guía para la formulación de pips de rt 2014 140514.docx

8/15/2019 Guía para la Formulación de PIPs de RT 2014 140514.docx

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Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Riego Tecnificado, a Nivel de Perfil

Programa de Riego Tecnifcado - PRT 0

GUÍA SIMPLIFICADA:

PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y

EVALUACIÓN SOCIAL DE PROYECTOS DE RIEGOTECNIFICADO, A NIVEL DE PERFIL

MARZO - 2014


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GUÍA SIMPLIFICADA PARA LA IDENTIFICACIÓN,FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN SOCIAL DE

PROYECTOS DE RIEGO TECNIFICADO, A NIVEL DEPERFIL

ÍNDICE GENERAL

CAPITULO I: 1. RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO II 2. ASPECTOS GENERALES

CAPITULO III . IDENTIFICACIÓN

CAPITULO IV 4. FORMULACIÓN

CAPITULO V !. EVALUACIÓN

CAPITULO VI ". CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CAPITULO VII #. ANE$OS



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CAPITULO I

1. RESUMEN EJECUTIVO

Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados másrelevantes del PIP, ya que es visadopor la PI cuando declara la viabilidad.

A. I%&'()*+% G%(*/Indicar el nombre del PIP, la locali!ación "incluir mapa#.Presentar datos de la institucionalidad, especificando la $%, la $E propuesta, elresponsable de la operación y mantenimiento del proyecto.

. P/*%*)%' / P('3+'Se se&alarán los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.Se detallarán las alternativas de solución que 'an sido evaluadas,precisándose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de

solución es (nica se sustentará el resultado.

C. D()%*+% /* (+* O&(*Se precisará el n(mero de beneficiarios directos y el área a)rícola en la queinterviene el proyecto.Se incluirá la tabla de balance 'ídrico de oferta y demanda del PIP, en lasituación actual y en la condición con proyecto.Se precisará el enfoque metodoló)ico, los parámetros y supuestos utili!adospara las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta 'ídrica.

D. A%5/66 T7+%+' / P('3+'Se presentarán las alternativas de solución que se 'ayan evaluado, indicandolos factores que se 'an considerado para su definición y el sustento de laselección. *e ser el caso, sustentar por qu+ no se 'a considerado unaalternativa (nica de solución.

E. C'6'6 / PIPIncluir una tabla con el crono)rama de los costos de inversión a precios demercado desa)re)ados por componentes. Sustentar de manera concisa lainformación utili!ada para la estimación de los costos.Incluir tabla del crono)rama de los costos de operación y mantenimiento delsistema de rie)o tecnificado, así como los costos de reposición cuandocorresponda. Sustentar de manera concisa la información utili!ada para la

estimación de los costos.Se precisará el costo de inversión por beneficiario del sistema de rie)otecnificado.

F. E8*/9*+% S'+*/Se&alar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP.Precisar los indicadores de rentabilidad social, acorde a la metodolo)ía costo beneficio "-/S, 0IRS, 123# y mostrar el ran4in) de alternativas de acuerdo alcriterio de decisiónele)ido.Se&alar las variables a las cuales es más sensible el proyecto y los ran)os devariación que afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas.

G. S'6%/* / PIP



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Se&alar los ries)os que se 'an identificado en relación con las sostenibilidaddel proyecto y las medidas que se 'an adoptado.Sustentar la cobertura del financiamiento de los costos de operación ymantenimiento del sistema de rie)o tecnificado a implementarse.

;. I)


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2. ASPECTOS GENERALES

2.1. N')( / P('3+' 3 L'+*/>*+%

2.1.1. N')( / P('3+'

Para nombrar correctamente el PIP debemos tomar en cuenta tres pre)untasclave7

• 89u+ se va a 'acer:• 83uál es el bien o servicio que se va a )enerar o proveer con el proyecto:• 8*ónde se va a locali!ar:

Para responder a cada una de las interro)antes planteadas se deberá anali!ar lanaturale!a de intervención, el objeto de la intervención y la locali!ación )eo)ráfica

del PIP7

N*9(*/>* I%(8%+%: Para los proyectos de inversión p(blica "PIP# derie)o tecnificado se 'an consensuado las si)uientes tipolo)ías de naturale!as deintervención7

• I%6*/*+%: Intervenciones orientadas a dotar de sistemas de rie)otecnificado en áreas donde no se aplicaba el rie)o parcelario "para terrenoseria!os#.

