ii · 2019-10-23 · 3d model yang dihasilkan dari lidar..... 69 gambar 52. permukiman kumuh atas...

ii Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

Kompilasi Data pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan iii

UCAPAN TERIMA KASIH

TIM TEKNIS

Ir. Thomas Setiabudi Aden, M.Sc. Eng (Kepala Pusdiklat JP3IW)

Hasto Agoeng Sapoetro, S.ST., MT (Kepala Bidang TM Perkim)

Nur Fajri Arifiani ST., MT., M.Eng (Kasubbid Materi Pelatihan Perkim)

Deva Kurniawan Rahmadi, ST., M.Sc (Kasubbid Teknik Pelatihan Perkim)

TIM PENYUSUN Airyn Saputri Harahap, ST., M.Sc (Kasie Wil. I Perkotaan, Dit. PKP)

Gina Leonita, ST., M.Sc (Subdit Kawasan Permukiman Perkotaan, Dit. PKP)

NARASUMBER

Boby Ali Azhari, ST, M.Sc (Kasubdit Kawasan Permukiman Perkotaan, Dit. PKP)

Dr. Ir. Andreas Suhono, M.Sc (Widyaiswara)

Ir. Amwazi Idrus, M.Sc (Praktisi)

Ir. Dicky Hendrianto, M.Sc (Praktisi)

Parwoto Tjondro Sugianto, MDS (Praktisi)

Diterbitkan Oleh:

Pusdiklat Jalan, Perumahan, Permukiman, dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Bandung, Desember 2018

iv Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ..................................................................................................... I

DAFTAR ISI ................................................................................................................ II

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... VI

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... VII

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ........................................................................... X

Deskripsi ..................................................................................................... x A.

Persyaratan ................................................................................................ x B.

Metode ...................................................................................................... x C.

Alat Bantu/Media ...................................................................................... xi D.

BAB 1 PENDAHULUAN .............................................................................................. 1

Latar Belakang ........................................................................................... 2 A.

Deskripsi Singkat ....................................................................................... 2 B.

Kompetensi Dasar ..................................................................................... 3 C.

Indikator Hasil Belajar ............................................................................... 3 D.

Materi dan Submateri Pokok .................................................................... 3 E.

Estimasi Waktu.......................................................................................... 3 F.

BAB 4 DATA DAN INFORMASI ................................................................................... 5

Indikator Keberhasilan .............................................................................. 6 A.

Dokumen yang diperlukan ........................................................................ 6 B.

Kriteria dan Indikator Kumuh .................................................................... 8 C.

Baseline Data Numerik............................................................................ 34 D.

Rangkuman ............................................................................................. 44 E.

Kompilasi Data pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan v

BAB 3 TEKNIK SURVEI DAN PENGENALAN ALAT SURVEI ......................................... 45

Indikator Keberhasilan ............................................................................. 46 A.

Pengertian Survei .................................................................................... 46 B.

Metode Pelaksanaan Survei .................................................................... 48 C.

Kelengkapan Survei ................................................................................. 52 D.

GPS .......................................................................................................... 53 E.

Mengolah Data Hasil Survey dari GPS...................................................... 56 F.

Drone ....................................................................................................... 64 G.

Rangkuman .............................................................................................. 69 H.

BAB 4 PROFIL KAWASAN KUMUH ........................................................................... 71

Indikator Keberhasilan ............................................................................. 72 A.

Tipologi Perumahan dan Permukiman Kumuh ........................................ 72 B.

Data Numerik .......................................................................................... 75 C.

Data Spasial Perumukiman Kumuh Perkotaan ........................................ 78 D.

Rangkuman .............................................................................................. 82 E.

BAB 5 PENUTUP ...................................................................................................... 83

Simpulan .................................................................................................. 84 A.

Tindak Lanjut ........................................................................................... 84 B.

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 85

GLOSARIUM ............................................................................................................ 86

BAHAN TAYANG ...................................................................................................... 91

vi Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Dokumen Survei Sekunder ........................................................................ 6

Tabel 2. Detail Kriteria Fisik Kumuh......................................................................... 9

Tabel 3. Kriteria Detail Legalitas Tanah ................................................................. 17

Tabel 4. Kriteria Detail Pertimbangan Lain ............................................................ 18

Tabel 5. Presentase Kriteria Kumuh dengan Skor/Nilainya ................................... 20

Tabel 6. Tingkat Kekumuhan dan Rentang Nilai .................................................... 20

Tabel 7. Contoh Rekapitulasi Baseline Data .......................................................... 76

Kompilasi Data pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Contoh Perhitungan Kriteria Kumuh dengan Satuan Unit ................... 21

Gambar 2. Contoh Perhitungan Kriteria Kumuh dengan Satuan Meter ............... 22

Gambar 3. Contoh perhitungan kriteria kumuh dengan satuan Ha ...................... 23

Gambar 4. Contoh Perhitungan Kriteria Kumuh dengan Satuan KK ..................... 24

Gambar 5. Contoh Perhitungan Rata-Rata Kekumuhan Sektoral ......................... 25

Gambar 6. Klasifikasi Prioritas Dari Hasil Perhitungan Kriteria Kumuh ................. 26

Gambar 7. Contoh illustrasi ketidakteraturan bangunan...................................... 28

Gambar 8. Contoh Ilustrasi Tingkat Kepadatan Bangunan Tinggi ......................... 29

Gambar 9. Bangunan yang Tidak Memenuhi Persyaratan Teknis ......................... 29

Gambar 10. Lingkungan yang Tidak Terkases Jalan Lingkungan ............................. 30

Gambar 11. Kualitas Jalan yang Buruk .................................................................... 30

Gambar 12. Ketersediaan Drainase ........................................................................ 31

Gambar 13. Drainase yang Tidak Bisa Mengalirkan Limpasan Air .......................... 31

Gambar 14. Konstruksi Drainase yang Buruk .......................................................... 32

Gambar 15. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Memenuhi Persyaratan Teknis 32

Gambar 16. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Yang Tidak Memnuhi

Persyaratan Teknis .............................................................................. 33

Gambar 17. Prasarana dan Sarana Persampahan Yang Tidak Memenuhi

Persyaratan Teknis .............................................................................. 33

Gambar 18. Sistem Pengelolaan Persampahan yang Tidak Memenuhi Persyaratan

Teknis .................................................................................................. 34

Gambar 19. Form Survey Permukiman Kumuh....................................................... 43

Gambar 20. Format Data Numerik Hasil Survei ...................................................... 44

Gambar 21. Identifikasi Kawasan Permukiman ...................................................... 46

Gambar 22. Garis Besar Tahapan Pembuatan Peta Permukiman Kumuh ............... 47

Gambar 23. Tahapan Detail Survei Permukiman Kumuh Sampai Dengan Pembuatan

Profil.................................................................................................... 48

Gambar 24. Penyiapan Peta yang Dilakukan oleh Komunitas................................. 49

Gambar 25. Workshop Penyiapan Survei Permukiman Kumuh .............................. 50

Gambar 26. Kegiatan Pengukuran dan Pengecekan di Lapangan yang Dilakukan

oleh Komunitas ................................................................................... 50

Gambar 27. Contoh Profil Kumuh yang Dihasilkan ................................................. 51

viii Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

Gambar 28. Kegiatan FGD Penyepakatan Profil Kumuh ......................................... 51

Gambar 29. Ilustrasi Titil Awal Survei ..................................................................... 53

Gambar 30. Ilustrasi GPS ........................................................................................ 54

Gambar 31. Perletakan Tanda Sinyal di Layar GPS ................................................. 54

Gambar 32. Record, Show on Map pada Layar ....................................................... 55

Gambar 33. Kegiatan Tracking yang dilakukan Komunitas ..................................... 56

Gambar 34. Tampilan MapSource .......................................................................... 57

Gambar 35. Transfer dan Receive Menu di dalam Mapsource ............................... 57

Gambar 36. Pemilihan Data yang akan di Transfer ................................................ 58

Gambar 37. Delineasi yang berhasil ditransfer ke dalam MapSource .................... 58

Gambar 38. Menyimpan Data ................................................................................ 59

Gambar 39. Global Mapper .................................................................................... 59

Gambar 40. Membuka File ..................................................................................... 60

Gambar 41. File yang Dibuka .................................................................................. 60

Gambar 42. Menyimpan Gambar 1 ........................................................................ 61

Gambar 43. Menyimpan Gambar 2 ........................................................................ 61

Gambar 44. Membuka File kmz di Google Earth .................................................... 62

Gambar 45. Membuka file shp di ArcGis ................................................................ 63

Gambar 46. Mengedit File ...................................................................................... 63

Gambar 47. Mengkonversi ke Polygon ................................................................... 64

Gambar 48. Contoh Drone yang Biasa Digunakan .................................................. 64

Gambar 49. Remote drone yang Dilengkapi Layar .................................................. 65

Gambar 50. Sensor Lidar yang ditempelkan ke Drone ........................................... 68

Gambar 51. 3D Model yang dihasilkan dari Lidar ................................................... 69

Gambar 52. Permukiman Kumuh Atas Air, Banjarmasin ........................................ 72

Gambar 53. Permukiman Kumuh Tepi Air, Jakarta ................................................. 73

Gambar 54. Permukiman Kumuh Perbukitan, Jayapura ......................................... 73

Gambar 55. Permukiman Kumuh Rawan Bencana, Yogyakarta ............................. 74

Gambar 56. Permukiman Kumuh Dataran Rendah, Jakarta ................................... 74

Gambar 57. Data Kondisi Permukiman Kumuh di Kawasan Tanjung Pinang .......... 75

Gambar 58. Contoh Profil Kumuh yang Merupakan Gabungan Data Spatial dan

Numerik (Aspek Ketidakteraturan Bangunan) .................................... 79

Gambar 59. Contoh Profil Kumuh yang merupakan Gabungan Data Spatial dan

Numerik (Aspek Jalan Lingkungan) ..................................................... 79


Numerik (Aspek Kondisi Akses Air Minum) ......................................... 80

Kompilasi Data pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan ix


Numerik (Aspek Kondisi Drainase) ...................................................... 80


Numerik (Aspek Kondisi Sanitasi dan Limbah Rumah Tangga) ............ 81


Numerik (Aspek Kondisi Persampahan) .............................................. 81


Numerik (Aspek Kondisi Proteksi Kebakaran) ..................................... 82

x Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Deskripsi A.

