implementasi corporate social responsibilty pt … filehai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
IMPLEMENTASI CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILTY PT TIRTA
INVESTAMA TERHADAP PEMELIHARAAN KELESTARIAN
FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP SEBAGAI KEWAJIBAN
PELAKU USAHA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG
NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN
DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP
Penulisan Hukum
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
DEVI TRISIWI RAMADHANI
NIM. E0011088
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
Hai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu jadi orang-orang yang selalu
menegakkan kebenaran karena Allah, menjadi saksi dengan adil. Dan janganlah
sekali-kali kebencianmu terhadap suatu kaum, mendorong kamu untuk berlaku
tidak adil. Berlaku adillah, karena adil itu lebih dekat kepada takwa. Dan
bertakwalah kepada Allah, sesungguhnya Allah Maha Mengetahui apa yang
kamu kerjakan
-QS Al-Maidah (5) : 8
“Sepatah Kebenaran Nurani Keadilan”
-LPM NOVUM-
“Siapa yang berani itulah yang sukses”
-Penulis-
Banyak orang sedang menikmati rasa malas yang menjadi salah satu sebab dia
tidak menarik bagi calon kekasihnya.
-Mario Teguh-
Ketika seseorang benar-benar menginginkan sesuatu, semua alam semesta
bersekongkol untuk membantu orang itu untuk mewujudkan impiannya.
-Paulo Coelho-
“Seseorang dengan tujuan yang jelas akan membuat kemajuan walaupun melewati
jalan yang sulit. Seseorang yang tanpa tujuan, tidak akan membuat kemajuan
walaupun ia berada di jalan yang mulus”
-Thomas Carlyle-
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PERSEMBAHAN
Dengan mengucapkan syukur, Penulis mempersembahkan karya ini kepada:
Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan kehidupan menakjubkan
untuk Penulis
Rasulullah SAW, sebagai panutan umat manusia.
Orang tua Penulis, Bapak Suparmo Widagdo dan Ibu Warini, yang tidak
pernah berhenti mendoakan putrinya, memberi motivasi, semangat serta
cinta dan kasih sayang dan tanpa lelah mendukung setiap langkah indah
putrinya sepanjang waktu dan Keluarga besar yang memberi semangat dan
nasehatnya
Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa NOVUM Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta tersayang
Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta tercinta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
ABSTRAK
Devi Trisiwi Ramadhani, E0011088. IMPLEMENTASI CORPORATE
SOCIAL RESPONSIBILITY PT TIRTA INVESTAMA TERHADAP
PEMELIHARAAN KELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
SEBAGAI KEWAJIBAN PELAKU USAHA BERDASARKAN UNDANG-
UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN
PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP. Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kebijakan, pelaksanaan dan
evaluasi Corporate Social Responsibiliy (CSR) PT Tirta Investama dalam
melaksanakan kewajiban sebagai pelaku Usaha dalam memelihara kelestarian
fungsi lingkungan yang berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009
tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Penelitian ini termasuk
jenis penelitian hukum empiris. Sumber data dalam penelitian ini menggunakan
sumber data primer, sumber data sekunder dan sumber data tersier. Teknik
pengumpulan data yaitu dengan teknik wawancara dan observasi.
Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa
kebijakan CSR PT Tirta Investama Kabupaten Klaten telah berdasarkan Undang-
Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas dengan peraturan
pelaksana Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab
Sosial dan Lingkungan Perseroan Terbatas yang dimana berkaitan dengan
kewajiban pelaku usaha terhadap pemeliharaan kelestarian fungsi lingkungan
hidup berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Kebijakan CSR PT Tirta Investama
mempunyai 3 komponen yaitu Integrated Water Resources Management
(IWRM), Sustainable Livelihood Program (SLIP), dan Donation dengan tujuan
untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan. Di dalam pelaksanaan CSR PT
Tirta Investama kurang menyasar terhadap masyarakat tidak berdasarkan potensi
yang ada dan sangat membutuhkan peran serta masyarakat, pemerintah dan
swasta. Koordinasi antar pemangku kepentingan di dalam melaksanakan
kebijakan program CSR ini sangat dibutuhkan yang tidak mengikuti budaya
hukum tentang lapisan birokrat maupun masyarakat. Evaluasi yang diberikan
berupa evaluasi intern dari PT Tirta Investama dan evaluasi ekstern dari pihak
masyarakat, dan pemerintah.
