implementasi syariah dalam pembiayaan …eprints.uns.ac.id/19212/1/cover.pdf · 4. bapak prof....

13
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN MURABAHAH LOGAM MULIA UNTUK INVESTASI ABADIDI PEGADAIAN SYARIAH CABANG DOMPU TESIS Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum Minat utama Hukum Bisnis Disusun Oleh: NASARUDDIN NIM : S321208004 PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014

Upload: phamduong

Post on 06-Feb-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN MURABAHAH

LOGAM MULIA UNTUK INVESTASI ABADIDI PEGADAIAN

SYARIAH CABANG DOMPU

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Mencapai Derajat Magister Program Studi Ilmu Hukum

Minat utama Hukum Bisnis

Disusun Oleh:

NASARUDDIN

NIM : S321208004

PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014

Page 2: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

Page 3: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

Page 4: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

Page 5: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah

melimpahkan begitu banyak nikmat-Nya sehingga tesis yang berjudul

“IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN MURABAHAH

LOGAM MULIA UNTUK INVESTASI ABADI DI PEGADAIAN

SYARIAH CABANG DOMPU”ini dapat penulis selesaikan tepat pada

waktunya guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister

Program Studi Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini, penulis bermaksud menyampaikan ucapan terima

kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis baik secara materil

maupun moril sehingga penulis tesis ini dapat terselesaikan dengan baik dan

lancer terutama kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS., selaku Direktor Program

Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Prof. Dr.Supanto, SH.,M.Hum., selaku Ketua Program Studi Magister

Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Bapak Dr. Hudi Ashori S, SH., M.Hum., selaku Sekretaris Program Studi

Magister Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Bapak Dr. Burhanudin Harahap, SH., MH., M.S.I., P.hD., selaku pembimbing

yang telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, dan masukan bagi

kesempurnaan penulisan tesis ini sehingga tesis ini dapat tersusun dan

terselesaikan dengan baik dan lancar.

7. Bapak Mohammad Adnan, SH., M.Hum., selaku Pembimbing II yang telah

memberikan bimbingan, arahan, petunjuk, dan masukan bagi kesempurnaan

penulisan tesis ini sehingga tesis ini dapat tersusun dan terselesaikan dengan

baik dan lancar.

8. Bapak yang telah memberikan bahan-bahan hukum bagi penyusunan tesis ini.

Page 6: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

9. Bapak dan Ibu Staf Sekretariat Program Studi Magister Ilmu Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu kelancaran

administrasi selama penulis menempuh perkuliahan hingga penyelesaian

penulisan tesis ini.

10. Bapak dan Ibu Staf Perpustakaan Program Studi Magister Ilmu Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu penulis dalam

mengumpulkan bahan-bahan kelancaran penyusunan penulisan tesis ini.

11. Terimakasih kepada keluargaku khususnya Ayah dan Ibu serta Saudaraku

yang telah membantu baik secara materil maupun moril serta mencurahkan

doa, kasih sayang, perhatian, dan kesabarannya sehingga penulis berhasil

menyelesaikan penulisan tesis ini dangan baik dan lancar

12. Teman-teman Kelas Hukum Bisnis dan teman-teman Program Studi Magister

Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan

2012 yang telah memberikan semangat dan doa sehingga tesis ini dapat

terselesaikan tepat waktu.

13. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan tesis ini yang tidak

dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam tesis ini masih banyak kekurangan dan

masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik

membangun demi perbaikan pada masa yang akan datang dan semoga tesis ini

dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin.

Surakarta, 6 November 2014

Penulis

NASARUDDIN

Page 7: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN TESIS ......................................................... iii

PERNYATAAAN ....................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ................................................................................ v

DAFTARISI ................................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi

ABSTRAK INDONESIA ........................................................................... xii

ABSTRAK INGGRIS ................................................................................. xiii

BAB I. PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar belakang ............................................................................ 1

