawangKab. BekasiKab. IndramayuKab. SubangKota CirebonKab. CirebonKab. MajalengkaKab. KuninganKota Bogor


Gambar II.4. Realisasi Penerimaan Cukai Kab/Kota Lingkup Prov Jawa Barat Triw. III-2019

Sumber: Kanwil DJBC Jabar (diolah)

2. Penerimaan Negara Bukan Pajaka) Penerimaan PNBP SDA

Penerimaan PNBP SDA s.d. TW III-2019 mencapai Rp20.879.920,- pada

wilayah Kab.Purwakarta/Kab.Subang pada periode bulan September 2019

(sumber omspan).

b) Penerimaan PNBP LainnyaGambar II.5. Realisasi Penerimaan PNBP Lainnya Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triw. III-2019

Sumber: Aplikasi SPAN(diolah)

Realisasi penerimaan PNBP Lainnya s.d. TW III-2019 mencapai Rp2,1 T atau

215,14% dari target APBN. Penerimaan tersebut melampaui target dengan

ditopang oleh penerimaan terbesar dari Prov.Jawa Barat/Kab. Bandung

Barat/Kota Cimahi.

c) Penerimaan PNBP BLUGambar II.6. Realisasi Penerimaan PNBP BLU Kab/Kota Lingkup Prov.Jabar Triw.III-2019


Realisasi penerimaan BLU s.d. TW III-2019 mencapai Rp1,59 T atau 92,31%

dari target APBN, tumbuh 19,09% dibandingkan periode yang sama tahun

sebelumnya disumbang oleh penerimaan terbesar di Wilayah Prov.Jawa

Barat/Kab. Bandung Barat/Kota Cimahi.

- -

1.000

2.000

3.000

4.000

Jan Peb Maret April Mei Juni Juli Agt Sept

Miliar RpBekasiBogorPurwakartaBandungCirebonTasikmalayaCikarang

-

50

100

150

200


Miliar Rp Prov Jabar/Kab Bandung Barat/Kota CimahiKab/Kota BandungKab/Kota BekasiKab/Kota Bogor/Kota DepokKab/Kota Cirebon/Kab IndramayuKab GarutKab KarawangKab Kuningan/MajalengkaKab Purwakarta/SubangKab/Kota Sukabumi/Kab CianjurKab SumedangKab/Kota Tasik/Ciamis/Pangandaran/Banjar

-

100

200

300


Miliar Rp Prov Jabar/Kota Cimahi/Kab.BandungBaratKab/Kota Bandung

Kab/Kota Bogor/Kota Depok

Kab/Kota Cirebon/Kab Indramayu

Kab/Kota Sukabumi/Kab Cianjur


3. Pendapatan HibahRealisasi pendapan hibah s.d.TW III-2019 mencapai Rp100,27 M atau 36,33%,

tumbuh 3,06% dibandingkan realisasi pada periode yang sama tahun

sebelumnya.Tabel II.2. Realisasi Pendapatan Hibah s.d. TW III Lingkup Prov.Jawa Barat Tahun 2019

Uraian Pagu Realisasi s.d.TW III % Realisasi atas PaguHibah Langsung Dalam Negeri 247.193.119.000 87.906.026.251 35,56%Hibah Luar Negeri 28.793.288.000 12.368.608.983 42,96%Total Hibah 275.986.407.000 100.274.635.234 36,33%


B. BELANJA NEGARA

1. Belanja Pemerintah PusatRealisasi belanja K/L pemerintah pusat s.d. TW III-2019, mencapai Rp31,15 T atau

64,31% dari pagu APBN, tumbuh 3,66% dibandingkan realisasi pada periode yang

sama tahun sebelumnya. Belanja pegawai masih merupakan yang tertinggi

penyerapannya.Gambar II.7. Tren Realisasi Belanja Pegawai, Barang, Modal dan Bantuan Sosial Lingkup Prov Jawa Barat TW III-2019

Sumber: OMSPAN ( diolah)

2. Transfer ke Daerah dan Dana DesaGambar II.8. Tren Realisasi Dana Transfer dan Dana Desa Lingkup Prov.Jabar TW III-2019

Sumber: Simtrada dan OMSPAN (data diolah)

Realisasi Transfer ke Daerah dan Dana Desa s.d. TW III-2019 mencapai Rp49,71

T atau 70,17% dari pagu APBN, menurun 7,05% dibandingkan realisasi pada

periode yang sama tahun sebelumnya.

3. Pengelolaan BLURealisasi Satker BLU s.d. TW III-2019 mencapai Rp1,25 T atau 58,91%, tumbuh

2,21% dibandingkan realisasi pada periode yang sama tahun sebelumnya.

Satker BLU Rumkit Bhayangkara Bandung merupakan satker BLU dengan

penyerapan tertinggi.

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

Jan Peb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Sept

% realisasi thd paguBel.Pegawai

Bel.Barang

Bel.Modal

Bel.Bansos

0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%

Jan Peb Mar Apr Mei Juni Juli Agt Sept

% Realisasi Thd PaguDBH

DAU

DID

DAK Non Fisik

DAK FISIK

DANA DESA


Gambar II.9. Pengelolaan Dana BLU Lingkup Prov Jawa Barat TW III-2019

Sumber : OMSPAN (diolah)

4. Manajemen Investasi Pusata. Penyaluran KUR menurut Skema

Realisasi debitur KUR s.d. TW III-2019 mencapai 635.686 debitur, meningkat

33,21% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Namun peran

pemda di wil.Jabar terhadap upload debitur potensial ke SIKP belum

optimal. Kab.Pangandaran dengan jumlah upload terbanyak 37,4% dari total

upload pemda sebanyak 22.171 debitur.

Gambar II.10. Perbandingan Debitur menurut Skema Penyalur KUR Prov Jawa Barat TW III-20I9

Sumber : OMSPAN (diolah)

C. PROGNOSIS REALISASI APBN

Tabel II.3. Perkiraan Realisasi APBN Lingkup Prov.Jawa Barat s,d, TW IV Tahun 2019 (miliar Rp)

Sumber: OMSPAN – Kanwil DJP & DJBC (diolah)

Realisasi Pendapatan Negara s.d. TW III-2019 mencapai Rp73,28 T atau 53,37%

dari target APBN. Dari sisi belanja negara, realisasi mencapai Rp80,87 T atau

67,79% dari pagu APBN. Dengan capaian realisasi pendapatan negara dan belanja

negara tersebut, maka perkiraan realisasi sampai dengan TW IV untuk realisasi

pendapatan negara diperkirakan akan mencapai 98,21% dari target APBN, dan

realisasi belanja negara diperkirakan akan mencapai 99,06% dari pagu APBN,

sehingga berpotensi surplus Rp16,68 T.

- 100 200 300 400 500 600 700 800 900

83,86%

Miliar Rp

Pagu Realisasi

37,4%

0

1000

2000

3000

4000

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000Upload Pemda Calon Debitur Debitur

Uraian Pagu Rp % Realisasi Rp % Perkiraan Realisasi

Terhadap Pagu Terhadap Pagu

Pendapatan Negara 137.305 73.276 53,37% 134.847 98,21%

Belanja Negara 119.293 80.867 67,79% 118.171 99,06%

Surplus/Defisit 18.013 -7.591 -10,36% 16.676 12,37%

Perkiraan Realisasi s.d Triwulan IVRealisasi s.d Triwulan III


BAB IIIPERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN APBD

Realisasi APBD Pemerintah Daerah di Jawa Barat s.d. TW III-2019 masih mengalami

surplus Rp14,45 T, walau APBD Jawa Barat menerapkan kebijakan anggaran defisit

atau kebijakan fiskal ekspansif dengan belanja lebih besar dari pendapatan. Hal ini

karena realisasi pendapatan yang diperoleh s.d. TW III 2019 Rp85,44 T masih lebih

besar dari belanja yang hanya tercatat Rp64,70 T.

