hukum yang diskriminatif terhadap homoseksual depan.pdfpenulis yang senantiasa memberikan penulis...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP
HOMOSEKSUAL
M. NAJIB
NIM. 1203005175
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
SKRIPSI
HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP
HOMOSEKSUAL
M. Najib
NIM. 1203005175
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2016
SKRIPSI
HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP
HOMOSEKSUAL
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Udayana
M. Najib
NIM. 1203005175
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
2016
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL 11 MEI 2016
SKRIPSI INI TELAH DIUJI
PADA TANGGAL 23 JUNI 2016
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana
Nomor : 212/UN14.1.11/PP.05.02/2016 Tanggal 6 Juni 2016
KATA PENGANTAR
Skripsi ini disusun berdasarkan latar belakang maraknya diskriminasi
terhadap kelompok homoseksual, tidak hanya oleh masyarakat umum, namun juga
oleh pejabat publik yang kemudian diimplementasikan kedalam peraturan perundang-
undangan. Berdasarkan latar belakang tersebut, dibuatlah skripsi ini yang akan
menganalisa berbagai peraturan perundang-undangan yang dianggap diskriminatif
terhadap kelompok homoseksual.
Penulis menyadari bahwa penyusunan dan penyelesaian skripsi ini dapat
dapat terselesaikan berkat bimbingan, arahan, saran dan dukungan dari berbagai
pihak dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu pada kesempatan ini penulis
menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH.,M.Hum,Dekan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, SH.,MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Udayana, sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang atas
kebijaksanaan dan bimbingannya telah memberikan arahan, kritik, saran dan
petunjuk dalam penyusunan skripsi ini.
4. Dr. I Gede Yusa, S.H.,M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas
Udayana.
5. Ibu Ni Made Ari Yuliartini Griadhi, S.H.,M.H., selaku Dosen Pembimbing
IIyang dengan sabar memberikan arahan, kritik dan saran dalam penyusunan
skripsi ini.
6. Ibu Ni Luh Gede Astariyani, SH.,MH selaku Dosen Pembimbing Akademik
penulis yang senantiasa memberikan penulis nasehat dalam bidang akademik
selama ini.
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen di lingkungan Fakultas Hukum Universitas
Udayana yang telah mendidik, membimbing, dan membagi ilmu pengetahuan
serta pengalaman selama penulis mengikuti perkuliahan.
8. Seluruh staff administrasi dan pegawai di lingkungan Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
9. Bapak Wahyu Budi Nugroho, S.Sos.,M.Si., yang telah memberikan masukan
serta bacaan-bacaan untuk keperluan penyelesaian skripsi ini.
10. Kedua orangtua penulis, Sya’roni dan Khutipah, adik penulis Akhid dan Lisa,
serta seluruh keluarga yang selalu memberikan dukungan moril maupun materiil
yang menjadi motivasi utama penulis dalam menyelesaikan pendidikan di
Fakultas Hukum Universitas Udayana.
11. Rekan-rekan seperjuangan penulis yang selalu menemani penulis sejak awal
hingga akhir menyelesaikan pendidikan di Fakultas Hukum, Anti, Dien, Debby,
Beby, Tenry, Sari, Desak, Ayu, Padma, Ngurah Surya, Keanu, Indra, Hari, Prilla,
Nanang, Gung An dan Bahrul. Sertaseluruh Rekan-rekan mahasiswa Fakultas
Hukum Universitas Udayana angkatan 2012 yang tidak dapat disebutkan satu
persatu.
12. Kawan-kawan penulis, kak Susi, kak Rahma, Ika, Irna, Vani, Octa, Purna, Roshi,
Isma, Tiara, Inggrid, Yeni, Kartika, Aniek, dan Arifin yang telah memberikan
pengalaman tak terlupakan, bantuan dan dukungan kepada penulis selama masa
perkuliahan maupun penyusunan skripsi.
