implementasi pembebanan jaminan kepada...

15
i IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA MUDHARIB DALAM PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Achmad Shafiyyul Fuad NIM. E0011004 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016

Upload: leliem

Post on 22-Apr-2019

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

i

IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA MUDHARIB

DALAM PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK MUAMALAT

CABANG SURAKARTA)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih

Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Achmad Shafiyyul Fuad

NIM. E0011004

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

Page 2: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA MUDHARIB

DALAM PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK MUAMALAT

CABANG SURAKARTA)

Oleh :

Achmad Shafiyyul Fuad

NIM. E0011004

Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Januari 2016

Dosen Pembimbing

Pembimbing I Pembimbing II

Mohammad Adnan, S.H., M.Hum

NIP. 19540712 1984031002

Junaidi, S.H., M.H

NIK. 1985042120130201

Page 3: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA MUDHARIB

DALAM PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK

MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

Oleh

Achmad Shafiyyul Fuad

NIM. E0011004

Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Rabu

Tanggal : 4 Februari 2016

DEWAN PENGUJI

1. Agus Riyanto, S.H., M.Hum.

NIP. 196108131989031002 : ………………………….

( Ketua )

2. Junaidi, S.H., M.H.

NIK. 1985042120130201 : …………………………..

( Sekretaris )

3. Mohammad Adnan, S.H., M.Hum.

NIP. 19540712 1984031002 : …………………………...

( Anggota )

Mengetahui

Dekan

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum.

NIP. 196011071986011001

Page 4: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

iv

PERNYATAAN

Nama : Achmad Shafiyyul Fuad

NIM : E0011004

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA MUDHARIB

DALAM PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK MUAMALAT

CABANG SURAKARTA) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan

karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan

saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa

pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan

hukum (skripsi) ini.

Surakarta, Januari 2016

Yang membuat pernyataan

Achmad Shafiyyul Fuad

NIM. E0011004

Page 5: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

v

ABSTRAK

Achmad Shafiyyul Fuad. 2016. E0011004. IMPLEMENTASI

PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA MUDHARIB DALAM

PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK MUAMALAT

CABANG SURAKARTA). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama

bagaimana implementasi pembebanan jaminan kepada mudharib dalam

pembiayaan mudharabah di Bank Muamalat cabang Surakarta. Kedua bagaimana

proses eksekusi kepada mudharib wanprestasi, hambatan serta solusinya.

Penelitian ini bersifat empiris yang menggunakan data primer dan data

sekunder. Data primer diperoleh dengan melakukan wawancara kepada

narasumber. Data sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan yang

berhubungan dengan permasalahan yang tersebut. Teknik analisis data

menggunakan analisis data kualitatif dengan metode interaktif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Bank Muamalat cabang Surakarta

menerapkan jaminan dalam pembiayaan mudharabah dengan tujuan melindungi

dana dan perilaku mudharib agar tidak melenceng dari akad. Selain itu Bank

Muamalat cabang Surakarta menerapkan jaminan berdasarkan prinsip hukum

perdata yang tetap berlandaskan prinsip-prinsip syariah. Eksekusi merupakan

langkah terakhir yang dilakukan oleh Bank Muamalat cabang Surakarta untuk

menyelamatkan dana, Bank Muamalat cabang Surakarta lebih memilih

menggunakan eksekusi melalui KPKNL (Kantor Pembendaharaan Kekayaan

Negara dan Lelang) dengan alasan efisiensi. Hambatan yang terjadi adalah

perlawanan dari pihak mudharib maupun pihak ketiga. Solusi untuk mengatasi

hambatan tersebut adalah mengedepankan penyelesaian secara musyawarah

dengan tujuan meminimalisir tindakan eksekusi.

Kata Kunci: Pembebanan Jaminan, Mudharabah, eksekusi jaminan

Page 6: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

vi

ABSTRACT

Achmad Shafiyyul Fuad. 2016. E0011004. THE IMPLEMENTATION OF

GUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A

STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA). Legal Writing. Law

Faculty of Sebelas Maret University, Surakarta.

This study describes and examines the problems, first how is the

implementation of imposition guarantee to mudharib toward mudharabah

financing Bank Muamalat of Surakarta branch? Second, how is the execution

process of mudharib default, obstacle and solution.

This is an empirical research that use primary and secondary data.

Primary data were obtained by interviewing the informant. Secondary data were

obtained through the study of literature dealing with these problems. The data

were analyzed using qualitative data analysis with interactive model.