Realisasi pendapatan sendiri s.d. TW III-2019 mengalami penurunan 1,42% (yoy)

dibandingkan periode yang sama tahun 2018. Sedangkan realisasi belanja Pemda

mengalami kenaikan 2,03% (yoy) sehingga nilai surplus anggaran sedikit turun 0,05%

(yoy) walau tidak terlalu besar namun posisi anggaran tetap surplus.Tabel III.1. Realisasi APBD Lingkup Prov. Jawa Barat s.d. TW III Tahun 2018 dan 2019 (miliar rupiah)

Uraian

2018 2019 Kenaikan/Penurunan

Pagu Realisasi

%Realisasiterhadap

Pagu

Pagu Realisasi

%Realisasiterhadap

Pagu

Rp %

Pendapatan 121,059.92 86,667.79 71.59% 129,313.10 85,436.05 66.07% -1,231.74 -1.42%PAD 38,825.51 28,659.19 73.82% 43,637.26 29,734.79 68.14% 1,075.60 3.75%Pajak daerah 28,816.19 22,293.28 77.36% 32,756.85 23,760.90 72.54% 1,467.62 6.58%Retribusi daerah 1,490.06 709.00 47.58% 1,435.62 759.08 52.87% 50.08 7.06%Hasil pengelolaan kekayaandaerah yang dipisahkan

769.34 628.76 81.73% 831.21 677.62 81.52% 48.85 7.77%

Lain-lain PAD yang sah 7,749.93 5,028.14 64.88% 8,613.57 4,537.19 52.67% -490.96 -9.76%Pendapatan Transfer 76,453.78 55,398.98 72.46% 79,378.25 53,617.92 67.55% -1,781.06 -3.21%Transfer Pemerintah Pusat -Dana Perimbangan 60,625.13 46,054.76 75.97% 63,929.19 44,734.50 69.98% -1,320.27 -2.87%Dana Bagi Hasil 5,773.56 3,718.31 64.40% 6,048.01 3,783.49 62.56% 65.18 1.75%Dana Alokasi Umum 34,269.49 28,047.28 81.84% 35,930.34 26,988.77 75.11% -1,058.51 -3.77%Dana Alokasi Khusus 20,582.08 14,289.17 69.43% 21,950.84 13,962.24 63.61% -326.94 -2.29%Transfer Pemerintah Pusat -Lainnya 8,596.27 5,687.53 66.16% 6,447.34 4,267.28 66.19% -1,420.25 -24.97%Dana Otonomi Khusus 0.00 0.00 494.34 472.17 95.51% 472.17Dana Penyesuaian 3,801.31 2,571.70 67.65% 242.92 232.69 95.79% -2,339.01 -90.95%Dana Desa 4,794.96 3,115.83 64.98% 5,710.07 3,562.42 62.39% 446.59 14.33%Transfer Pemerintah Prov. 7,232.38 3,656.69 50.56% 9,001.72 4,616.15 51.28% 959.46 26.24%Pendapatan Bagi Hasil Pajak 6,653.70 3,237.07 48.65% 6,714.71 3,306.17 49.24% 69.10 2.13%Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 578.68 419.62 72.51% 2,287.00 1,309.98 57.28% 890.36 212.18%Lain-lain Pendapatan yangsah 5,780.6 2,609.62 45.14% 6,297.60 2,083.34 33.08% -526.28 -20.17%Belanja 112,568.11 63,407.82 56.33% 125,941.72 64,697.93 51.37% 1,290.11 2.03%Belanja Pegawai 44,839.35 28,888.21 64.43% 45,659.67 29,958.53 65.61% 1,070.32 3.71%Belanja Barang 28,546.69 14,187.27 49.70% 33,829.77 15,680.80 46.35% 1,493.53 10.53%Belanja Bunga 11.27 4.95 43.97% 13.01 3.86 29.65% -1.10 -22.14%Belanja Subsidi 209.32 122.69 58.62% 137.43 104.17 75.80% -18.52 -15.09%Belanja Hibah 11,990.84 9,103.87 75.92% 11,348.39 7,577.49 66.77% -1,526.37 -16.77%Belanja Bantuan sosial 665.68 421.99 63.39% 785.53 393.05 50.04% -28.94 -6.86%Belanja Bantuan Keuangan 6,620.72 4,166.40 62.93% 11,457.63 4,925.21 42.99% 758.81 18.21%Belanja Modal 19,425.60 6,468.74 33.30% 21,933.37 6,029.42 27.49% -439.32 -6.79%Belanja tidak terduga 258.65 43.70 16.90% 776.94 25.39 3.27% -18.31 -41.90%Transfer 16,951.09 8,808.36 51.96% 12,331.64 6,293.06 0.00 -2,515.30 -28.56%Belanja dan Transfer 129,519.20 72,216.18 55.76% 138,273.35 70,990.99 51.34% -1,225.19 -1.70%SURPLUS/DEFISIT -8,459.28 14,451.61 -8,960.25 14,445.06 -6.55 -0.05%

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN, SIMTRADA

Realisasi belanja Pemda s.d. TW III-2019 masih didominasi oleh belanja pegawai

46,31% dan belanja barang 24,23% dari total belanja. Sedangkan untuk porsi belanja

modal hanya 9,32% dari total belanja.


A. PENDAPATAN DAERAH

Realisasi pendapatan Pemda di Jawa Barat s.d. TW III-2019 Rp85,44 T atau

mengalami penurunan 1,42% (yoy) dibandingkan periode yang sama pada tahun

2018. Hal ini dikarenakan turunnya realisasi pendapatan transfer 3,21% (yoy) dan

lain-lain pendapatan yang sah 20,17% (yoy). Walau pendapatan mengalami

pertumbuhan yang menurun, realisasi pendapatan Pemda terbesar masih diperoleh

dari transfer Pemerintah Pusat 62,76% dari total pendapatan, sedangkan PAD

hanya memberikan kontribusi 34,80% dan lain lain pendapatan yang sah 2,44% dari

total pendapatan. Besarnya pendapatan dana transfer menunjukkan Pemda Jawa

Barat belum memiliki komitmen kemandirian fiskal yang cukup dan masih

tergantung pada dana pemerinah pusat.

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD)Realisasi PAD hingga TW III-2019 tercatat Rp29,73 T atau naik 3,75% (yoy),

terdiri dari pajak daerah Rp23,76 T atau tumbuh 6,58% (yoy), retribusi daerah

Rp759,08 milyar naik 7,06% (yoy), hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan

Rp677,62 milyar mengalami pertumbuhan 7,77% dan dan lain-lain PAD yang sah

mengalami kontraksi 9,76% atau tercatat Rp4,54 T.

a) Penerimaan Pajak DaerahGambar III.1. Realisasi Penerimaan Pajak Daerah TW III Tahun 2019 dan 2018

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN, dan SIMTRADA

Pendapatan pajak daerah di Jawa Barat s.d TW III-2019 tetap memberikan

kontribusi terbesar pada PAD 70,9% dan mengalami kenaikan 6,58% (yoy).

Pendapatan pajak daerah terbesar diperoleh Pemprov Jabar Rp13,15 T

dengan tingkat pertumbuhan terbesar Kab Bandung 73,17% dan Kab Bogor

yang mengalami penurunan pajak daerah 37,92%. Kenaikan realisasi pajak

daerah di Prov. Jawa Barat masih didominasi Pajak Kendaraan Bermotor dan

Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB). Hal ini sejalan dengan

adanya kenaikan tarif BBNKB Prov.Jawa Barat 2,5%-15% mulai 1 April 2019

dan peningkatan layanan melalui inovasi Samsat J’Bret (Samsat Jawa Barat

73,17%

-37,92%-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

- 2.000 4.000 6.000 8.000

10.000 12.000 14.000 16.000

Milia

r Rp.