Mata pelatihan ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman dasar kepada

peserta pelatihan tentang kompilasi data yang dibutuhkan dalam penyusunan

rencana penanganan permukiman kumuh perkotaan melalui ceramah interaktif

dan diskusi.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.

Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena materi ini

menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-modul

berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling berkaitan. Setiap

kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi. Latihan atau evaluasi ini

menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah mempelajari

materi dalam modul ini.

Persyaratan B.

Dalam mempelajari modul ini peserta pelatihan dilengkapi dengan peraturan

perundangan dan pedoman yang terkait dengan materi Kompilasi Data pada

Permukiman Kumuh Perkotaan.

Metode C.

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah dengan

kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber). Dalam

kegiatan pembelajaran juga diberikan kesempatan tanya jawab, curah pendapat,

bahkan diskusi.

Kompilasi Data pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan xi

Alat Bantu/Media D.

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat

bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :

a. LCD/projector

b. Laptop

c. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya

d. Flip chart

e. Bahan tayang

f. Modul dan/atau Bahan Ajar

g. Laser pointer

h. GPS Tracker

i. Drone

j. Peta-peta infrastruktur permukiman existing dan rencana

k. Dokumen Perencanaan Skala Kota dan lingkungan

l. Aplikasi MapSource, Arc GIS, Global Mapper

xii Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

Kompilasi Data pada Kawasan Permukiman Kumuh Perkotaan 1

BAB 1

PENDAHULUAN

2 Kompilasi Data Kawasan Pada Permukiman Kumuh Perkotaan

Pendahuluan

Latar Belakang A.

Peningkatan kualitas permukiman kumuh terus didorong oleh Pemerintah

Indonesia untuk meningkatkan quality of life masyarakat Indonesia. Selain itu

adanya target nasional 100-0-100 yang bertujuan untuk mencapai 100% akses

sanitasi, 0% permukiman kumuh dan 100% akses air minum di 2019,

menjadikan peningkatan kawasan permukiman kumuh menjadi prioritas bagi

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Penetapan lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh didahului dengan

proses pengumpulan data yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota dengan melibatkan peran masyarakat. Proses pengumpulan

data tersebut meliputi survei identifikasi lokasi dan penilaian kekumuhan.

Proses pendataan ini dimaksudkan untuk memenuhi data dasar yang diperlukan

untuk program peningkatan permukiman kumuh. Hal tersebut dilakukan

melalui survei untuk mengumpulkan data dan informasi terkait aspek

kekumuhan dan yang lainnya sebagai bahan acuan untuk membuat dokumen

perencanaan. Dokumen perencanaan yang dibuat, kemudian menjadi acuan

untuk program penanganan permukiman kumuh.

Proses ini memerlukan pendataan yang dilakukan oleh surveyor, setiap surveyor

memiliki pengalaman dan interpretasi yang berbeda dalam mengukur indikator

kumuh, karena itu diperlukan penjelasan teknis setiap indikator kumuh yang

harus diukur, dan tata cara mengukurnya.

Deskripsi Singkat B.

Mata pelatihan ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman dasar kepada

peserta pelatihan tentang kompilasi data dalam penyusunan rencana

penanganan permukiman kumuh perkotaan melalui ceramah interaktif dan

diskusi.


Kompetensi Dasar C.

Pada akhir pembelajaran, peserta pelatihan diharapkan mampu memahami tata

cara survei dan investigasi, mengolah data, serta memahami data dan

informasi.

Indikator Hasil Belajar D.

Setelah mengikuti pelatihan ini peserta pelatihan diharapkan mampu

menjelaskan:

1. Data dan Informasi

2. Pengantar Teknik Survei dan Pengenalan Alat Survei

3. Profil Kawasan Kumuh

Materi dan Submateri Pokok E.

Materi dan submateri pokok dalam mata Pelatihan ini adalah:

1) Data dan informasi

a. Kriteria dan indikator kumuh

b. Baseline data numerik

2) Pengantar teknik survei and Pengenalan alat survei

a. Pengertian survei

b. Metodologi survei

c. Kelengkapan survei

d. GPS

e. Mengolah data hasil survey dari GPS

f. Drone

3) Profil kawasan kumuh

a. Tipologi perumahan dan permukiman kumuh

b. Data numerik

c. Data spasial permukiman kumuh

Estimasi Waktu F.

Untuk mempelajari mata Pelatihan Kompilasi Data ini, dialokasikan waktu

sebanyak 4 (empat) jam pelajaran.


BAB 2

DATA DAN INFORMASI


DATA DAN INFORMASI

Indikator Keberhasilan A.

Dengan mengikuti pembelajaran ini, peserta pelatihan diharapkan mampu

untuk mengumpulkan data dan informasi terkait permukiman kumuh perkotaan

dan memiliki pengertian yang sama tentang indikator kumuh secara operasional

dilapangan.

Dokumen yang diperlukan B.

Survei sekunder dilakukan pada semua dokumen yang terkait dengan

perencanaan penanganan permukiman kumuh baik pada tingkatan nasional

ataupun lokal. Survei sekunder ini dilakukan pada beberapa dokumen

diantaranya adalah:

Tabel 1. Dokumen Survei Sekunder

Dokumen Data yang didapatkan Analisis dalam

tahap perencanaan

Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota

Kawasan strategis nasional/provinsi/Kabupaten/Kota

Pola ruang dan struktur ruang

Rencana per sektor infrastruktur, sosial, ekonomi, budaya dan lingkungan

Analisis penentuan lokasi

Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Rencana pembangunan 20 tahunan berdasarkan visi dan misi kepala daerah yang bersangkutan


Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

Rencana pembangunan 5 tahunan berdasarkan visi dan misi kepala daerah yang bersangkutan



Dokumen Data yang didapatkan Analisis dalam

tahap perencanaan

Dokumen Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan atau Peraturan Zonasi (PZ)

Pengaturan tata ruang per persil mencakup status perijinan lahan apakah boleh dibangun atau tidak, intensitas ruang (Koefisien dasar bangunan/KDB, Koefisien Lantai Bangunan/KLB dan Koefisien dasar hijau/KDH), sarana dan prasarana yang harus ada di zona tersebut, dan ketentuan zona khusus (contohnya: tambang/bandara)


Analisis usulan infrastruktur

Dokumen Rencana Induk Sektor

Data infrastruktur permukiman yang dibutuhkan di wilayah tersebut


Analisis dan penyusunan dokumen teknis

Data demografi penduduk dari BPS

Data mengenai dinamika kependudukan, meliputi ukuran, struktur, dan distribusi penduduk, serta jumlah penduduk sehingga mungkin diketahui salah satu penyebab kekumuhan di wilayah tersebut.


Dokumen analisis dampak lingkungan

Data daya dukung lahan dan daya tampung lahan,

Data rancangan rinci teknis dari rencana kegiatan;

Data pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup;

Dampak yang ditimbulkan dari suatu rencana usaha dan atau kegiatan; dan

Izin Kelayakan Lingkungan.



Analisis dan penyusunan dokumen teknis


Kriteria dan Indikator Kumuh C.

Kriteria dan indikator kumuh yang digunakan berdasarkan Peraturan Menteri

Nomor 14/PRT/M/2018 tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas

Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh. Kriteria dan indikator

tersebut mencakup kriteria fisik (infrastruktur permukiman) yang mencakup

bangunan gedung, jalan, drainase, air limbah, persampahan, dan air minum,

legalitas tanah, dan pertimbangan lain (kondisi sosial dan potensi ekonomi).

1. Kriteria Fisik

Berikut detail kriteria kekumuhan dengan formulasi perhitungannya:


Tabel 2. Detail Kriteria Fisik Kumuh

NO KRITERIA

KEKUMUHAN

INDIKATOR KEKUMUHAN BERDASARKAN PERMEN PU NO.

14 TAHUN 2018 PENJELASAN TEKNIS FORMULASI PERHITUNGAN

1

Bangunan Gedung

Ketidakteraturan Bangunan a. Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan dalam RDTR; dan/atau

b. Tidak memenuhi ketentuan tata bangunan dan tata kualitas lingkungan dalam RTBL

∑

∑

Tingkat Kepadatan Bangunan a. Koefisien Dasar Bangunan (KDB) yang melebihi ketentuan RDTR, dan/atau RTBL; dan/atau

b. Koefisien Lantai Bangunan (KLB) yang melebihi ketentuan dalam RDTR, dan/atau RTBL;

Ketidaksesuaian dengan Persyaratan Teknis Bangunan

Kondisi bangunan gedung pada perumahan dan permukiman yang tidak sesuai dengan persyaratan teknis, tata bangunan, dan keandalan bangunan, sbb

∑

∑


NO KRITERIA

KEKUMUHAN

INDIKATOR KEKUMUHAN BERDASARKAN PERMEN PU

NO. 14 TAHUN 2018 PEJELASAN TEKNIS FORMULASI PERHITUNGAN

1. Syarat teknis: a. persyaratan tata

bangunan; dan b. persyaratan keandalan

bangunan gedung.keselamatan bangunan gedung;

2. Syarat tata bangunan: a. peruntukan lokasi dan

intensitas bangunan gedung;

b. arsitektur bangunan gedung;

c. pengendalian dampak lingkungan;


NO KRITERIA

KEKUMUHAN



d. rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL); dan

e. pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau di bawah tanah, air dan/atau Prasarana/Sarana umum.

3. Syarat keandalan bangunan: a. persyaratan

keselamatan bangunan gedung;

b. persyaratan kesehatan bangunan gedung;

c. persyaratan kenyamanan bangunan gedung; dan

d. persyaratan kemudahan bangunan gedung.


NO KRITERIA

KEKUMUHAN



2 Jalan Lingkungan

Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan

Jaringan jalan tidak terhubung antar dan/atau dalam suatu lingkungan Perumahan atau Permukiman.

Kualitas Permukaan Jalan Lingkungan

Sebagian atau seluruh jalan lingkungan terjadi kerusakan permukaan jalan. (meliputi retak dan perubahan bentuk)

3

Penyediaan Air Minum

Ketersediaan Akses Aman Air Minum

Masyarakat tidak dapat mengakses air minum yang memenuhi syarat kualitas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

∑

∑

Tidak Terpenuhinya Kebutuhan Air Minum

Kebutuhan air minum masyarakat dalam lingkungan perumahan atau permukiman tidak mencapai minimal sebanyak 60 liter/orang/hari.

