jdih.pemalangkab.go · 2020. 1. 8. · 8. peraturan menteri desa pembangunan daerah tertinggal dan...

PEDOMAN

M enim bang :

M engingat :

BUPATI PEMALANG

PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN BUPATI PEMALANG

NOMOR G>2 TAHUN 2019

TENTANG

PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA

TAHUN ANGGARAN 2020

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI PEMALANG,

a. bahw a b e rd asa rk an Pasal 31 ayat (2) P e ra tu ran M enteri Dalam Negeri Nomor 20 T ahun 2018 ten tan g Pengelolaan K euangan Desa, Pedom an P enyusunan Anggaran P endapatan d an B elanja D esa d ite tapkan dengan P e ra tu ran Bupati;

b. bahw a b e rd asa rk an pertim bangan sebagaim ana d im aksud dalam h u ru f a, perlu m ene tapkan P e ra tu ran B upati ten tan g Pedom an P eny u su n an Anggaran P endapatan d an B elanja D esa T ahun A nggaran 2020;

1. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tan g P em ben tukan D aerah-D aerah K abupaten dalam Lingkungan Propinsi Jaw a Tengah (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 1950 Nomor 42);

2. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tan g Pem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaim ana telah d iu b ah beberapa kali te rak h ir dengan U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015 ten tang P eru b ah an K edua Atas U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tan g Pem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2015 Nomor 58, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

3. U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tan g D esa (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 7, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);

4. P era tu ran Pem erin tah Nomor 32 T ahun 1950 ten tan g P enetapan Mulai B erlakunya U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950;

jdih.pemalangkab.go.id jdih.pemalangkab.go.id

2

M enetapkan:

5. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 43 T ahun 2014 ten tan g P e ra tu ran P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tan g D esa (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 123, T am bahan Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5539), sebagaim ana te lah d iu b ah beberapa kali te rak h ir dengan P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 11 T ahun 2019 ten tan g P eru b ah an K edua Atas P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 43 T ahun 2014 ten tan g P e ra tu ran P e laksanaan U ndang-U ndang Nomor 6 T ahun 2014 ten tan g D esa (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2019 Nomor 41, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 6321);

6. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 60 T ahun 2014 ten tan g D ana D esa Yang B ersum ber Dari A nggaran P en d ap atan D an B elanja Negara (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 168, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5558), sebagaim ana telah d iu b ah beberapa kali te rak h ir dengan P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 8 T ahun 2016 ten tang P eru b ah an K edua A tas P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 60 T ahun 2014 ten tan g D ana D esa Yang B ersum ber Dari Anggaran P endapatan D an B elanja Negara (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2016 Nomor 57, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5864);

7. P era tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 114 T ahun 2014 ten tan g Pedom an P em bangunan D esa (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 2094);

8. P e ra tu ran M enteri D esa P em bangunan D aerah Tertinggal dan T ransm igrasi Nomor 11 T ahun 2019 ten tan g Prioritas Penggunaan D ana D esa T ahun 2020 (Berita Negara Republik Indonesia T ahun 2019 Nomor 1012);

9. P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 17 T ahun 2018 ten tan g D aftar Kew enangan D esa B erdasarkan Hak Asal U sui Dan Kew enangan Lokal B erskala D esa di K abupaten Pem alang (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2018 Nomor 17);

10. P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 38 T ahun 2018 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan D esa (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2018 Nomor 38), sebagaim ana te lah d iu b ah dengan P e ra tu ran B upati Nomor 65 T ahun 2018 ten tan g P erubahan Atas P era tu ran B upati Pem alang Nomor 38 T ahun 2018 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan Desa (Berita D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2018 Nomor 65);

MEMUTUSKAN :

PERATURAN BUPATI TENTANG PEDOMAN PENYUSUNANANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA TAHUNANGGARAN 2020.

Pasal 1

D alam P era tu ran B upati ini yang d im aksud dengan :

1. D aerah ad a lah K abupaten Pem alang.


3

2. Pem erin tah D aerah ad a lah B upati sebagai u n s u r penyelenggara P em erin tahan D aerah yang m em im pin p e lak san aan u ru sa n P em erin tahan yang m enjadi kew enangan D aerah otonom .

3. Pem erin tah Provinsi ad a lah P em erin tah Provinsi Ja w a Tengah.

4. Pem erin tah P u sa t yang se lan ju tnya d isebu t Pem erin tah ada lahPresiden Republik Indonesia yang m em egang k ek u asaan pem erin tah an Negara Republik Indonesia sebagaim anad im aksud dalam U ndang-U ndang D asar Negara Republik Indonesia T ahun 1945.

5. B upati ad a lah B upati Pem alang.

6. D esa ad a lah k e sa tu a n m asy arak a t h u k u m yang memiliki b a tas- b a ta s w ilayah yang berw enang u n tu k m en g a tu r d an m engurus kepen tingan m asy arak a t se tem pat, b e rd asa rk an a sa l-u su l dan a d a t is tiad a t se tem pat yang d iakui d an d ihorm ati dalam sistem P em erin tahan Negara K esatuan Republik Indonesia.

7. P em erin tahan D esa ad a lah penyelengaraan u ru sa np em erin tahan d an kepen tingan m asy arak a t se tem pat dalam sistem p em erin tah an Negara K esatuan Republik Indonesia.

8. Pem erin tah D esa ad a lah Kepala D esa d ib an tu Perangkat D esa sebagai u n s u r penyelenggara P em erin tahan Desa.

9. B adan Perm usyaw aratan D esa se lan ju tn y a d isingkat BPD ad alah lem baga yang m elaksanakan fungsi pem erin tahan yang anggotanya m eru p ak an wakil p en d u d u k desa b e rd asa rk an keterw akilan w ilayah d an d ite tap k an secara dem okratis.

10. Kepala D esa ad a lah Pejabat pem erin tah desa yang m em punyai w ew enang tu g as d an kew ajiban u n tu k m enyelenggarakan R um ah Tangga D esanya d an m elaksanakan tu g as dari pem erin tah dan Pem erin tah D aerah.

11. P e ra tu ran D esa ad a lah p e ra tu ra n p e ru n d an g -u n d an g an yang d ite tapkan oleh Kepala D esa se te lah d ib ah as d an d isepakati b e rsam a B adan P erm usyaw aratan Desa.

12. R encana Keija Pem erin tah D esa yang se lan ju tnya d isingkat RKP D esa ad a lah Pen jabaran dari R encana P em bangunan Ja n g k a M enengah D esa u n tu k jan g k a w aktu 1 (satu) ta h u n .

13. A nggaran P endapatan d an B elanja D esa yang se lan ju tnya d isingkat APB D esa ad a lah ren can a keu an g an ta h u n a n P em erin tahan D esa yang d ib ah as dan d ise tu ju i b e rsam a oleh Pem erin tah D esa dan B adan P erm usyaw aratan Desa, yang d ite tap k an dengan P e ra tu ran Desa.

14. Pedom an P elaksanaan APB D esa ad a lah pokok-pokok kebijakan yang h a ru s d iperha tikan d an dipedom ani oleh pem erin tah desa dalam p e n y u su n an d an p enetapan APB Desa.

15. Pem egang K ekuasaan Pengelolaan K euangan D esa, yang se lan ju tn y a d isingkat PKPKD ad alah Kepala D esa yang k a ren a ja b a ta n n y a m em punyai kew enangan m enyelenggarakan k e se lu ru h an pengelolaan k euangan Desa.

16. P e laksana Pengelolaan K euangan D esa yang se lan ju tnya d isingkat PPKD ad a lah Perangkat D esa yang m elaksanakan pengelolaan keu an g an desa b e rd asa rk an K epu tusan Kepala D esa yang m enguasakan sebagian k e k u asa a n PKPKD.