Pajak daerah 2018 Pajak daerah 2019 Pertumbuhan


Ngabret). Lewat inovasi layanan tersebut, pembayaran PKB Tahunan

Prov.Jawa Barat Wilayah Hukum Polda Jawa Barat kini dapat dilakukan di

Polsek, Indomaret, Alfa Mart, Alfa Midi, hingga melalui financial technology

seperti Tokopedia, Bukalapak dan Kaspro. Potensi pajak kendaraan bermotor

cukup besar mengingat jumlah kendaraan bermotor di Jawa Barat sebanyak

16,085 juta kendaraan (BPS,2016). Di samping itu Jawa Barat yang jumlah

penduduknya paling besar memiliki kebutuhan akan kendaraan bermotor

yang sangat tinggi. Menurut data Gaikindo, penjualan kendaraan bermotor di

Jawa Barat memegang pangsa pasar terbesar dibandingkan dengan provinsi

lain yakni mencapai 20,59%.

b) Penerimaan Retribusi DaerahRealisasi retribusi daerah hingga TW III-2019 mencapai 52,87% terhadap

pagu atau rata-rata naik 7,06% (yoy). Pertumbuhan tertinggi tercatat di

Kab.Bogor 127,75% dan terendah Kota Banjar minus 18,74%. Kenaikan

retribusi daerah di Kab. Bogor terbesar berasal dari retribusi mendirikan

bangunan, retribusi pelayanan kesehatan dan pelayanan persampahan.Gambar III.2. Realisasi Retribusi Daerah TW III Tahun 2019 dan 2018


c) Penerimaan Hasil Kekayaan Daerah Yang DipisahkanGambar III.3. Realisasi Hasil Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan TW III Tahun 2019 dan 2018


Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan hingga TW

III-2019 mencapai 81,52% terhadap pagu atau Rp677,62 M dan naik 7,77%

(yoy).

127,75%

-18,74%-50,00%

0,00%

50,00%

100,00%

150,00%

- 20 40 60 80

100 120 140

Mili

ar R

p.

Retribusi daerah 2019 Retribusi daerah 2018 Pertumbuhan

-58,12%

245,09%

-100,00%-50,00%0,00%50,00%100,00%150,00%200,00%250,00%300,00%

- 50

100 150 200 250 300 350 400

Mili

ar R

p.

Hasil kekayaan daerah yang dipisahkan 2019 Hasil kekayaan daerah yang dipisahkan 2018 Pertumbuhan


2. Pendapatan TransferRealisasi Pendapatan Transfer Pemda Jawa Barat s.d. TW III-2019 telah

mencapai Rp53,62 T (67,55% terhadap pagu) yang didominasi oleh transfer

pemerintah pusat-dana perimbangan Rp44,73 T (52,36% dari total pendapatan)

dan transfer pemerintah pusat lainnya 4,99%. Hal ini menunjukkan

ketergantungan terhadap dana transfer masih relatif tinggi utamanya pada dana

alokasi umum (DAU) Rp26,99 T.Gambar III.4. Realisasi Pendapatan Transfer Per Kabupaten /Kota TW III 2019 dan 2018

Sumber: Bidang PAPK, OM SPAN, SIMTRADA

Realisasi Pendapatan Transfer s.d. TW III-2019 rata-rata turun 3,21% (yoy).

Pendapatan transfer yang mengalami penurunan tertinggi di Kab. Bogor minus

18,44%. Sedangkan pertumbuhan yang tinggi tercatat di Kota Bekasi 62,20%

(yoy) yang diperoleh dari dana bagi hasil pajak.

3. Lain – lain Pendapatan Daerah yang SahLain-lain pendapatan daerah yang sah tahun 2019 ditargetkan Rp6,3 T dan

realisasi hingga TW III-2019 mencapai Rp2,09 T atau 33,08%, turun 20,17%

(yoy) dibanding periode yang sama tahun 2018.B. BELANJA DAERAH

Pada tahun 2019 agregat belanja Prov. Jawa Barat ditetapkan Rp138,27 T, terdiri

dari belanja pegawai Rp45,66 T (33,02%), belanja barang Rp33,83 T (24,47%),

belanja modal Rp21,93 T (15,86%) dan sisanya Rp36,85 T (26,65%) adalah belanja

bunga, subsidi, hibah, bantuan sosial, bantuan keuangan, tidak terduga, dan

transfer ke kab/kota/desa.

1. Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Belanja ModalRealisasi agregat belanja daerah s.d. TW III-2019 telah mencapai Rp70,99 T

(51,37% terhadap pagu) yang terdiri dari belanja pegawai Rp29,96 T (65,61%),

belanja barang Rp15,68 T (46,35%), belanja modal Rp6,03 T (27,49%) dan

sisanya Rp19,32 T (27,22%) adalah belanja bunga, subsidi, hibah, bantuan

sosial, bantuan keuangan, tidak terduga, dan transfer ke kab/kota/desa.

-18,44%

62,20%

-30,00%-20,00%-10,00%0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

Milia

r Rp.

Pendapatan Transfer 2019 Pendapatan Transfer 2018 Pertumbuhan


Dibanding periode yang sama tahun 2018 realisasi belanja pegawai, barang dan

bantuan keuangan mengalami kenaikan dan tertinggi pada belanja bantuan

keuangan. Sisanya mengalami penurunan dengan penurunan terbesar pada

belanja tidak terduga.Gambar III.5. Pagu dan Realisasi Bel. Pegawai,Barang, dan Modal Prov. Jabar s.d. TW III-2019

Sumber : Bidang PAPK (diolah)

2. Belanja Daerah Berdasarkan Klasifikasi UrusanPada belanja daerah berdasarkan klasifikasi 44 urusan di Pemda lingkup Prov.

Jawa Barat terdapat 5 urusan dengan pagu tertinggi yaitu pendidikan,

kesehatan, pekerjaan umum dan penataan ruang, administrasi pemerintahan,

dan keuangan. Dari sisi realisasi, posisi tertinggi Administrasi Pemerintahan

64,68% dan terendah urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang 31,19%.Gambar III.6. Pagu dan Realisasi Berdasarkan Urusan (Lima Urusan Tertinggi) Prov. Jawa Barat s.d. TW III–2019

Sumber : Bidang PAPK (diolah)

C. PROGNOSIS REALISASI APBD

Prognosis dilakukan dengan menggunakan metode rata-rata persentase capaian

realisasi terhadap pagu s.d.TW IV tahun 2017 dan 2018 sebagaimana berikut:Tabel III.2. Prognosis Realisasi APBD s.d. TW IV – 2019 (miliar rupiah)

URAIAN PaguRealisasi s.d. TW IV 2019

Rp % Realisasiterhadap Pagu

Pendapatan Daerah 129,868.17 127,628.77 98.28%Belanja Daerah 138,273.35 123,911.43 89.61%Surplus/Defisit -8,405.18 3,717.33

Dengan menggunakan metode di atas, pada TW IV-2019 proyeksi realisasi

pendapatan daerah adalah Rp127,63 T atau 98,28 % dan belanja daerah

Rp123,91 T atau 89,61% sehingga berpotensi terjadi surplus Rp3,72 T.

65,61%46,35%

27,49%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

-

20.000

40.000

60.000

Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal

Mili

ar R

p.

Pagu Realisasi Presentase

31,19%

64,68%

0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%

-

10.000

20.000

30.000

Pendidikan Kesehatan Pekerjaan Umum&Penataan Ruang

AdministrasiPemerintahan

Keuangan

Mili

ar R

p.