• M?'(*)%': Intervenciones orientadas a mejorar el rie)o parcelario con un

sistema tecnificado.O?' /* I%(8%+%: Servicio de a)ua para rie)o a nivel parcelariomediante sistemas de rie)o tecnificado.

L'+*/>*+% G'=(5&+*: Precisa la ubicación de los a)ricultores beneficiariosdentro del área de influencia del proyecto. Incluye esquemas de macro y microlocali!ación.

E;E


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I%6*/*+% / S(8+' A=9* +'% 9% S6)* R=' P*(+/*('


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Indicar %uente

"uaura

Indicar %uente

0rea del Proyecto 2 Sector San Felipe

Indicar %uente

2.2.I%69+'%*/*

2.2.1.U%* F'()9/*'(*UF

Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los re)istra en el 1anco deProyectos.

E;E


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Institución ProgramaSu3sectorial de Irrigaciones 2 PSI Responsa3le Ing. lfredo Ren1 Ra3ines Flores#irección /r. Teniente Emilio Fern4nde5 N6 &78 2 Sta. 9eatri52!ima

Tel1fono :+:2::'' Fa; :772+8psi.go3.pe

Formulador Ing. /erónimo ?4s@ue5 (entenoE = mail Avcente>gmail.com

2.2.2.U%* E?+9'(* UE

Es el área responsable de la ejecución del PIP de rie)o tecnificado. l momentode pensar en cuál será la $E para el PIP de rie)o tecnificado, 'ay que anali!ar si

cuenta con las capacidades y competencias para encar)arse de la ejecuciónA esdecir, debe disponer de7

• EBperiencia en la ejecución t+cnica del PIP "profesionales con eBperiencia enrie)o tecnificado#.

• Recursos para financiar la ejecución del PIP.

E;Epsi.go3.pe

0el+fono

2.2..R6


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Resumen de los principales antecedentes del Proyecto.

E;E


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*esarrollo 3oncertado y el Pro)rama


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.1.D*=%6+'

.1.1.(* E69' 3 (* I%&/9%+*

nali!ar, entre otras, las características físicas, económicas,accesibilidad,disponibilidad del recurso 'ídrico "locali!ación de la fuente de a)ua, estadosituacional de los sistemas de captación, conducción, distribución#.

simismo, se deberán identificar los peli)ros que pueden afectar el servicio dea)ua de rie)o "si es que eBisten#, así como las dimensiones ambientales que seest+ afectando o se pudiera afectar, como producto de la intervención.

E;E


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e# =a eBposición y vulnerabilidad del área a)rícola que se beneficiará con latecnificación del rie)o, frente a los peli)ros identificados en el dia)nósticodel área de estudio.

f# =os impactos ambientales que se estuviesen )enerando, comoconsecuencia del rie)o parcelario en las condiciones actuales.

E;E


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Indicar %uente

Especial atención tendrá el dia)nóstico de la población afectada por el problema"or)ani!ación de usuarios, )rupo de usuarios, comunidades campesinas o nativas,

etc.# y su participación en el procesoA de este )rupo se anali!ará los aspectosdemo)ráficos, económicos, sociales, culturales, además de los problemas yefectos que perciben. Sobre esta base se planteará, entre otros7 "i# el problemacentralA "ii# la demanda "iii# las estrate)ias de provisión de los bienes y servicios.

*e acuerdo con el )rupo social beneficiario por el proyecto de rie)o tecnificado,considerar en el dia)nóstico, entre otros, los enfoques de )+nero, interculturalidad,estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones especiales comodiscapacidad, situaciones de ries)o de desastres o de contaminación ambiental, aefectos de tomarlos en cuenta para el dise&o del PIP.

I)ualmente, es importante que se analice los )rupos que pueden ser o sentirse

afectados con la ejecución del PIP, o podrían oponerseA sobre esta base, seplantearán las medidas para reducir el ries)o de conflictos sociales con tales)rupos. En el caso de proyectos de rie)o tecnificado se pueden presentar opositores por problemas respecto al uso del a)ua de rie)o, factores relacionadoal drenaje, uso del terreno para reservorios, instalación de la red de tuberías enterrenos en disputa, entre otros.