4

17. D okum en P elaksanaan A nggaran yang se lan ju tnya d isingkat DPA ad alah dokum en yang m em uat rincian setiap kegiatan, anggaran yang d ised iakan , d an ren c a n a p enarikan d a n a u n tu k keg iatan yang ak an d ilak san ak an b e rd asa rk an kegiatan yang te lah d ite tapkan dalam APB Desa.

18. D okum en P elaksanaan P erubahan A nggaran yang se lan ju tnya d isingkat DPPA ad alah D okum en yang m em uat rincian kegiatan, anggaran yang d ised iakan d an ren c a n a p enarikan d a n a u n tu k keg iatan yang ak an d ilak san ak an b e rd asa rk an kegiatan yang te lah d ite tapkan dalam P eru b ah an APB D esa d a n /a ta u P eru b ah an Pen jabaran APB Desa.

19. D okum en P elaksanaan A nggaran L an ju tan yang se lan ju tnya d isingkat DPAL ad alah D okum en yang m em uat kegiatan, anggaran d an ren can a penarikan d a n a u n tu k keg iatan lan ju tan yang anggarannya berasa l dari SiLPA ta h u n anggaran sebelum nya.

20. R encana A nggaran Biaya yang se lan ju tnya d isebu t RAB adalah dokum en p e lak san aan anggaran yang m erinci sa tu a n harga u n tu k setiap kegiatan.

21. R encana A nggaran Kas D esa yang se lan ju tnya d iseb u t RAK D esa ad a lah dokum en yang m em uat a ru s k as m asu k d an a ru s k a s ke luar yang d igunakan m enga tu r penarikan d a n a dari rekening k as u n tu k m endanai pengeluaran- pengeluaran b e rd asa rk an DPA yang te lah d isah k an oleh Kepala Desa.

22. S u ra t P erm in taan Pem bayaran yang se lan ju tnya d isingkat SPP ad a lah dokum en pengajuan u n tu k m endanai kegiatan pengadaan ba ran g d an ja sa .

Pasal 2

(1) Pedom an P enyusunan APB D esa T ahun A nggaran 2020, m eliputi:

a. s ink ron isasi kebijakan Pem erin tah D esa dengan kebijakan Pem erin tah D aerah, Pem erin tah Provinsi d an Pem erintah;

b. kebijakan p en y u su n an APB Desa;

c. p en y u su n an APB Desa; d an

d. ha l-ha l k h u su s lainnya.

(2) U raian Pedom an P enyusunan APB D esa T ahun Anggaran 2020

sebagaim ana d im aksud pad a ayat (1) te rcan tu m dalam Lam piran

yang m eru p ak an bagian tidak te rp isah k an dari P era tu ran B upati

ini.

Pasal 3

P enetapan Prioritas P enggunaan D ana D esa T ahun 2020

d id asark an p ad a K eten tuan P e ra tu ran P erundangan -undangan .


5

Pasal 4

P era tu ran B upati ini m ulai berlaku p ad a tanggal d iundangkan .

Agar se tiap orang m engetahu inya, m em erin tahkan pengundangan

P e ra tu ran B upati ini dengan p enem patannya dalam B erita D aerah

K abupaten Pem alang.

D itetapkan di Pem alang

pad a tanggal 30 Septem ber 2019

BUPATI PEMALANG,

Capttd

JUNAEDI

D iundangkan di Pem alang

p ad a tanggal 30 Septem ber 2019

PJ. SEKRETARIS DAERAH

KABUPATEN PEMALANG,

Capttd

NUGROHO BUDI RAHARJO

BERITA DAERAH KABUPATEN PEMALANG TAHUN 2019 NOMOR 62

S alinan sesu a i dengan aslinya KEPALA BAG1AN HUKUM

SETDA KABUPATEN PEMALANG

NIP. 19650218 199203 1 006


LAMPIRANPERATURAN BUPATI PEMALANGNOMOR Q>1 TAHUN 2019TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJADESA TAHUN ANGGARAN 2020

URAIAN PEDOMAN PENYUSUNAN

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA

TAHUN ANGGARAN 2 0 2 0

I. SINKRONISASI KEBIJAKAN PEMERINTAH DESA DENGAN KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH, PEMERINTAH PROVINSI DAN PEMERINTAH.

D alam rangka m encapai tu ju a n Pem erin tah D esa d iperlukan sink ron isasi keb ijakan Pem erin tah D esa dengan keb ijakan Pem erin tah D aerah, Pem erin tah Provinsi d an Pem erin tah m elalui k esam aan persepsi te rh ad ap berbagai persoalan d an program p em bangunan desa dalam kerangka p em bangunan yang berkesinam bungan . U n tuk itu te rd ap a t beberapa hal yang perlu d iperha tikan oleh Pem erin tah D esa dalam p e n y u su n an APB D esa yang m endasari p ad a RKP D esa T ahun A nggaran 2020.

RKP D esa T ahun 2020 m eru p ak an pen jab aran dari R encana P em bangunan Ja n g k a M enengah D esa (RPJM Desa) d an ju g a sebagai upaya kesinam bungan pem b an g u n an yang te ren can a d an sistem atis se rta d ilak san ak an baik m asing-m asing m au p u n se lu ru h kom ponen D esa dengan

m em anfaa tkan berbagai sum ber daya yang tersed ia secara optim al, efisien, efektif dan a k u n tab e l dengan tu ju a n u n tu k m eningkatkan k ese jah te raan m asy arak a t d an k u a litas h id u p m an u s ia secara berke lan ju tan .

RKP D esa d isu su n oleh Pem erin tah D esa sesua i dengan inform asi dari Pem erin tah K abupaten be rk a itan dengan pagu ind ikatif D esa d an ren can a keg iatan Pem erin tah , Pem erin tah D aerah Provinsi d an Pem erin tah K abupaten , sebagaim ana d ia tu r dalam P era tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 114 T ahun 2014 ten tan g Pedom an P em bangunan Desa.

M engacu pad a a ra h keb ijakan p em bangunan D aerah K abupaten Pem alang sebagaim ana te rcan tu m dalam R encana Keija Pem erin tah D aerah (RKPD) T ahun 2020 d an m eru p ak an p en jab aran R encana P em bangunan Ja n g k a M enengah D aerah K abupaten Pem alang T ahun 2016-2021, bahw a program d an p rio ritas p em b an g u n an di desa d ap a t d ia rah k an p ad a :

A. U rusan Wajib Pelayanan D asar, a n ta ra lain:

1. U rusan Pendidikan:a. program Pendidikan A nak U sia Dini (PAUD);b. wajib bela jar pendid ikan d a sa r sem bilan ta h u n .

2. U rusan K esehatan:a. program up ay a k eseh a tan m asyarakat;b. program prom osi k e seh a tan d an pem berdayaan m asyarakat;c. program perba ikan gizi m asyarakat;d. program pengem bangan lingkungan sehat;e. program pen ingka tan pelayanan k eseh a tan lansia;f. program pengaw asan d an pengendalian k eseh a tan m akanan ;


g. program p e n u ru n a n Angka K em atian Ibu (AKI) d an Angka K em atian Bayi (AKB);

h. program pen ingka tan pelayanan k eseh a tan a n a k d an rem aja;i. program pengendalian penyakit tidak m enular;j. Program pencegahan stun ting .

3. U rusan Pekerjaan U m um P ena taan Ruang:a. program pem b an g u n an ja la n d an jem batan ;b. program reh ab ilita s i/p em elih araan ja la n d an jem batan ;c. program reh ab ilita s i/p em elih araan sa lu ran d rainase /go rong -

gorong;

d. program pengem bangan dan pengelolaan ja rin g an irigasi, raw a dan ja rin g an pengairan lainnya;

e. program penyediaan a ir bersih (Pam simas);f. program p em an faa tan ruang.

4. U ru san K eten tram an, K etertiban U m um d an P erlindunganM asyarakat:

a. program pen ingka tan k eam an an d an kenyam anan lingkungan;b. program pem eliharaan keam anan , k e ten tram an , k e te rtib an d an

pencegahan tin d ak krim inal;c. program pengem bangan w aw asan kebangsaan ;d. program pen ingka tan p em b eran tasan penyakit m asy arak a t (pekat);e. program pem berdayaan m asy arak a t u n tu k m enjaga ke te rtiban dan

keam anan .