Pagu Realisasi Presentase


BAB IVPERKEMBANGAN DAN ANALISIS PELAKSANAAN ANGGARAN KONSOLIDASIAN

(APBN DAN APBD)

A. LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH KONSOLIDASIANTabel IV.1. Laporan Realisasi Anggaran Konsolidasian Tk.Wilayah Provinsi Jawa Barat s.d. TW III-2019 (miliar Rp)

Uraian2019 2018

Pusat Daerah Konsolidasi Kenaikan/Penurunan Pusat Daerah Konsolidasi

Pendapatan Negara 73,275.99 85,436.05 108,998.03 -7.78% 82,410.63 86,667.79 118,193.14Pendapatan Perpajakan 69,483.59 23,760.90 93,244.49 -9.22% 80,423.79 22,293.28 102,717.07Pendapatan Bukan Pajak 3,692.13 5,973.89 9,666.01 15.72% 1,986.84 6,365.91 8,352.75Hibah 100.27 2,083.34 2,183.61 -16.32% 0.00 2,609.62 2,609.62Transfer - 53,617.92 3,903.91 - - 55,398.98 4,513.70Belanja Negara 80,866.61 70,990.99 102,143.59 2.29% 78,529.81 72,216.18 99,860.70Belanja Pemerintah 31,152.60 64,697.93 95,850.53 5.27% 27,644.52 63,407.82 91,052.34Belanja Pegawai 14,439.90 29,958.53 44,398.43 5.38% 13,245.06 28,888.21 42,133.27Belanja Barang 13,637.59 15,680.80 29,318.38 16.35% 11,011.45 14,187.27 25,198.72Belanja Bunga 3.86 3.86 -22.14% 0.00 4.95 4.95Belanja Subsidi 104.17 104.17 0.00% 0.00 122.69 122.69Belanja Hibah 7,577.49 7,577.49 -16.77% 0.00 9,103.87 9,103.87Belanja Bantuan sosial 24.60 393.05 417.65 -4.49% 15.28 421.99 437.26Belanja Bantuan Keuangan 4,925.21 4,925.21 18.21% 0.00 4,166.40 4,166.40Belanja Modal 3,050.52 6,029.42 9,079.94 -7.74% 3,372.73 6,468.74 9,841.48Belanja Tidak Terduga 25.39 25.39 -41.90% 0.00 43.70 43.70Transfer 49,714.01 6,293.06 6,293.06 -28.56% 50,885.28 8,808.36 8,808.36Surplus/(Defisit) -7,590.62 14,445.06 6,854.44 -62.61% 3,880.82 14,451.61 18,332.43Pembiayaan 0.00 7,874.97 7,874.97 3.91% 0.00 7,578.74 7,578.74Penerimaan Pembiayaan Daerah - 8,272.80 8,272.80 5.79% - 7,819.77 7,819.77Pengeluaran Pembiayaan Daerah - 397.84 397.84 65.06% - 241.03 241.03Sisa Lebih (Kurang) PembiayaanAnggaran -7,590.62 22,320.02 14,729.40 -43.15% 3,880.82 22,030.35 25,911.17

Sumber data: Bidang PAPK, OM SPAN, dan SIKDB. PENDAPATAN KONSOLIDASIAN

1. Analisis Proporsi dan PerbandinganRealisasi pendapatan negara konsolidasian hingga TW III-2019 Rp108,99 T yaitu

menurun 7,78% (yoy). Terdiri dari pendapatan perpajakan Rp93,24 T (85,55%),

pendapatan bukan pajak Rp9,66 T (8,87%), hibah Rp2,18 T (2%), dan transfer

Rp3,9 T (4,19%). Proporsi pendapatan terbesar bersumber dari komponen

pendapatan perpajakan di tingkat pemerintah pusat yang mengalami

peningkatan 6,59% (tabel IV.1).Gambar IV.1. Perbandingan Komposisi Pendapatan Konsolidasian di Prov. Jabar s.d. TW III - 2019 dan 2018

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

Berdasarkan gambar IV.1. nampak bahwa pendapatan perpajakan konsolidasian

didominasi oleh pemerintah pusat yaitu Rp69,48 T (74,52%) sedangkan pendapatan

bukan pajak konsolidasian dan pendapatan hibah konsolidasian mayoritas dari

pemerintah daerah Rp5,97 T (61,8%) dan Rp2,08 T (95,41%). Pendapatan transfer

102.717 93.244

8.353 9.6662.610 2.184

4.5143.904

-

50.000

100.000

150.000

2018 2019

Mili

ar R

p.

Pendapatan Transfer

Pendapatan Hibah

Pendapatan Negara Bukan Pajak

Penerimaan Perpajakan


konsolidasian merupakan jumlah setelah proses eliminasi transfer dari pemerintah

pusat.Gambar IV.2. Perbandingan Penerimaan Pemerintah Pusat dan Daerah terhadap Penerimaan

Konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d. TW III – 2019


2. Analisis PerubahanPenerimaan perpajakan di Provinsi Jawa Barat sampai dengan TW III-2019

Rp93,24 T terdiri pajak pemerintah pusat Rp69,48 T (seluruhnya merupakan

pajak dalam negeri) dan pajak pemerintah daerah Rp23,76 T.Gambar IV.3. Perbandingan Penerimaan Perpajakan Pemerintah Pusat dan Daerah

terhadap Penerimaan Perpajakan Konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d. TW III – 2019


3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi terhadap Kenaikan Realisasi PendapatanKonsolidasianPDRB Provinsi Jawa Barat atas dasar harga konstan (ADHK) tahun 2010 adalah

Rp380.26 T dan pertumbuhan ekonomi 5,14%. Pada periode yang sama,

pendapatan yang diterima pemerintah daerah dan pemerintah pusat Rp108,99

trilliun (naik 3,71%). Dengan adanya selisih angka pertumbuhan ekonomi dan

kenaikan pendapatan menunjukkan masih adanya potensi penerimaan yang

belum dioptimalkan khususnya oleh pemerintah daerah.Tabel IV.2. Realisasi Pendapatan Konsolidasian di wil Prov. Jawa Barat TW III TH. 2018-2019 (miliar rupiah)

Uraian 2018 2019Realisasi Realisasi Kenaikan

Penerimaan Perpajakan 102,717.07 93,244.49 -9.22%PNBP 8,352.75 9,666.01 15.72%Hibah 2,609.62 2,183.61 -16.32%Transfer 4,513.70 3,903.91 -13.51%Total 118,193.14 108,998.03 -7.78%PDRB 343,030.00 361,520.00 5.39%Pertumbuhan Ekonomi 5.57% 5.14% -7.72%

Sumber: LKPK Kanwil DJPB, BPS (diolah)C. BELANJA KONSOLIDASIAN

1. Analisis Proporsi dan PerbandinganPerbandingan realisasi belanja, transfer pusat dan pemerintah daerah terhadap

belanja dan transfer konsolidasian pada Provinsi Jawa Barat s.d. TW III-2019,

158.712

93.244

9.666 2.184

53.618

108.998 93.244

9.666 2.184 3.904 -

100.000

200.000

Pendapatan Negara PendapatanPerpajakan

Pendapatan BukanPajak

Hibah Transfer

Mili

ar R

p. Pempus+Pemda Konsolidasian

93.244 93.244

- 20.000 40.000 60.000 80.000

100.000

Pajak Dalam Negeri

Mili

ar R

p.