13. Seluruh rekan-rekan maupun pihak-pihak yang selalu memberi dukungan serta
semangat kepada penulis selama mengikuti proses perkuliahan dan penyusunan
skripsi.
Penulis menyadari bahwapenyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna, baik
dari penyajian maupun penyusunannya. Oleh karena itu, penulis dengan kerendahan
hati senantiasa mengharapkan bantuan serta masukan berupa kritik dan saran yang
bersifat membangun untuk kesempurnaan skripsi ini.
Denpasar, 11 Mei 2016
Penulis
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar
kesarjanaan di perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga
tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis
lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar
pustaka.
Apabila Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang
merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik
dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah
tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun.
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN .............................................................................. i
HALAMAN SAMPUL DALAM .............................................................................. ii
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM .................................... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ........................................ iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ............................................... ix
DAFTAR ISI ............................................................................................................. x
ABSTRAK ................................................................................................................ xv
ABSTRACT ................................................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
1.1 Latar belakang Masalah ...................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .............................................................................. 4
1.3 Ruang Lingkup Masalah ..................................................................... 4
1.4Orisinalitas Penelitian .......................................................................... 4
1.5Tujuan Penulisan .................................................................................. 6
a. Tujuan Umum .............................................................................. 6
b. Tujuan Khusus ............................................................................. 6
1.5 Manfaat Hasil Penulisan ..................................................................... 6
c. Manfaat Teoritis ........................................................................... 6
d. Manfaat Praktis ............................................................................ 7
1.7 Landasan Teoritis ............................................................................... 7
1.8 Metode Penelitian .............................................................................. 12
a. Jenis Penelitian ............................................................................. 12
b.Jenis Pendekatan ............................................................................. 12
c. Sumber Bahan Hukum .................................................................. 13
d. Teknik Pengupulan Bahan Hukum ............................................... 16
e. Teknik Analisis ............................................................................. 16
BAB II TINJAUAN UMUM MENGENAI HUKUM YANG DISKRIMINATIF
TERHADAP HOMOSEKSUAL .............................................................. 18
2.1Konsep Hukum .................................................................................... 18
2.2Prinsip Dasar Hak Asasi Manusia ....................................................... 20
2.2.1 Konsep Hak Asasi Manusia ....................................................... 20
2.2.2 Perkembangan Hak Asasi Manusia........................................... 21
2.2.3Prinsip Kesetaraan dan Nondiskriminasi .................................... 23
2.2.4 Diskriminasi atas Jenis Kelamin ................................................ 25
2.3Pengertian Homoseksual ...................................................................... 26
2.4Pengertian Heteronormativitas ............................................................. 28
BAB III KEDUDUKAN HOMOSEKSUAL DALAM PERSPEKTIF HAM ........ 29
3.1 Pandangan-Pandangan Negatif Terhadap Homoseksual ................... 29
3.1.1Homoseksual Adalah Hal yang Tidak Normal .......................... 29
3.1.2Homoseksual Adalah Penyimpangan Seksual ........................... 30
3.1.3 Homoseksual Melawan Kodrat Alam ...................................... 31
3.1.4 Homoseksual Bertentangan dengan Semua Ajaran Agama ..... 33
3.1.5 Homoseksual Adalah Budaya Barat ......................................... 38