5. U ru san Sosial:a. program p e n an g an an Pem erlu Pelayanan K esejah teraan Sosial dan

po tensi sum ber k ese jah te raan sosial;

b. program pem berdayaan sosial d an p e n an g an an fakir m iskin;c. program p e n an g an an p en an g an an pengem is, gelandangan , orang

te rlan ta r, a n a k te rlan ta r, d an lan ju t usia .d. program pencegahan dini dan penanggu langan ko rban b en can a

alam .

B. U rusan Wajib b u k a n Pelayanan D asar, m eliputi:

1. U rusan Tenaga Kerja :a. program p en ingka tan k u a litas d an produk tiv itas tenaga kerja;b. program pen ingka tan kesem patan keija .

2. U rusan Pem berdayaan Perem puan d an P erlindungan Anak :a. program p en g u a tan kelem bagaan p en g aru su tam aan gender d an

anak ;b. program keserasian keb ijakan pen ingka tan k u a litas an ak dan

perem puan;c. program pen ingka tan k u a lita s h idup d an perlindungan perem puan .

3. U rusan Pangan:

program pen ingka tan k e ta h an a n pangan .


4. U rusan L ingkungan Hidup:

a. program pengendalian pencem aran d an p e ru sak a n lingkungan h idup;

b. program perlindungan d an konservasi su m b er daya alam ;c. program pen ingka tan k u a litas d an ak ses inform asi sum ber daya

alam d an lingkungan hidup.

5. U rusan Pem berdayaan M asyarakat d an Desa:

a. program pen ingka tan keberdayaan m asy arak a t desa;b. program pengem bangan lem baga ekonom i m asy arak a t desa;c. program p en ingka tan partis ipasi m asy arak a t dalam m em bangun

desa;d. program pem binaan d an fasilitasi pengelolaan K euangan Desa.e. program pen ingka tan k a p as ita s A paratu r Pem erin tah Desa;

6. U rusan Pengendalian P enduduk d an K eluarga B erencana:a. program K eluarga B erencana;b. program pengem bangan p u sa t pe layanan inform asi d an konseling

KRR;

c. program k eseh a tan rep roduksi rem aja;d. program pelayanan kon trasepsi;e. program pem binaan peran se rta m asy arak a t dalam pelayanan

KB/KR yang m andiri;f. program pen ingka tan penanggu langan narkoba , PMS te rm asu k

HIV/AIDS.

7. U rusan K om unikasi d an Inform atika:a. program pengem bangan kom unikasi, inform asi d an m edia m assa;b. program fasilitasi pen ingka tan SDM bidang kom unikasi dan

inform asi;c. program pen ingka tan ta ta lak san a kom unikasi d an inform atika;d. program kerjasam a inform asi d an m ass m edia.

8. U rusan Koperasi, U sah a Kecil d an M enengah:a. program pengem bangan sistem p en d u k u n g u sa h a bagi u sa h a m ikro

kecil m enengah;

b. program pen ingka tan k u a lita s kelem bagaan koperasi;c. program pengem bangan k ew irau sah aan dan keunggu lan kom petitif

u sa h a kecil m enengah.

9. U ru san P enanam an Modal:a. program pen ingka tan prom osi d an k e ija sam a investasi;b. program p en ingka tan iklim investasi d an rea lisasi investasi.

10. U rusan K epem udaan d an O lah Raga:a. program u p ay a pencegahan p enyalahgunaan narkoba;b. program pen ingka tan peran se rta kepem udaan ;c. program pem binaan d an p em asy arak a tan olah raga.


11. U rusan S tatistik :program pengem bangan d a ta (an ta ra lain d a ta kem isk inan , profil desa,

infografis, s ta tis tik desa).

12. U rusan K ebudayaan:a. program pengelolaan kekayaan budaya;b. program pengelolaan keragam an budaya;c. program pengem bangan kerjasam a pengelolaan kekayaan budaya.

13. U rusan P erpustakaan :program pengem bangan budaya b aca d an pem binaan p erp u s tak aan .

14. U rusan K earsipan:a. program penyelam atan d an p e lestarian d o k u m en /a rs ip desa;b. program perbaikan sistem ad m in istras i kearsipan ;c. program pem eliharaan ru tin /b e rk a la sa ra n a dan p ra sa ra n a

kearsipan ;d. program pen ingka tan k u a litas inform asi kearsipan .

C. U rusan Pilihan, m eliputi:

1. U rusan K elautan d an perikanan:a. program pengem bangan p erikanan tangkap;b. program pengem bangan bud idaya perikanan ;c. program pengem bangan k aw asan bud idaya lau t, a ir payau d an air

taw ar;d. program optim alisasi pengolahan d an p em asa ran p roduksi

perikanan ;e. program pem berdayaan ekonom i m asy arak a t pesisir;f. program pen ingka tan m itigasi b en can a alam la u t dan p raperk iraan

iklim lau t.

2. U rusan Pariw isata:a. program pengem bangan p em asa ran pariw isata;b. program pengem bangan destinasi w isata;c. program pengem bangan kem itraan pariw isata.

3. U rusan Pertanian:a. program pen ingka tan k ese jah te raan petani;b. program pen ingka tan p roduksi p e rta n ia n /p e rk e b u n an ;c. program pen ingka tan p em asa ran hasil p roduksi p e rtan ian dan

pe ternakan ;d. program pen ingka tan produksi hasil pe te rnakan ;e. program pencegahan d an penanggu langan penyakit tem ak ;f. program pen ingkatan p en erap an p roduksi p e rta n ia n /p e rk e b u n an ;g. program pen ingka tan p en erap an tehnologi pe te rnakan .h. program pem berdayaan Penyuluh P e rtan ian /P e rk e b u n an

Lapangan;


4. U rusan Perdagangan :a. program perlindungan konsum en d an pengaw asan perdagangan;

b. program pem binaan perdagangan Kaki Lima d an Asongan.

5. U rusan P erindustrian :a. program pengem bangan in d u stri kecil d an m enengah;b. program pengem bangan se n tra - se n tra in d u stri potensial.

II. KEBIJAKAN PENYUSUNAN APB D esa

K ebijakan yang perlu m en d ap a t p e rh a tian Pem erin tah D esa dalam

p e n y u su n an APB D esa T ahun A nggaran 2020 ad a lah te rk a it dengan kebijakan

p en d ap a tan desa, keb ijakan belan ja desa se rta keb ijakan penerim aan

pem biayaaan d an pengeluaran pem biayaan desa, Selain itu dalam p en y u su n an

APB D esa T ah u n A nggaran 2020 P em erin tah D esa m engacu pad a kode

rekening yang te rtu an g dalam L am piran P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 38

T ahun 2018 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan D esa sebagaim ana te lah

d iu b ah dengan P e ra tu ran B upati Pem alang Nomor 65 T ahun 2018, Sedangkan

keb ijakan p e n y u su n an APB D esa sebagai berikut:

A. PENDAPATAN DESA

P en d ap atan D esa yang d ianggarkan dalam APB D esa T ahun

A nggaran 2020 m eru p ak an p e rk iraan yang te ru k u r secara rasional d an

memiliki k ep astian se rta d a sa r h u k u m penerim aannya. P endapatan D esa

m eliputi sem ua penerim aan u an g m elalui rekening k as desa yang

m eru p ak an h a k D esa dalam 1 (satu) ta h u n anggaran yang tidak perlu

d ibayar kem bali oleh Desa, m eliputi :