Pempus+Pemda

Konsolidasian


tidak ada perbedaan relatif sama karena realisasi belanja konsolidasian

merupakan realisasi belanja pemerintah pusat dan realisasi belanja pemerintah

daerah, kecuali pada belanja transfer pemerintah pusat yang mengalami proses

eliminasi dengan pendapatan transfer pemerintah daerah.Grafik IV.4. Perbandingan Belanja dan Transfer Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terhadap Belanja dan

Transfer Konsolidasian pada Provinsi Jawa Barat TW III Tahun 2019


2. Analisis PerubahanRealisasi belanja konsolidasian Provinsi Jawa Barat s.d TW III-2019 tumbuh

2,23% dibandingkan realisasi periode yang sama tahun sebelumnya. Kenaikan

tersebut didorong oleh meningkatnya realisasi belanja pegawai, belanja barang,

belanja Bantuan Bantuan Keuangan.

Grafik IV.5. Komposisi Belanja KonsolidasianProvinsi Jawa Barat Tw III Tahun 2018

Grafik IV.6. Komposisi Belanja KonsolidasianProvinsi Jawa Barat Tw III Tahun 2019

Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah) Sumber: LKPK Kanwil DJPB (diolah)

D. ANALISIS KONTRIBUSI PEMERINTAH DALAM PRODUK DOMESTIK REGIONALBRUTO

(PDRB)

Peran Pemerintah terhadap perekonomian dapat dilakukan salah satunya dengan

pengeluaran pemerintah. Pengeluaran konsumsi dan investasi pemerintah

merupakan salah satu variabel makro ekonomi yang berpengaruh terhadap

pertumbuhan ekonomi. Analisis kontribusi pemerintah terhadap pertumbuhan

ekonomi dapat dilihat dari kontribusi pemerintah terhadap PDRB dengan

menggunakan data Laporan Opreasional. Berikut adalah ringkasan Laporan

Operasional sebagai salah satu komponen Laporan Statistik Keuangan Pemerintah

tingkat Wilayah Provinsi Jawa Barat TW III-2019 :

0,00

20,00

40,00

60,00

Mili

ar R

p Pempus+Pemda Konsolidasian

42%

25%

0%0%

9%

1%

4%10%

0%9%

Bel. PegawaiBel.BarangBel.BungaBel.SubsidiBel.HibahBel.BansosBel.BankeuBel.ModalBel.Tdk TerdugaTransfer

44%

29%

0%0%

7%

0%

5% 9%

0%

6%Bel. PegawaiBel.BarangBel.BungaBel.SubsidiBel.HibahBel.BansosBel.BankeuBel.ModalBel.Tdk TerdugaTransfer


Tabel IV.7. Ringkasan Laporan Operasional Provinsi Jawa Barat TW III - 2019LAPORAN OPERASIONAL STATISTIK KEUANGAN PEMERINTAH

Kode Akun Statistik Keuangan Pemerintah JumlahTRANSAKSI YANG MEMPENGARUHI KEKAYAAN BERSIH :A1 Pendapatan 121.178.198.390.136A11 Pajak 110.775.815.101.634A12 Kontribusi Sosial 0A13 Hibah 879.754.485.941A14 Pendapatan Lainnya 9.522.628.802.561A2 Beban 77.625.779.698.051A21 Kompensasi Pegawai 44.210.946.276.704A22 Penggunaan Barang dan Jasa 19.748.372.351.519A23 Konsumsi Aset Tetap 5.142.461.512.872A24 Bunga 3.663.564.938A25 Subsidi 104.173.138.860A26 Hibah 7.509.249.805.245A27 Manfaat Sosial 388.996.486.812A28 Beban Lainnya 517.916.561.101GOB Keseimbangan Operasi Bruto/Netto 43.552.418.692.085TRANSAKSI ASET NON KEUANGAN 964.087.135.488A31 Transaksi Aset Non Keuangan Neto 1.176.853.941.683A311 Aset Tetap -94.564.265.708A312 Perubahan Persediaan 0A313 Barang Berharga 0A314 Aset Non Produksi 0NLB Net Lending/Borrowing 1.058.651.401.195TRANSAKSI ASET KEUANGAN DAN KEWAJIBAN (PEMBIAYAAN) 0A32 Akuisisi Neto Aset Keuangan 0A321 Dalam Negeri 0A322 Luar Negeri 0A323 Emas Moneter dan Hak Tarik Khusus (SDRs) 0A33 Keterjadian Kewajiban Neto 0A331 Dalam Negeri 0A332 Luar Negeri 0SILPA Konsolidasian 44.516.505.827.573


Berdasarkan PDRB ADHK Jawa Barat TW III-2019 yang tercatat Rp380,26 T,

kontribusi pengeluaran konsumsi pemerintah dicerminkan/diproxikan dari nilai

Pengeluaran Konsumsi Pemerintah yang berasal dari kompensasi pegawai

ditambah penggunaan barang dan jasa, konsumsi aset tetap, dan pembelian

barang/jasa untuk transfer langsung ke rumah tangga (umumnya manfaat sosial

dalam bentuk barang/jasa), dikurangi penjualan barang dan jasa terhadap

PDRB 13,08% dan kontribusi investasi pemerintah terhadap PDRB 0,28%.

Berdasarkan hasil analisis di atas dapat diketahui bahwa saat ini kontribusi

pengeluaran pemerintah terhadap PDRB mempunyai peranan yang lebih besar

dibanding kontribusi investasi pemerintah terhadap PDB. Hal ini berarti Belanja

Pemerintah memiliki efek yang jangka waktunya lebih pendek dalam

memperbaiki kondisi perekonomian. Namun, dalam kondisi perekonomian yang

relatif baik, kontribusi Pemerintah dari investasi akan lebih baik untuk lebih

meningkatkan pertumbuhan ekonomi pada masa yang akan datang. Agar APBN

memberikan daya kejut pada perekonomian, maka pemerintah terus

meningkatkan kualitas belanja APBN dengan menitikberatkan alokasi belanja

pada sektor-sektor prioritas penggerak perekonomian; infrastruktur, kesehatan,

dan pendidikan, dana desa, serta pemberdayaan masyarakat.


BAB VBERITA/ISU REGIONAL FISKAL TERPILIH

A. MEMBUKA PINTU KESEJAHTERAAN MASYARAKAT JAWA BARAT MELALUI

PARIWISATA

Salah satu visi Gubernur Jawa Barat, Ridwan Kamil, adalah menjadikan Jawa Barat

sebagai Provinsi Pariwisata. Dalam RPJMD Prov. Jawa Barat disebutkan bahwa

sektor pariwisata menjadi salah satu kegiatan prioritas (sasaran keempat yang

berbunyi “Pengembangan Destinasi Wisata Siap Kunjung dan Destinasi Wisata

Dunia”). Tumbuhnya pariwisata akan menciptakan multiplier effect yang signifikan

bagi perekonomian suatu daerah. Pariwisata akan banyak membuka peluang usaha

dan penciptaan lapangan pekerjaan. Kesempatan berusaha terbuka bagi semua

orang, mulai dari usaha kecil sampai dengan usaha besar, dari tukang parkir sampai

pemilik modal besar. Masyarakat dapat membuka warung atau menawarkan jasa

penginapan. Pariwisata dapat menjadi lokomotif penggerak ekonomi Jawa Barat.

Industri wisata dapat menumbuhkan dan memberikan kesejahteraan multidimensi.

Jawa Barat dikunjungi jutaan wisatawan domestik setiap tahun dan semakin

meningkat dari tahun ke tahun, sedangkan untuk wisatawan mancanegara yang

masuk ke Jawa Barat melalui Bandara Husein Sastranegara dan Pelabuhan

Muarajati dari Januari s.d. September 2019 sebanyak 99.382 wisatawan (BPS,

November 2019). Belum lagi wisatawan yang masuk ke Jawa Barat melalui Bandara

Soekarno-Hatta dan Halim Perdanakusuma yang kemungkinannya jauh lebih

banyak. Demikian juga tingkat hunian kamar rata-rata lebih dari 50% setiap bulan, di

mana pada bulan September 2019 50,60%. Banyaknya jumlah wisatawan yang

berkunjung ke Jawa Barat merupakan suatu potensi yang besar untuk

menggerakkan seluruh sendi-sendi perekonomian Jawa Barat.

