irjen jakwas desa 29 juli 2015 edited

Rapat Koordinasi NasionalProgram Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan DesaJakarta, 29 Juli 2015

KEBIJAKAN PENGAWASAN PEMERINTAHAN DAERAH DALAM PEMBINAAN PEMERINTAHAN DESA

Inspektorat JenderalKementerian Dalam Negeri

Oleh:Ir. TARMIZI A. KARIM, M.Sc.

INSPEKTUR JENDERALKEMENTERIAN DALAM NEGERI

1.Pengelolaan Keuangan Desa;

2.Rencana Kerja Pemerintah Desa;

3.Dana Desa;

4.Alokasi Dana Desa;

5.Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa;


FOKUS PEMBINAAN DAN PENGAWASAN FOKUS PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESAPENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA

POKOK PERMASALAHANPOKOK PERMASALAHAN 1.Belum selarasnya dokumen perencanaan

pembangunan desa dan APBDes;2.Transparansi belum tercipta;3.Keterlibatan masyarakat dalam penyusunan

dokumen perencanaan dan APBDes belum optimal;

4.PADes belum sesuai dengan berbagai potensi yang ada;

5.Rendahnya Pemahaman Terhadap Standar Akutansi Pemerintah (Transfer Dana Desa).


Kepala Desa adalah PKPKD (Pemegang Kekuasaan Pengelolaan Keuangan Desa) dan mewakili Pemerintah Desa dalam kepemilikan kekayaan milik desa yang dipisahkan. Kewenangan Kepala Desa:1.Menetapkan kebijakan tentang pelaksanaan APBDesa; 2.Menetapkan PTPKD (Pemegang Teknis Pengelolaan Keuangan Desa); 3.Menetapkan petugas yang melakukan pemungutan penerimaan desa; 4.Menyetujui pengeluaran atas kegiatan yang ditetapkan dalam APBDesa; 5.Melakukan tindakan yang mengakibatkan pengeluaran atas beban APBDesa.


PENGELOLAAN KEUANGAN DESAPENGELOLAAN KEUANGAN DESA

LEM-BAGA

JAK

UANG

KEKA-YAAN

DISERAHKAN

HAK ASAL USUL

LAIN-NYA

TP

INSPEKTORAT KABUPATEN

KDH

Pengawasan atas penyelenggaraan desa adalah proses kegiatan yg ditujukan untuk menjamin agar

Pemdes berjalan secara efisien dan efektif sesuai rencana dan ketentuan

per UU (PMDN 7/2008)

ADUM

URUSAN

Audit Program, a.l:- Periksa Perda ttg ADD- Periksa apakah telah

mempertimbangkan pemerataan, keadilan dan potensi desa

- Periksa APBDes memuat sumber pendapatan

- Periksa proses penyusunan APBDes

- Periksa Penggunaan Alokasi Dana Perimbangan Desa

- Periksa kekayaan Desa

- dll

DESA&

PENGAWASAN DESA SAAT INIPENGAWASAN DESA SAAT INI


PEMBINAAN

PENYELENG-GARAAN PEMERIN-

TAHAN DAERAH

PENGELO-LAAN DAN

PENATA-USAHAAN

DANA DESA

PEMERINTAHAN

PEMBANGUNAN

PEMBERDAYAAN DAN

PEMBINAAN MASYARAKA

T

KESEJAH-TERAAN

&KEMAN-DIRIAN

UU No. 6 Tahun 2014 tentang DesaPasal 112 ayat (1)

Pemerintah, Pemprov, Pemkab/Pemkot Membina dan Mengawasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Desa

UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah Pasal 373

ayat (3) Pembinaan dan Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintah Secara Nasional di Koordinasikan oleh