.2.D&%+% / P('/)*, 696 C*96*6 3 E&+'6

.2.1. P('/)* C%(*/ I%&+*'



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El problema central es aquella situación ne)ativa que afecta a un sector o a latotalidad de una or)ani!ación de usuarios. Por lo )eneral el problema estáasociado a la productividad y2o producción a)rícola de la !ona de estudio.

E;E


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partir de este árbol será más sencillo poder plantear las actividades quepermitansolucionar el problema central, mediante la solución de sus causas.

.2.. A%5/66 E&+'6

Para encontrar los efectos del problema se recomienda se)uir el mismoprocedimiento utili!ado para las causas, es decir7 reali!ar una lluvia de ideas yconstruir un árbol de efectos. simismo, al i)ual que las causas, lue)o de ladepuración y de la a)rupación, será necesario separar los efectos directos de losefectos indirectos. /o olvidemos que todas estas acciones deben reali!arse sobrela base del dia)nóstico.

=a identificación de los efectos permite tener claro cuáles van a ser los resultadosy los beneficios del problema a resolver.

E;E


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.2.4. ('/ C*96*6 B P('/)* B E&+'6

El árbol de causas problema efectos se construye a partir de la unión del árbolde causas con el árbol de efectos.

E;E


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GRÁFICO: Ár%ol de Causas 1 Pro%lema 1 !fectos

.. P/*%*)%' / P('3+'

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivosespecíficos o medios "de primer orden yfundamentales#, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lo)rar con las intervenciones previstas. Sistemati!ar elanálisis en el árbol de medios6objetivo6fines.

Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis delas acciones que concretarán los medios fundamentales. *ic'as alternativasdeberán tener relación con el objetivo central, ser t+cnicamente posibles,pertinentes ycomparables.



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..1. O?8' C%(*/ / P('3+'

El objetivo central es lo que el PIP pretende lo)rar al finali!ar su ejecución.Entonces, la forma más fácil de definir el objetivo central del PIP es a trav+s de laidentificación de la situación deseada, es decir, el PR1=E


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... A%5/66 /'6 F%6 / P('3+'

=a manera de definir los fines del PIP es a trav+s de cambios deseados con lasolución del problema.En otras palabras, los fines que el PIP alcan!ará estánrelacionados con la reversión de los efectos del problema.

E;E


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GRÁFICO: Ár%ol de Fines

..4. ('/ M'6 B O?8' B F%6

El R1= *E 1;E0I-S, tambi+n conocido como el R1= *E


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..!. A%5/66 /* I%((/*+% /'6 M'6 F9%*)%*/6

partir de la relación entre los medios fundamentales, +stos se clasifican en7

• M99*)% +/93%6: /o pueden ser llevados a cabo al mismotiempo.

• C')


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$F & )tili5ación de t1cnicas de riego presuri5ado.$F + $ayor conocimiento de t1cnicas de riego m4s eficientes.$F 7 Incremento de infraestructura idr4ulica.$F : $eAora de la conservación de la infraestructura idr4ulica.$F


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En el eAemplo, las acciones &.& y &.+ son mutuamente e;cluyentes o seaproveca el agua del canal de riego o utili5a el agua del su3suelo Jagua de un po5o tu3ularK.

!as acciones +.& y +.+, son complementarias, ya sea para la acción &.& o para laacción &.+.

En el caso de los medios fundamentales derivados del medio de primer nivel Incremento de la disponi3ilidad del recurso ídrico, se generar4n acciones @uede3erían eAecutarse por parte de la organi5ación de usuarios de agua JD)K. Esteeco, sumado a la especificidad del proyecto eAemplo, ace @ue las acciones deestos medios fundamentales no formen parte de la solución del pro3lema.

#e presentarse un proyecto @ue proponga un desarrollo integral de lainfraestructura idr4ulica, así como el meAoramiento del sistema de riego, se

podrían esta3lecer las siguientes acciones

GRÁFICO: Interrelación de -edios Fundamentales



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Para efectos del eAemplo desarrollado, sólo se tomar4n en cuenta las accionesgeneras a partir de los medios fundamentales resultantes del medio de primer nivel meAora de la eficiencia del uso del recurso ídrico.