B. Perumusan masalah .................................................................... 6

C. Tujuan peneletian ....................................................................... 7

D. Manfaat penelitian ...................................................................... 7

BAB II. LANDASAN TEORI ................................................................. 8

A. Gadai Syariah (Rahn) ................................................................. 8

B. Dasar Hukum Hukum Gadai Syariah (Rahn) ............................. 12

C. Akad Murabahah dan Rahn ....................................................... 17

1. Pengertian Akad ..................................................................... 17

2. Akad Murabahah ................................................................... 21

3. Akad Rahn ............................................................................. 31

D. Hukum Ekonomi Islam ............................................................... 32

1. Pengertiarn Ekonomi Islam ................................................... 32

2. Teori Hukum Islam ................................................................ 33

E. Teori Berlakunya Hukum ........................................................... 34

F. Penelitian Relevan ...................................................................... 41

G. Kerangka Berpikir ...................................................................... 43

BAB III. METODE PENELITIAN ........................................................... 49

A. Jenis Penelitian ......................................................................... 50

B. Lokasi Penelitian ...................................................................... 51

C. Jenis Data ................................................................................ 51

D. Sumber Data ............................................................................. 51

E. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 52

Page 8: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

F. Teknik Analisa Data ................................................................ 53

G. Jadwal Penelitian ..................................................................... 54

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 55

A. Hasil Penelitian ........................................................................ 55

1. Gambaran Umum Pegadaian di Indonesia ........................ 55

2. Sejarah Berdirinya Pegadaian Syariah Cabang Dompu .... 56

a. Sejarah Pegadaian Syariah Cabang Dompu ............... 56

b. Dasar Hukum Pegadaian Syariah ............................... 57

c. Visi dan Misi .............................................................. 59

d. Struktur Organisasi, Tugas dan Jabatan .................... 40

e. Produk yang ditawarkan............................................. 64

f. Sistem Operasional Produk Pegadaian Syariah ......... 65

3. Pelaksanaan Pembiayaan Mulia dengan akad Murabahah

dan Akad Rahn pada PegadaianSyariah Cabang Dompu . 67

a. Akad Murabahah dan Akad Rahn Dalam Pembiayaan

Mulia Pada Pegadaian Syariah Cabang Dompu ........ 67

b. Tahap pelaksanaan Akad Murabahah dan Akad Rahn

dalam Pembiayaan Mulia pada Pegadaian Syariah

Cabang DOmpu.......................................................... 73

B. Pembahasan .............................................................................. 86

1. Analisis Implementasi Pembiayaan Mulia dengan Akad

Murabahah dan akad Rahn pada Pegadaian Syariah

Cabang Dompu ................................................................. 86

a. Pelaksanaan Pembiayaan Mulia dengan Akad

Murabahah dan Rahn di Pegadaian Syariah

Cabang Dompu .......................................................... 86

b. Upaya Pegadaian Syariah Cabang Dompu dalam

MemastikanPenerapan Kaidah-Kaidah Hukum

Islam ........................................................................... 96

c. Hambatan Pembiayaan Mulia dengan Akad

Murabahah dan Rahn di Pegadaian Syariah .............. 101

Page 9: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

BAB V. PENUTUP .................................................................................. 109

A. Simpulan ..................................................................................... 109

B. Implikasi ..................................................................................... 110

C. Saran ........................................................................................... 111

Page 10: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR GAMBAR

1. Diagram Camblis dan Seidmen mengenai penegak hukum ..................... 38

2. Diagram Camblis dan Seidmen mengenai proses penegak hukum .......... 39

3. Diagram Birokrasi Penegak Hukum Dan Lingkungannya ....................... 40

4. Diagram Kerangka Berpikir ...................................................................... 47

5. Diagram Alur Teknis Analisa Data ........................................................... 54

6. Bagan Struktur Organisasi Devisi Usaha Syariah Cabang Dompu .......... 61

7. Bagan Struktur Organisasi Kantor Cabang Syariah Cabang Dompu ....... 62

8. Gambar Aplikasi Teknis Pembayaran Mulia dengan akad murabahah

danrahn ..................................................................................................... 76

9. Gambar Aplikasi Teknis Pembayaran Mulia dengan akad wakalah ........ 78

Page 11: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR TABLE

Tabel 1. Jadwal Pelaksanaan Penelitian ...................................................... 54

Page 12: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN MURABAHAH

LOGAM MULIA UNTUK INVESTASI ABADI DI PEGADAIAN

SYARIAH CABANG DOMPU.