∑

∑


NO KRITERIA

KEKUMUHAN



4 Drainase Lingkungan

Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air

Menimbulkan genangan dengan tinggi lebih dari 30 cm selama lebih dari 2 jam dan terjadi lebih dari 2 kali setahun.

Ketidaktersediaan Drainase Saluran tersier, dan/atau saluran lokal tidak tersedia.

Kualitas Konstruksi Drainase Kualitas konstruksi drainase buruk, karena berupa galian tanah tanpa material pelapis atau penutup atau telah terjadi kerusakan.

5

Pengelolaan Air Limbah

Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis

Tidak memiliki sistem Kakus/kloset tidak terhubung tangki septik untuk: a. Limbah

Individual/domestik;


NO KRITERIA

KEKUMUHAN



b. Limbah komunal; atau c. Limbah terpusat.

Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis

a. Kloset leher angsa tidak terhubung dengan tangki septik; atau

b. Tidak tersedianya sistem pengolahan limbah setempat atau terpusat.

6

Pengelolaan Persampahan

Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis

Tidak tersedianya: a. Tempat sampah dengan

pemilahan sampah pada skala domestik atau rumah tangga;

b. Tempat pengumpulan sampah (tps) atau tps 3r (reduce, reuse, recycle) pada skala lingkungan;

c. Gerobak sampah dan/atau truk sampah pada skala lingkungan; dan

d. Tempat pengolahan


NO KRITERIA

KEKUMUHAN



sampah terpadu (tpst) pada skala lingkungan.

Sistem Pengelolaan Persampahan yang Tidak Sesuai Standar Teknis

Tidak tersedianya: a. sistem pewadahan dan

pemilahan domestik; b. sistem pengumpulan skala

lingkungan;

c. Sistem pengangkutan skala lingkungan;

d. Sistem pengolahan skala lingkungan.

7

Proteksi Kebakaran

Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran

Tidak tersedianya: a. Pasokan air yang diperoleh

dari sumber alam maupun buatan;

b. Jalan lingkungan yang memudahkan masuk keluarnya kendaraan pemadam kebakaran;

c. sarana komunikasi untuk


NO KRITERIA

KEKUMUHAN



pemberitahuan terjadinya kebakaran kepada Instansi Pemadam Kebakaran; dan/atau

d. data tentang sistem proteksi kebakaran lingkungan yang mudah diakses.

Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran

Tidak tersedianya: a. Alat Pemadam Kebakaran

Ringan (APAR) b. Kendaraan pemadam

kebakaran c. Mobil tangga sesuai

kebutuhan; dan/atau


3. Legalitas Tanah

Merupakan tahap identifikasi untuk menentukan status legalitas tanah pada setiap lokasi Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh sebagai dasar penentuan bentuk penanganan.

Tabel 3. Kriteria Detail Legalitas Tanah

KRITERIA KEKUMUHAN


NO. 14 TAHUN 2018 PENJELASAN TEKNIS

FORMULASI PERHITUNGAN

Legalitas Lahan

Kejelasan status penguasaan tanah;

a. Kepemilikan sendiri, dengan bukti dokumen sertifikat hak atas tanah atau bentuk dokumen keterangan status tanah lainnya yang sah; atau

b. Kepemilikan pihak lain (termasuk milik adat/ulayat), dengan bukti izin pemanfaatan tanah dari pemegang hak atas tanah atau pemilik tanah dalam bentuk perjanjian tertulis antara pemegang hak atas tanah atau pemilik tanah dengan pemanfaat tanah.

-

Kesesuaian dengan rencana tata ruang

Kesesuaian terhadap peruntukan tanah dalam rencana tata ruang, yang dibuktikan dengan Surat Keterangan Rencana Kabupaten/Kota (SKRK)

-


4. Pertimbangan Lain

Tahap identifikasi terhadap beberapa hal lain yang bersifat non fisik untuk menentukan skala prioritas penanganan

Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh.

Tabel 4. Kriteria Detail Pertimbangan Lain

KRITERIA KEKUMUHAN

INDIKATOR KEKUMUHAN BERDASARKAN PERMEN PU NO. 14 TAHUN 2018

PENJELASAN TEKNIS FORMULASI

PERHITUNGAN

Pertimbangan lain

Nilai Strategis Lokasi

Pertimbangan letak lokasi Perumahan atau Permukiman pada: a. Fungsi strategis daerah kabupaten/kota; atau b. Bukan fungsi strategis daerah kabupaten/kota

-

Kependudukan

Pertimbangan kepadatan penduduk pada lokasi Perumahan atau Permukiman dengan klasifikasi: a. Rendah yaitu kepadatan penduduk di bawah 150 (seratus

lima puluh) jiwa/ha; b. Sedang yaitu kepadatan penduduk antara 151–200 (seratus

lima puluh satu sampai dengan dua ratus) jiwa/ha; c. Tinggi yaitu kepadatan penduduk antara 201–400 (dua ratus

satu sampai dengan empat ratus) jiwa/ha; dan d. Sangat padat yaitu kepadatan penduduk di atas 400 (empat

ratus) jiwa/ha.

-

Kondisi Sosial, Ekonomi, Pertimbangan potensi yang dimiliki lokasi Perumahan atau -


KRITERIA KEKUMUHAN

INDIKATOR KEKUMUHAN BERDASARKAN PERMEN PU NO. 14 TAHUN 2018

PENJELASAN TEKNIS FORMULASI

PERHITUNGAN

dan Budaya

Permukiman berupa: a. Potensi sosial yaitu tingkat partisipasi masyarakat dalam

mendukung pembangunan; b. Potensi ekonomi yaitu adanya kegiatan ekonomi tertentu

yang bersifat strategis bagi masyarakat setempat; dan c. Potensi budaya yaitu adanya kegiatan atau warisan budaya

tertentu yang dimiliki masyarakat setempat.


*Dalam hal kabupaten/kota belum memiliki RDTR dan/atau RTBL, maka penilaian

ketidakteraturan dan kepadatan bangunan dilakukan dengan merujuk pada

persetujuan mendirikan bangunan untuk jangka waktu sementara.

Setelah diketahui nilai numerik dan presentase numerik setiap kriteria diperoleh,

selanjutnya dilakukan penilaian skor/pembobotan untuk setiap kriteria

kekumuhan. Nilai skor/pembobotan untuk setiap kriteria ditentukan sesuai

besarnya nilai presentase kriteria, setiap kriteria memiliki parameter dan skor.

Tabel 5. Presentase Kriteria Kumuh dengan Skor/Nilainya

Kriteria Parameter Skor/Nilai

Kualitas Permukaan Jalan Lingkungan

76% - 100% area memiliki kualitas permukiman jalan yang buruk

5


3


1

Setelah diketahui semua skor setiap indikator kumuh, di jumlahkan, sehingga

didapatkan tingkat kekumuhan di dalam kelurahan tersebut:

Tabel 6. Tingkat Kekumuhan dan Rentang Nilai

Tingkat kekumuhan Rentang nilai

Kumuh Berat 60 – 80

Kumuh Sedang 38 – 59

Kumuh Ringan 16 – 37

Tidak Kumuh < 16

Tetapi persentase yang didapatkan harus disertai data pendukung berupa nama

dan alamat dari penduduk terkait indikator kumuh tersebut.

Berikut merupakan contoh penilaian numerik kriteria kekumuhan berdasarkan

satuan kriteria:


1. Satuan Kriteria: Unit

Gambar 1. Contoh Perhitungan Kriteria Kumuh dengan Satuan Unit

Pada gambar diatas dapat dijelaskan sebagai berikut:

a) Diketahui data numerik jumlah bangunan tidak memilki

keteraturan dan Jumlah Bangunan Tidak Sesuai Persyaratan Teknis

sejumlah 24 dan 36 Unit, data tersebut dapat diinput pada kolom

Volume.

b) Data numerik jumlah bangunan tidak memilki keteraturan dan

Jumlah Bangunan Tidak Sesuai Persyaratan Teknis sejumlah 24

unit digunakan untuk menghitung persentase kriteria

ketidakteraturan bangunan dengan rumus yang sudah ditentukan.

c) Data jumlah bangunan tidak sesuai persyaratan teknis sejumlah 36

unit digunakan untuk menghitung persentase ketidaksesuaian

dengan persyaratan teknis bangunan dengan rumus yang sudah

ditentukan.

d) Dari masing-masing hasil persentase perhitungan didapat nilai

9,60% dan 14,40%, kemudian persentase tersebut dimasukan

dalam klasifikasi parameter yang digunakan untuk menentukan

skor. Nilai 9,60% dan 14,40% masuk dalam klasifikasi parameter

dibawah 25% sehingga didapat skor bernilai ‘0’


2. Satuan Kriteria: Meter

Gambar 2. Contoh Perhitungan Kriteria Kumuh dengan Satuan Meter

Pada gambar diatas dapat dijelaskan sebagai berikut:

a) Diketahui data numerik panjang jalan ideal 2.010 meter, panjang

jalan eksisting 1.650 meter dan panjang jalan dengan permukaan

rusak sepanjang 633 Meter, dari data tersebut dapat dihitung

numerik cakupan pelayanan jalan lingkungan yaitu 360 (Panjang

Jalan Ideal – Panjang Jalan Eksisting), kemudian data kualitas

permukaan jalan lingkungan diinput pada kolom numerik kondisi

awal (baseline).

b) Untuk menghitung persentase cakupan pelayanan jalan

lingkungan, nilai numerik dibagi dengan panjang jalan ideal

kemudian dikalikan dengan 100%, sehingga didapat nilai 17,91%.

c) Untuk menghitung persentase kualitas permukaan jalan

lingkungan, numerik panjang jalan dengan permukaan rusak

dibagi dengan panjang jalan ideal kemudian dikalikan dengan

100%, sehingga didapat nilai 31,49%.





skor. nilai 17,91% masuk dalam klasifikasi parameter dibawah 25%

sehingga didapat skor bernilai ‘0’, kemudian nilai persentase

31,49% masuk dalam klasifikasi parameter diatas 25% sehingga

didapat skor bernilai ‘1’.