..". P/*%*)%' /*6 A/(%*8*6 S'/9+% / P('/)*

partir de las acciones que se definan podremos plantear varias alternativas desolución para el problema. Es decir, las alternativas desolución son las diversasa)rupaciones que podamos 'acer de las acciones planteadas de manera tal quepodamos dar solución al problema. =as alternativas tienen que ser t+cnicamenteposibles, pertinentes y comparables entre síA por ello, las acciones que seplanteen tienen que ser posibles de implementar y apropiadas para lo)rar elmedio fundamental.

E;E


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=as características t+cnicas de las alternativas de solución, se definen cuando se

realice el análisis t+cnico, en el módulo de formulación.

CAPITULO IV



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4. FORMULACIÓN

4.1.D&%+% / ;'(>'% E8*/9*+% / P('3+'

El período de evaluación de un PIPde rie)o tecnificado comprende el período deejecución del proyecto "que puede ser mayor a un a&o, se)(n la ma)nitud de lainfraestructura# más un máBimo de die! "H# a&os de )eneración de beneficios.*ic'o período deberá definirse en el perfil y mantenerse durante todas las fasesdel 3iclo del Proyecto.

C"A#RO: Resumen de (orizonte de !'aluación

Indicar %uente

4.2.D()%*+% /* (+* O&(* - D)*%*

4.2.1. A%5/66 /* D)*%* ;(+*

Estimar y proyectar, la demanda 'ídrica del proyecto, tomando en cuenta lossi)uientes aspectos7

• rea del proyecto "área a beneficiarse con el sistema de rie)o tecnificado#.• *atos de los cultivos "Jc, +poca de siembra y cosec'a, etc.#.• *atos meteoroló)icos "evapotranspiración potencial, precipitación efectiva,

etc.#.• Eficiencia de aplicación "acorde al sistema de rie)o a instalarse o evaluar#.

El análisis de la demanda 'ídrica se deberá reali!ar tanto en la situación sinproyecto, como en la condición con proyecto.

E;E


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0rea '-.8 a(ultivos $aí5 marillo

#uro y Aí P4priaTipo de Riego Goteo

Eficiencia de plicación 8

(on los datos de am3as situaciones y tomando en cuenta las característicasagroclim4ticas, se proceder4 al c4lculo de la demanda ídrica.



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C"A#RO: Cálculo de la #emanda (ídrica 3)in Pro*ecto4

Indicar %uente



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C"A#RO: Cálculo de la #emanda (ídrica 3Con Pro*ecto4

Indicar %uente/ota7 Si dos o más cultivos coincidieran en su +poca de producción, se deberá 'allar el valor del Jc ponderado



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4.2.2. A%5/66 /* O&(* ;(+*

*ebemos entender la oferta 'ídrica como el caudal de a)ua de rie)o que disponeel área a)rícola que se va a beneficiar con el proyecto. Se recomienda que en eldia)nóstico se identifiquen a las or)ani!aciones "$, comunidades campesinas,nativas, otros# que brindan el servicio de a)ua de rie)o.

=a oferta de a)ua debe estar sustentada con la licencia de uso de a)ua, o en sudefecto con una constancia de disponibilidad 'ídrica, debidamente refrendada por la administración local de a)ua de la !ona de estudio.

=a oferta 'ídrica en la situación Fsin proyectoG podría variar en la condición FconproyectoG. Estas diferencias pueden incluir cambios en la elección de la fuente'ídrica, en el caudal, en la frecuencia de dotación, el tiempo de rie)o, etc. *e

presentarse estas modificaciones, +stas deberán ser sustentadas por la $correspondiente, y avaladas por la administración local de a)ua de la !ona deestudio.

E;E


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Para la lternativa + la propuesta es distinta de3ido a @ue el recurso ídrico ser4 previsto por un po5o tu3ular, cuyo caudal y frecuencia de dotación es diferente alo ofertado por el canal de riego.