Prov.Jawa Barat memiliki beragam daya tarik wisata yang tersebar di seluruh

wilayah. Kebanyakan dari mereka datang untuk menikmati alam, karena memang

topografi Jawa Barat yang sangat lengkap baik pegunungan maupun pantai. Selain

itu, khusus untuk Kota Bandung dan sekitarnya, kedatangan wisatawan juga didasari

oleh wisata kuliner dan fashion. Namun demikian upaya pengembangan wisata Jawa

Barat saat ini masih terkendala beberapa hal antara lain:

1. Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB) di Kertajati belum beroperasi maksimal.

Kendala utamanya adalah jarak yang relatif jauh dari pusat kota Bandung (lama

perjalanan kurang lebih 3 jam). Oleh sebab itu pembangunan Tol Cisumdawu


yang menghubungkan Kota Bandung dengan BIJB perlu segera dituntaskan

sehingga dapat memangkas waktu perjalanan menjadi hanya 45 menit.

2. Infrastruktur transportasi dan sarana pendukung lainnya belum memadai dan

masih terkonsentrasi pada wilayah tertentu. Akses menuju obyek-obyek wisata

seringkali menghadapi kemacetan luar biasa sehingga mengurangi kenyamanan

wisatawan saat berkunjung ke tujuan wisata. Tak jarang untuk mencapai satu

obyek wisata yang jarak normalnya bisa ditempuh dengan cepat ternyata akibat

kemacetan lalu lintas di dalam dan pinggiran kota maka waktu tempuhnya

menjadi jauh lebih lama. Akibat kemacetan dan kurangnya jalan bebas hambatan

menuju obyek-obyek wisata ke berbagai daerah di Jawa Barat maka peluang

untuk mendistribusikan kunjungan wisatawan yang sudah datang ke kota

Bandung jadi terhambat. Seiring dengan maraknya penggunaan Media Sosial

seperti Instagram, Facebook, Twitter, WhatsApp dan lain-lain membuat

perubahan karakteristik wisatawan untuk mengambil spot foto yang menarik dan

mengunggah foto mereka di suatu lokasi wisata sebagai bukti kunjungan di suatu

tempat wisata. Hal ini membuat wisatawan ingin segera berpindah dari satu

tempat wisata ke tempat wisata yang lain.

Tersebarnya potensi wisata itu memerlukan pengembangan wisata yang terpadu

dan sesuai dengan potensi dan karakteristik daerah. Daya tarik wisata tersebut

memiliki tingkat perkembangan yang berbeda-beda dengan segmen pasar

wisatawan yang dapat berlainan pula. Pengelompokan daya tarik wisata yang

berdekatan dalam satu kelompok (cluster) dapat memperkuat daya saing Jawa Barat

dalam rangka menarik kunjungan berbagai segmen pasar wisatawan. Daya tarik

wisata perlu dikelompokkan dengan tujuan untuk:

1. Memunculkan kekayaan/keragaman produk wisata yang dimiliki Jawa Barat

yang dapat ditawarkan kepada segmen pasar wisatawan yang lebih beragam.

2. Secara kolektif membentuk atau memunculkan ciri khas yang mengedepankan

atau mengangkat jati diri masyarakat Jawa Barat.

3. Meningkatkan daya saing produk wisata Jawa Barat, baik secara nasional atau

bahkan internasional.

4. Menciptakan keterpaduan pengembangan pariwisata antar kawasan.

5. Efisiensi pelaksanaan program pembangunan pariwisata, baik perencanaan,

pengelolaan, maupun pemasaran dan promosi.

Pemerintah Prov. Jawa Barat sebenarnya telah membuat rencana Induk

Pembangunan Kepariwisataan Prov. Jawa Barat tahun 2016-2025 yang membagi


destinasi pariwisata Prov. Jawa Barat menjadi 5 (lima) destinasi wisata provinsi

(DPP) yaitu:

1. Destinasi Pariwisata Karawang-Bekasi dan sekitarnya dengan pusat DPP Kab.

Bekasi;

2. Pariwisata Cirebon Raya dan sekitarnya dengan pusat DPP Kota Cirebon;

3. Destinasi Pariwisata Cekungan Bandung dan sekitarnya dengan pusat DPP Kota

Bandung;

4. Destinasi Pariwisata Bogor-Cianjur-Sukabumi dan sekitarnya dengan pusat DPP

Kota Bogor;

5. Destinasi Pariwisata Jawa Barat Selatan dan sekitarnya dengan pusat DPP Kab.

Pangandaran.Gambar V.1. Lima Destinasi Wisata Provinsi

Sumber : Rencana Besar Pengembangan Destinasi Wisata Kelas Dunia Prov. Jawa Barat, Bappeda Jawa Barat

Dalam upaya pengembangan suatu kawasan tentunya memerlukan sinergi yang

kuat antar institusi baik pusat maupun daerah maupun dengan swasta. Alokasi

anggaran yang digunakan untuk mendukung kegiatan pariwisata baik secara

langsung (penataan fasilitas tempat wisata) maupun tidak langsung (seperti

bandara, jalan, sarana transportasi dll) perlu disinkronisasikan agar penganggaran

tidak tumpang tindih sehingga menjadi lebih efektif dan efisien. Seluruh

pembangunan yang dilakukan di Jawa Barat diselaraskan dengan upaya

penciptaan spot-spot wisata baru, misalnya pembangunan Bendungan sekaligus

untuk wisata, pemeliharaan jalan/jembatan dengan pengecatan warna-warna yang

menarik dan instagramable. Selain itu, dengan melihat potensi wisata Jawa Barat

yang banyak berasal dari alam dan budaya, dan agar keberlangsungan suatu

tempat wisata terus terjaga, perlu keterlibatan Masyarakat dan Pemerintah Desa

dalam mengelola tempat wisata dan memanfaatkannya untuk memperoleh

pendapatan di wilayahnya. Di samping pengembangan wisata yang ada, juga


diperlukan upaya pengenalan wisata baru yang belum populer sehingga dapat

terjaga keberlangsungan kunjungan wisata di Jawa Barat. Potensi-potensi wisata

alam dan budaya yang belum populer, biasanya terletak di daerah yang relatif sulit

diakses, hanya masyarakat sekitar yang tahu. Oleh sebab itu, dengan melibatkan

Pemerintah dan Masyarakat Desa termasuk juga masyarakat adat maka diharapkan

semakin banyak potensi-potensi wisata baru di Jawa Barat yang dapat di expose.

Saat ini media elektronik dan media sosial merupakan sarana yang efektif dan cepat

dalam menyebarluaskan informasi tempat-tempat wisata yang baru dan menarik.

Semakin tingginya intensitas penggunaan media sosial dianggap menjadi salah

satu pemicu perkembangan positif sektor pariwisata. Interaksi publik melalui media

sosial telah berkembang menjadi sarana promosi objek wisata. Untuk itu

kegiatan/event wisata harus disajikan dan dipromosikan secara menarik dan masif.

Multiplier effect dari sektor pariwisata akan menyentuh banyak kegiatan ekonomi

lain, baik sektor produksi maupun jasa. Pengaruh kepada pelakunya pun tidak

hanya menyasar perusahaan besar, tetapi juga usaha mikro, kecil, dan menengah

(UMKM). Karena itu diperlukan tekad yang diimbangi dengan tindakan nyata agar

aspek non ekonomi juga terangkat seiring dengan kemajuan bisnis pariwisata.