Kata kunci : Corporate Social Responsibility, PT Tirta Investama, Pelaku Usaha,
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
ABSTRACT
Devi Trisiwi Ramadhani, E0011088. IMPLEMENTATION OF
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY OF PT TIRTA INVESTAMA
TOWARDS MAINTENANCE SUSTAINABILITY ENVIRONMENTAL
FUNCTIONS AS ACTORS OF BUSINESS OBLIGATIONS UNDER ACT
NUMBER 32 YEAR 2009 ABOUT PROTECTION AND
ENVIRONMENTAL MANAGEMENT. Law Faculty of Sebelas Maret
University
This research method aimed to determine the policy, implementation and
evaluation of Corporate Social Responsibility (CSR) of PT Tirta Investama in
implementing the obligations as actors of business to maintain sustainability
environmental function based on Act Number 32 Year 2009 about Protection and
Environmental Management. This research is empirical legal research. The data
source in this research used primary data source, secondary data source, and
tertiary data source. Data collecting technique used with interview and
observation.
Based on the research result and study generated conclusion that CSR
poliecies of PT Tirta Investama Klaten District was based on Act Number 40 Year
2007 about Corporate Company with The Implemented Government Regulation
Number 47 Year 2012 about Social Responsibility and Corporate Company
Environmental in which related to the obligations of actors of business toward
maintenance sustainability environmental functions that based on Act Number 32
Year 2009 about Protection and Environmental Management. CSR policies in PT
Tirta Investama has three components, there are: Integrated Water Resources
Management (IWRM), Sustainable Livelihood Program (SLIP), and Donation
with the purpose to achieve sustainable development. In the implementation of
CSR PT Tirta Investama is less targeted towards society and it is only based on
the potential that exists and also requires the participation of society, government
and private. Coordination among stakeholders in implementing CSR program
policy is needed which is not follow the legal culture about bureaucratic layer
and the community. Evaluation is given in the form of internal evaluation of PT
Tirta Investama and external evaluation from the community and government.
Keywords : Corporate Social Responsibility (CSR), PT Tirta Investama, Actors Of
Business, Act Number 32 Year 2009
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas karunia-
Nya, sehingga penyusunan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul
“Implementasi Corporate Social Responsibilty Pt Tirta Investama Terhadap
Pemeliharaan Kelestarian Fungsi Lingkungan Hidup Sebagai Kewajiban Pelaku
Usaha Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup” dapat diselesaikan dengan
baik. Pada kesempatan ini dengan rendah hati penyusun bermaksud
menyampaikan ucapan terima kasih kepada segenap pihak yang telah memberikan
bantuan dan dukungan selama penulisan ini, terutama kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan kehidupan yang begitu indah dan
menakjubkan kepada Penulis. Terima kasih atas segala yang telah Engkau
berikan selama ini. Tak henti-hentinya mengucap syukur kepada-Mu;
2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret;
3. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si selaku Ketua bagian Hukum Administrasi
Negara Universitas Sebelas Maret dan selaku Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan dorongan, semangat, dan bimbingan dalam menyusun dan
menyempurnakan skripsi ini
4. Ibu Dr. I Gusti Ayu Ketut Rahmi Handayani, S.H., M.M. selaku Dosen
Pembimbing I yang telah memberikan dorongan, semangat, dan bimbingan
dalam menyusun dan menyempurnakan skripsi ini;
5. Ibu Rahayu Subekti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis yang
memberikan arahan, nasehat dan menerima keluh kesah saya dalam menempuh
masa kuliah;
6. Bapak Ali, Bapak Widi dan Bapak Burhan selaku narasumber di Badan
Lingkungan Hidup Kabupaten Klaten yang telah memberikan banyak
informasi untuk bahan Penulisan Hukum ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
7. Bapak M. Atiq Zambani sebagai Kepala Bagian SR-CSR PT Tirta Investama
Kabupaten Klaten yang telah bersedia menjadi narasumber dan memberikan
penjelasan sedetail-detailnya mengenai program CSR PT Tirta Investama.
8. Bapak H. Muhyidin selaku Kepala Desa Wangen dan Bapak Ikhwan
Suryadharma selaku Ketua BPD Desa Wangen yang telah bersedia menjadi
narasumber untuk menyelesaikan penelitian demi kepentingan penulisan
hukum ini.
9. Bapak Yani Setiadi selaku Sekretaris Desa Ponggok yang telah bersedia
menjadi narasumber untuk kepentingan penyusunan penulisan hukum ini.
10. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta, yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan dan keterampilan
hukum kepada Penulis, semoga bekal ilmu tersebut dapat Penulis gunakan dan
amalkan sebagai bekal Penulis di masa yang akan dating.