1. P endapatan Asli D esa

P endapatan Asli D esa ad a lah penerim aan D esa yang diperoleh a ta s

u sa h a sendiri sebagai p e lak san aan otonom i desa, m e lip u ti :

a. Hasil U saha D esa

Hasil U saha D esa ad a lah se lu ru h hasil u s a h a perekonom ian D esa yang dikelola dalam b e n tu k b ad an h u k u m a ta u secara sw akelola oleh Pem erin tah D esa yang m enim bulkan penerim aan bagi p e n d ap a ta n Desa. C ontoh B adan U sah a Milik D esa (BUM Desa), L um bung Pangan M asyarakat D esa (LPMD), U saha Ekonom i D esa S im pan Pinjam (UED-SP), Hasil u s a h a m elalui ke rjasam a D esa dengan p ihak ketiga, dan lain-lain hasil u sa h a D esa yang sah .

b. Hasil Aset D esa/P engelo laan K ekayaan D esa

Hasil Aset D esa/P engelo laan K ekayaan D esa ad a lah se lu ru h kekayaan D esa yang d ilakukan secara sw akelola oleh pem erin tah D esa yang m enim bulkan penerim aan bagi p en d ap a tan Desa. Seperti T anah Kas Desa, P asar D esa, P asar Hewan, T am batan P erahu , Pelelangan Ikan yang dikelola oleh D esa d an lain-lain kekayaan m ilik Desa.

c. Sw adaya, partis ipasi d an gotong royong m asy arak a t

Sw adaya, pa rtis ipasi d an gotong royong m asy arak a t adalah se lu ru h b e n tu k kon tribusi m asy arak a t D esa, ba ik dalam b e n tu k


baran g d an tenaga (yang d a p a t dinilai dengan uang) m au p u n dalam b e n tu k u an g yang m enim bulkan penerim aan . Seperti

penyediaan b a h a n b aku lokal, pa rtis ipasi d an gotong royong m asy arak a t dalam m em bangun k an to r desa.

d. Lain-lain P endapatan Asli D esa yang sah

Lain-lain P endapatan Asli D esa yang sah ad a lah penerim aan desa (yang tidak diperoleh dari hasil u sa h a Desa, hasil kekayaan desa, hasil sw adaya, pa rtis ipasi d an hasil gotong royong m asyarakat), seperti hasil pen ju a lan kekayaan desa.

2. T ransfer

D alam ran g k a p e lak san aan penyelenggaraan P em erin tahan Desa,

kepada Pem erin tah D esa d iberikan tran sfe r m elalui APB D esa dengan

p rinsip m oney fo llow s function. Sa lah sa tu tu ju a n pem berian tran sfe r

te rseb u t ad a lah u n tu k m engurangi kesen jangan fiskal a n ta r

Pem erin tah Desa, se rta m en ingkatkan k a p as ita s D esa dalam m enggali

po tensi ekonom i Desa.

U n tuk penganggaran p en d ap a tan yang bersum ber dari tran sfe r

dalam APB D esa T ahun A nggaran 2020, m eliputi :

a. D ana D esa

D ana D esa ad a lah d a n a yang bersum ber dari A nggaran P endapatan

d an B elanja Negara yang d ip e ru n tu k k an bagi D esa yang d itransfer

m elalui A nggaran P en d ap atan d an B elanja D aerah. D ana D esa

d ianggarkan sesua i b e sa ran D ana D esa di K abupaten Pem alang

T ahun A nggaran 2020, d an apab ila belum ad a p en etap an

penerim aan dari D ana D esa k ep ad a Pem erin tah D esa ta h u n

anggaran 2020, m ak a penganggaran d id asark an p ad a ta h u n

anggaran sebelum nya.

b. Bagian dari Bagi Hasil Pajak d an R etribusi D aerah.

Bagian dari Bagi Hasil Pajak d an R etribusi D aerah m erupakan

sa lah sa tu sum ber P endapatan Desa. Penerim aan B agian dari Bagi

Hasil Pajak d an R etribusi D aerah u n tu k Pem erin tah D esa

d ia lokasikan sesu a i b e sa ran Bagi Hasil Pajak d an R etribusi D aerah

kepada P em erin tahan D esa T ahun A nggaran 2020 d an apabila

belum ad a p en etap an penerim aan bag ian dari bagi hasil pa jak dan

re tribusi d aerah kepada Pem erin tah D esa ta h u n anggaran 2020,

m ak a penganggaran d id asa rk an p ad a ta h u n anggaran sebelum nya.

c. Alokasi D ana D esa (ADD).

Alokasi D ana Desa, se lan ju tnya d isingkat ADD, ad a lah d an a

tran sfe r yang d iterim a P em erin tah D esa dari Pem erin tah D aerah.

Alokasi D ana D esa d ianggarkan sesua i b e sa ran Alokasi D ana D esa

T ahun A nggaran 2020 d an apab ila belum ad a p en etap an

penerim aan dari Alokasi D ana D esa k epada Pem erin tah D esa ta h u n

anggaran 2020, m aka penganggaran d id asark an pad a ta h u n

anggaran sebelum nya.


d. B an tu an keuangan dari APBD Provinsi d an APBD K abupaten.

A dalah b a n tu a n k euangan yang berasa l dari Pem erin tah Provinsi

d an Pem erin tah K abupaten kepada Pem erin tah D esa m erupakan

upaya u n tu k m endu k u n g p em b an g u n an Pem erin tah D esa dalam

m elak san ak an program d an kegiatan . B an tu an K euangan d a p a t

bersifa t k h u su s d an bersifa t um um . B a n tu a n keuangan

d ianggarkan apab ila su d a h a d a d a sa r h u k u m a ta u k e te tap an yang

sah yang d ikeluarkan oleh Pem erin tah Provinsi d a n /a ta u

Pem erin tah K abupaten .

3. P endapatan lain-lain:

a. H ibah d an su m b an g an dari p ihak ketiga yang tidak m engikat.

H ibah d an su m b an g an dari p ihak ketiga yang tidak m engikat

b e ru p a u an g a ta u barang.

b. Lain-lain p en d ap a tan D esa yang sah .

Lain-lain p en d ap a tan D esa yang sah a n ta ra lain p en d ap a tan

sebagai hasil kerjasam a dengan p ihak ketiga d an b a n tu a n

p e ru sa h a a n yang berlokasi di D esa setem pat.

P en d ap atan lain-lain d ianggarkan dalam APB D esa, apab ila su d a h

a d a k esep ak a tan te rtu lis a n ta ra Pem erin tah D esa d an Pem beri

H ib ah /S u m b an g an .

B. BELANJA DESA

B elanja D esa m eliputi sem u a pengeluaran dari rekening D esa yang

m eru p ak an kew ajiban D esa dalam 1 (satu) ta h u n anggaran yang tidak

ak an diperoleh pem bayarannya kem bali oleh Desa.

B elanja D esa h a ru s d igunakan u n tu k p e lak san aan u ru sa n

P em erin tahan D esa yang m enjadi kew enangan pem erin tah D esa yang

terdiri dari : kew enangan b e rd asa rk an h ak asa l u su l, kew enangan lokal

berskala Desa, kew enangan yang d itu g ask an oleh Pem erintah, Pem erin tah

Provinsi, d a n /a ta u Pem erin tah K abupaten , sesua i dengan k e te n tu an

p e ra tu ra n peru n d an g -u n d an g an .

B elanja D esa d isu su n dengan p en d ek a tan p res tasi kerja yang

bero rien tasi pad a pencapaian hasil dari in p u t yang d irencanakan , oleh

k a ren a itu dalam p e n y u su n an APB D esa T ahun A nggaran 2020 supaya

m engu tam akan p ad a pencapaian hasil m elalui b idang d an keg iatan dari

belan ja operasional Pem erin tah Desa.