Pariwisata tidak dapat berdiri sendiri tanpa dukungan sektor lain misalnya

infrastruktur akses jalan, dukungan tempat penginapan, dan tempat makan.

Diperlukan usaha keras dan sinergi yang kuat dari berbagai pihak untuk bahu

membahu mengembangkan sektor pariwisata yang berdaya guna dan berdampak

besar kepada peningkatan pendapatan masyarakat di suatu daerah.

B. PENYALURAN DAK FISIK DAN DANA DESA S.D. TW III TAHUN 2019

B.1. Penyaluran DAK FisikRealisasi penyaluran DAK Fisik dari RKUN ke RKUD s.d. akhir TW III-2019 telah

dilakukan kepada seluruh Kab./Kota di Wilayah Prov. Jawa Barat. Bahkan terdapat

1 Pemda yang telah merealisasikan penyaluran DAK Fisik sampai Tahap III Pemda

Kab. Kuningan. Pada dasarnya penyaluran DAK Fisik Tahap II di Wilayah Prov.

Jawa Barat untuk kegiatan seluruh bidang yang dibiayai oleh DAK Fisik telah

berjalan sesuai perencanaan dan tidak terdapat kendala yang cukup berarti. Adapun

berikut progress penyaluran DAK Fisik di Wilayah Prov.Jawa Barat:


Tabel V.1. Progres Penyaluran Dak Fisik s.d. TW III Tahun 2019

Sumber : http://10.0.8.224/dfdd, data Diolah

Beberapa penyebab terhambatnya penyaluran DAK Fisik antara lain :

1. Kurangnya koordinasi antara BPKAD, OPD, dan Inspektorat terhadap

pelaksanaan DAK Fisik dan pemecahan permasalahan dalam pelaksanaannya.

2. Keterbatasan Personil Inspektorat Daerah (APIP) dalam melakukan reviu atas

laporan penyerapan dana dan capaian output. OPD menyampaikan laporan untuk

direviu pada batas akhir waktu penyampaian persyaratan penyaluran DAK Fisik.

3. Gagal Salur pada tahap II di Pemprov Jawa Barat untuk DAK Fisik Penugasan

karena realisasi penyerapan kurang dari 75%.

4. Tidak salur karena adanya gagal lelang, sebelumnya lelang metode pengadaan

melalui E-purchasing, namun barang tidak ditemukan dalam e-catalog, kemudian

sudah diusahakan melalui lelang cepat, namun gagal.

5. Ketidakdisiplinan beberapa OPD/SKPD dalam mengunggah dokumen

persyaratan penyaluran DAK Fisik. Perubahan proses input data persyaratan

penyaluran DAK Fisik ke OPD/SKPD yang baru tidak semuanya dipahami oleh

operator SKPD.

6. Kompetensi SDM pelaksana DAK Fisik masih perlu ditingkatkan, khususnya terkait

persyaratan salur dan dokumen yang harus dipenuhi sebagai dasar reviu APIP.

B.2. Penyaluran Dana DesaRealisasi penyaluran Dana Desa (DD) s.d. TW III-2019 telah dilakukan kepada

seluruh Kab./Kota di Prov.Jawa Barat. Rata-rata realisasi penyaluran DD dari RKUN

ke RKUD 73%, terdapat 11 Pemda yang telah menerima penyaluran DD 99%-100%

dan masih terdapat 8 Pemda yang baru mendapatkan penyaluran 60%. Sedangkan

rata-rata realisasi penyaluran DD dari RKUD ke RKD 79% dan penyerapan di Desa

Pagu Real Pagu Real Pagu Real Pagu Real Pagu Real JAWA BARAT (00) - - 443.337.935.600 417.732.902.750 190.001.972.400 - 60.539.106.000 - 693.879.014.000 417.732.902.750 KAB. BOGOR (05) 1.105.626.000 655.905.000 116.911.365.900 116.911.365.900 50.104.871.100 - 44.572.703.000 - 212.694.566.000 117.567.270.900 KAB. SUKABUMI (06) 1.343.707.000 1.332.347.000 131.474.488.600 130.548.114.900 56.346.209.400 - 8.975.408.000 8.745.905.012 198.139.813.000 140.626.366.912 KAB. CIANJUR (07) 1.636.963.000 1.206.301.709 86.141.231.400 86.141.231.400 36.917.670.600 - 30.217.922.000 - 154.913.787.000 87.347.533.109 KAB. BEKASI (08) 960.574.000 510.193.350 23.743.090.700 23.743.090.700 10.175.610.300 - 7.362.499.000 7.276.983.196 42.241.774.000 31.530.267.246 KAB. KARAWANG (09) 1.420.000.000 1.416.500.000 98.644.172.900 98.644.172.900 42.276.074.100 - 19.623.520.000 - 161.963.767.000 100.060.672.900 KAB. PURWAKARTA (10) - - 53.470.738.300 53.470.738.300 22.916.030.700 - - - 76.386.769.000 53.470.738.300 KAB. SUBANG (11) 808.817.000 742.327.000 84.260.306.200 84.260.306.200 36.111.559.800 - - - 121.180.683.000 85.002.633.200 KAB. BANDUNG (12) 1.444.874.000 1.169.704.405 94.243.877.000 92.881.422.800 40.390.233.000 - 24.431.537.000 23.804.241.814 160.510.521.000 117.855.369.019 KAB. SUMEDANG (13) 1.425.601.000 1.282.490.935 103.669.084.400 103.669.084.400 44.429.607.600 - 10.320.395.000 10.101.986.432 159.844.688.000 115.053.561.767 KAB. GARUT (14) 1.731.470.000 1.722.084.120 127.907.649.388 127.907.649.383 54.817.564.023 - 18.931.675.590 - 203.388.359.001 129.629.733.503 KAB. TASIKMALAYA (15) - - 133.849.900.100 133.849.900.100 57.364.242.900 - 11.513.999.000 - 202.728.142.000 133.849.900.100 KAB. CIAMIS (16) 713.662.000 688.600.000 124.911.838.100 124.911.838.100 53.533.644.900 - 22.435.556.000 - 201.594.701.000 125.600.438.100 KAB. CIREBON (17) 753.125.000 749.337.000 82.054.319.472 82.054.319.472 35.166.136.916 - 31.058.946.612 - 149.032.528.000 82.803.656.472 KAB. KUNINGAN (18) 800.000.000 779.793.000 74.910.149.064 87.847.118.960 32.104.349.599 9.981.990.535 13.255.782.337 - 121.070.281.000 98.608.902.495 KAB. INDRAMAYU (19) 768.376.000 272.547.000 129.823.056.476 129.823.056.476 55.638.452.775 - 31.594.700.750 28.217.139.442 217.824.586.001 158.312.742.918 KAB. MAJALENGKA (20) 701.348.000 677.200.250 82.692.039.500 82.692.039.500 35.439.445.500 - 16.385.133.000 - 135.217.966.000 83.369.239.750 KAB. BANDUNG BARAT (21) 566.671.000 554.574.500 93.883.617.800 93.883.617.800 40.235.836.200 - 35.455.296.000 - 170.141.421.000 94.438.192.300 KAB. PANGANDARAN (22) 932.936.000 882.572.050 94.545.192.000 94.545.192.000 40.519.368.000 - - - 135.997.496.000 95.427.764.050 KOTA BANDUNG (51) 504.718.000 158.530.000 37.257.906.700 13.313.710.050 15.967.674.300 - 7.887.772.000 7.683.625.660 61.618.071.000 21.155.865.710 KOTA BOGOR (52) - - 16.373.541.100 16.373.541.100 7.017.231.900 - 13.174.599.000 12.607.233.170 36.565.372.000 28.980.774.270 KOTA SUKABUMI (53) 1.848.630.000 1.721.249.687 37.334.489.015 36.102.179.615 16.000.495.292 - 25.409.929.694 - 80.593.544.001 37.823.429.302 KOTA CIREBON (54) 1.665.569.000 1.643.001.500 27.026.447.000 27.026.447.000 11.582.763.000 - 28.019.917.000 - 68.294.696.000 28.669.448.500 KOTA BEKASI (57) - - 20.659.612.789 20.659.612.789 8.854.119.767 - 10.171.463.444 9.785.462.139 39.685.196.000 30.445.074.928 KOTA DEPOK (58) 2.680.115.000 402.763.804 25.349.165.100 23.151.621.500 10.863.927.900 - - - 38.893.208.000 23.554.385.304 KOTA TASIKMALAYA (60) 936.617.000 917.203.480 45.596.207.300 45.596.207.300 19.541.231.700 - 23.560.013.000 - 89.634.069.000 46.513.410.780 KOTA CIMAHI (61) 1.473.617.000 1.013.122.000 23.872.935.800 23.872.935.800 10.231.258.200 - 20.985.999.000 - 56.563.810.000 24.886.057.800 KOTA BANJAR (62) 2.597.673.000 2.355.610.574 16.367.525.300 3.704.699.700 7.014.653.700 - 12.743.210.000 - 38.723.062.000 6.060.310.274

