IMPLIKASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 67/PUU-

XI/2013 TERHADAP HAK-HAK BURUH PADA PERUSAHAAN PAILIT

PASCA JUDICIAL REVIEW

PENULISAN HUKUM

Oleh :

CHIKKA ADISTYA KRISI

201110110311030

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

PENULISAN HUKUM

IMPLIKASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 67/PUU-

XI/2013 TERHADAP HAK-HAK BURUH PADA PERUSAHAAN PAILIT

PASCA JUDICIAL REVIEW

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

memperoleh gelar kesarjanaan

dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh :

CHIKKA ADISTYA KRISI

201110110311030

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2015

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat

serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi

yang berjudul “IMPLIKASI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR

67/PUU-XI/2013 TERHADAP HAK-HAK BURUH PADA PERUSAHAAN

PAILIT PASCA JUDICIAL REVIEW” dengan baik dan lancar, guna memenuhi

salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Shalawat serta salam tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad

SAW yang telah membawa umat manusia dari jaman kegelapan menuju jaman

yang terang benderang dengan naungan Ilahi dan kesucian ilmu pengetahuan.

Ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan juga kepada

pihak-pihak yang telah memberikan sumbangsih dan berperan penting selama

penyusunan skripsi ini. Penulis sampaikan terima kasih dan hormat kepada :

1. Kedua orang tua penulis, yakni Krisijantoro dan Tutik Saraswati, terima kasih

telah menjadi orang tua yang luar biasa, yang tidak henti-hentinya

memberikan semangat, motivasi, dan dukungan kepada penulis dengan penuh

kasih sayang, serta do’a yang selalu dipanjatkan selama ini sehingga penulis

dapat menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang dengan baik.

2. Adik penulis, yakni Serkiyan Adyaksa Krisi, terima kasih telah menjadi adik

yang sabar dan baik, yang selalu memberikan semangat dan dukungan kepada

penulis, serta do’a-do’anya selama ini.

3. Keluarga besar penulis, tante Sulismiarti, Debby Regina Pramesti, dan

keluarga besar lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih

atas semangat yang diberikan, serta do’anya, hingga penulis dapat segera

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dan studi di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku Rektor, Bapak Prof. Dr.

Bambang Widagdo, M.M., selaku Pembantu Rektor I, Bapak Drs. Fauzan,

M.Pd., selaku Pembantu Rektor II, dan Ibu Dr. Diah Karmiyati, Psi., selaku

Pembantu Rektor III.

5. Bapak Dr. Sulardi, SH. M.Si., selaku Dekan FH UMM, Bapak Dr. Tongat,

SH., M.Hum., selaku Pembantu Dekan I FH UMM, Ibu Fifik Wirayani, SH.

M.Si., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II FH UMM dan Bapak Sofyan

Arief, SH., M.Kn., Pembantu Dekan III FH UMM.

6. Ibu Herwastoeti, S.H., M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan arahan dan bimbingan dengan penuh kesabaran, serta kritikan-

kritikan yang membangun selama proses penyusunan skripsi ini.

7. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn., selaku Dosen Pembimbing II yang telah

bersedia meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, bimbingan, serta

saran-saran selama proses penyusunan skripsi ini.

8. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Wali penulis

selama masa perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

9. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

terima kasih atas ilmu pengetahuan hukum yang diberikan kepada penulis

selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

10. Para Staf Tata Usaha dan Laboratorium Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta staf perpustakaan Universitas Muhammadiyah

Malang, terimakasih atas pelayanan yang baik, arahan, serta bantuan selama

perkuliahan penulis dalam mengurus segala hal yang berkaitan dengan

administrasi akademik di Universitas Muhammadiyah Malang.

11. Robby Fandhita Kurniawan, terima kasih telah menjadi seorang penyemangat

yang sabar, yang selalu memberikan dukungan, dan bersedia meluangkan

waktunya untuk penulis selama ini.