B elanja D esa yang d ite tap k an dalam APB D esa d igunakan dengan

k e ten tuan :

a. paling sedikit 70 % (tu juh p u lu h persera tus) dari ju m lah anggaran

belan ja D esa d igunakan u n tu k m endanai:

1. Penyelenggaraan P em erin tahan D esa te rm asu k operasional

p em erin tah an desa se rta in sen tif R ukun Tetangga d an R ukun

Warga);

2. P e lak san aan P em bangunan Desa;


3. Pem binaan K em asyarakatan Desa, dan

4. Pem berdayaan M asyarakat Desa.

b. paling banyak 30 % (tiga p u lu h persera tus) dari ju m la h anggaran

belan ja D esa d igunakan u n tu k :

1) penghasilan te tap , tu n jan g an Kepala Desa, d an Perangkat Desa;

2) penghargaan p u m a tu g as Kepala D esa d an Perangkat Desa;

3) tu n jan g an d an operasional BPD; dan

4) penghargaan p u rn a tu g as BPD.

c. p e rh itu n g an belan ja D esa sebagaim ana d im aksud p a d a h u ru f a d an

h u ru f b d ilua r p e n d ap a ta n yang bersum ber dari hasil pengelolaan

ta n a h bengkok.

K ebijakan p e lak san aan bidang, su b b idang d an keg iatan p ad a

Pem erin tah D esa T ahun A nggaran 2020 m enyesuaikan dengan k e te n tu an

P e ra tu ran P erundang -undangan . A dapun p en jab aran belan ja u n tu k

setiap b idang ad a lah sebagai b e r ik u t :

1. BIDANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

B idang Penyelenggaraan P em erin tahan D esa berisi sub b idang dan

keg iatan yang d igunakan u n tu k m en d u k u n g terselenggaranya fungsi

P em erin tahan D esa yang m encakup;

I. S ub B idang Penyelenggaraan B elanja Penghasilan Tetap,

T un jangan d an O perasional P em erin tah D esa, a n ta ra lain:

1) Penghasilan Tetap d an T un jangan Kepala Desa;

2) Penghasilan Tetap d an tu n ja n g a n Perangkat Desa;

3) Ja m in a n K esehatan , K ecelakaan d an K em atian Kepala D esa

d an Perangkat Desa;

4) Penerim aan lain yang sah Kepala D esa d an Perangkat Desa;

5) T un jangan BPD;

6) O perasional BPD;

7) O perasional Pem erin tah Desa;

8) Insen tif R ukun Tetangga d an R ukun W arga;

9) Penyediaan Penghargaan P u m a T ugas Kepala Desa;

10) Penyediaan P enghargaan P u rn a T ugas Perangkat Desa;

11) Penyediaan Penghargaan P u m a Tugas BPD;

II. S ub B idang S a ran a d an P ra sa ra n a P em erin tahan Desa, a n ta ra

lain:

1) Penyediaan sa ra n a (aset tetap) p e rk a n to ran /p e m e rin ta h an ;2) Pem eliharaan G e d u n g /P ra sa ra n a Kan to r Desa;3) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan g edung / P ra sa ran a

K antor Desa;


III. S ub B idang A dm inistrasi K ependudukan , P en ca ta tan Sipil,

S ta tis tik d an K earsipan, a n ta ra lain :

1) Pelayanan adm in istrasi um um d a n kependudukan ;2) P e n y u su n a n / P e n d a ta an / P em u takh iran Prolil Desa;3) Pengelolaan A dm inistrasi d an K earsipan P em erin tahan Desa;4) P enyu luhan d an Penyadaran M asyarakat ten tan g

K ependudukan d an P en ca ta tan Sipil;5) Pem etaan dan A nalisa K em iskinan D esa secara Partisipatif;

IV. S ub B idang T ata P raja P em erin tahan , P erencanaan , K euangan dan

Pelaporan, a n ta ra lain :

1) Penyelenggaraan M usyaw arah P erencanaan D esa /P em bahasan APB D esa (M usdes, M usrenbangdes/ Pra

M usrenbangdes, yang bersifa t reguler;2) P en y u su n an D okum en P erencanaan D esa (RPJM Desa, RKP

Desa, dll);3) P en y u su n an D okum en K euangan D esa (APB Desa/A PB D esa

P e ru b ah an /L P J APB Desa,4) P en y u su n an LPPDesa, LKPDesa d a n ILPPDesa;5) Pengem bangan Sistem Inform asi Desa;6) Penyelenggaraan Pengadaan , Pengangkatan d an

Pem berhen tian Perangkat Desa;7) Pengisian anggota BPD An ta r W aktu;8) Penyelenggaraan P ilkades/P ilkades An ta r w aktu;

V. S ub B idang P e rtan ah an , a n ta ra lain :

1) Sertifikasi T anah Kas desa;

2) A dm inistrasi P e rtan ah an (Pendaftaran T anah d an Pem berian

Registrasi Agenda P ertanahan);

3) Fasilitasi Sertifikasi T anah u n tu k m asy arak a t m iskin;

4) Mediasi konflik tan ah ;

5) P en en tu an / penegasan / P em bangunan B a ta s / Patok T anah Kas

Desa;

2. BIDANG PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA:

B idang P e laksanaan P em bangunan D esa berisi su b b idang d an

keg iatan dalam pem b an g u n an pendid ikan , k eseh a tan , pekerjaan

u m u m d an lain-lain , ju g a te rk a it dengan pem b an g u n an non fisik

seperti pengem bangan d an pem binaan .

B idang ini m encakup:

I. Sub B idang Pendidikan a n ta ra lain :1) Penyelenggaraan PA U D /TK /TPA /TK A /TPQ /M adrasah Non-

Form al m ilik D esa (B an tuan Honor Pengajar, pak a ian seragam

d an O perasional;2) P enyu luhan d an Pelatihan Pendidikan bagi M asyarakat;3) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a P e rp u s ta k aa n /T a m a n

B acaan D esa /S an g g ar Belajar Milik Desa;4) Pengem bangan d an Pem binaan Sanggar Seni dan Belajar;5) D ukungan Pendidikan bagi Sisw a M isk in /B erprestasi;


II. S ub B idang K esehatan a n ta ra lain :1) Penyelenggaraan Pos K esehatan D esa (PKD)/Polindes Milik

Desa;2) P enyu luhan d an Pelatihan B idang K esehatan (u n tu k

m asyarakat, Tenaga K esehatan , Kader K esehatandan Kader P em bangunan M anusia);

3) Penyelenggaraan D esa Siaga K esehatan;4) P e m b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan /P en g ad aan S a ra n a /

P ra sa ran a Posyandu / Polindes/PK D / Posbindu;5) Penyelenggaraan Prom osi K esehatan d an G erakan H idup

B ersih d an Sehat, perba ikan gizi (pencegahan stunting), perba ikan gizi B alita d an Lansia;

III. S ub B idang Pekerjaan U m um d an P en a taan R uang a n ta ra lain :1) Pem eliharaan J a la n Desa;2) Pem eliharaan J a la n U saha Tani;3) Pem eliharaan em bung m ilik Desa;4) P em b an g u n an / R ehabilitasi/ P en ingkatan / Pengerasan

Je m b a ta n m ilik Desa;5) P en y u su n an D okum en P erencanaan T ata R uang Desa;6) Pem eliharaan M o n u m e n /G ap u ra /B a ta s Desa;

IV. S ub B idang K aw asan Perm ukim an a n ta ra lain:

1) D ukungan p e lak san an program P em b an g u n an /R eh ab R um ah Tidak Layak H uni (RTLH) K eluarga M iskin (pem etaan, validasi

dll);2) Pem eliharaan S u m u r R esapan Milik Desa;3) Pem eliharaan S um ber Air B ersih Milik D esa (Mata A ir/T andon

P enam pungan Air Huj a n /S u m u r Bor);4) Pem eliharaan S an itasi Pem ukim an (Gorong-gorong, Selokan,

Parit, di lu a r p ra sa ra n a jalan);5) Pem eliharaan Fasilitasi J a m b a n U m um /M CK Um um ;

6) P em b an g u n an /reh ab ilita s i /p en in g k a ta n fasilitas sam p ah desa / perm uk im an ( penam pungan d an bak sam pah ).

