Rusman R. Manikswamandiri.wordpress.com | 081 668 9361

Arti Penting PerencanaanArti Penting Perencanaan

“Kegagalan Merencanakan =Merencanakan Kegagalan”

The best way to predict thefuture is to invent it — Alan Kay

Cara terbaik menebak masa depan adalah denganmenciptakannya . . . dng PERENCANAAN !

Arti Penting PerencanaanArti Penting Perencanaan

Substansi apakah yang dikaji ?Substansi apakah yang dikaji ?

Kaji ringkas terhadap:

1. Bab 9 ttg Penetapan Indikator Kinerja Daerah• Apakah bukti perwujudan Visi Daerah Kab. XYZ?• Apakah tiap SKPD sudah akan berkontribusi utk mewujudkannya?

2. Bab 4 (ttg Analisis Isu-isu Strategis) dan kaitannya dengan Bab 8(ttg Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai KebutuhanPendanaan)• Apakah solusi thdp permasalahan mendesak sudah diprogramkan?

3. Kerangka Pendanaan pada Bab 3 ttg Gambaran Pengelolaan Keuda• Apakah penghitungan kerangka pendanaan sudah ada di RPJMD

ASUMSI dari Kaji Ringkas iniASUMSI dari Kaji Ringkas ini

Paling tidak, diasumsikan bahwa RPJMDKabupaten XYZ telah disusun dengan:

1. Data dan informasi yg akurat dan dapatdipertanggungjawabkan

2. Prosedur yg tepat; memadukan pendekatanatas-bawah dng bawah-atas, tahapan yg tepat,serta melibatkan SKPD terkait.

3. Prosedur penyusunan RANWAL Renstra SKPDsudah tepat.

Apakah VISI DaerahKab. XYZ 2010–2015 ?

Apakah bukti perwujudannya (rupa / bentuk yg dptdilihat) ?

1

Apakah bukti2 sudah diformulasikan dalam BAB 9 ttg“Penetapan Indikator Kinerja Daerah” dan TARGETKINERJA UTAMA tiap SKPD?

2

Beberapa bukti perwujudannya(bentuk yg dpt dilihat)

1. Pendapatan (PDRB) perkapita yang lebih tinggi dan merata

2. Realisasi Investasi

3. Inflasi yang semakin stabil

4. Pengangguran yg semakin menurun

5. Angka Kemiskinan

6. Derajat kesehatan (Angka Harapan Hidup)

7. Masyarakat cerdas, trampil dan moralitas (Nilai UN, Proporsi SMK,Rerata lama sekolah, jumlah siswa berprestasi, Angka Melek Huruf, dll)

8. Kenyamanan dan ketertiban (kriminalitas, konflik, Pekat)

9. Daya dukung lingkungan hidup yg semakin meningkat

10. Good Governance dan bebas KKN (WTP, IKM, Nilai LAKIP, Derajatpenerapan SPIP, dll)

11. . . .

Catatan & Rekomendasi utkCatatan & Rekomendasi utk Bab 9Bab 9 [ 1 / 4 ]

1. Bukti perwujudan VISI Daerah harus LEBIH DILENGKAPIpada Bab 9 sebagai inti dari Penetapan IndikatorKinerja Daerah untuk masa bakti 2010-2015.

2. Substansi di Bab 9 akan menjadi dasar MONEV serta LKPjAkhir Tahun dan LKPj Akhir Masa Jabatan KDH.

3. Substansi di Bab 9 = INDIKATOR MAKRO DAERAH sertakumpulan indikator dan target Kinerja Utama tiap SKPD

Kaitan INDIKATOR MAKRO DAERAH dengan INDIKATORMIKRO di tiap SKPD harus tampak jelas di Bab 9 DokumenRPJMD.

Ilustrasi Bentuk Kaitan Indikator MakroIlustrasi Bentuk Kaitan Indikator MakroDaerah dengan Indikator Mikro tiap SKPDDaerah dengan Indikator Mikro tiap SKPD

Beberapa Indikator Makro Daerah yang belum masukdalam Bab 9 dokumen RPJMD adalah:

• Laju pertumbuhan PDRB

• PDRB Per kapita

• Tingkat inflasi

• Angka harapan hidup

• Angka melek huruf

Catatan & Rekomendasi utkCatatan & Rekomendasi utk Bab 9Bab 9 [ 2 / 4 ]

4. Harus diupayakan agar INDIKATOR MIKRO tiap SKPD pada Bab9 RPJMD berupa “Outcome” jangka menengah tiap SKPD

Difokuskan pada “APA YANG INGIN DICAPAI”, bukan “Apa yangdikerjakan atau dihasilkan”

Misalnya: “Persentase obyek wisata yang memiliki infrastrukturpariwisata yang handal” adalah MEAN dan bukan END.Sebaiknya langsung fokus ke END, seperti: “Jumlahkunjungan wisman dan wisnu” atau “Kontribusi sektorPariwisata pada PDRB”

5. Sumber referensi penting = Standar Pelayanan Minimal (SPM)yg telah terbit, atau SKP (Standar Kinerja Pelayanan) SKPD ygtelah pernah disusun, atau IKU SKPD

Catatan & Rekomendasi utkCatatan & Rekomendasi utk Bab 9Bab 9 [ 3 / 4 ]

SPM Bidang KesenianSPM Bidang KesenianKementrian Kebudayaan & PariwisataKementrian Kebudayaan & Pariwisata