11. Kedua orang tua Penulis, Bapak Suparmo Widagdo, S.Pd. dan Ibu Warini,
terima kasih untuk doa, cinta yang tulus, semangat, dan inspirasi yang tidak
henti-hentinya dan tanpa sedikit pun merasa lelah, penuh kesabaran, dukungan
moril maupun materiil dan pelajaran tentang arti kehidupan selama ini
diberikan kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
12. Saudara Penulis, kakakku Agustin Dwi Mardikaningtyas dan suami yang telah
memberikan kemudahanku dan membantuku dalam keperluan di rumah dan
keponakanku Racka Putra Hutama yang telah menjadi pelipur lara saat di
rumah;
13. Semua saudara-saudara Penulis, Pakde, Budhe, Tante, Om, sepupu-sepupu,
dan semuanya yang tidak bisa Penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas
cinta kasih dan dukungan kalian selama ini. Tanpa kalian, Penulis hanyalah
butiran debu.
14. Sahabat teristimewa Penulis, Keluarga Cemara (KLUCEMS), Diah Ayu
Septianingrum, Kuswendari Listyaningtri Herdiyanti, Nadia Oktaviani Zulfa,
Sintha Wahyu Dian Sari, dan Tifany Adelia Tya Adhysti, dan Zelika Setya
Ardiani, S.H terima kasih atas persahabatan yang luar biasa hebat dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
menghebohkan, Penulis sangat mencintai kalian semua tanpa kalian Penulis
hanyalah debu terpaan angin di dunia kampus FH. Sahabat yang juga selalu
memberikan motivasi dan semangat kepada Penulis, Nisa Restika, Quartas
Ivan, Yuyun Puspitasari, Gabriel Aga Yudhis, Wienda, Mas Nandha Rizxy,
Herlambang, Dila Eka, Taufam, dan Herodhion, Rifan Adi telah menjadi
teman di bangku perkuliahan ini dan selalu memberikan nasehat dan motivasi.
15. Rendy Mustofa, Amd.Kep yang selalu menjadi alasanku untuk terus
bersemangat walaupun jarak dan waktu yang memisahkan kita, tegak berdiri
dan mengangkat kepala dalam berbesar hati menghadapi ujian hidup dan
membantu menciptakan rasa percaya diriku dengan memberikan motivasi
walaupun dengan gaya bahasamu yang cuek dan kewaguanmu, inisial RD
selalu di hati.
16. Rekan sekaligus sahabat magang di Kantor Pengacara YB, Irpan Sintha
Wahyu, Calvin Oktaviano, Rivay Friendanu, Mas Eiji Al-Tawakal dan senior
partner Mbak Anggraini, Mas Angga, dan yang lainnya yang tak bisa
disebutkan satu per satu. Dan tak lupa Bapak YB. Irpan, S.H., M.Hum., yang
telah membimbing dan telah menjadi keluarga untuk kita.
17. Sahabat KKN terhebat, Aga selaku koordinator, Anita Diah, Daya, Siti,
Bram, Danu, Rita, Risky dan Warga Desa Mutihan, Gantiwarno, Klaten, desa
yang sangat indah dengan warganya yang sangat ramah dan hangat. Sungguh
indah bisa mengenal kalian dan menjadi keluarga baru Penulis;
18. Teman seperjuangan di Kos d’Domos, Elsa, Maya, Rahmi, Mbak
Miaw,Arinta, Maulidha, Mbak Merry, Mbak Fila Upil, Mbak Nana dan anak-
anak baru yang ada, terimakasih kawan atas kesetianmua menemani hari-
hariku di kos, tak ada kalian kos-kosan pasti sepi.
19. Sahabatku dari SMP, SMA yang tak bosannya menjadi sahabat dan keluarga,
Suciati Alfi Rokhani alias Ucek dan Natasha Kharismaningtyas alias Tyas,
semoga kita bisa bersama selalu.
20. Buat partner dalam usaha Aisya Bros mbak Lita, Bude Siti dan adik Bima,
Pito’e Bags mbak Tika, mbak Rika, mbak Rani, mbak Puri dan mbak Yuli
terimakasih telah mangajarkan kesederhaan hidup dan selalu memberikan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
nasehat motivasi agar selalu berjuang dalam menempuh penyelesaian
penulisan hukum ini.
21. Kawan-kawan karang taruna KPTP di rumah yang telah mengajarkan apa
artinya sosialisasi dan berorganisasi, dan buat yang merantau selalu diberikan
keselamatan. Serta buat tim BebaQaran terimaksih sudah menjadi hiburan di
kala weekend dan semoga semakin sukses.
22. Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa “NOVUM” FH UNS tersayang
yang telah memberikan banyak pengalaman organisasi kepada Penulis selama
menjalani perkuliahan. Terima kasih sudah menjadi keluarga yang hangat
sekaligus partner kerja dalam dunia pers mahasiswa. Selalu suarakan
kebenaran demi keadilan! LPM NOVUM: Sepatah Kebenaran, Nurani
Keadilan;
23. Seluruh rekan Mahasiswa-Mahasiswi Angkatan 2011 Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta; dan
24. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah
memberikan bantuan dan doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Karya yang penulis susun guna memperoleh derajat kesarjanaan ini semoga
dapat turut serta menyumbangkan pemikiran-pemikiran dalam perkembangan
ilmu hukum. Akhir kata semoga penulisan ini dapat berguna dan bermanfaat.