Kementerian Dalam Negeri

PP No. 79 Tahun 2005 tentang

Pedoman Pembinaan Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah

PP No. 43 Tahun 2014,

Jo. PP No. 22 Tahun 2015Dan

PP No. 60 Tahun 2014

Jo. PP No. 22 Tahun 2015

MA

SY

AR

AK

AT

6

• Permendagri No. 23, 24, 25 Tahun 2007

• Permendagri No. 2 dan No. 7 Tahun 2008

• Permendagri No. 78 Tahun 2014

Permendagri 111, 112,

113 dan 114 Tahun 2014

KEBIJAKAN UMUM BINWAS DESA KEBIJAKAN UMUM BINWAS DESA


PP No. 60 Tahun 2008

Tentang SPIPPEMBINAA

N DAN PENGAWAS

AN PEMERIN-

TAHAN DESA

http://www.google.co.id/imgres?q=logo+kementerian+dalam+negeri&um=1&hl=id&sa=N&biw=1440&bih=719&tbm=isch&tbnid=2n2R1CurkFrxWM:&imgrefurl=http://www.depdagri.go.id/profil/arti-logolambang&docid=D_4VxqM_34xniM&imgurl=http://www.depdagri.go.id/media/images/2011/09/23/d/e/depdagrilogo.png&w=375&h=488&ei=LbUCT7KfDsLsrAf999zvDw&zoom=1

O

A

C

ARAH KEBIJAKAN WAS DESA ARAH KEBIJAKAN WAS DESA


KEUANGAN DESA

UU 6/2014

Penyelenggaraan Pemerintahan, PEMBANGUNAN, Pembinaan Kemasyarakatan dan PEMBERDAYAAN

PP 43/ 2014Jo. PP 47/201

5

FOKUS DALWAS

HIBAH/ SUMBAN

G

KEUANGAN DESA DAN FOKUS DALWASKEUANGAN DESA DAN FOKUS DALWAS


9

AKUNTABILITAS, RESIKO DAN PENGENDALIANAKUNTABILITAS, RESIKO DAN PENGENDALIAN


IDENTIFIKASI RESIKO DANA DESA [1]IDENTIFIKASI RESIKO DANA DESA [1]


Mulai Dari....

IDENTIFIKASI RESIKO DANA DESA [2]IDENTIFIKASI RESIKO DANA DESA [2]



PERAN INSPEKTORAT PADAPERAN INSPEKTORAT PADAPEMERINTAH DESAPEMERINTAH DESA

YANG PERLU DIMONITOR:

1. Penerbitan peraturan Bupati/Walikota mengenai tata cara pembagian dan penetapan besaran Dana Desa setiap Desa;

2. Penyaluran Dana Desa dari RKUD ke Rekening Kas Desa;

3. Laporan konsolidasi realisasi penyaluran dan penggunaan Dana Desa.

YANG PERLU DIEVALUASI:1. Penghitungan pembagian besaran Dana Desa setiap Desa

oleh Kabupaten/Kota;

2. Realisasi penggunaan Dana Desa.

13


PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENGGUNAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENGGUNAAN DANA DESA [1]DANA DESA [1]

HAL PENTING YANG PERLU DIPERHATIKAN:

1.Akuntabilitas penggunaan Dana Desa tergantung pada Pemerintahan Desa dan merupakan subjek Audit BPK;2.Pengawasan dilakukan disetiap level pemerintahan sesuai dengan kewenangan;3.Masyarakat dapat juga melakukan pengawasan jika terjadi penyalahgunaan atas Dana Desa dan dapat dilaporkan pada aparat penegak hukum;4.Monitoring dan pengawasan penggunaan Dana Desa, utamanya dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah;

14


PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENGGUNAAN PEMANTAUAN DAN EVALUASI PENGGUNAAN DANA DESA [2]DANA DESA [2]

15

PEMERINTAHPUSAT

PEMERINTAHKAB/KOTA

PEMERINTAHDESA

RealisasiPenggunaan

RealisasiPenggunaan

1

RealisasiPenyaluran

RealisasiPenyaluran

2

Realisasi Penyaluran

dan Konsolidasi Penggunaan

Realisasi Penyaluran

dan Konsolidasi Penggunaan

4

Konsolidasi Realisasi

Penggunaan

Konsolidasi Realisasi

Penggunaan

3

PEPELAPO-LAPO-RANRAN

JENIS JENIS LAPORANLAPORAN BATAS WAKTU PENYAMPAIANBATAS WAKTU PENYAMPAIAN SANKSISANKSI

Desa Ke Kab/Kota

Semester ISemester II

Minggu IV bulan Juli TA berjalanMinggu IV bulan Januari TA berikutnya

Dalam hal laporan tidak/terlambat disampaikan, maka Kepala Daerah/ Menteri Keuangan dapat menunda penyaluran s.d. diterimanya laporan tersebut.