12. Sahabat kecil penulis, Noor Faizah Imansari, Arina Manasikana, Cecia

Rahmadani, Rizka Kurnia Andaru, Charisma Arianti, Kiki Febriani, Liana

Nirmawati, terima kasih telah menjadi sahabat terbaik, dukungan, serta do’a

untuk penulis hingga penulis menyelesaikan perkuliahan di Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang.

13. Sahabat penulis selama perkuliahan, Anggi Febrina Venifera dan Anggun

Fadhillah Sumenda, terima kasih atas kasih sayang dan dukungannya selama

berproses diperkuliahan. Semoga persaudaraan ini tetap mengikat sampai

selamanya.

14. Teman-teman seperjuangan penulis dalam penyusunan skripsi, Alief M.

Haerlambang, Danar Aswim, Rubhy N. Afifah, Deni Bustanul, Adiba,

Suliswanto, Ikhsan Kabir, Gasandi R. Renfaan, dan Faradilla Astikasari

Imaniar, terima kasih atas masukan dan semangatnya selama penyusunan

skripsi ini hingga dapat menyelesaikannya dengan baik dan tepat waktu.

15. Teman-teman angkatan 2011 kelas A, Dwi Fitri Handayani, Ridho Alfian,

Aininia Aziza, Vivi Agustina, Ferary Ayu Novitasari, Putri Yunita, Yekti

Karunia, Eviana Anggraeni, Ferry Prasetyo, Nusantoro Ajie Budi Kuncoro,

Fadhil Firmansyah, Des’ Yandra, Aditya Arief Pratama, Soni Akbar, Rifki,

Zubaidi, terima kasih telah menjadi bagian dari kehidupan penulis selama

perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

16. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu penulis selama berproses diperkuliahan hingga penyelesaian

skripsi ini di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

Disadari segala kekurangan serta keterbatasan penulis dalam penyusunan

skripsi ini, maka dengan kerendahan hati penulis harapkan saran dan kritik yang

membangun agar dikemudian hari menjadi lebih baik dan sempurna.

Malang, 7 Februari 2015

Penulis,

Chikka Adistya Krisi

DAFTAR ISI

Halaman

Lembar Cover / Sampul Dalam........................................................................... i

Lembar Pengesahan ............................................................................................ ii

Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ................................... iii

Ungkapan Pribadi / Motto ................................................................................... iv

Abstraksi ............................................................................................................. v

Abstract ............................................................................................................... vi

Kata Pengantar .................................................................................................... vii

Daftar Isi.............................................................................................................. xi

Daftar Lampiran .................................................................................................. xiii

BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................ 10

C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 11

D. Manfaat Penelitian............................................................................ 11

E. Kegunaan Penelitian ......................................................................... 12

F. Metode Penelitian ............................................................................. 12

1. Metode Pendekatan ..................................................................... 13

2. Jenis Bahan Hukum ..................................................................... 13

3. Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........................................... 14

4. Teknik Analisa Data .................................................................... 14

G. Sistematika Penulisan ....................................................................... 14

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA....................................................................... 16

A. Tinjauan Umum tentang Perusahaan Perseroan Terbatas

dalam Kepailitan .............................................................................. 16

1. Tinjauan Umum tentang Kepailitan ............................................. 17

1.1. Pengertian Kepailitan ........................................................... 17

1.2. Kreditor dalam Hukum Kepailitan ....................................... 23

1.2.1. Pengertian Kreditor .................................................... 23

1.2.2. Penggolongan Kreditor............................................... 24

1.3. Prinsip Hukum dalam Hukum Kepailitan ............................ 28

2. Tanggung Jawab Perusahaan Perseroan Terbatas Pailit

Terhadap Hak Pekerja/Buruh ...................................................... 31

B. Tinjauan tentang Hak Pekerja/Buruh dalam Perusahaan

Perseroan Terbatas ........................................................................... 40

