implementasi keselamatan dan kesehatan kerja (k3) di … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja...

15
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id i IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI PT. TELKOM AKSES SURAKARTA Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk MelengkapiPersyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalamIlmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: LUQMAN ERIANTO NIM. E0013260 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Upload: others

Post on 24-Sep-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3)

DI PT. TELKOM AKSES SURAKARTA

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

MelengkapiPersyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalamIlmu

Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

LUQMAN ERIANTO

NIM. E0013260

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 2: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

PERSETUJUANPEMBIMBING

PenulisanHukum(Skripsi)

IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3)

DI PT. TELKOM AKSES SURAKARTA

Oleh:

Luqman Erianto

NIM:E0013260

Disetujui untukdipertahankan di hadapanDewanPenguji PenulisanHukum

(Skripsi) Fakultas HukumUniversitas SebelasMaret Surakarta

Surakarta, Agustus 2017

Pembimbing I Pembimbing II

PURWONO SUNGKOWO RAHARJO ,SH.MH WIDA ASTUTI S.H., M.H.

NIP.196106131986011001 NIP.196007151988032001

Page 3: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3)

DI PT. TELKOM AKSES SURAKARTA

Oleh

LUQMAN ERIANTO

NIM. E0013260

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Kamis

Tanggal : 7 September 2017

DEWAN PENGUJI

1.

2.

3.

Mengetahui,

Dekan

(Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum.)

NIP. 1960110719

Page 4: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

PERNYATAAN

Nama : Luqman Erianto

Nim : E0013260

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul

”IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI PT.

TELKOM AKSES SURAKARTA” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang

bukan merupakan karya saya dalam penulisan hokum (skripsi) ini di beritanda citasi

dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila kemudian hari terbukti pernyataan saya

tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan

penulisan hokum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi)

ini.

Surakarta, Agustus 2017

Yang membuat pernyataan

Luqman Erianto

NIM E0013260

Page 5: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

ABSTRAK

Luqman Erianto, E0013260, 2017, IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA (K3) DI PT. TELKOM AKSES SURAKARTA

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana implementasi keselamatan

dan kesehatan kerja (K3) di PT.Telkom Akses Surakarta dan bagaimanakah hambatan

dalam implementasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di PT. Telkom Akses

Surakarta.

Penelitian ini merupakan penelitian hukum yaitu penelitian hukum empiris atau

non doctrinal research atau socio legal research.. Pada penulisan empiris, maka yang

diteliti awalnya adalah data sekunder yaitu antara lain mencakup dokumen-dokumen

resmi, buku-buku, hasil-hasil penelitian yang berwujud laporan, yang memberi

penjelasan mengenai penelitian hukum untuk kemudian dilanjutkan dengan penelitian

data primer di lapangan atau terhadap masyarakat, data primer merupakan data yang

diperoleh secara langsung di lapangan yaitu melalui wawancara pihak-pihak terkait

dengan permasalahan yang diteliti.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara keseluruhan implementasi

keselamatan dan kesehatan kerja (K3) di PT.Telkom Akses Surakarta sudah baik dan

sesuai dengan peraturan, tetapi ada beberapa hal yag perlu dilakukan misalnya

mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota

Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja (SMK3), dan

pelaporan terhadap kecelakaan kerja kepada Disnaker kota Surakarta. Hambatan

dalam implementasi keselamatan dan kesehatan kerja (K3) di PT.Telkom Akses

Surakarta terdiri dari hambatan dari dalam diri pekerja itu sendiri dan dari luar diri

pekerja.

Kata kunci: keselamatan dan kesehatan kerja (K3), Sistem manajemen keselamatan

dan kesehatan kerja (SMK3)

Page 6: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

ABSTRACT

Luqman Erianto, E0013260, 2017, IMPLEMENTATION OF

OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY IN PT. TELKOM AKSES

SURAKARTA

This study aims to find out Know how the implementation of occupational safety

and health in PT.Telkom Access Surakarta and to know obstacles in the

implementation of Occupational Safety and Health (K3) in PT. Telkom Access

Surakarta.