Kab/Kota Ke Pusat

TahunanMinggu ke IV bulan Maret TA berjalan


ALUR PELAPORAN PENGGUNAAN DANA DESAALUR PELAPORAN PENGGUNAAN DANA DESA

TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB PIC KETERANGAN

• Menganggarkan Dana Desa dalam APBN Kemenkeu Telah dianggarkan dalam APBNP 2015 sebesar Rp20.766,2 T

• Menetapkan rincian Dana Desa setiap kabupaten/kota melalui Perpres

Lampiran Rincian APBN 2015, dalam Perpres No. 36 Tahun 2015

• Menyalurkan Dana Desa ke kab./kota Tahap I April 2015

• Menetapkan pedoman umum dan prioritas penggunaan Dana Desa

Kemendes Permendesa No. 5 Tahun 2015

• Pendampingan Telah dianggarkan dalam APBNP 2015 sebesar Rp2,1 T

• Capacity Building bagi aparat Desa Kemendagri Telah dianggarkan dalam APBNP 2015 sebesar Rp1,4 T

• Penyusunan paket kebijakan pelaksanaan Dana Desa

Kemenkeu, Kemendagri, Kemendes

• Permendagri No. 111, 112, 113, 114 Tahun 2014

• Permendes No.1,2,3,4,5 Tahun 2015• Monitoring, evaluasi, dan pengenaan

sanksi• PP 60/2014 jo. PP 22/2015 dan

Permenkeu 93/201516


PEMBAGIAN TUGAS PENGELOLAAN DANA DESAPEMBAGIAN TUGAS PENGELOLAAN DANA DESA(PEMERINTAH PUSAT)(PEMERINTAH PUSAT)


TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB KETERANGAN

• Menganggarkan Dana Desa dalam APBD Penganggaran didasarkan pada Perpres rincian Dana Desa

• Membuat Perbup/Perwali mengenai pembagian Dana Desa ke setiap Desa

• Perbup/Perwali menjadi persyaratan penyaluran Dana Desa tahap pertama;

• Menyalurkan Dana Desa dari RKUD (Rekening Kas Umum Daerah) ke RKU Desa sesuai ketentuan

Penyaluran Dana Desa dilakukan paling lambat 7 hari setelah diterima di RKUD.

• Membuat dan menyampaikan laporan realisasi penyaluran dan konsolidasi penggunaan Dana Desa

Laporan tahunan disampaikan paling lambat akhir Maret tahun anggaran berikutnya.

• Pendampingan

17


PEMBAGIAN TUGAS PENGELOLAAN DANA DESAPEMBAGIAN TUGAS PENGELOLAAN DANA DESA(PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA)(PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA)


TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB KETERANGAN

• Menyusun APB Desa APB Desa menjadi syarat penyaluran Dana Desa tahap I dari RKUD ke RKU Desa

• Menganggarkan Dana Desa dalam APB Desa Sesuai dengan besaran alokasi dalam perbup/perwali

• Menggunakan Dana Desa sesuai ketentuan Dana desa diprioritaskan untuk mendanai kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat

• Membuat dan menyampaikan laporan realisasi penggunaan Dana Desa ke Kab./Kota

Laporan bersifat semesteran

18


PEMBAGIAN TUGAS PENGELOLAAN DANA DESAPEMBAGIAN TUGAS PENGELOLAAN DANA DESA(PEMERINTAH DESA)(PEMERINTAH DESA)



HAL YANG PERLU MENJADI PERHATIAN PEMDAHAL YANG PERLU MENJADI PERHATIAN PEMDA


SIMPULANSIMPULAN

irjen jakwas desa 29 juli 2015 edited

Government & Nonprofit