TOTAL 28.820.689.000 22.853.958.364 2.430.311.883.004 2.375.318.116.895 1.041.562.235.572 9.981.990.535 528.627.082.427 108.222.576.865 4.029.321.890.003 2.516.376.642.659

Sekaligus Campuran Grand Total Tahap sebelumnya LOKASI Pagu SEKALIGUS <=1 M Tahap III


rata-rata 75%. Adapun progress realisasi penyaluran DD s.d. TW III-2019 di

Prov.Jawa Barat adalah sebagai berikut :Tabel V.2. Realisasi Penyaluran Dana Desa dari RKUN ke RKUD dan dari RKUD ke RKD per 30 Sept 2019

Sumber : OMSPAN Data diolah

Berdasarkan data di atas, seluruh Pemda telah menerima penyaluran DD sampai

Tahap II. Terdapat beberapa Pemda yang telah menerima penyaluran DD 99%-100%

yaitu Kab.Sukabumi, Kab.Garut, Kab.Indramayu, Kab.Bandung Barat,

Kab.Pangandaran, dan Kab.Karawang. Berikut permasalahan penyaluran DD:

1. Penyaluran DD Tahap I dan II-2019 dari RKUD ke RKD masih melebihi 7 hari

kerja karena belum menyampaikan laporan realisasi dan capaian output.

2. Keterlambatan pengajuan dokumen persyaratan karena kepala desa telah habis

masa jabatannya, sehingga dijabat sementara oleh pejabat ASN aktif.

3. Pengalihan tugas pengelola DD di Dinas Pemberdayaan Masyarakat Desa,

sehingga pejabat yang baru masih dalam proses belajar.

4. Interkoneksi Siskeudes-OMSPAN kurang optimal diimplementasikan oleh desa.

Banyak desa menggunakan aplikasi Siskeudes secara offline.

5. Pemahaman peraturan DD masih perlu ditingkatkan bagi Pemda dan Desa.

6. Penyerapan DD masih rendah antara lain karena keterlambatan SPJ, memiliki

tunggakan pajak, dan sedang dalam proses penyelesaian pekerjaan.

Berdasarkan permasalahan tersebut, perlu dilakukan hal-hal sebagai berikut :

1. Sikronisasi antara peraturan Pemda dan Pempus perlu semakin ditingkatkan.

2. Kualitas dan kuantitas SDM pengelola DD perlu ditingkatkan dengan

mengoptimalkan Balai Diklat Keuangan, Kanwil Ditjen Perbendaharaan, dan

KPPN sehingga bermanfaat optimal untuk kesejahteraan masyarakat desa dan

dapat dipertanggungjawabkan dengan transparan dan akuntabel sesuai dengan

prinsip-prinsip pengelolaan keuangan negara.

Pagu Real Pagu Real TOTAL KAB. BOGOR (05) 488.434.210.000 293.060.526.000 293.060.525.602 60% 195.373.684.000 - 293.060.525.602 60% KAB. SUKABUMI (06) 354.347.829.000 212.608.697.400 211.750.483.688 60% 141.739.131.600 141.739.131.600 353.489.615.288 100% KAB. CIANJUR (07) 412.662.735.000 247.597.641.000 247.259.466.600 60% 165.065.094.000 - 247.259.466.600 60% KAB. BEKASI (08) 241.022.957.000 144.613.774.200 144.613.774.200 60% 96.409.182.800 - 144.613.774.200 60% KAB. KARAWANG (09) 341.088.318.000 204.652.990.800 201.083.371.680 59% 136.435.327.200 136.435.327.200 337.518.698.880 99% KAB. PURWAKARTA (10) 167.398.755.000 100.439.253.000 100.439.253.000 60% 66.959.502.000 - 100.439.253.000 60% KAB. SUBANG (11) 208.795.750.000 125.277.450.000 125.277.360.000 60% 83.518.300.000 - 125.277.360.000 60% KAB. BANDUNG (12) 311.070.693.000 186.642.415.800 186.642.415.800 60% 124.428.277.200 - 186.642.415.800 60% KAB. SUMEDANG (13) 218.940.543.000 131.364.325.800 131.364.324.400 60% 87.576.217.200 - 131.364.324.400 60% KAB. GARUT (14) 484.184.357.000 290.510.614.200 290.510.614.200 60% 193.673.742.800 193.673.742.800 484.184.357.000 100% KAB. TASIKMALAYA (15) 390.383.696.000 234.230.217.600 233.934.950.700 60% 156.153.478.400 - 233.934.950.700 60% KAB. CIAMIS (16) 254.821.787.000 152.893.072.200 152.589.661.000 60% 101.928.714.800 - 152.589.661.000 60% KAB. CIREBON (17) 436.288.708.000 261.773.224.800 261.773.224.800 60% 174.515.483.200 - 261.773.224.800 60% KAB. KUNINGAN (18) 298.926.989.000 179.356.193.400 179.356.193.400 60% 119.570.795.600 - 179.356.193.400 60% KAB. INDRAMAYU (19) 372.069.062.000 223.241.437.200 223.241.437.200 60% 148.827.624.800 148.827.624.800 372.069.062.000 100% KAB. MAJALENGKA (20) 376.682.253.000 226.009.351.800 226.009.351.800 60% 150.672.901.200 - 226.009.351.800 60% KAB. BANDUNG BARAT (21) 241.510.582.000 144.906.349.200 144.906.349.200 60% 96.604.232.800 96.604.232.800 241.510.582.000 100% KAB. PANGANDARAN (22) 89.358.559.000 53.615.135.400 53.615.135.400 60% 35.743.423.600 35.743.423.600 89.358.559.000 100% KOTA BANJAR (62) 22.086.828.000 13.252.096.800 13.252.096.800 60% 8.834.731.200 - 13.252.096.800 60%

TOTAL 5.710.074.611.000 3.426.044.766.600 3.420.679.989.470 60% 2.284.029.844.400 753.023.482.800 4.173.703.472.270 73%

% s.d. Tahap II

% Real PROVINSI PAGU DIPA Tahap III

Kanwil Ditjen Perbendaharaan Provinsi Jawa BaratGedung Dwi Warna Jl. Diponegoro No. 59 , Bandung - 40122

Telepon : 022-7207046 Faks : 022-7207048Website : http://kanwil-djpbjabar.net Provinsi Jawa Barat

kajian fiskal regional -...

Documents