1. Pengertian Hak Pekerja/Buruh ..................................................... 40

2. Hak-Hak Normatif Pekerja/Buruh ............................................... 41

a. Upah ......................................................................................... 41

b. Upah Kerja Lembur ................................................................. 45

c. Uang Pesangon, Uang Penghargaan Masa Kerja, dan Uang

Penggantian Hak ..................................................................... 46

C. Tinjauan Umum tentang Mahkamah Konstitusi .............................. 48

1. Kewenangan Mahkamah Konstitusi............................................. 48

2. Legal Standing (Kedudukan Hukum) .......................................... 52

3. Putusan Mahkamah Konstitusi ..................................................... 53

4. Pelaksanaan Putusan Mahkamah Konstitusi ................................ 54

5. Implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi ..................................... 56

BAB III : PEMBAHASAN ................................................................................. 61

A. Dasar Putusan Hakim Mahkamah Konstitusi yang

Mengabulkan Sebagian Permohonan Pemohon Pada

Permohonan Judicial Review Pasal 95 ayat (4) Undang-

Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan ............... 61

1. Kasus Posisi.................................................................................. 61

2. Analisa Dasar Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor

67/PUU-XI/2013 ......................................................................... 73

B. Implikasi Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUU-

XI/2013 Terhadap Hak-Hak Buruh Pada Perusahaan Pailit

Pasca Judicial Review ...................................................................... 102

BAB IV : PENUTUP .......................................................................................... 112

A. Kesimpulan....................................................................................... 112

B. Saran ................................................................................................. 114

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 116

Indeks .................................................................................................................. 119

Lampiran 1 : Surat Tugas Akhir..........................................................................

Lampiran 2 : Kartu Kendali Bimbingan..............................................................

Lampiran 3 : Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUU-XI/2013 .............

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Surat Tugas Akhir

Lampiran 2 : Kartu Kendali Bimbingan

Lampiran 3 : Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 67/PUU-XI/2013

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Abdul Latif. 2007. Fungsi Mahkamah Konstitusi Dalam Upaya Mewujudkan

Negara Hukum Demokrasi. Yogyakarta, Kreasi Total Media.

Adrian Sutedi. 2009. Hukum Kepailitan. Bogor, Ghalia Indonesia.

Ana Rokhmatussa’dyah dan Suratman. 2011. Hukum Investasi dan Pasar Modal.

Jakarta, Sinar Grafika.

Bambang Sutiyoso. 2006. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik

Indonesia. Bandung, PT Citra Aditya Bakti.

Fatkhurohman, Dian Aminudin, dan Sirajuddin. 2004. Memahami Keberadaan

Mahkamah Konstitusi Di Indonesia. Bandung, PT. Citra Aditya Bakti.

Jimly Asshiddiqie. 2010. Hukum Acara Pengujian Undang-Undang. Jakarta,

Sinar Grafika.

Jono. 2010. Hukum Kepailitan. Jakarta, Sinar Grafika.

Lalu Husni. 2007. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia, edisi revisi.

Jakarta, PT Raja Grafindo Persada.

M. Hadi Subhan. 2009. Hukum Kepailitan: Prinsip, Norma, dan Praktik di

Peradilan. Jakarta, Kencana.

M. Yahya Harahap. 2011. Hukum Perseroan Terbatas. Jakarta, Sinar Grafika.

Maruar Siahaan. 2011. Hukum Acara Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia,

edisi kedua. Jakarta, Sinar Grafika.

Munir Fuady. 2014. Hukum Pailit dalam Teori & Praktek. Bandung, PT Citra

Aditya Bakti.

Peter Mahmud Marzuki, SH., MS., LL.M. 2010. Penelitian Hukum. Jakarta,

Kencana.

Rachmat Trijono. 2014. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan. Jakarta, Papas Sinar

Sinanti.

Rachmadi Usman. 2009. Hukum Jaminan Keperdataan. Jakarta, Sinar Grafika.

Rahayu Hartini. 2012. Hukum Kepailitan. Malang, UMM Press.