3.1.6 Homoseksual Adalah Gangguan Jiwa ...................................... 41
3.1.7 Homoseksual Adalah Penyebar Penyakit AIDS ....................... 43
3.1.8 Homoseksual Adalah Psikopat ................................................. 44
3.2 Instrumen Pengaturan Hak-Hak Bagi Kelompok Homoseksual ....... 46
3.2.1 Instrumen-Instrumen Hukum HAM Umum ............................. 46
3.2.1.1 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 ................................................................ 46
3.2.1.2 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia (DUHAM) atau
Universal Declaration of Human Rights ................... 48
3.2.1.3 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak
Asasi Manusia ............................................................ 50
3.2.1.4 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984 tentang Ratifikasi
Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
Terhadap Perempuan atau Convention on The
Elimination of All Forms of Discrimination Againts
Women (CEDAW) ....................................................... 51
3.2.1.5 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Ratifikasi
Konvensi Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan
Budaya (International Convention on Economic, Cultural,
and Social Rights) ......................................................... 53
3.2.1.6 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005 tentang Ratifikasi
Konvensi Internasional Hak-Hak Sipil dan Politik
(International Convemtion on Civil and Political Rights) . .54
3.2.2 Instrumen-Instrumen yang Melarang Diskriminasi Atas Dasar
Orientasi Seksual ........................................................................ 55
3.2.2.1 Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia
Nomor 8 Tahun 2009 tentang Implementasi Prinsip dan
Standar Hak Asasi Manusia dalam Penyelenggaraan Tugas
Kepolisian Negara Republik Indonesia ............................ 55
3.2.2.2 Surat Edaran Kepolisan Negara Republik Indonesia Nomor
SE/06/X/2015 tentang Penganan Ujaran Kebencian (Hate
Speech) ........................................................................... 56
3.2.2.3 Peraturan Komisi Penyiaran Indonesia (KPI) Nomor
01/P/KPI/03/2012 tentang Pedoman Perilaku Penyiaran .... 56
3.2.2.4 Resolusi Dewan HAM PBB Nomor 17/19 Hak Asasi Manusia,
Orientasi Seksual dan Identitas Geder (17/19 Human Righta,
Sexual Orientation and Gender Identity) Tahun 2011 ........ 57
3.2.2.5 Prinsip-Prinsip Yogyakarta........................................... 57
3.3 Perlindungan Hak-Hak Kelompok Homoseksual di Beberapa Negara ....... 59
3.3.1 Belanda .................................................................................... 59
3.3.2 Afrika Selatan ........................................................................... 60
3.3.3 Israel ......................................................................................... 62
3.3.4 Australia ................................................................................... 63
BAB IV ATURAN HUKUM YANG DISKRIMINATIF TERHADAP HOMOSEKSUAL........... 67
4.1 Bentuk-Bentuk Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia .................. 67
4.2 Aturan-Aturan Hukum yang Diskriminatif Terhadap Homoseksual .......... 69
4.2.1 Diskriminasi dalam Hukum Keluarga ........................................... 69
4.2.2 Diskriminasi dalam Hak Atas Pekerjaan .................................. 76
4.2.3Diskriminasi dalam Hak atas Kebebasan Berserikat dan Berkumpul 78
4.2.4 Stigmatisasi Homoseksual ........................................................... 80
BAB V PENUTUP .................................................................................................... 84
5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 84
5.2 Saran ........................................................................................................... 85
DAFTAR PUSTAKA
ABSTRAK
Skripsi ini akan membahas mengenai kedudukan kelompok homoseksual
dalam perspektif HAM, serta menganalisa aturan-aturan hukum yang dianggap
mendiskriminasi homoseksual. penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum
normatif dengan pendekatan peraturan perundang-undangan, pendekatan konseptual,
dan pendekatan perbandingan.
Kesimpulan yang dapat diambil dari skripsi ini adalah bahwa sebagai
manusia, homoseksual berhak menikmati hak-hak seperti kelompok lain yang telah
dijamin dalam berbagai instrumen hukum HAM.
Kata Kunci: Homoseksual, Diskriminasi, Hukum.
ABSTRACT
This thesis will describe the position of homosexual on human rights
perspective, and to analyze the discriminatory laws against homosexual. It applies
normative legal research method combined with statutory, conceptual and
comparative approach.
The draw through this thesis are as human being, homosexual people has
right to enjoy human rights as equal as other people wich is confimed in human
rights legal instruments.
Keywords: Homosexual, Discrimination, Law.