The results of this study showed Bank Muamalat of Surakarta branch

apply guarantees in mudharabah financing with the aim protecting funds and

mudharib’s behavior in order to not deviate from the contract. In addition to Bank

Muamalat Surakarta branch’s guarantees according to civil law based on the

principle of sharia. Execution is the last step of the Bank Muamalat Surakarta

branch to save the fund, it’s prefer to use execution through KPKNL the grounds

of efficiency. The bottleneck is the resistance of the mudharib or third parties.

Solutions to overcome these obstacles is to promote settlement by consensus with

the objective of minimizing the action execution.

Keywords: Imposition of guarantee, Guarantee in Mudharabah Mudharabah

Page 7: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

vii

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah

selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang

lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap”

(Q.S. Al-Insyirah : 6-8)

“Ikatlah ilmu dengan menulisnya

(Ali bin Abi Thalib)”

“jika kau tak kuat menahan lelahnya belajar, maka kau akan menanggung

perihnya kebodohan”

(Imam Syafi’i)

“Live as if you were to die tomorrow. Learn as if you were to live forever.”

(Mahatma Gandhi)

Page 8: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

viii

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud rasa syukur, dan terima kasih

kepada :

1. Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran dan kemudahan dalam

penulisan skripsi ini.

2. Rasulullah SAW, sebagai panutan seluruh umat.

3. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Ahmad Uzair dan Ibunda Lailatus

Suha.

4. Kakak serta Adik penulis, Riyasatul Unsa dan Farihatul Uqba.

5. Sahabat serta teman seperjuangan penulis.

6. Almamater Fakultas Hukum UNS.

7. Semua pihak yang telah membantu menyelesaikan skripsi ini.

Page 9: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaykum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Alhamdulillah, puji syukur selalu dipanjatkan kepada Allah SWT, sang

Penguasa mutlak seluruh alam semesta, yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini

dengan kehendak dan segala pertolongan-Nya. Shalawat serta salam selalu

tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW, sang Rasulullah, sebaik-baik

tauladan di muka bumi ini yang sangat mencintai umatnya. Semoga kita semua

mendapat syafa’atnya pada akhir zaman nanti.

Dengan segala rahmat dan nikmat-Nya, Penulis telah menyelesaikan

penulisan hukum dengan judul “PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA

MUDHARIB DALAM PEMBIAYAAN MUDHARABAH (STUDI DI BANK

MUAMALAT CABANG SURAKARTA).”. Penulisan hukum ini merupakan

salah satu syarat yang harus dipenuhi untuk mencapai gelar Sarjana Strata Satu

(S-1) pada program studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

Penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari

berbagai pihak, untuk itu tidak lupa penulis mengucapkan banyak terima kasih

kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

3. Bapak Mohammad Adnan, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I serta

Ketua Bagian Hukum dan Masyarakat Fakultas Hukum Universitas Sebelas

Maret Surakarta, yang memberikan masukan, arahan, saran, serta motivasi

bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.

4. Bapak Junaidi, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II yang memberikan

masukan, arahan, saran, dan juga selalu meluangkan waktu untuk diskusi,

Page 10: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

x

serta memberi motivasi bagi penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum ini.

5. Bapak Moch Najib Imanullah SH, MH, Ph.D., selaku Dosen Pembimbing

Akademik penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret.

6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah

memberikan ilmu, pengalaman, dan nasehat yang berharga selama penulis

menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

7. Bapak Wahyu, Bapak Adi serta Bapak Solikhin selaku pihak dari Bank

Muamalat cabang surakarta yang telah memberikan izin kepada penulis untuk

melakukan penelitian, serta memberikan waktu dan kemudahan bagi penulis

untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.

8. Keluarga penulis, Ayah, Ibu, serta kakak dan adik, yang telah mendidik,

memberi semangat, serta mendoakan yang terbaik bagi penulis.

9. Sahabat seperjuangan penulis, Aziz, Nugroho, Hisyam, Alan, Tunjung,

Herlambang, Putro, yang menemani penulis saat kuliah di Fakultas Hukum.