Peraturan Perundang-Undangan :

Kitab Undang-Undang Hukum Dagang

Kitab Undang-Undang Hukum Perdata

Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor

KEP.102/MEN/VI/2004 tentang Waktu Kerja Lembur dan Upah Kerja

Keputusan Menteri Tenaga Kerja Republik Indonesia Nomor: Kep-150/Men/2000

tentang Penyelesaian Pemutusan Hubungan Kerja dan Penetapan Uang

Pesangon, Uang Penghargaan Masa Kerja, dan Ganti Kerugian di Perusahaan

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan

Kewajiban Pembayaran Utang

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan

Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi

Jurnal/Artikel/Penelitian :

Dian Rositawati. Judicial Review. Seri Bahan Bacaan Kursus HAM untuk

Pengacara X, Tahun 2005, Materi: Mekanisme Judicial Review. Lembaga

Studi dan Advokasi Masyarakat (ELSAM).

Fista Prilia Sambuari. Eksistensi Putusan Judicial Review Oleh Mahkamah

Konstitusi. Lex Administratum, Volume 1, Nomor 2, April-Juni 2013.

I Made Wisnu Yoga Wijaya, A.A. Sagung Wiratni Darmadi, dan A.A. Gede

Agung Dharma Kusuma. _. Hak-Hak Normatif Pekerja Pada Perusahaan

Yang Dinyatakan Pailit. Fakultas Hukum Uniersitas Udayana.

Kurniawan. Tanggung Jawab Direksi Dalam Kepailitan Perseroan Terbatas

Berdasarkan Undang-Undang Perseroan Terbatas. MIMBAR HUKUM

Volume 24, Nomor 2, Juni 2012.

Kurniawan. 2007. Tesis: Pemberesan Harta Pailit Pada Perusahaan Perorangan

(Studi Kasus Pada PT. Sierad Produce Tbk.). Universitas Diponegoro,

Semarang.

Royke A. Taroreh. Hak Kreditor Separatis Dalam Mengeksekusi Benda Jaminan

Debitor Pailit. Vol.II, Nomor 2, Januari-Maret, 2014, Edisi Khusus,

Universitas Sam Ratulangi.

Kamus :

Black’s Law Dictionary (revised fourth edition). 1968. ST.Paul, Minn. West

Publishing Co.

Kamus Bahasa Indonesia. 2008. Jakarta, Pusat Bahasa.

Internet :

DPC Serikat Pekerja Nasional Kabupaten Bandung Barat. Pengertian Hak-Hak

Pekerja dan Hak Serikat Pekerja. http://spnkbb.blogspot.com. Diakses pada

tanggal 16 November 2014, pukul 12.46 WIB.

El Altha. Hak Uji (Toetsingsrecht). http://elaltha.blogspot.com. Diakses pada

tanggal 19 November 2014, pukul 22.23 WIB.

HukumOnline.com. Pembayaran Upah Buruh dalam Proses Kepailitan.

http://www.hukumonline.com. Diakses pada tanggal 21 Oktober 2014, pukul

21.45 WIB.

Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. Profil Mahkamah Konstitusi RI.

http://www.mahkamahkonstitusi.go.id. Diakses pada tanggal 19 November

2014, pukul 20.47 WIB.

Nien Rafles Siregar, S.H. Perbedaan Antara Kreditur Separatis dengan Kreditur

Konkuren. http://www.hukumonline.com. Diakses pada tanggal 16 November

2014, pukul 09.33 WIB.

Susilo Andi Darma. 2013. Kedudukan Pekerja/Buruh dalam Perkara Kepailitan

Ditinjau dari Peraturan Perundang-Undangan dan Teori Keadilan.

http://www.aifis-digilib.org. Diakses pada tanggal 21 Oktober 2014, pukul

21.47 WIB.

Wikipedia Bahasa Indonesia. Pailit. http://id.wikipedia.org. Diakses pada tanggal

16 November 2014, pukul 08.16 WIB.

Lain-lain :

Fakultas Hukum UMM. 2012. Pedoman Penulisan Hukum. Malang. UMM Press.