3. Satuan Kriteria: Ha

Gambar 3. Contoh perhitungan kriteria kumuh dengan satuan Ha

Pada gambar diatas dapat dijelaskan adalah sebagai berikut:

a) Diketahui data numerik luas area dengan kepadatan bangunan

>200/250 (unit/Ha) adalah 0 Ha, luas kawasan yang terkena

genangan yaitu 1 Ha.

b) Untuk menghitung persentase kepadatan bangunan yaitu numerik

luas area dengan kepadatan bangunan >200/250 (unit/Ha) dibagi

dengan luas kawasan yang terverifikasi kemudian dikalikan 100%

sehingga didapat nilai 0%.

c) Untuk menghitung persentase ketidakmampuan mengalirkan

limpasan air dibagi dengan luas kawasan dibagi 100% sehingga

didapat nilai 16,23%.


d) Dari masing-masing hasil persentase perhitungan didapat nilai 0%

dan 16,23%, kemudian persentase tersebut dimasukan dalam

klasifikasi parameter yang digunakan untuk menentukan skor.

Nilai 0% dan 16,23% masuk dalam klasifikasi parameter dibawah

25% sehingga didapat skor bernilai ‘0’.

4. Satuan Kritera: KK

Gambar 4. Contoh Perhitungan Kriteria Kumuh dengan Satuan KK

Pada gambar diatas dapat dijelaskan adalah sebagai berikut:

a) Diketahui data numerik jumlah KK tidak terakses air minum aman

sejumlah 150 KK dan jumlah KK tidak terpenuhi kebutuhan air

minum minimalnya adalah 7 KK, data tersebut dapat diinput pada

kolom numerik kondisi awal.

b) Untuk menghitung persentase ketersedian akses aman air minum

yaitu data numerik jumlah KK tidak terakses air minum dibagi

dengan jumlah Kepala Keluarga kemudian dikalikan 100%

sehingga didapat nilai 50,17%.

c) Untuk menghitung persentase tidak terpenuhinya kebutuhan air

minum yaitu data numerik jumlah KK tidak terpenuhi kebutuhan


air minum minimalnya dibagi dengan jumlah Kepala Keluarga

kemudian dikalikan 100% sehingga didapat nilai 2,34%.




skor. Nilai 50,17 % masuk dalam klasifikasi parameter diatas 25%

sehingga didapat skor bernilai ‘1’ dan persentase 2,34% masuk

dalam klasifikasi parameter dibawah 25% sehingga didapat

nilai/bobot ‘0’.

5. Menghitung Rata-Rata Kekumuhan Aspek (Sektoral)

Gambar 5. Contoh Perhitungan Rata-Rata Kekumuhan Sektoral

Perhitungan Rata-rata kekumuhan aspek sektoral yaitu jumlah presentase

kekumuhan yang benilai lebih dari 0 dibagi jumlah kriteria di dalam aspek

sektoral tersebut.

Berdasarkan penilaian yang telah dilakukan dari formula penilaian

tersebut di atas, selanjutnya lokasi perumahan kumuh dan permukiman

kumuh dapat dikelompokkan dalam berbagai klasifikasi prioritas

sebagaimana ditunjukkan dalam tabel berikut.


Gambar 6. Klasifikasi Prioritas Dari Hasil Perhitungan Kriteria Kumuh

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa:

1. Berdasarkan kondisi kekumuhan, suatu lokasi merupakan:

a) Kumuh berat bila memiliki nilai 60-80;

b) Kumuh sedang bila memiliki nilai 38-59;

c) Kumuh ringan bila memiliki nilai 16-37;

2. Berdasarkan pertimbangan lain, suatu lokasi memiliki:

a) pertimbangan lain tinggi bila memiliki nilai 11-15;

b) pertimbangan lain sedang bila memiliki nilai 6-10;

c) pertimbangan lain rendah bila memiliki nilai 1-5;

3. Berdasarkan kondisi kekumuhan, suatu lokasi memiliki:

a) Status tanah legal bila memiliki nilai positif (+);

b) Status tanah tidak legal bila memiliki nilai negatf (-).

Berdasarkan penilaian tersebut, maka dapat terdapat 18 kemungkinan

klasifikasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh, yaitu:

1. A1 merupakan lokasi kumuh berat, dengan pertimbangan lain

tinggi, dan status tanah legal;



tinggi, dan status tanah tidak legal;


sedang, dan status tanah legal;


sedang, dan status tanah tidak legal;


rendah, dan status tanah legal;


rendah, dan status tanah tidak legal;

7. B1 merupakan lokasi kumuh sedang, dengan pertimbangan lain











rendah, dan status tanah tidak legal;

13. C1 merupakan lokasi kumuh rendah, dengan pertimbangan lain











rendah, dan status tanah tidak legal.


Berdasarkan berbagai klasifikasi tersebut, maka dapat ditentukan skala

prioritas penanganan, sebagai berikut:

1. Prioritas 1 yaitu untuk klasifikasi A1 dan A2;

2. Prioritas 2 yaitu untuk klasifikasi B1 dan B2;

3. Prioritas 3 yaitu untuk klasifikasi C1 dan C2;



6. Prioritas 6 yaitu untuk klasifikasi C3 dan C4;



9. Prioritas 9 yaitu untuk klasifikasi C5 dan C6.

Beberapa ilustrasi kondisi kekumuhan berdasarkan kriteria kumuh:

1. Bangunan Gedung

a) Ketidakteraturan Bangunan

Gambar 7. Contoh illustrasi ketidakteraturan bangunan


b) Tingkat kepadatan bangunan tinggi yang tidak sesuai dengan

ketentuan tata ruang

Gambar 8. Contoh Ilustrasi Tingkat Kepadatan Bangunan

Tinggi

c) Bangunan yang Tidak Memenuhi Syarat

Gambar 9. Bangunan yang Tidak Memenuhi Persyaratan

Teknis


2. Jalan

a) Jaringan jalan lingkungan tidak melayani seluruh lingkungan

perumahan atau permukiman

Gambar 10. Lingkungan yang Tidak Terkases Jalan Lingkungan

b) Kualitas Permukaan Jalan Lingkungan Buruk

Gambar 11. Kualitas Jalan yang Buruk


3. Drainase

a) Drainase lingkungan yang tidak tersedia

Gambar 12. Ketersediaan Drainase

b) Drainase lingkungan tidak mampu mengalirkan limpasan air

hujan sehingga menimbulkan genangan

Gambar 13. Drainase yang Tidak Bisa Mengalirkan Limpasan

Air


c) Kualitas Konstruksi Drainase Lingkungan Buruk

Gambar 14. Konstruksi Drainase yang Buruk

4. Air Limbah

a) Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Memenuhi Persyaratan

Teknis

Gambar 15. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Memenuhi

Persyaratan Teknis


b) Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Tidak Memenuhi

Persyaratan Teknis

Gambar 16. Prasarana dan Sarana Pengelolaan Air Limbah Yang

Tidak Memnuhi Persyaratan Teknis

5. Sampah

a) Prasarana dan sarana persampahan tidak memenuhi

persyaratan teknis

Gambar 17. Prasarana dan Sarana Persampahan Yang Tidak

Memenuhi Persyaratan Teknis


b) Sistem Pengelolaan Persampahan Tidak Memenuhi

Persyaratan Teknis

Gambar 18. Sistem Pengelolaan Persampahan yang Tidak

Memenuhi Persyaratan Teknis

Baseline Data Numerik D.

Penyusunan Baseline Data dilaksanakan untuk mendokumentasikan data-data

numeric hasil pengukuran kriteria kekumuhan untuk dijadikan profil. Dengan

menyusun profil kumuh kawasan permukiman dapat dilakukan identifikasi

kebutuhan infrastruktur permukiman sesuai dengan persoalan infrastruktur di

lingkungan tersebut. Adapun output dari penyusunan baseline data ini adalah

rumusan persoalan kualitas permukiman termasuk 7 (tujuh) aspek kekumuhan.

Pada penyusunannya, prinsip-prinsip yang digunakan yaitu:

1. Keadilan

2. Kolaborasi masyarakat, Pemerintah dan Pihak lain

3. Akurasi dan dapat dipertanggungjawabkan serta keberlanjutan.

Dalam mensurvei, surveyor menggunakan form untuk mendokumentasikan data-

data yang diperlukan. Berikut form survei yang diperlukan.


Gambar 19. Form Survey Permukiman Kumuh

Berikut format numerik hasil survey perumahan dan permukiman kumuh:


Gambar 20. Format Data Numerik Hasil Survei

Rangkuman E.

Berdasarkan Permen PU No. 14 Tahun 2018, kumuh diukur dari beberapa aspek

fisik infrastruktur permukiman, diantaranya adalah bangunan gedung, jalan,

drainase, persampahan, limbah, air minum dan pengamanan kebakaran. Aspek

fisik diukur untuk menentukan tingkat kekumuhan. Selain itu aspek legalitas lahan

dan kondisi social dan ekonomi suatu wilayah menjadi pertimbangan untuk

menentukan tingkat prioritas penanganan lokasi tersebut.


BAB 3

TEKNIK SURVEI DAN PENGENALAN ALAT SURVEI


PENGANTAR TEKNIK SURVEI



memahami tata cara survei untuk permukiman kumuh.

Pengertian Survei B.

Survei adalah penelitian ilmiah untuk proses pengumpulan data dan informasi yang

diperlukan kepada sample atau seluruh populasi untuk kemudian hasilnya dicatat,

diolah dan dianalisis. Pengumpulan data dan informasi bisa dilakukan dengan

kuesioner, atau pengukuran langsung dilapangan. Survei permukiman kumuh

adalah pengumpulan data dan informasi terkait parameter kumuh dan kebutuhan

infrastruktur permukiman di lingkungan tersebut.

Survei yang dilakukan merupakan survei tingkat kelurahan yang melibatkan

fasilitator (konsultan), Kepala Lurah, pejabat terkait di kelurahan, perangkat RT dan

RW dan kelompok masyarakat di dalam kelurahan tersebut.

Dalam melakukan survei permukiman kumuh, tahap awal yang dilakukan adalah

identifikasi kawasan permukiman dari struktur dan pola ruang dalam RTRW

Kabupaten/Kota terlebih dahulu. Hal ini dapat memudahkan dalam identifikasi ke

tahap selanjutnya.

Gambar 21. Identifikasi Kawasan Permukiman Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)


Kemudian, setelah melakukan zoning permukiman, maka dapat dilakukan

identifikasi indikasi adanya permukiman kumuh dari kepadatanya.

Lebih lanjut, dilakukan identifikasi tingkat kekumuhan diantara kawasan

permukiman yang terindikasi kumuh. Tahapan-tahapan ini dapat dilihat melalui

ilustrasi berikut.

