PANCASILA DAN UUD 1945 DALAM SISTEM KETATANEGARAAN RI

Hubungan Pancasila Dengan Pembukaan UUD1945bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa, dan oleh sebab

itu penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuai dengan prikemanusiaan dan prikeadilan.

Dan perjuangan kemerdekaan Indo telah sampai kepd saat yg berbahagia dgn selamat sentosa mengantarkan rakyat Indo kedepan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat adil dan makmur

Atas berkat rahmat TUHAN yg Maha kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya

Kemudian dari pada itu untuk membentuk suatu pemerintahan negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi, dan keadilan sosial , maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang Undang Dasar Indonesia yang terbentuk dalam suatu sususnan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada, Ketuhanan Yang maha esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan / perwakilan serta dengan mewujudkan Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Makna Pembukaan UUD 1945Pembukaan UUD 45 yg terdiri dari empat alinea, setiap alinea

memiliki spesifikasi bila ditinjau dr segi isinya. Alinea 1, 2, dan 3 memuat segolongan pernyataan yg tdk memiliki hubungan kausal organis dgn pasal-pasalnya, bagian-bagian tsb memuat serangkaian pernyataan yg menjelaskan peristiwa/keadaan yg mendahului terbentuknya negara Indo. Sedangkan alinea keempat memuat pernyataan mengenai keadaan setelah neg Indo terbentuk dan memiliki hubungan kausal organis dgn pasal-pasal UUD 45. Hubungan tsb menyangkut :

1. UUD ditentukan akan ada2. Yg diatur dlm UUD adlh pembentukan pemerintahan

negara yg memenuhi berbagai syarat3. Neg Indo adlh berbentuk Republik yg berkedlt rakyat4. Ditetapkannya Pancasila sbg dasar falsafah negara

Makna Alenia-Alenia dlm Pembukaan UUD 1945Alinea pertama; “bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah

hak segala bangsa, dan oleh sebab itu penjajahan di atas dunia harus dihapuskan, karena tidak sesuai dengan prikemanusiaan dan prikeadilan.

Makna yg terkandung di dalamnya:1. Keteguhan & kuatnya pendirian Indo dlm membela

kemerdekaan melawan penjajah2. Tekad bgs Indo untk merdeka, berdiri di barisan depan

untk menentang & menghapus penjajahan di dunia3. Pengungkapan bahwa penjajahan tdk sesuai dgn

prikemanusiaan dan prikeadilan, karena kemerdekaan adlh hak asasi manusia (bgs di dunia)

4. Menugaskan kepd bgs/negara untuk berjuang melawan setiap bentuk penjajahan.

Alinea kedua: “Dan perjuangan kemerdekaan Indo telah sampai kepd saat yg berbahagia dgn selamat sentosa mengantarkan rakyat Indo kedepan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat adil dan makmur

Makna yg terkandung :a. Bahwa kemerdekaan yg merupakan hak segala bgs bagi

bgs Indo dicapai dgn perjuangan pergerakan bgsb. Bahwa perjuangan pergerakan telah sampai pd tingkat

menentukan, shg momentum itu hrs dimanfaatkan utk menyatakan kemerdekaan

c. Bahwa kemerdekaan bukanlah tujuan akhir, tetapi masih hrs diisi dgn merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur sbg cita-cita nasional.

Alinea ketiga: “Atas berkat rahmat TUHAN yg Maha kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya

Maknanya :1. Tercapainya kemerdekaan itu bukanlah semata-mata

hasil usaha manusia belaka, tetapi berkat karunia Tuhan2. Bahwa proklamasi kemerdekaan didorong oleh keinginan

yg luhur supaya berperikehidupan kebangsaan yg bebas.3. Bahwa yg menyatakan kemerdekan adlh rakyat Indo dan

yg dinyatakan kemerdekaannya adlh rakyat Indo juga.

Alinea keempat: “Kemudian dari pada itu untuk membentuk suatu pemerintahan negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi, dan keadilan sosial , maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang Undang Dasar Indonesia yang terbentuk dalam suatu sususnan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada, Ketuhanan Yang maha esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia dan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan / perwakilan serta dengan mewujudkan Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Maknanya :1. Ttg tujuan negara Indo, yg termuat dlm

a. melindungi segenap bgs Indob. utk memajukan kesejahteraan umumc. mencerdaskan kehidupan bgsd. ikut melaksanakan ketertiban dunia

2. Ttg ketentuan diadakannya UUD Indo (maka disusunlah kemerdekaan kebgsaan Indo dlm suatu Undang-undang Dasar Neg Indo).

3. Ttg hal bentuk negara (yg terbentuk dlm suatu susunan neg Rep Indo yg berkedaulatan rakyat)

4. Ttg hal dasar falsafah negara Pancasila (dgn berdasar kepada …..).

Pokok-Pokok Pikiran Dlm Pembukaan UUD 1945

1. “Negara begitu bunyinya, melindungi segenap bgs Indo dan seluruh tumpah darah Indo dgn berdasar atas persatuan dgn mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indo. Rumusan ini menunjukkan pokok pikiran Persatuan, dgn pengertian yg lazim, negara, penyelenggara negara, dan setiap warga negara wajib mengutamakan kepentingan negara di atas kepentingan golongan maupun perseorangan.