Nasaruddin

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

[email protected]

Abstrak

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Implementasi Syariah dalam

Pembiayaan Murabahah Logam Mulia untuk Investasi Abadi dengan akad

Murabahah dan akad Rahn di pegadaian Syariah Cabang Dompu menurut

Hukum Islam. Penelitian hukum ini menggunakan penelitian hukum non

doktrinal/sosiologis yang bersifat deskriptif kualitatif dengan menggunakan

sumber hukum primer, sekunder dan tersier dalam pengkajiannya.Adapun

pengumpulan berbagai bahan hukum tersebut menggunakan studi literatur berupa

data wawancara¸ riset kepustakaan dan dianlisis dengan menggunakan logika

reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan data.Berdasarkan

penelitian dan pembahasan Pelaksanaan Pembiayaan Pembiayaan Murabahah

Logam Mulia untuk Investasi Abadi dengan akad murahabah dan rahn di

Pegadaian Syari’ah Dompu menurut Hukum Islam, belum dilakukan berdasarkan

prinsip murabahah sebagaimana yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 21

Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah dan Fatwa MUI Nomor 4/DSN-

MUI/IV/2000. Dalam akadmurabahah seharusnya pihak Pegadaian Syariah

(sebagai penjual) bener-bener sebagai pemilik barang (milkut-tamm) atau

bertindak sebagai pemesan kepada pihak ketiga setelah ada pemesan dari pembeli

(nasabah), akan tetapi yang terjadi akad ini dilakukan sebelum barang menjadi

milik Pegadaian Syariah. Upaya pegadaian syari’ah dalam memastikan

pembiayaan Pembiayaan Murabahah Logam Mulia untuk Investasi Abadi dengan

akad murabahah dan rahn berdasarkan kaidah-kaidah Hukum Islam belum efektif,

karena upaya dilakukan hanya berdasarkan persyaratan dan prosedur pemberian

pinjaman atau pembiayaan telah ditentukan oleh pegadaian syari’ah

Kata Kunci: Implementasi, Gadai, Syariah, danPembiayaan MULIA

Page 13: IMPLEMENTASI SYARIAH DALAM PEMBIAYAAN …eprints.uns.ac.id/19212/1/COVER.pdf · 4. Bapak Prof. Dr.Supanto, ... BAB III. METODE PENELITIAN ... bertindak sebagai pemesan kepada pihak

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

SHARIAIMPLEMENTATIONINFINANCINGMURABAHAHPRECIOUS

METALSFORINVESTMENTIN THEMORTGAGEON

SHARIABRANCHABADIDOMPU

Nasaruddin

Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

[email protected]

Abstract

This study aims to determine the Sharia Implementation in Precious Metals

Murabaha Financing for Investment Eternal Murabahah and Rahndi mortgage

contract Dompumenurut Sharia Islamic Law Branch. This legal research using

non-doctrinal legal research/sociological qualitative descriptive with legal

menggunakansumber primary, secondary and tertiary in pengkajiannya.Adapun

collection using various materials such law in the form of a literature study of

research literature and interview data using logic dianlisis data reduction, data

presentation and conclusion of research and discussion Implementation

data.Berdasarkan murabahah Financing for Investment Timeless Precious Metals

with contract murahabah and rahn in Pawnshops Dompu according to Shariah

Islamic law, has not been carried out based on the principles of murabahah as

stipulated in Law No. 21 of 2008 concerning Islamic Banking and MUI Fatwa No.

4 / DSN-MUI / IV / 2000. In akadmurabahah should the Islamic pawnshop (as

seller) was really as the owner of the goods (milkut-Tamm) or act as a subscriber

to a third party after the buyer of the buyer (customer), but that happened this

contract done before the goods become the property of Islamic pawnshop . Efforts

in ensuring Shariah mortgage financing Murabaha Financing for Investment

Timeless Precious Metals with murabaha contract and Rahn based on the rules of

Islamic law is not effective, because efforts are being made only based on the

requirements and procedures for granting a loan or mortgage financing has been

determined by the Shari'a

Keywords: Implementation, Pawn, Sharia, dan Pembiayaan NOBLE