Gambar 22. Garis Besar Tahapan Pembuatan Peta Permukiman Kumuh Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)


Metode Pelaksanaan Survei C.

Berikut alur detail survei sampai dengan tahap pembuatan profil yang harus dilakukan:

Dokumen

perencanaan skala

kota dan lingkungan

1. Penyiapan

Peta-peta

Indikasi

lokasi dan

infrastruktur

kumuh di

lingkungan

tersebut

3. Pengecekan

dan pengukuran

dilapangan

Peta-peta

infrastruktur existing

dan rencana

Delineasi area

kumuh dan data

infrastruktur

yang tidak layak

5. FGD untuk

menyepakati profil6. Finalisasi Profil

4. Pembuatan

Profil Kumuh

Profil Kumuh Final

2. Workshop

Penyiapan Survey

Kumuh dengan

Stakeholder terkait

Peta-peta

yang sudah

di digitasi

Profil

Kumuh

Proses Dokumen Data

Gambar 23. Tahapan Detail Survei Permukiman Kumuh Sampai Dengan Pembuatan Profil

Berikut detail penjelasan dari proses di atas:

1. Penyiapan Peta-peta yang diperlukan

Peta-peta infrastruktur eksisting, peta perencanaan lingkungan dari

dokumen-dokumen perencanaan, dan peta pendukung lainnya seperti

peta bencana, harus di digitasi sehingga bisa memudahkan proses analisis

perencanaan.


Gambar 24. Penyiapan Peta yang Dilakukan oleh Komunitas Sumber: Penyiapan Baseline Data

Jika kelurahan tersebut belum punya peta-peta tersebut, maka dilakukan

pembuatan peta. Peta-peta yang diperlukan adalah sebagai berikut:

a) Rumah dan fasilitas umum yang ada di kelurahan tersebut;

b) Peta Kondisi fisik area (kemiringan tanah, kontur);

c) Peta perencanaan yang dihasilkan dari berbagai dokumen

perencanaan skala kota ataupun lingkungan (RTRW, RP2KPKP,

SIAP, RTBL, RDTR)

d) Peta tata guna lahan

e) Peta infrastruktur permukiman existing seperti air, sampah atau

limbah, saluran dan jalan

f) Peta bencana alam

2. Workshop Penyiapan Survei Lokasi Kumuh

Forum diskusi dilakukan dengan melibatkan fasilitator (konsultan), pejabat

kelurahan, pejabat RT dan RW, dan kelompok masyarakat. Diskusi di tahap

awal dilakukan untuk membangun kesamaan pandang tentang konsep

peningkatan kualitas permukiman kumuh. Selain itu, di dalam forum

diskusi, juga dibicarakan isu-isu di dalam permukiman kumuh. Hal ini juga

dilakukan untuk membangun kesadaran kritis peserta (masyarakat) dan

mendapatkan data persoalan permukiman. Indikasi lokasi kumuh juga

dipetakan berdasarkan tingkat kepadatan dan ketidakteraturan

bangungan.


Gambar 25. Workshop Penyiapan Survei Permukiman Kumuh

Sumber: Penyiapan Baseline Data

3. Walking interview

Walking interview atau wawancara sambil berjalan dengan pihak terkait

(kelompok masyarakat / ketua RT/RW) dilakukan ketika pengecekan dan

pengukuran di lapangan. Wawancara ini dilakukan untuk memverifikasi

kondisi kekumuhan dan infrastruktur yang rusak atau tidak tersedia

dilapangan, sehingga surveyor mengetahui secara langsung keadaan di

lapangan.

4. Pengukuran dan Pengecekan di lapangan

Pengukuran dan pengecekan

infrastruktur merupakan hal

yang harus dilakukan

dilapangan untuk mengecek

hasil kesepakatan yang

dihasilkan dari forum diskusi.

Selain itu pengukuran

infrastruktur keciptakaryaan

yang tidak layak juga dilakukan

untuk kebutuhan analisis

perencanaan skala lingkungan

yang akan dibuat. Untuk proses

tersebut, alat-alat untuk

kebutuhan survei diperlukan

Gambar 26. Kegiatan Pengukuran dan Pengecekan di Lapangan yang Dilakukan

oleh Komunitas Sumber: Penyiapan Baseline Data


seperti GPS, dan meteran.

Output yang dihasilkan dari proses ini adalah delineasi permukiman

kumuh disertai dengan data kondisi kekumuhan dan infrastruktur di

lingkungan tersebut.

5. Pembuatan Profil Kumuh

Dari data-data tersebut,

disusunlah profil kumuh. Data

nama-nama dan alamat

penduduk yang terlayani

infrastruktur permukiman yang

rusak atau tidak terlayani sama

sekali (mis. jamban/ infrast. air

minum) disusun sebagai data

pendukung, sehingga

didapatkan persentase dan nilai kekumuhan dari masing-masing indikator

kumuh. Sehingga dari

perhitungan nilai kekumuhan

didapatkan level tingkat

kekumuhan, dan prioritas

penanganan lingkungan kumuh

tersebut.

6. FGD Penyepakatan Profil

Kumuh

FGD diselenggarakan untuk

menyepakati profil kumuh yang

telah dibuat. Di dalam FGD ini

peta delineasi dan dokumen-

dokumen pendukung

diverifikasi dan disepakati. Di

dalam proses FGD ini juga

dilakukan penyepakatan indikasi program hasil rumusan analisis

penanganan permukiman kumuh yang dilakukan oleh semua stakeholder

Gambar 27. Contoh profil kumuh yang dihasilkan


Gambar 28. Kegiatan FGD Penyepakatan Profil Kumuh



terkait (Pemerintah pusat, daerah, ataupun swasta).

Hasil rumusan awal ini sudah mempertimbangkan dokumen perencanaan

dan kebijakan skala kota ataupun lingkungan yang sudah ada.

7. Finalisasi Profil

Proses ini dilakukan untuk memperbaiki profil kumuh sesuai dengan

kesepakatan-kesepakatan yang dihasilkan dari FGD sebelumnya. Sehingga

profil kumuh ini bisa diterima bersama oleh masyarakat di lingkungan

permukiman kumuh tersebut.

Kelengkapan Survei D.

Untuk menghasilkan indikasi lokasi kumuh, proses diskusi memerlukan dokumen-

dokumen penunjang, diantaranya adalah:

1. RP2KPKP

2. SIAP

3. RTBL

4. RDTR

5. Perencanaan Sektoral (Sanitasi dan air minum)

6. Peta-peta infrastruktur permukiman existing (drainase, jaringan air minum,

dan pembuangan limbah), peta bencana alam, selain itu citra yang

digunakan yaitu berupa citra resolusi tinggi (< 1 m), batas administrasi,

batas RT dan peta jaringan sungai.

7. Data demografi penduduk dan profil kelurahan

Selain itu untuk survei pengecekan dilapangan diperlukan beberapa alat,

diantaranya:

1. GPS

2. Meteran

3. Papan dada

4. Bolpoin dan kertas.


GPS E.

GPS (Global Positioning System) adalah system navigasi yang menggunakan satelit

yang biasa digunakan untuk mensurvei. GPS bisa digunakan untuk membuat trace

(jejak) yang bisa digunakan untuk menandai delineasi kumuh. Selain itu GPS juga

bisa digunakan untuk menandai infrastruktur permukiman yang rusak ataupun

tidak layak.

Berikut beberapa tata cara menggunakan GPS untuk mendelineasi daerah kumuh

dengan melakukan tracking. Tracking atau kegiatan menelusuri jalan dilakukan

untuk membuat data delineasi area kumuh. Untuk melakukan tracking area kumuh

dilakukan dengan beberapa langkah, yaitu:

1. Menyiapkan Peta Dasar/Citra untuk Acuan Survei

a) Siapkan peta dasar arahan lokasi/lokasi terpilih

Gambar 29. Ilustrasi Titil Awal Survei Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh (2014)

b) Menuju ke titik awal survei kawasan kumuh


2. Menghidupkan GPS

a) Nyalakan GPS

Gambar 30. Ilustrasi GPS Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan Permukiman

Kumuh (2014)

b) Tekan tanda (sinyal satelit) pada menu utama, tunggu beberapa

saat sampai mendapatkan signal satelit minimal 4 bar.

Gambar 31. Perletakan Tanda Sinyal di Layar GPS Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan

Permukiman Kumuh (2014)


3. Setting Track dengan Garmin GP

Tracking digunakan untuk mendapatkan

data GPS secara kontinu baik dengan

batasan waktu ataupun jarak, misal per 10

menit atau per 500 meter GPS akan

merekam data koordinat. Tracking merekam

secara terus menerus data titik koordinat

dan menghubungkan antar titik yang ada

tersebut menjadi sebuah garis. Untuk

memulai tracking:

a) Tekan menu setup;

b) Pilih tracks;

c) Kemudian pilih "Record, Show On Map"

pada track log.

Track Log dapat di setting untuk mecatat

berdasarkan jarak atau waktu, caranya

dengan pilih record method, kemudian akan

muncul pilihan berdasarkan jarak (distance),

dan waktu (time).

4. Menyimpan Track Baru

Untuk menyimpan hasil tracking anda pada file baru:

a) Pilih track manager pada menu utama;

b) Tekan "current track";

c) Save track dan beri nama;

d) Clear data track sebelumnya jika hanya menginginkan track yang akan

anda lakukan saja.

5. Tracking Kawasan Kumuh

a) Tracking Kawasan Kumuh yang telah diidentifikasi;

b) Marking dan foto eksisting kawasan kumuh serta penampakan yang

ada;

Gambar 32. Record, Show on Map pada Layar

Sumber: Buku Panduan Tracking

GPS Bantuan Teknis Identifikasi

Kawasan Permukiman Kumuh

(2014)


Gambar 33. Kegiatan Tracking yang dilakukan Komunitas

Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan Permukiman

Kumuh (2014)

Untuk membentuk Delineasi sempurna, titik awal dan akhir survei harus sama

c) Stop Track Log setelah selesai tracking;

d) Save Track dan Archived.

Mengolah Data Hasil Survey dari GPS F.

Terdapat beberapa software yang digunakan untuk mengolah data hasil tracking

dari GPS.