V. S ub B idang K ehu tanan d an L ingkungan H idup a n ta ra lain:1) Pengelolaan H u tan Milik Desa;2) Pengelolaan L ingkungan H idup Desa;3) P e la tih an /S o sia lisas i P e n y u lu h an /P en y ad aran ten tan g

L ingkungan H idup d an K ehu tanan ; dan4) P em bangunan T erasiring p ad a D aerah Raw an Longsor.

VI. Sub B idang P erhubungan , K om unikasi d an Inform asi a n ta ra lain:1) P em buatan R am bu-ram bu di ja la n Desa;2) Penyelenggaraan Inform asi Publik Desa; dan3) Pengelolaan d an P em buatan Ja r in g a n /In s ta la s i K om unikasi

d an Inform asi Lokal Desa;

VII. S ub B idang Energi d an S um ber D aya M ineral a n ta ra lain:1) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a Energi A lternatif tingkat

Desa;2) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/P en in g k a tan S a ran a dan

P ra sa ran a Energi A lternatif tingka t Desa; dan


3) Pengem bangan d an Pengelolaan S a ran a d an P ra sa ran a Energi A lternatif tingkat Desa.

VIII. S ub B idang Pariw isata a n ta ra lain

1) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a Pariw isata Milik Desa;2) P em b an g u n an /R eh ab ilita s i/p en in g k a tan S a ran a d an

P ra sa ran a Pariw isata Milik Desa; dan

3) Pengem bangan Pariw isata Milik Desa.

IX. Sub B idang Sosial a n ta ra lain:

1) Verifikasi d an validasi d a ta te rp ad u k ese jah te raan sosial, d a ta pem erlu pelayanan k ese jah te raan sosial d an d a ta potensi sum ber k ese jah te raan sosial;

2) Pem berdayaan d an pem binaan kelem bagaan k ese jah te raan sosial; d an

3) P enda taan , Pem etaan w ilayah dan d an ru m ah tangga raw an b n ecan a alam .

3. BIDANG PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA

B idang P em binaan K em asyarakatan berisi su b b idang d an keg iatan u n tu k m en ingkatkan p e ran se rta d an k esad a ran

m asy arak a t/lem b ag a k em asy arak a tan desa yang m endu k u n g p roses P em bangunan D esa yang m encakup :

I. S ub B idang K eten tram an, K etertiban Um um , d an PerlindunganM asyarakat a n ta ra lain:

1) P engadaan /P enyelenggaraan Pos K eam anan Desa;

2) P enguatan d an P en ingkatan K apasitas Tenaga K eam anan / K etertiban oleh P em erin tah Desa;

3) P elatihan K esiapsiagaan/T anggap B encana Skala Lokal Desa;4) Penyediaan Pos K esiapsiagaan B encana Skala Lokal Desa; dan5) B an tu an h u k u m u n tu k A para tu r D esa d an M asyarakat Miskin.

II. S ub B idang K ebudayaan d an K eagam aan a n ta ra lain :

1) Pem binaan G rup K esenian d an K ebudayaan T ingkat Desa;2) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a K ebudayaan, R um ah

A dat/K eagam aan Milik Desa;

3) M elestarikan d an m engem bangkan a d a t is tiad a t desa;4) M elestarikan p erm ain an rakyat;5) M elestarikan ritu a l a d a t desa; d an6) M elestarikan d an M engem bangkan Gotong Royang M asyarakat

D esa (BBGRM).

III. Sub B idang K epem udaan d an O lah Raga a n ta ra lain :

1) Pengirim an Kontingen K epem udaan d an Olah Raga sebagai Wakil D esa di T ingkat K ecam atan d an K abupaten;

2) Pem eliharaan S a ran a d an P ra sa ran a K epem udaan d an Olah Raga Milik Desa;

3) Penyelenggaraan festival /lo m b a kepem udaan d an o lah raga tingkat desa;

4) P e m b an g u n an /reh ab ilita s i/ pen ingkatan sa ra n a d an p ra sa ra n a kepem udaan d an olah raga m ilik desa;

5) Pem binaan k o m u n itas k e p em u d aa n /k lu b olah raga;


IV. S ub B idang K elem bagaan M asyarakat a n ta ra lain :1) Pem binaan RT / RW;2) Pem binaan K arang T aruna;3) Pem binaan LPMD;4) Pem binaan PKK;5) Pem binaan Lem baga K em asyarakatan lainnya.

4. BIDANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

B idang Pem berdayaan M asyarakat m encakup su b -su b b idang d an keg iatan yang d ia rah k an u n tu k m eningkatkan p em aham an , k ap asitas m asy arak a t dalam m en ingkatkan kese jah te raan m asyarakat, yang m encakup :

I. S ub B idang K elautan d an P erikanan a n ta ra lain :1) Pem eliharaan k a ra m b a /k o lam p e rik an an d a ra t m ilik desa;2) Pem eliharaan p e lab u h an p e rik an an su n g a i/k ec il m ilik desa;3) B a n tu a n p e rik an an (b ib it/pakan);4) P e la tih an /b im tek /p en g en a lan Teknologi Tepat G u n a (TTG)

u n tu k p e rik an an d a ra t/n e lay a n ;5) Pengelolaan balai benih ikan milik desa;

II. Sub b idang P ertan ian d an P e ternakan a n ta ra lain :

1) P engua tan k e ta h an a n p angan tingkat desa (lum bung desa);

2) Pem eliharaan S a lu ran IrigasiT ersier/S ederhana;3) P e m b an g u n an /p en in g k a tan irigasi tersier;4) Pen ingkatan p roduksi p e te rn ak an (alat p roduksi d an

pengolahan p e te rn ak an , kandang);5) P e la tih an /B im tek /P en g en a lan Teknologi Tepat G una (TTG)

u n tu k P ertan ian / P e te rn ak an ;

III. Sub B idang P en ingkatan K apasitas A para tu r D esa a n ta ra lain :

1) Pen ingkatan k a p as ita s Kepala Desa;2) Pen ingkatan k a p as ita s Perangkat Desa;

3) Pen ingkatan k a p as ita s Anggota BPD;

IV. S ub B idang Pem berdayaan Perem puan , Perlindungan A nak dan

K eluarga a n ta ra lain :

1) Pelatihan d an p en g u a tan penyandang difabel;2) Fasilitasi p en g u a tan kelem bagaan p en g aru su tam aan gender

d an anak ;3) P en ingkatan k a p as ita s kelom pok pem erhati d an perlindungan

anak ;4) P e la tih an /p e n y u lu h a n pem berdayaan perem puan;5) P e la tih an /p e n y u lu h a n perlindungan anak;

V. S ub B idang Koperasi, U saha Mikro Kecil d an M enengah (UMKM)

a n ta ra lain:

1) Pelatihan M anajem en Pengelolaan Koperasi/KUD/UM KM ;2) Pengem bangan S a ran a P ra sa ran a U saha Mikro, Kecil dan

M enengah se rta koperasi;3) Pengadaan Teknologi Tepat G una (TTG) u n tu k pengem bangan

Ekonom i Pedesaan N on-Pertanian;4) P engem bangan /p rom osi unggu lan p roduk desa;


VI. S ub B idang D ukungan P enanam an Modal a n ta ra lain:

1) P em ben tukan BUM D esa (persiapan d an pem ben tukan awal BUM Desa);

2) Pelatihan pengelolaan BUM D esa (pelatihan yang d ilak san ak an oleh desa);

3) P em bangunan k an to r BUM D e sa /S a ra n a P ra sa ran a BUM D esa (m enjadi a se t Desa);

4) P e laksanaan au d it keu an g an BUM D esa, evaluasi perkem bangan BUM Desa;

VII. Sub B idang Perdagangan d an P erindustrian a n ta ra lain:

1) Pem eliharaan p a sa r d e sa /k io s m ilik desa;2) P e m b an g u n an /reh ab ilita s i/p en in g k a tan p a sa r d e sa /k io s m ilik

desa;