Surakarta, 27 April 2015
Penulis
DEVI TRISIWI RAMADHANI
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………… i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ………………………… ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………………………………... iii
HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………. iv
HALAMAN MOTTO …………………………………………………….. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………….. vi
ABSTRAK …………………….................................................................... vii
KATA PENGANTAR …………………………………………………….. ix
DAFTAR ISI ………………………………………………………………. xiii
DAFTAR GAMBAR ………………………………………………………
DAFTAR TABEL…………………………………………………………
DAFTAR LAMPIRAN ………………………………………………….
xv
xvi
xvii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………... 1 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………………… 4 5
C. Tujuan Penelitian …………………………………………………….. 5 6
D. Manfaat Penelitian ………………………………………………........ 6 6
E. Metode Penelitian ……………………………………………………. 7 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ……………………………………….. 1 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Kerangka Teori ………………………………………………………. 16
1. Tinjauan Tentang Hukum Lingkungan …………………………… 16
2. Tinjauan Tentang Lingkungan Hidup ………………………...…...
3. Tinjauan Tentang Pemeliharaan Kelestarian Lingkungan Hidup ....
4. Tinjauan Tentang Kewajiban Pelaku Usaha berdasarkan Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup …………….…….…………….
5. Tinjauan Tentang Perseran Terbatas …………………………….
17
21
22
23
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
6. Tinjauan Tentang Corporate Social Responsibility………………
7. Tinjauan Tentang Teori Bekerjanya Hukum …………………
25
30
B. Kerangka Pemikiran …………………………………………………. 34
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian ………………………………………………….….
1. Kebijakan PT Tirta Investama dalam Corporate Social
Responsibilty terhadap pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan
hidup sebagai kewajiban pelaku usaha ………………………….….
2. Implementasi dan evaluasi tentang kebijakan Corporate Social
Responsibility (CSR) yang dilakukan PT Tirta Investama terhadap
pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan hidup sebagai
kewajiban pelaku usaha berdasarkan Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup ………………………………………………….….….…..….
36
36
42
B. Pembahasan ………………………………………………….….
1. Kebijakan PT Tirta Investama dalam Corporate Social
Responsibilty terhadap pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan
hidup sebagai kewajiban pelaku usaha ………………………….….
2. Implementasi dan evaluasi tentang kebijakan Corporate Social
Responsibility (CSR) yang dilakukan PT Tirta Investama terhadap
pemeliharaan kelestarian fungsi lingkuangan hidup sebagai
kewajiban pelaku usaha berdasarkan Undang-Undang Nomor 32
Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup ………………………………………………….….….…..….
51
51
64
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan ……………………………………………………………... 83
B. Saran …………………………………………………………………. 84
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………….…. 85
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan Model Analisis Interaktif ......................................... 13
Gambar 2. Kerangka Pemikiran ............................................................. 34
Gambar 3. Keseimbangan lingkungan berdasarkan perkembangan
ekosistem dan sumber daya alam ............................................................. 55
Gambar 4. Dampak operasional Perseroan Terbatas yang bergerak di
bidang pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam ...................... 55
Gambar 5. Pembangunan Berkelanjutan ................................................. 63
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Pelaksanaan program Corporate Social Responsibility PT Tirta
Investama Kabupaten Klaten ……………………….….…….….…… 71
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Surat Ijin Penelitian PT Tirta Investama Kabupaten Klaten
Lampiran II Surat Ijin Penelitian Badan Lingkungan Hidup Kabupaten
Klaten
Lampiran III Surat Ijin Penelitian Desa Wangen, Polanharjo, Klaten
Lampiran IV Surat Ijin Penelitian Desa Ponggok, Polanharjo, Klaten
Lampiran V Matrik Rencana Pengelolaan Lingkungan (RKL) Tahap
Operasi
Lampiran VI Pelaksanaan Program Dan Kegiatan CSR Di Kabupaten
Klaten Tahun 2012, 2013 Dan Rencana 2014
Lampiran VII Surat Keterangan Penelitian dari PT Tirta Investama
Kabupaten Klaten
Lampiran VIII Surat Keterangan Penelitian dari Badan Lingkungan
Hidup Kabupaten Klaten
Lampiran IX Surat Keterangan Penelitian dari Desa Wangen,
Polanharjo, Klaten
Lampiran X Surat Keterangan Penelitian dari Desa Ponggok,
Polanharjo, Klaten