This research is legal research that is empirical law research or non doctrinal

research or socio legal research. In empirical research, the first studied is secondary

data, among others, include official documents, books, research results tangible

report, which gives explanation of legal research, then proceed with primary data

research in the field or the community , Primary data is data that obtained directly

from the first source that is through interviewing the parties concerned with the

problems.

The results of the discussion explain that the overall implementation of

occupational safety and health in PT.Telkom Access Surakarta is good and in

accordance with the regulation, but there are some things that need to be done such as

checking the health of workers on a regulary, outside supervision by Disnaker,

occupational safety and healthmanagement systemaudit, and reporting about

ocuparional health to Disnaker. Obstacles in the implementation of occupational

safety and health in PT.Telkom Access Surakarta consists of inhibitions from within

the workers themselves and from outside the workers themselves.

Keyword: occupational safety and health, occupational safety and healthmanagement

system

Page 7: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

MOTTO

Kesuksesan dapat diraih dengan kerasnya usaha yang di dilakukan serta di iringi

dengan derasnya doa kepada-NYA

Fastabiqul Khoirot, berlomba-lombalah dalam berbuat kebaikan (Al Baqarah: 148)

Page 8: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

PERSEMBAHAN

DenganmengucapsyukurAlhamdulillah,Penulis mempersembahakan

penulisanhukuminikepada:

Allah SWT, Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang yang selalu melimpahkan

rahmat dan hidayah bagi hamba-Nya.

Orangtua, kalianlah orang yang paling aku sayang dan semoga ini dapat

memberikan kebanggan bagi kalian.

Kakak- yang tersayang.

Sahabat-sahabatku, yang selalu memberikan keceriaan hidupku.

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Page 9: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

KATAPENGANTAR

Dengan diawali Bismillah, penulis panjatkan puji syukur Alhamdulillah atas

kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah yang tiada

hentinya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum

(skripsi) yang berjudul IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN

KESEHATAN KERJA (K3) DI PT. TELKOM AKSES SURAKARTA,

Penulisan hokum ini diajukan sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar

Sarjana Hukum (S.H) derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Mengetahui dan menjawab

bagaimana implementasi keselamatan dan kesehatan kerja (K3) di PT.Telkom

Akses Surakarta dan unutk mengetahui dan menjawab bagaimanakah hambatan

dalam implemenapakahtasi Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di PT. Telkom

Akses Surakarta. Apakah sudah sesuai dengan perturan yang terkait.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hokum ini terdapat banyak

kekurangan, oleh karena itu penulis dengan besarhati akan menerimasegala

masukan yang dapat menambah pengetahuan penulis dikemudian hari. Penulisan

hokum ini tidak akan terselesaikan tanpa bantuan, dukungan, dan kerjasama dari

berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini penulis dengan kerendahan

hati perlu mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Bapak Prof.Dr.Supanto,S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret;

2. Prof.Dr.I.Gusti Ayu Ketut RachmiH,SH.,M.M., selaku Ketua Bagian Hukum

Administrasi Negara yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini

3. Purwono Sungkowo Raharjo ,SH.MH., selaku pembimbing I penulisan skripsi

ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan

Page 10: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

bimbingannya serta terima kasih untuk segala arahan dan masukan bagi

tersusunnya skripsi ini dengan baik.

4. Wida Astuti S.H., M.H., selaku pembimbing II penulisan skripsi ini yang

telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingannya

serta terima kasih untuk segala arahan dan masukan bagi tersusunnya skripsi

ini dengan baik dan juga selaku pembimbing akademis selama penulis

menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.

5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan

bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti

mengenai seluk beluk ilmu hukum.

6. Mas Vandy dan Mbak Fitri PT. Telkom Akses Surakarta yang telah

membantu memberikan data dalam penelitian untuk skripsi ini.

7. Bapak Hendro Isnanto S.H. dan Ibu Ermayanti Elisafitri S.H., mereka adalah

kedua orangtuaku yang membesarkan saya hingga saat ini, mendidik,

mengajar, membimbing, memberi pelajaran yang tiada henti yang sangat

berguna bagi saya. Menjadi motivasi terbesar saya untuk menjadi orang yang

sukses dunia maupun akhirat.