10. Teman-teman FOSMI FH UNS, Mas Rintis, Mas Monod, Mas Tri Wahyu,

Mas Rahmad, Mas Andika, dll yang telah memberikan berbagai

pengalamannya kepada penulis. Ikhwan 2011, Mukhtar, Jamal, Rifan, Febrin,

Tunjung, Bahar, Putro, Piyul, Nugroho, dll. Akhwat 2011, Septina Ayu, Risa,

Nabella, Fitri, Dania, dll, Semoga Allah membalas kebaikan yang kalian

lakukan dan perjuangkan. Adik-adik pengurus FOSMI Sabiq, Sigit, Rizal,

Furqon, Davina, Sasa, dll, Teruskan perjuangan kalian untuk membawa

FOSMI menjadi lebih maju dan lebih baik.

11. Teman-teman Fakultas Hukum angkatan 2011 yang telah menjadi teman dan

sahabat serta membantu kelancaran selama kuliah di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

12. Semua pihak yang telah membantu kelancaran penyusunan penulisan hukum

ini dan memberi dukungan, doa, serta semangat bagi penulis.

Page 11: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

xi

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum/skripsi ini masih jauh dari

sempurna. Maka, diharapkan berbagai masukan, Kritik dan Saran yang

bermanfaat di masa mendatang. Penulis berharap penulisan hukum/skripsi ini

dapat memberikan manfaat bagi penulis pada khususnya dan bagi pembaca pada

umumnya. Semoga Allah meridhai kebaikan yang kita lakukan.

Wassalamu’alaykum Warahmatullahi Wabarakatuh

Surakarta, Januari 2016

Penulis

Achmad Shafiyyul Fuad

NIM E0011004

Page 12: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................ v

ASBTRACT .............................................................................................. vi

MOTTO ..................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ...................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................... ix

DAFTAR ISI ............................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................ 5

D. Manfaat Penelitian .............................................................. 6

E. Metode Penelitian ............................................................... 7

F. Sistematika Penulisan ……………………………………… 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan Tentang Perbankan Syariah ............................ 13

a) Pengertian Perbankan Syariah ................................. 13

b) Dasar Hukum bank Syariah ..................................... 13

c) Fungsi Bank Syariah ............................................... 14

d) Karakteristik Bank Syariah ...................................... 15

e) Prinsip Dasar Perbankan Syariah ............................. 15

2. Tinjauan Tentang Mudharabah ...................................... 16

a) Pengertian Mudharabah .......................................... 16

Page 13: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

xiii

b) Landasan Hukum Mudharabah ............................... 18

c) Syarat Dan Rukun Mudharabah .............................. 20

d) Jenis-jenis Pembiayaan Mudharabah ....................... 22

3. Tinjauan Tentang Jaminan ............................................ 23

a) Pengertian Jaminan ................................................. 23

b) Jaminan Dalam KUHPerdata ................................... 23

c) Jaminan Dalam Hukum Islam .................................. 26

B. Kerangka Pemikiran ........................................................... 32

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian .................................................................... 35

1. Implementasi Pembebanan Jaminan Kepada Mudharib

Dalam Pembiayaan Mudharabah Di Bank Muamalat

Cabang Surakarta .......................................................... 35

2. Eksekusi Jaminan Terhadap Mudharib Wanprestasi,

hambatan serta solusi .................................................... 45

B. Pembahasan ......................................................................... 50

3. Implementasi Pembebanan Jaminan Kepada Mudharib

Dalam Pembiayaan Mudharabah Di Bank Muamalat

Cabang Surakarta .......................................................... 50

4. Eksekusi Jaminan Terhadap Mudharib Wanprestasi,

hambatan serta solusi .................................................... 64

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ........................................................................... 70

B. Saran ................................................................................. 71

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................. 72

Page 14: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Skema Model Analisis Interaktif ................................................ 11

Gambar 2. Bagan Kerangka Pemikiran........................................................ 30

Gambar 3. Struktur organisasi Di Bank Muamalat Cabang Surakarta .......... 34

Gambar 4. Alur Pembiayaan di Bank Muamalat

Cabang Surakarta ........................................................................................ 41

Gambar 5. Proses Eksekusi Jaminan ........................................................... 49

Page 15: IMPLEMENTASI PEMBEBANAN JAMINAN KEPADA …eprints.uns.ac.id/24216/1/E0011004_pendahuluan.pdfGUARANTEES IN FUNDING OF MUDHARABAH TO MUDHARIB (A STUDY at BANK MUAMALAT CABANG SURAKARTA)

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Permohonan Ijin Penelitian ke Bank Muamalat Cabang

Surakarta

Lampiran 2. Surat Keterangan telah selesai melakukan penelitian di Bank

Muamalat Cabang Surakarta