3) Pengem bangan in d u stri kecil level desa;4) P e m b en tu k a n /fa s ilita s i/p e la tih an /p en d a m p in g a n kelom pok

u sa h a ekonom i p roduk tif (pengrajin, pedagang, in d u stri ru m ah tangga);

5. BIDANG PENANGGULANGAN BENCANA, KEADAAN DARURAT DAN

MENDESAK DESA

Bidang penanggu langan b en can a k ead aan d a ru ra t d an m endesak d esa d igunakan u n tu k kegiatan:

I. S ub B idang P enanggulangan B encana:

-Penanggulangan B encana;

-P en d ataan d aerah raw an bencana;

II. S ub B idang K eadaan D arurat:

K eadaan D arurat;

III. S ub B idang K eadaan M endesak:

K eadaan M endesak;

C. PEMBIAYAAN

Pem biayaan D esa m eru p ak an sem u a penerim aan yang perlu dibayar

kem bali d a n /a ta u pengeluaran yang ak an d iterim a kem bali, baik pada

ta h u n anggaran yang b e rsan g k u tan m a u p u n p ad a ta h u n anggaran

beriku tnya. Pem biayaan D esa terdiri a ta s kelom pok penerim aan

pem biayaan d an pengeluaran pem biayaan.

III. PENYUSUNAN APB Desa

A. PRINSIP-PRINSIP PENYUSUNAN APB Desa

P en y u su n an APB D esa ta h u n anggaran 2020 d id asa rk an p rinsip

sebagai berikut:

a. se su a i dengan k e b u tu h a n penyelenggaraan p em erin tah an desa

b e rd asa rk an u ru sa n d an kew enangannya;


b. Tertib, ta a t p ad a k e te n tu an p e ra tu ran perun d an g -u n d an g an ;

c. tra n sp a ra n , u n tu k m em udahkan m asy arak a t m engetahu i dan

m en d ap a tk an ak ses inform asi se lu as-lu asn y a ten tan g APB Desa;

d. partisipatif, dengan m elibatkan m asyarakat;

e. tidak b e rten tan g an dengan kepentingan um um , p e ra tu ra n yang lebih

tinggi d an p e ra tu ra n desa lainnya;

B. TEKNIS PENYUSUNAN APB D esa

D engan d ite tap k an n y a P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 20

T ahun 2018 ten tan g Pengelolaan K euangan D esa d an P e ra tu ran B upati

Pem alang Nomor 38 T ahun 2018 ten ta n g Pedom an Pengelolaan K euangan

D esa sebagaim ana te lah d iu b ah dengan P e ra tu ran B upati Pem alang

Nomor 65 T ahun 2018, m aka beberapa h a l yang perlu m en d ap a tk an

p e rh a tian Pem erin tah D esa dalam m en y u su n APB D esa T ahun A nggaran

2020 sebagai b e rik u t :

a. Kepala D esa m em ben tuk tim p en y u su n ran can g an P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa b e rd asa rk an RKP D esa ta h u n berkenaan yang d ite tap k an dengan k e p u tu sa n kepala desa;

b. Tim P enyusun terdiri dari p e ran g k a t desa yang d iketuai oleh sek re ta ris desa se laku k e tu a Tim Penyusun;

c. Sekretaris desa se laku k e tu a Tim P enyusun m enyam paikan R ancangan P e ra tu ran D esa ten ta n g APB D esa kepada Kepala Desa;

d. R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa te rseb u t d isam paikan oleh Kepala D esa kepada BPD u n tu k d ib ah as d an d isepakati bersam a;

e. R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa d isepakati be rsam a paling lam bat b u lan O ktober ta h u n beija lan ;

f. R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa yang te lah d isepakati be rsam a d isam paikan oleh Kepala D esa kepada B upati m elalui C am at paling lam bat 3 (tiga) h a ri sejak d isepakati u n tu k dievaluasi;

g. C am at m elakukan evaluasi ran can g an P e ra tu ran D esa ten tan g APB Desa;

h. C am at m en e tap k an hasil evaluasi ran can g an APB D esa paling lam a 20 (dua puluh) h a ri kerja sejak d iterim anya ran can g an P e ra tu ran D esa ten tan g APB Desa;

i. dalam hal C am at tidak m em berikan hasil evaluasi dalam b a ta s w ak tu yang d iten tu k an , m aka P e ra tu ran D esa te rseb u t berlaku dengan sendirinya;

j . dalam h a l C am at m enya takan hasil evaluasi ran can g an P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa tidak sesua i dengan kepen tingan um um d an p e ra tu ra n p e ru n d an g -u n d an g an yang lebih tinggi, Kepala D esa m elakukan p enyem purnaan paling lam a 7 (tujuh) h a ri kerja te rh itu n g sejak d iterim anya hasil evaluasi;

k. apab ila hasil evaluasi tidak d itin d ak lan ju ti oleh Kepala D esa d an Kepala D esa te tap m ene tapkan ran can g an P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa m enjadi P e ra tu ran Desa, C am at m em bata lkan P e ra tu ran D esa dengan K epu tusan Cam at;


l. pem bata lan P e ra tu ran D esa sekaligus m enya takan berlakunya pagu APB D esa ta h u n anggaran sebelum nya;

m. dalam ha l pem bata lan P e ra tu ran Desa, Kepala D esa h an y a d a p a t m elakukan pengeluaran te rh ad ap operasional penyelenggaraan Pem erin tah Desa;

n. Kepala D esa m em berhen tikan p e lak san aan P e ra tu ran D esa paling lam a 7 (tujuh) hari k e ija se te lah p em bata lan d an se lan ju tnya Kepala D esa b ersam a BPD m en cab u t P e ra tu ran D esa d im aksud;

o. C am at m elakukan evaluasi R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g P e ru b ah an APB D esa T ah u n A nggaran 2020 d an R ancangan P era tu ran D esa ten tan g APB D esa T ahun A nggaran 2021; dan

p. P e ra tu ran D esa ten tan g APB D esa d ite tap k an paling lam bat 31 D esem ber ta h u n anggaran beija lan .

IV. HAL-HAL KHUSUS LAINNYA

Selain m em perha tikan keb ijakan d an tekn is p e n y u su n an APB D esa yang

te lah d iu ra ik an d ia tas, Pem erin tah D esa dalam m eny u su n APB D esa T ahun

A nggaran 2020, perlu m em perha tikan ha l-ha l k h u su s lainnya sebagai berikut:

1. d a n a tran sfe r yang bersifa t spesifik g ra n t /b a n tu a n k h u su s h a ru s

d ianggarkan se su a i dengan ren c a n a penggunaannya yang te lah

d ite tap k an dalam p e ra tu ran perun d an g -u n d an g an ;

2. bagi P em erin tah D esa yang m elak san ak an b idang d an keg iatan yang

d an an y a b ersu m b er dari d a n a tran sfe r b e ru p a B a n tu a n K euangan yang

bersifa t k h u su s dari Pem erin tah , P em erin tah Provinsi d an P em erin tah

K abupaten u n tu k Pem erin tah Desa, yang d an an y a d iterim a setelah APB

D esa d ite tapkan , m aka sam bil m enunggu p e ru b a h a n P e ra tu ran D esa

ten tan g APB Desa, P em erin tah D esa d a p a t m elak san ak an keg iatan

d im aksud dengan terlebih d a h u lu m elakukan P e ru b ah an P e ra tu ran

Kepala D esa dengan m eru b ah P e ra tu ran Kepala D esa A tas P e ra tu ran

Kepala D esa ten tan g P en jabaran APB D esa dengan m em beritahukan

kepada BPD. Apabila b idang d an keg iatan d im aksud terjad i se te lah

P e ru b ah an APB D esa d ite tapkan , m ak a Pem erin tah D esa

m enyam paikannya dalam Laporan Realisasi A nggaran (LRA) dengan

terlebih d ah u lu m en y u su n P e ra tu ran Kepala D esa ten tan g P e ru b ah an