1. MapSource

2. Global Mapper dan Google Earth

3. Arc Map

Berikut langkah-langkah untuk mengolah data hasil tracking dengan GPS:

1. Mentransfer Hasil Tracking

Dalam proses ini digunakan software MapSource, yaitu software

pelengkap dari GPS garmin untuk mengunggah dan mengunduh data hasil

tracking (track, rute, atau titik) dari GPS untuk diintegrasikan ke perangkat


lunak atau keras lainnya. MapSource ini umumnya sepaket dengan

pembelian GPS Garmin. Berikut langkah-langkah yang harus dilakukan:

a) Hubungkan GPS ke komputer yang telah anda install aplikasi

mapsource dengan kabel USB;

b) Open MapSource pada komputer Anda;

Gambar 34. Tampilan MapSource Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan


c) Klik menu transfer dan receive from device;

Gambar 35. Transfer dan Receive Menu di dalam Mapsource Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan



d) Find device, pada check box ”what to receive" pilih data yang ingin

anda transfer, dalam hal ini pilih track atau dapat juga pilih

waypoint jika diperlukan;

Gambar 36. Pemilihan Data yang akan di Transfer Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis

Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh (2014)

e) Klik Receive maka data pada GPS akan terlihat pada mapsource;

Gambar 37. Delineasi yang berhasil ditransfer ke dalam MapSource

Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan



f) Select track, kemudian save dalam format .gpx

Gambar 38. Menyimpan Data Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan


2. Merubah Format Data

Dalam proses ini digunakan aplikasi Global Mapper, yaitu merupakan

aplikasi system informasi geographic (SIG) yang bisa digunakan untuk

merubah format data dari hasil pengunduhan MapSource agar bisa diolah

selanjutnya oleh Arc Map untuk pembuatan profil. Dalam proses ini

dilakukan perubahan format menjadi .shp untuk mengolah data track dan

merubah menjadi polygon atau .kmz untuk dilayer pada google earth.

Berikut tata cara dalam penggunaan software Global Mapper:

Gambar 39. Global Mapper Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan Permukiman

Kumuh (2014)


a) Open file .gpx menggunakan global mapper;

b) Klik "open your own data files", select data .gpx, kemudian open;

Gambar 40. Membuka File Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan


Gambar 41. File yang Dibuka Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan



c) Klik menu file --> "export vector data" save as dalam format .shp

(shapefile) atau .kmz;

Gambar 42. Menyimpan Gambar 1



Gambar 43. Menyimpan Gambar 2




3. Google Earth

Hasil Tracking yang telah diubah menjadi format .kmz dapat dilihat pada

aplikasi google earth. Open google earth --> File --> Open file .kmz;

Gambar 44. Membuka File kmz di Google Earth Sumber: Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi Kawasan Permukiman

Kumuh (2014)

4. Arc Map

Untuk pengolahan data selanjutnya, Arc Map bisa digunakan untuk

mengedit dan mengconvert menjadi polygon. Dalam penggunaannya bisa

juga digunakan software QGIS yang free. Berikut tata cara penggunaan

software Arc Map:

a) Open ArcGIS;

b) Add data .shp;


Gambar 45. Membuka file shp di ArcGis



c) Editing line;

Gambar 46. Mengedit File




d) Convert polyline to polygon

Gambar 47. Mengkonversi ke Polygon



Drone G.

Secara artian jelas dan singkat, drone

adalah pesawat pengintai tak

berawak yang dijalankan dengan

pusat kendali di suatu tempat dengan

menggunakan komputer atau juga

remote control.

Selain dapat dikendalikan, drone juga

dapat disetting untuk dapat terbang

sendiri (otomatis). Merunut

penjelasan berbagai sumber, drone

adalah unmanned aerial vehicle

(UAV) yang disebut pula dengan

nama Remotely Piloted Aircraft (RPA)

oleh International Civil Aviation

Organization (ICAO). Drone ini dibagi dua karena memang tugas dari keduanya

berbeda, walaupun polanya sama. Drone versi pertama adalah combat drone atau

drone untuk keperluan pengintaian, peperangan dan penyerangan. Dikarenakan

Gambar 48. Contoh Drone yang Biasa Digunakan

Sumber: Panduan Kegiatan Pelatihan Gabungan

Petugas/Teknisi Alat Pemantau Drone (2015)


memiliki fungsi sebagai alat pengintai sekaligus penyerang, maka pesawat terbang

tanpa awak ini dilengkapi dengan senjata. Drone versi kedua adalah dibuat dengan

fungsi untuk sarana pengangkatan sesuatu benda atau barang atau juga terkadang

digunakan untuk melakukan tugas yang dianggap kotor dan terlalu berbahaya bagi

manusia, contohnya di tempat yang memiliki tingkat radiasi tinggi.

Saat ini penggunaan drone banyak digunakan dalam berbagai kegiatan. Salah

satunya adalah untuk memberikan view permukiman kumuh dari atas.

1. Tata Cara Pengoperasian Drone:

Drone dikendali oleh sebuah remote yang dilengkapi layar dimana para

penggunanya bisa lihat perjalanan drone melalui monitor di remote. Drone

versi 2 (dua) tidak dilengkapi monitor. Namun hal tersebut tidak menjadi

masalah karena anda bisa mengunduh aplikasi monitor di apps store

android atau apple lalu ubah handphone anda jadi monitor.

Gambar 49. Remote drone yang Dilengkapi Layar Sumber: Panduan Kegiatan Pelatihan Gabungan Petugas/Teknisi

Alat Pemantau Drone (2015)


Ada beberapa prosedur standar yang harus dilakukan sebelum pengguna

drone mengoperasikan alat drone yang akan digunakan. Berikut adalah

prosedur operasi standar yang harus dilakukan sebelum terbang:

a) Melakukan pengecekan drone dan alat pendukungnya dalam

keadaan aman.

b) Mengecek lingkungan, mencari sumber potensi gangguan seperti

keramaian atau non fisik (gelombang radio atau elektromagnetik).

c) Menentukan wilayah operasi penerbangan dengan Matbar

(pengamatan dan penggambaran) lintasan terbang drone.

d) Meminta ijin otoritas berkepentingan jika menerbangkan drone di

tempat umum yang berpotensi dapat membayakan dan

mengganggu keselamatan.

e) Bila menerbangkan dengan mode GPS, satellite lock sebelum

tinggal landas adalah 9 (sembilan) satelit.

f) Bila menerbangkan dalam mode fully autonomous, lakukan

simulasi terlebih dulu antara flight path dengan kondisi

lingkungan sekitar.

g) Kalibrasi kompas dan sensor lainnya sesuai petunjuk manual

drone.

h) Lepas landas di tempat yang aman.

2. Jarak

Perlu diingat drone dilengkapi dengan GPS, sebelum terbang drone akan

menglock GPS jadi ketika kita kehilangan drone atau lowbat dia akan

kembali dengan sendirinya ke posisi awal. Pada umumnya di daerah

perkotaan yang penuh pohon atau gedung drone hanya bisa terbang

sejauh 500 meter. Namun di daerah terpencil yang bebas dari gangguan

sinyal dan gedung bertingkat bisa sampai 1 (satu) Km.

3. Waktu Terbang

Drone hanya bisa melaksanakan tugasnya selama 15 menit saja, sebelum

lampu indikator baterai habis akan berkedip. Oleh karena itu para

pengguna dilatih harus mahir sekali karena waktu yang dimiliki terbatas

untuk mengambil gambar.


4. Baterai:

Pengisian baterai drone bisa mencapai 1 – 2 jam untuk sekali terbang

selama 15 menit. Untuk keamanan dan kenyamanan diperlukan 3 (tiga)

buah baterai, agar ketika habis bisa langsung ganti dan terbang kembali.

Berikut adalah hal-hal yang perlu diperhatikan sebelum mengoperasikan drone.

1. Cuaca

Hal ini adalah hal yang paling penting yang harus dilihat, karena bila cuaca

tidak begitu bersahabat akan sangat buruk saat menerbangkan sebuah

drone, anda harus melihat kondisi angin, agar drone tidak hilang kontak

saat di terbangkan, dan anda harus pintar untuk memprediksi cuaca.

2. Tempat

Ada beberapa tempat yang dilarang untuk menerbangkan drone karena

hal privasi. Drone bukanlah mainan yang bisa di terbangkan di mana saja.

Yang pertama harus dicari adalah target yang akan diambil dari atas,

selanjutnya lihat kondisi sekitar target yang akan didokumentasikan.

Karena suara drone sendiri yang terbilang bising atau keras sehingga

menggangu orang atau masyarakat di sekitarnya.

3. Kondisi

Lihat kondisi tempat anda akan menerbangkan sebuah drone apakah itu

laut, taman, perkotaan, gedung, dan hutan. Karena itu juga akan membuat

sangat berbahaya bagi pengguna drone yang masih pemula, lihatlah

keberadaan pepohonan, gedung, atau benda tinggi lainnya. Bagi pengguna

drone pemula sebaiknya belajar terbang dulu di area yang luas seperti

lapangan sepak bola.

4. Kondisi Drone

Hal ini yang paling sangat penting untuk di lihat, mulai dari kondisi drone

seperti prop (kipas) baterai harus terpasang dengan kuat, karena

beberapa kasus drone jatuh dari ketinggian akibat baterai pada drone

tidak terpasang dengan kuat, jadi harus memastikan bahwa baterai drone


terpasang dengan baik, dan jangan lupa untuk kondisi baterainya apakah

baik atau tidak. Jika ada masalah pada drone sebaiknya tunda dulu

penerbangan dan cek dengan seksama kondisi drone, demi kenyamanan

atau hal yang tidak di inginkan terjadi nantinya.

5. Lidar

Lidar (light detection for

ranging) merupakan sistem

pengindraan jarak jauh aktif

yang menggunakan sinar laser.

Sensor Lidar bisa dipasangkan

dengan drone. Lidar ini biasanya

dipakai untuk membuat map

topografi. Sinar laser yang

digunakan merupakan sinar

infrared yang tidak terlihat, dan

bisa menembus benda-benda

seperti dedaunan dan

sebagainya, sehingga bisa

ditangkap oleh benda-benda

tersebut, dan ditangkap kembali oleh sensor lidar.