2014100Cakupan Organisasi 34%(Minimal membentuk 34% dari seluruh organisasi)

2014100Cakupan Tempat 100%(Minimal menyediakan 1 tempat)

2014100Cakupan Sumber Daya Manusia Kesenian 25%(Minimal menyediakan 25% dari seluruh persyaratan didalam cakupan)

Sarana danPrasarana

2014100Misi Kesenian 100%(Minimal melaksanakan 100% dari seluruh kegiatan misi kesenian)

2014100Cakupan Gelar Seni 75%(Minimal melaksanakan 75% dari seluruh kegiatan didalam cakupan)

2014100Cakupan Fasilitasi Seni 30%(Minimal melaksanakan 30% dari seluruh kegiatan didalam cakupan)

2014100Cakupan Kajian Seni 50%(Minimal melaksanakan 50% dari seluruh kegiatan dalam cakupan)

Pelindungan,Pengembangan,dan PemanfaatanBidang Kesenian

NilaiIndikator

Batas WaktuPencapaian

SPMJenis PelayananDasar

SPM Bidang Ketahanan Pangan

6. Harus dipastikan bahwa substansi di Bab 9 DokumenRPJMD juga telah dimasukkan pada Bab 6 RenstraSKPD.

7. INDIKATOR dan TARGET Kinerja Utama tiap SKPDharus menjadi DASAR PENENTUAN program dankegiatan bagi tiap SKPD

9. Pada Matrik Bab 9 harus ditambahkan kolom “KondisiKinerja pada akhir periode RPJMD”

Catatan & Rekomendasi utkCatatan & Rekomendasi utk Bab 9Bab 9 [ 4 / 4 ]

Ilustrasi Bentuk TabelIlustrasi Bentuk Tabelpada Bab 6 Renstra SKPDpada Bab 6 Renstra SKPD

KondisiKinerja

pada awalperiodeRPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

1 Jumlah angkatan kerja yg ditempatkan 50 org 25 org 25 org 25 org 40 org 30 org 195 org

2 Jumlah angkatan kerja yg membuka usaha(wirausaha)

tdk adadata 10 org 10 org 20 org 10 org 10 org 60 org

3 Jumlah Perusahaan yg mematuhi UUKetenagakerjaan 10 Usaha 100% 100% 100% 100% 100% 10 Usaha

4 Kasus perselisihan Naker yg ditangani 12 Kasus 100% 100% 100% 100% 100% 20 Kasus

5 Tenaga Kerja masuk di sektor informal tdk adadata 10 org 10 org 7 org 10 org 10 org 47 org

6 Berkembangnya jumlah kelompok usahatransmigran swakarsa 10 klmpk 10 klmpk 10 klmpk 10 klmpk 10 klmpk 10 klmpk 60 klmpk

Target Capaian setiap TahunIndikator Kinerja SKPD yang mengacu padaTujuan dan Sasaran RPJMD

DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI

KondisiKinerja

pada akhirperiodeRPJMD

No

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

IKU Disnakertrans = titik fokus kerja selama 5 tahun y.a.d.

Kaitan antara PERMASALAHAN dengan SOLUSIKaitan antara PERMASALAHAN dengan SOLUSI(Kaitan Bab 4 dengan Bab 8)(Kaitan Bab 4 dengan Bab 8)

Program apakah yg akan dilaksanakan utk mengatasi permasalahanberikut?

1. Masih kurangnya tenaga spesialis dokter yang bertugas di RSUD

2. Rendahnya nilai tukar petani (NTP).

3. Kurangnya minat anak untuk melanjutkan pendidikan berbasislapangan kerja.

4. . . .

Rekomendasi: Pilih masalah yang mendesak danrumuskanlah solusinya di Bab 8. Peran SKPD ybssangat perlu dan penting.

Penghitungan Kerangka PendanaanPenghitungan Kerangka PendanaanBab 3 Dokumen RPJMDBab 3 Dokumen RPJMD

• Penghitungan kerangka pendanaan telah disajikan di bab 3 dlmbentuk:– Proyeksi Pendapatan Daerah 2011-2015– Proyeksi Belanja Daerah 2011-2015– Proyeksi Pembiayaan Daerah 2011-2015

• Agar lebih akurat, proyeksi pendapatan dapat dilakukan dngregresi ditingkat rincian objek pendapatan. Tidak diregresi secaraglobal dng variabel PAD.

• Bagaimana dengan implikasi dari alih pengelolaanPajak Bumi dan Bangunan (PBB) ?

• Di bab 3 sudah dirumuskan strategi utk meningkatkan kualitaspengelolaan belanja daerah.

• Tetapi, hasil akhirnya tergantung pada bentuk prosedurperencanaan yg diterapkan oleh Bappeda.

• Karenanya, Bappeda harus terus menerus mengembangkan:– Prosedur perencanaan tahunan– Indeks kualitas perencanaan di SKPD– Daftar periksa penilaian RKA-SKPD dan dokumen perencanaan

lainnya

• Selain itu, hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Daerah dptdigunakan utk penginformasian: SKPD LUAR BIASA: “berhasilmewujudkan sasaran kinerja TAPI dng anggaran yg semakin sedikit”

Arah Kebijakan sisi Belanja DaerahArah Kebijakan sisi Belanja DaerahBab 3 Dokumen RPJMDBab 3 Dokumen RPJMD