Atas P e ra tu ran Kepala D esa ten tan g P en jabaran P eru b ah an APB Desa;

3. u n tu k m en dukung keb ijakan Pem erin tah D esa selain m erencanakan

anggaran u n tu k keg iatan yang m enjadi p rio ritas di Desa, perlu ju g a

d ilakukan d u k u n g an p en d an aan terhadap :

a. pen ingka tan s tab ilitas politik d an penyelenggaraan p em erin tah an desa se rta up ay a m em bangun m asy arak a t m adan i, agar d esa m em perha tikan u paya-upaya te rk a it dengan p en ingka tan w aw asan keb an g saan secara kom prehensif d an terin tegrasi, se rta m em fasilitasi kom un ikasi dengan elem en m asy arak a t g u n a m encip takan k e ten tram an d a n ketertiban , te rm asu k p en ingka tan k e ru k u n a n u m at beragam a;


b. pen ingkatan keserasian p em b an g u n an di desa d an upaya pen ingka tan kese jah te raan m asyarakat, ag ar desa m elakukan pen ingkatan koordinasi d an sink ron isasi berbagai keg iatan d itingkat Pem erin tah Desa, P em erin tah K abupaten , Provinsi d an Pem erin tah , baik pada ta ta ra n p e ren can aan m au p u n p e lak san aan se rta pengendaliannya. T erm asuk dalam hal ini ad a lah upaya dalam pengem bangan w ilayah pem bangunan , seperti w ilayah agrow isata, w ilayah p e rb a tasan , desa a liran sungai, k aw asan pengem bangan ekonom i te rpadu d an w ilay ah /k aw asan pengem bangan lainnya;

c. pen ingka tan partis ipasi m asy arak a t dalam proses p em bangunan desa, upaya pem berdayaan m asy arak a t m elalui berbagai program , seperti pen ingka tan k a p as ita s ekonom i rak y a t dalam ran g k a penanggu langan kem isk inan , pen ingka tan adm in istras i P em erin tahan Desa, d u k u n g an te rh ad ap keg iatan PKK d an b u lan b h ak ti gotong royong, te rm asu k upaya dalam pengelolaan sum ber daya alam d an lingkungan h idup

se rta pengem bangan teknologi ped esaan gu n a m enun jang efektivitas pengelolaan pem b an g u n an di pedesaan ;

d. dalam rangka m endu k u n g keb ijakan d ibidang BUM D esa, UED-SP, L um bung D esa agar D esa m em perha tikan upaya-upaya te rka it dengan pen ingkatan d u k u n g an d a n a dalam m enun jang p em bangunan ekonom i kerakya tan m elalui d u k u n g an perm odalan yang m em adai, se rta m em berikan kesem patan pad a UMKM u n tu k d a p a t berperan dalam berbagai keg iatan di lingkungan Pem erin tah D esa sesu a i dengan p e ra tu ra n peru n d an g -u n d an g an ;

4. dalam ran g k a p e n y u su n an R ancangan P e ra tu ran D esa ten tan g Anggaran

P en d ap atan d an B elanja D esa d an R ancangan P e ra tu ran Kepala D esa

ten tan g P en jabaran A nggaran P endapatan d an B elanja Desa, Apabila

P em erin tah D esa belum m en y u su n P e ra tu ran D esa ten tan g S tan d arisasi

S a tu an H arga Kegiatan Pengadaan B arang d an J a sa , P em eliharaan d an

H onorarium Kegiatan di Desa, m ak a m engacu p ad a K epu tu san B upati

ten tan g S tan d arisa s i S a tu an H arga Kegiatan P engadaan B arang d an Ja sa ,

Pem eliharaan d an H onorarium Kegiatan;

5. dalam rangka penganggaran keg iatan yang p e lak san aan n y a lebih dari

s a tu ta h u n anggaran , m aka u n tu k m enjaga k ep astian k e lan ju tan

penyelesaian pekeijaan terlebih d a h u lu d ib ah as dan d isepakati b e rsam a

a n ta ra Pem erin tah D esa dengan BPD, d an m asa w ak tu penganggaran d an

p e lak san aan n y a d iba tasi m aksim um sam a dengan s isa m asa ja b a ta n

Kepala D esa yang bersan g k u tan ;

6. dalam ran g k a m enjam in s tab ilitas penyelenggaraan pem erin tah an d an

p em bangunan di desa, D esa agar m ene tapkan P e ra tu ran D esa ten tan g

APB D esa T ahun A nggaran 2020 tep a t w ak tu yaitu paling lam bat tanggal

31 D esem ber 2019;

7. p e lak san aan P e ru b ah an APB D esa T ahun A nggaran 2020 agar d ilakukan

sete lah p en etap an P e ra tu ran D esa ten tan g Pertanggungjaw aban R ealisasi

P e lak san aan APBDesa T ahun A nggaran 2019 d isam paikan paling lam bat

3 (tiga) b u lan se te lah ak h ir ta h u n anggaran berkenaan .


Bidang d an kegiatan yang d itam pung dalam P eru b ah an APB D esa agar

m em perh itungkan sisa w ak tu p e lak san aan APB D esa T ahun Anggaran

2 0 2 0 ;

8. Kepala D esa dalam m em an tap k an pem binaan penyelenggaraan

P em erin tahan D esa di w ilayahnya d a p a t m enyediakan d u k u n g an d an a

dari APB D esa T ahun A nggaran 2020 b e ru p a pen ingkatan pelayanan

penyelenggaraan Pem erin tah Desa, dengan keg iatan a n ta ra lain:

a. d ia log /aud iensi dengan tokoh-tokoh m asyarakat, p im p in an /an g g o ta

o rgan isasi sosial / k em asy a rak a tan ;

b. penerim aan k u n ju n g an ke ija dari Forp im da/F orp im ka;

c. ra p a t koord inasi dengan Perangkat Desa;

d. ra p a t koordinasi dengan Forpim ka;

e. koordinasi dengan Pem erin tah , Pem erin tah Provinsi, Pem erin tah

K abupaten d an Pem erin tah D esa lainnya.

9. u n tu k terc ip tanya pengelolaan k euangan D esa yang baik, Pem erin tah

D esa m elakukan upaya pen ingkatan k a p as ita s pengelolaan adm in istrasi

keuangan Desa, m eliputi ta ta ra n p e ren can aan , pe lak san aan ,

p e n a ta u sa h a a n m au p u n pertanggungjaw aban m elalui perbaikan

regulasi, penyiapan in s tru m en operasional, pe la tihan , m onitoring dan

evaluasi secara lebih ak u n tab e l d an tran sp a ra n ;

10. penganggaran u n tu k kegiatan penun jang penyelenggaraan Pem erin tahan

D esa d isesu a ik an dengan k e b u tu h a n ru tin desa, d ian ta ran y a u n tu k

belan ja pegawai sebagai berikut:

a. honor tim /in se n tif p e tu g as/p en g o lah d a ta d isesu a ik an dengan kem am puan k euangan desa;

b. honor G uru T K /PA U D /SK D /Penjaga Balai D e sa /Ju ru k u n c i/P e tu g a s p em u lasa ran jen azah (non perangkat) d isesu a ik an dengan kem am puan k euangan desa yang d ibayarkan setiap bu lan .

11. Pen jabat Kepala D esa d iberikan tu n jan g an kerja Kepala D esa yang

bersum ber dari ADD;

Dem ikian u n tu k m enjad ikan pedom an sebagaim ana m estinya.

BUPATI PEMALANG,

Capttd

JUNAEDI

S alinan sesu a i dengan aslinyaKEPALA BAGIAN HUKUM

SETDA KABUPATEN PEMALANG

e^SRISUBYAKTO, SH, MS.i

'̂~~~~~Peinr>inaNIP. 19650218 199203 1 006


jdih.pemalangkab.go · 2020. 1. 8. · 8. peraturan menteri desa pembangunan daerah tertinggal dan...

Documents