8. Hergia luqman S.H., kakaku yang selalu memberikan pelajaran dan semangat

sejauh ini

9. Wika Sita Kusuma S.H., terima kasih atas dukungan, motivasi dan semangat

yang terus menerus tanpa henti

10. Sahabatku Krisna Adi Pradana, Sigit Budi Santoso S.H., Ginanjar bowo,

terima kasih sudah menemani selama hampir 3,5 tahun duduk di bangku

perkuliahan Fakultas Hukum UNS yang selalu memberikan canda dan tawa.

Semoga kita semua sukses dunia akhirat. Amin ya rabbal alammin.

11. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan dalam kesempatan ini, tapi jasanya

dapat dirasakan oleh penulis terima kasih banyak.

Page 11: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna,

mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu, segala saran dan

kritik yang bersifat membangun sangat diharapkan demi kesempurnaan penulisan

hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat kepada kita semua,

terutama untuk penulisan, akademisi, praktisi, serta masyarakat umum.

Surakarta, Agustus 2017

Penulis

Luqman Erianto

Page 12: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................ iv

ABSTRAK .............................................................................................. v

ABSTRACT ............................................................................................ vi

MOTTO .................................................................................................. vii

PERSEMBAHAN ................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................ ix

DAFTAR ISI ........................................................................................... xii

DAFTAR BAGAN ................................................................................. xv

BABI. PENDAHULUAN

A.Latar Belakang Masalah ........................................................ 1

B. Rumusan Masalah .............................................................. 4

C. Tujuan Penelitian ............................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................. 6

E. Metode Penelitian............................................................... 7

F. Sistematika Penulisan Hukum ........................................... 11

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Kerangka Teori

1. Tinjauan tentang Pekerja dan Pengusaha ................... 14

a. Pengertian Pekerja.................................................. 14

b. Pengertian Pengusaha............................................. 15

2. Tinjauan tentang perlindungan hukum terhadap pekerja…..15

Page 13: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

a. Konsep perlindungan hukum ................................. 15

b. Konsep perlindungan pekerja ................................. 17

3. Tinjauan perlindungan pekerja terkait K3 .................. 19

a. Hak memperoeh jaminan sosial ............................. 19

b. Hak mendapat perlindungan K3 ............................ 24

4. Tinjauan Keselamatan dan kesehatan kerja (K3) ....... 24

a. Pengertian Keselamatan kerja ................................ 24

b. PengertianKesehatan kerja ..................................... 28

5. Tinjauan sistem manajemen Keselamatan dan

kesehatan kerja (SMK3) ............................................. 30

B. Kerangka Pemikiran ............................................................. 35

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran umum PT. Telkom Akses Surakarta ................... 37

1. Sejarah dan gambaran umum PT. Telkom Akses

Surakarta ..................................................................... 37

2. Struktur organisasi PT. Telkom Akses Surakarta ....... 38

B. Implementasi Keselamatan dan Kesehatan kerja (K3) di

PT. Telkom Akses Surakarta ................................................ 43

1. Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) di PT.

Telkom Akses Surakarta ............................................. 45

2. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan

Kerja (SMK3) di PT. Telkom Akses Surakarta .......... 59

3. Audit Sistem Manajemen Keselamatan dan

Kesehatan Kerja (SMK3) di PT. Telkom Akses

Surakarta ..................................................................... 66

Page 14: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

C. Hambatan dalam Implementasi Keselamatan dan

Kesehatan kerja (K3) di PT. Telkom Akses Surakarta ........ 68

BAB IV. PENUTUP

A. Simpulan............................................................................... 72

B. Saran ..................................................................................... 73

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 74

LAMPIRAN

Page 15: IMPLEMENTASI KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) DI … · mengenai pengecekan kesehatan pekerja secara rutin, pengawasan dari Disnaker kota Surakarta, audit sistem manajemen keselamatan

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xv

DAFTAR BAGAN

A. Bagan Kerangka pemikiran ............................................................................ 37

B. Bagan Struktur Organisasi PT. Telkom Akses Surakarta .............................. 37