2. “Negara hendak mewujudkan Keadilan sosial bagi seluruh rakyat”. Hal ini merupakan pokok pikiran keadilan sosial yg didasarkan pd kesadaran bahwa manusia Indo mempunyai hak dan kewajiban yg sama untuk menciptakan keadilan sosial dlm kehidupan masy.

3. “Negara yg berkedaulatan rakyat berdasarkan atas Kerakyatan dan permusyawaratan/perwakilan. Hal ini adalah pokok pikiran kedaulatan rakyat yg menyatakan bahwa kedaulatan ada di tangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat.

4. “Negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha esa menurut dasar Kemanusiaan yg adil dan beradab”. Pokok pikiran di sini merupakan penegasan akan Ketuhanan Yang Maha esa dan kemanusiaan yg adil dan beradab.

Pengertian, Kedudukan, Sifat & Fungsi UUD 45Pengertian:

Pengertian UUD 1945 sebagai Hukum DasarUUD 1945 adalah aturan dasar atau sumber hukum yang mengatur kehidupan berbangsa dan bernegara bagi seluruh warga negara Indonesia ( aturan yang tertinggi )Hukum dasar meliputi 2 macam :1. Hukum dasar yg tertulis (UUD 45)2. Hukum dasar yg tdk tertulis (konvensi).

UUD 1945 bersifat mengikat kedalam (pemerintah, lembaga negara, penyelenggara negara, dan mengikat keluar ( Organisasi masyarakat dan setiap warganegara Indo dimanapun mereka berada dan setiap penduduk yg berada di seluruh wil Indo.)

Sbg norma hukum, UUD 45 berisi norma, aturan, ketentuan yg mengatur hak dan kewajiban dan hrs dilaksanakan dan ditaati oleh seluruh warga negara dan penduduk Indonesia.

UUD 45 bukanlah hukum biasa, melainkan hukum dasar. Sbg hukum dasar UUD 45 merupakan sumber hukum.

Setiap produk hukum, seperti Undang-Undang, peraturan/keputusan Pemerintah bahkan setiap kebijakan pemerintah hrslah bersumberkan pd peraturan yg lebih tinggi yg pd akhirnya dapat dipertanggung jawabkan sesuai ketentuan UUD 45.

Di dlm penjelasan UUD 45 ttg sistem Pemerintahan Neg pd angka I ditulis : Indo adalah neg yg berdasarkan atas hukum (rechstaat), tdk berdasarkan atas kekuatan belaka.

Selanjutnya dlm angka II ditulis ttg sistem konstitusional yg berbunyi “Pemerintah berdasar atas sistem konstitusi (Hukum Dasar), tdk bersifat absolutisme (kekuasaan yg tdk terbatas)

Dlm kaitan ini konstitusi (hukum dasar) atau UUD disatu pihak menjamin hak-hak warga negara, dilain pihak membatasi kekuasaan dari penguasa. Dengan demikian kekuasaan penguasa, kekuasaan presiden ditentukan dan dibatasi oleh hukum serta di dalam melaksanakan pemerintahannya harus menurut hukum.

UUD bukanlah satu-satunya atau keseluruhan hukum dasar, melainkan hanya merupakan sebagian dr hukum dasar yaitu hukum dasar tertulis.

Menurut penjelasan UUD 45, hukum dasar yg tdk tertulis merupakan aturan-aturan dasar yg timbul dan terpelihara dlm praktek penyelenggaraan negara, walaupun tidak tertulis. Aturan-aturan semacam ini disebut konvensi.

Konvensi memiliki sifat-sifat :1. Kebiasaan berulang & terpelihara dlm praktek

penyelenggaraan negara2. Tdk boleh bertentangan dgn UUD & berjalan

sejajar3. Dpt diterima seluruh rakyat4. Bersifat sbg pelengkap/pengisi kekosongan yg

timbul dr praktek kenegaraan karena aturan tsb tdk terdapat dlm UUD. Contoh konvensi : Pengambilan keputusan berdasarkan musyawarah untk mufakat.

Contoh konvensi :

• Pengambilan keputusan berdasarkan musyawarah untk mufakat,

• Pidato Kenegaraan Presiden di depan DPR,

• Penyampaian pertanggung jawaban presiden pd akhir masa jabatan di depan MPR,

• Keterangan Pemerintah tentang Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN),

• Kedudukan dan Fungsi UUD 45UUD 1945 adalah hukum dasar tetulis yg kedudukannya :

1.Sbg hukum, UUD 1945 adlh mengikat pemerintah, lembaga negara, lembaga masy, dan juga mengikat setiap lembaga neg dimana saja berada dan mengikat penduduk yg ada di wilayah Indo.

2.UUD 1945, di dalamnya ada norma, aturan-aturan atau ketentuan-ketentuan yg harus dilaksanakan dan ditaati

3.Sbg hukum dasar, UUD 1945 merupakan sumber hukum

4.Dlm kerangka tata urutan, UUD 1945 menempati urutan tertinggi, karena itu UUD 1945 berfungsi mengontrol norma hukum yg lebih rendah apakah sudah sesuai dgn ketentuan dlm UUD 1945

Tata Urutan Peraturan Perundang-Undangan Menurut Tap MPRS No. XX/MPRS/1966, sbb:

1. UUD 1945, yg pelaksanaannya dilakukan dgn

a. Ketetapan MPR

b. Undang-Undang

c. Keputusan presiden

2. Ketetapan MPR

3. Undang-Undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

4. Peraturan Pemerintah

5. Keputusan Presiden (Keppres)

6. Peraturan-peraturan Pelaksanaan lainnya