Output dari sensor lidar ini merupakan point clouds (titik awan). Point

clouds merupakan sekelompok titik 3 (tiga) dimensi hasil pengukuran yang

menunjukan elevasi dari area yang di survei. Semakin rapat point clouds,

maka semakin teliti output yang dihasilkan. Kemudian, point cloud ini

diolah dengan metode rasterisasi dihasilkan peta kontur/elevasi. Selain itu

hasil dari data lidar ini bisa dijadikan model 3 (tiga) dimensi suatu area,

yang bisa digunakan untuk analisis pola ruang, struktur ruang, ataupun

desain kawasan.

Gambar 50. Sensor Lidar yang ditempelkan ke Drone

Sumber: https://www.dronezon.com/learn-about-

drones-quadcopters/uav-lidar-applications-

services-technology-systems/


Gambar 51. 3D Model yang dihasilkan dari Lidar Sumber: https://www.geospatialworld.net/blogs/did-you-know-the-sources-for-free-

lidardata/

Rangkuman H.

Survei permukiman kumuh merupakan proses awal dari penyusunan profil kumuh

di lingkungan/kelurahan. Proses ini dilakukan dengan diawali survei sekunder dari

data-data atau dokumen pendukung lalu dilakukan survey primer melalui

pengecekan dan pengukuran di lapangan. Setelah survei selesai, dilakukan

pembuatan profil yang disertai dengan FGD untuk menyepakati profil yang telah

dibuat.

GPS dan drone bisa digunakan untuk merekam informasi lokasi daerah kumuh.

Dengan GPS kita bisa menandai infrastruktur permukiman yang tidak layak.

Beberapa software harus diinstal untuk mengolah data hasil delineasi GPS tersebut

seperti Global Mapper dan Arc Gis. Lain lagi dengan drone, alat ini digunakan untuk

melihat tampilan permukiman kumuh dari atas. Ada beberapa hal yang harus

diperhatikan untuk mengoperasikan drone seperti cuaca, tempat, dan kondisi

drone.


BAB 4

PROFIL KAWASAN KUMUH


PROFIL KAWASAN KUMUH



mengetahui tata cara penyusunan profil kumuh dari data dan informasi yang

telah dikumpulkan

Tipologi Perumahan dan Permukiman Kumuh B.

Berdasarkan Permen PUPR No. 2 Tahun 2016 Pasal 13-14, berdasarkan letak

lokasi menurut bio-region, tipologi perumahan kumuh dan permukiman kumuh

adalah sebagai berikut:

1. Perumahan kumuh dan permukiman kumuh di atas air

Perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang berada di atas air,

baik daerah pasang surut, rawa, sungai ataupun laut.

Gambar 52. Permukiman Kumuh Atas Air, Banjarmasin Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)


2. Perumahan kumuh dan permukiman kumuh di tepi air

Perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang berada tepi badan air

(sungai, pantai, danau, waduk dan sebagainya), namun berada di luar

Garis Sempadan Badan Air.

Gambar 53. Permukiman Kumuh Tepi Air, Jakarta Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)

3. Perumahan kumuh dan permukiman kumuh di perbukitan

Perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang berada di daerah

dataran tinggi dengan kemiringan lereng > 10 % dan < 40%.

Gambar 54. Permukiman Kumuh Perbukitan, Jayapura Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)


4. Perumahan kumuh dan permukiman kumuh di daerah rawan bencana

Perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang terletak di daerah

rawan bencana alam, khususnya bencana alam tanah longsor, gempa

bumi dan banjir.

Gambar 55. Permukiman Kumuh Rawan Bencana, Yogyakarta Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)

5. Perumahan kumuh dan permukiman kumuh di dataran rendah

Perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang berada di daerah

dataran rendah dengan kemiringan lereng < 10%.

Gambar 56. Permukiman Kumuh Dataran Rendah, Jakarta Sumber: Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh (2016)


Data Numerik C.

Data numerik yang dimaksudkan adalah data-data profil kelurahan seperti luas

wilayah kelurahan, jumlah RT, jumlah RW, luas permukiman (kumuh dan non

kumuh). Selain itu data demografi penduduk kelurahan seperti jumlah

penduduk, jumlah kepala keluarga, komposisi penduduk (perempuan dan laki-

laki), dan jumlah penduduk miskin. Ditambah itu, baseline data yang telah

dikumpulkan direkapitulasi untuk menjadi bagian dari profil kumuh. Berikut

contoh rangkuman baseline data di dlam profil kumuh.

Gambar 57. Data Kondisi Permukiman Kumuh di Kawasan Tanjung Pinang Sumber: Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang (2019)


Tabel 7. Contoh Rekapitulasi Baseline Data

No KRITERIA/ INDIKATOR PARAMETER

A FISIK

1 Keberatan Bangunan a. 11% bangunan hunian memiliki keteraturan

b. 89% bangunan hunian tidak memiliki

2 Kepadatan Bangunan Kawasan Permukiman memliki kepadatan rendah (185 unit/ Ha

3 Kelayakan Fisik Bangunan

a. 77% bangunan hunian memiliki luas lantai ≥ 7,2 m2 per orang

b. 23% bangunan hunian memiliki luas lantai < 7,2 m2 per orang

a. 77% bangunan hunian memiliki kondisi atap, lantai, dinding

sesuai persyaratan teknis

b. 23% bangunan hunian memiliki kondisi atap, lantai, dinding

tidak sesuai persyaratan teknis

4 Aksesibilitas Lingkungan

a. 8% kawasan permukiman terlayani jaringan jalan lingkungan

yang minimum memadai

b. 92% kawasan permukiman tidak terlayani jaringan jalan

lingkungan yang minimum memadai

a. 6% kondisi jaringan jalan pada kawasan permukiman

memiliki kualitas minimum memadai

b. 94% kondisi jaringan jalan pada kawasan permukiman

memiliki kualitas buruk

5 Drainase Lingkungan a. 98% kawasan permukiman tidak terjadi genangan air/banjir

a. 2% kawasan permukiman terjadi genangan air/banjir

6 Pelayanan Air

Minum/Baku

c. 87% masyarakat terlayani sarana air minum untuk minum,

mandi, dan cuci (perpipaan atau non perpipaan terlindungi

yang layak)

d. 13% bangunan hunian pada lokasi permukiman tidak

terlayani jaringan air bersih/baku perpipaan atau non

perpipaan terlindungi yang layak

a. 87% masyarakat terpenuhi kebutuhan air minum, mandi, cuci

(minimal 60liter/org/hari)

b. 13% masyarakat tidak terpenuhi kebutuhan air minum,

mandi, cuci (minimal 60liter/org/hari)

7 Pengelolaan Air Limbah

a. 98% masyarakat memiliki akses jamban keluarga/jamban

bersama (5 KK/jamban)

b. 2% bangunan hunian pada lokasi permukiman tidak memiliki

akses jamban/MCK komunal



a. 2% jamban keluarga/jamban bersama sesuai persyaratan

teknis (memiliki kloset leher angsa yang terhubung dengan

septic tank)

b. 98% bangunan hunian pada lokasi permukiman tidak

memiliki kloset (leher angsa) yang terhubung dengan tangki

septik

a. 31% saluran pembuangan air limbah rumah tangga terpisah

dengan saluran drainase lingkungan

b. 69% saluran pembuangan air limbah rumah tangga

tercampur dengan saluran drainase lingkungan

8 Pengelolaan Persampahan

a. 99% sampah domestk rumah tangga di kawasan permukiman

terangkut ke TPS/TPA 2 kali seminggu

b. 1% sampah domestik rumah tangga pada kawasan

permukiman terangkut ke TPS/TPA kurang dari 2 kali

seminggu

9 Pengamanan Bahaya

Kebakaran

a. 6% kawasan permukiman memiliki prasarana/sarana proteksi

kebakaran

b. 94% kawasan permukiman tidak memiliki ketersediaan

prasarana/sarana proteksi kebakaran

B NON FISIK

1 Legalitas pendirian

bangunan

a. 12% Bangunan hunian memiliki IMB

b. 88% Bangunan Hunian tidak memiliki IMB

a. 80% Lahan bangunan hunian memiliki SHM/HGB/Surat

b. 20% Lahan Bangunan Hunian tidak Memiliki SHM/HGB/ Surat

yang diakui pemerintah

2 Kepadatan penduduk 280% Jiwa/ha

3 Mata pencairan penduduk

a. 79% Mata pencaharian utama rumah tangga adalah Perdagangan/jasa (guru, tenaga kesehatan, hotel, dll) (Unit rumah tangga)

b. 21% Mata pencaharian utama rumah tangga adalah Perdagangan/Jasa (guru, tenaga kesehatan, hotel, dll) (unit rumah tangga)

4 Penggunaan Daya Listrik

a. 69% Mayoritas rumah tangga menggunakan daya listrik 900 Watt (Unit rumah tangga)

b. 31% Mayoritas rumah tangga menggunakan daya listrik 900 Watt (Unit rumah tangga)



5 Fasilitas Pelayanan

Kesehatan

a. 80% Mayoritas Rumah tangga dikawasan permukiman menggunakan fasilitas kesehatan di Puskesmas/Pustu (unit rumah tangga)

b. 20% Mayoritas Rumah tangga di kawasan permukiman menggunakan fasilitas menggunakan fasilitas kesehatan di Puskesmas/Pustu (Unit rumah tangga)

6 Fasilitas Pelayanan

Pendidikan

a. 61% Mayoritas Rumah tangga memiliki usia wajib belajar 9 Tahun (SD-SMP) memperoleh akses pendidikan dasar di Dalam kelurahan/kecamatan yang sama (unit rumah tanggal)

b. 39% Mayoritas Rumah tangga memilii usia wajib belajar 9 Tahun (SD-SMP) memperoleh akses pendidikan dasar di Dalam kelurahan/kecamatan yang sama (Unit rumah tangga)

Data Spasial Perumukiman Kumuh Perkotaan D.

Data spasial berupa informasi lokasi dari data numerik ataupun lokasi lainnya

seperti fasilitas umum dilingkungan tersebut ataupun informasi spatial

penggunaan lahan existing. Selain itu data spatial juga digunakan untuk

memplotkan baseline data ke dalam peta. Hal ini dikarenakan kita perlu

mengetahui dimana letak infrastruktur permukiman yang tidak memenuhi

syarat berdasarkan kriteria kumuh. Foto-foto juga diperlukan untuk diplot

dipeta agar diketahui lokasi foto-foto yang diambil.

Berikut contoh penyusunan data spatial dari data numerik dan data lainnya

yang disertai foto lokasi yang menunjukan kondisi infrastruktur masing-masing

kriteria kumuh untuk Kawasan Tanjung Pinang:


Gambar 58. Contoh Profil Kumuh yang merupakan Gabungan Data Spatial dan Numerik (Aspek Ketidakteraturan Bangunan)

Sumber: Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang (2019)

Gambar 59. Contoh Profil Kumuh yang merupakan Gabungan Data Spatial dan Numerik (Aspek Jalan Lingkungan)




Numerik (Aspek Kondisi Akses Air Minum) Sumber: Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang (2019)


Numerik (Aspek Kondisi Drainase) Sumber: Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang (2019)



Numerik (Aspek Kondisi Sanitasi dan Limbah Rumah Tangga) Sumber: Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang (2019)


Numerik (Aspek Kondisi Persampahan) Sumber: Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang (2019)


Gambar 64. Contoh Profil Kumuh yang merupakan Gabungan Data Spatial dan Numerik (Aspek Kondisi Proteksi Kebakaran)


Rangkuman E.

Profil kumuh yang dihasilkan dari survei merupakan gabungan dari data

numerik dan data spatial dari kelurahan tersebut. Data tersebut mencakup

kondisi kekumuhan infrastruktur permukiman dan informasi lokasi

infrastruktur-infrastruktur yang tidak layak. Sehingga bias dilakukan analisis

perencanaan berbasis spatial untuk menangani permasalahan tersebut


BAB 5

PENUTUP


Penutup

Simpulan A.

Dalam penanganan permukiman kumuh, pengumpulan data menjadi sangat

penting untuk mengumpulkan data dari data-data sekunder dan melakukan

pengecekan kondisi kekumuhan dan pengukuran infrastruktur permukiman

yang tidak layak di lapangan. Hal ini dikarenakan berdasarkan Permen PUPR No.

14 Tahun 2018, parameter dan indikator permukiman kumuh sangat detail

dengan formulasi perhitungan yang spesifik. Data kumuh yang sangat detail

diharapkan mampu untuk memberikan gambaran yang cukup tentang kondisi

masyarakat dengan infrastrukturnya di area kumuh.

Modul kompilasi data ini diharapkan memberikan kesamaan persepsi untuk

surveyor, sehingga dihasilkan data yang lebih akurat dan konsisten. Data

tersebut selanjutnya akan digunakan dalam analisis perencanaan penanganan

permukiman kumuh. Dengan data yang konsisten dan akurat, diharapkan

perencanaan yang dihasilkan lebih akurat, tepat sasaran dan membuahkan

outcome yang sesuai.

Perencanaan berbasis teknologi dengan menggunakan GIS dan pengindraan

jauh harus lebih dioptimalkan. Kota-kota didunia sudah banyak menggunakan

teknologi tersebut. Perkembangan teknologi pengindraan jauh yang

menghasilkan satelit image dengan resolusi tinggi (<1m) bisa digunakan untuk

kebutuhan perencanaan kota. Teknologi GIS dan penginderaan jauh

memudahkan kita dalam monitoring dan evaluasi perencanan program, dan

membandingkan kondisi penanganan kekumuhan dengan kota-kota lain di

Indonesia dan di dunia.

Tindak Lanjut B.

Setelah mengikuti mata pelatihan ini, diharapkan peserta mendapatkan

pemahaman yang sama mengenai tata cara mendapatkan data dan informasi

untuk perencanaan penanganan permukiman kumuh.


DAFTAR PUSTAKA

Tim Penyusun. 2014. Buku Panduan Tracking GPS Bantuan Teknis Identifikasi

Kawasan Permukiman Kumuh. Jakarta: Direktorat Pengembangan

Permukiman Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian PUPR

Tim Penyusun. 2015. Panduan Kegiatan Pelatihan Gabungan Petugas/Teknisi

Alat Pemantau Drone. Jakarta: Direktorat Pengembangan Permukiman

Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian PUPR

Tim Penyusun Modul. 2016. Modul Penetapan Lokasi Permukiman Kumuh.

Bandung: Pusat Pendidikan dan Pelatihan Jalan, Perumahan,

Permukiman, dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah Kementerian

PUPR

Tim Penyusun. 2017. Perhitungan Kumuh Simulasi. Jakarta: Satuan Kerja

Pengembangan Kawasan Permukiman Berbasis Masyarakat

Kementerian PUPR

Tim Penyusun. 2019. Profil Permukiman Kumuh Tanjung Pinang. Jambi: Satuan

Kerja Pengembangan Kawasan Permukiman Provinsi Jambi.

Tim Penyusun. Penyusunan Baseline Data 100-0-100. Jakarta: Direktorat

Pengembangan Permukiman Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kementerian PUPR

https://www.dronezon.com/learn-about-drones-quadcopters/uav-lidar-

applications-services-technology-systems/

https://www.geospatialworld.net/blogs/did-you-know-the-sources-for-free-

lidardata/


GLOSARIUM

Arc gis /arc map Software yang digunakan untuk analisis data spasial.

Data analisis dampak sosial dan lingkungan (AMDAL)

Data/informasi yang dihasilkan dari analisis dampak sosial dan lingkungan (AMDAL).

Data Demografi Penduduk

Data mengenai dinamika kependudukan, meliputi ukuran, struktur, dan distribusi penduduk, serta bagaimana jumlah penduduk berubah setiap waktu akibat kelahiran, kematian, migrasi, serta penuaan.

Data Numerik Data angka.

Data Spasial Permukiman Kumuh

Data ruang atau lokasi suatu permukiman kumuh, termasuk didalamnya lokasi infrastruktur yang ada di dalam permukiman kumuh tersebut.

Delineasi Permukiman Kumuh

Batas wilayah permukiman kumuh.

Drone Atau disebut UAV (unmanned aerial vehicle) adalah pesawat tak berawak, dipakai untuk kebutuhan survei permukiman kumuh.

Fasilitator (Konsultan)

Pihak konsultan yang disewa oleh pemerintah daerah atau pusat, dalam mendampingi survey permukiman kumuh.

Flip Chart Kumpulan ringkasan, skema, gambar, tabel yang dibuka secara berurutan, tersusun dengan rapi dan baik berdasarkan topik materi pembelajaran.

Global Mapper Software untuk mengolah data spasial, di dalam survei permukiman kumuh software ini digunakan untuk merubah format data menjadi .shp.


Google Earth Software untuk merubah data hasil tracker menjadi format .kmz.

GPS tracker Alat yang digunakan untuk mentrack lokasi permukiman kumuh.

Indikator Kumuh Kriteria penilaian kekumuhan, sehingga didapatkan nilai kekumuhan yang menentukan tingkat kekumuhan suatu wilayah.

Kriteria Fisik Kriteria fisik di dalam aspek kekumuhan, meliputi bangunan gedung, jalan lingkungan, drainase, air minum, air limbah, sampah, dan proteksi kebakaran.

Lidar Sensor yang menggunakan sinar infra merah untuk mendapatkan data topografi dari suatu wilayah.

Marking Penandaan infrastruktur ataupun fasilitas-fasilitas umum yang dilakukan ketika survey di dalam GPS.

Map Source Software yang digunakan untuk mentransfer data dari GPS.

Map Topografi Peta khusus mengenai tinggi rendahnya permukaan bumi.

Peta Tata Guna Lahan

Peta mengenai penggunaan lahan exixting dalam wilayah tersebut.

Peraturan Zonasi (PZ)

Dokumen yang memuat ketentuan yang mengatur tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya.

Rencana Induk Sektor

Dokumen mengenai perencanaan infrastruktur dasar yang akan dibangun di wilayah tersebut.

RDTR Rencana detail tata ruang, yaitu dokumen rencana yang memuat secara terperinci tentang tata ruang wilayah kabupaten/kota yang dilengkapi dengan peraturan zonasi kabupaten/kota.


RP2KPKP Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan, yaitu dokumen yang memuat rencana aksi penanganan dan pencegahan permukiman kumuh perkotaan yang disusun oleh Pokjanis Kabupaten/Kota yang berisi rumusan strategi, kebutuhan program dan investasi untuk mewujudkan permukiman yang bebas kumuh.

RPJP Rencana Pembangunan Jangka Panjang, yaitu dokumen yang memuat perencanaan pembangunan makro yang berisi visi, misi dan arah pembangunan jangka waktu 20 tahun.

RPIJM Rencana Program Investasi Jangka Menengah, yaitu dokumen perencanaan dan pemrograman pembangunan infrastruktur bidang cipta karya yang disusun oleh pemerintah kabupaten/kota dengan jangka waktu 5 tahun dan dilaksanakan oleh pemerintah pusat, provinsi, kabupaten/kota, masyarakat dan dunia usaha dengan mengacu pada rencana pembangunan, tata ruang, dan rencana wilayah pengembangan strategis (WPS).

RTBL Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan, yaitu panduan rancang bangun suatu lingkungan/kawasan yang dimaksudkan untuk mengendalikan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan, serta memuat materi pokok ketentuan program bangunan dan lingkungan, rencana umum dan panduan rancangan, rencana investasi, ketentuan pengendalian rencana, dan pedoman pengendalian pelaksanaan pengembangan lingkungan/kawasan.

RTRW Rencana Tata Ruang Wilayah, yaitu rencana tata ruang yang bersifat umum dari wilayah kota.

SIAP Slum Improvement Action Plan, yaitu Dokumen Perencanaan Penanganan Permukiman Kumuh Skala Kota/Kabupaten.


Sinar Infrared Sinar yang digunakan oleh lidar untuk menscan suatu wilayah.

Survei Primer Metode pencarian data dan informasi yang dilakukan secara langsung melalui responden di lapangan, untuk kasus permukiman kumuh, survei ini dilakukan langsung kepada masyarakat di dalam permukiman kumuh.

Survei Sekunder Metode pencarian data dan informasi yang dilakukan secara tidak langsung, untuk kasus disini, survey sekunder dilakukan dengan mereview dokumen-dokumen perencanaan ataupun peraturan yang sudah ada.

Tipologi Perumahan dan Permukiman Kumuh

Jenis permukiman kumuh berdasarkan kondisi dan permasalahan lingkungan permukiman di lapangan.

Tracking Kegiatan menandai dengan GPS, untuk menentukan batas permukiman kumuh.

BAHAN TAYANG

ii · 2019-10-23 · 3d model yang dihasilkan dari lidar..... 69 gambar 52. permukiman kumuh atas...

Documents