#emanda "ídrica (on Proyecto = lternativa +

Tipo de Fuente Su3terr4neaNom3re de la Fuente Po5o IR"S +


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C"A#RO: Cálculo de la Oferta (ídrica 3)in * Pro*ecto4 * 3Con Pro*ecto4 1 Alternati'a 5

Indicar %uente

C"A#RO: Cálculo de la Oferta (ídrica 3Con Pro*ecto4 1 Alternati'a 6

Indicar %uente



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4.2.. D()%*+% /* (+* O&(* - D)*%* ;(+*

Sobre la base de la comparación de la demanda 'ídrica proyectada y la oferta'ídrica"en la situación Fsin proyectoG y Fcon proyectoG, se)(n corresponda#, seestimará la brec'a oferta demanda 'ídrica.

Para la viabilidad t+cnica del proyecto, se debe demostrar que en la situación FconproyectoG se 'an mejorado las condiciones de d+ficit 'ídrico, con lo que secontribuiría para el incremento de la productividad de los cultivos.

E;E


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C"A#RO: .alance (ídrico 3)in Pro*ecto4

Indicar %uente



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C"A#RO: .alance (ídrico 3Con Pro*ecto4 1 Alternati'a 5

Indicar %uente

C"A#RO: .alance (ídrico 3Con Pro*ecto4 1 Alternati'a 6

Indicar %uente



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En el eAemplo se puede apreciar @ue en la situación sin proyecto se tiene und1ficit ídrico en los meses de fe3rero, mar5o, a3ril,septiem3re, octu3re,noviem3re y diciem3reM mientras @ue en la condición con proyecto, para las dos lternativas de Solución propuestas, la oferta siempre es superior a la demandaídrica. Por lo tanto, desde el punto de vista t1cnico, am3as lternativas propuestas son via3les.

4..A%5/66 T7+%+' /*6 A/(%*8*6

4..1. A6


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Alternati'a 6:• Instalación de un sistema de riego por goteo utili5ando agua

su3superficial.• (apacitación en operación y mantenimiento de sistemas de riego

tecnificado.• (apacitación pr4cticas agrícolas en parcelas con sistemas de riegotecnificado.

Se captar4 el recurso ídrico del po5o artesanal con registro IR"S +


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E;E


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4.4.C'6'6 * P(+'6 M(+*'

4..1. C'6'6 I%8(6%

Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de losrequerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación decostos por unidad de medida de productoA la metodolo)ía de cálculo y los costosaplicados serán sustentados "coti!aciones actuales de preferencia#. 3onsiderar todos los costos en los que se ten)a que incurrir en la fase de inversiónAincluyendo los asociados con las medidas de reducción de ries)os y con lamiti)ación de los impactos ambientales ne)ativos, así como los de estudios,licencias, certificaciones, autori!aciones, de corresponder.

E;E


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C"A#RO: Costos de In'ersión de la Alternati'a 5 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente



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C"A#RO: Costos de In'ersión de la Alternati'a 6 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente

Para el estudio definitivo Je;pediente t1cnicoK se a determinado un costo similar para am3as alternativas de solución, pues en los dos planteamientos seconsideran 4reas agrícolas iguales.



42/70


C"A#RO: Costos del !,&ediente +cnico 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente

4..2. C'6'6 R


43/70


4... C'6'6 O


44/70


C"A#RO: Costos de O&eración * -antenimiento &ara la Alternati'a 5 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente

C"A#RO: Costos de O&eración * -antenimiento &ara la Alternati'a 6 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente



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CAPITULO V

!. EVALUACIÓN

!.1.E8*/9*+% S'+*/

!.1.1.%&+'6 S'+*/6

En el caso de los proyectos de rie)o tecnificado, la cuantificación de los beneficioscorresponden al -alor /eto de la Producción Incremental que se )enera sobre labase de la comparación de los beneficios en la situación Fsin proyectoG y lasituación Fcon proyectoG.

E;E


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En el caso de la situación con proyecto se an considerado dos cultivos maí5 amarillo duro y p4pria. Por lo tanto, se de3er4 calcular el 3eneficio en am3oscasos

C"A#RO: $alor 9eto de Producción 1 Con Pro*ecto ;-aíz Amarillo #uro<

Precios )ociales

Indicar %uente

C"A#RO: $alor 9eto de Producción 1 Con Pro*ecto ;Pá&ri=a<Precios )ociales

Indicar %uente

)na ve5 calculado el valor neto de la producción para las situaciones con proyecto y sin proyecto, se proceder4 a estimar el valor neto de la producciónincremental

C"A#RO: $alor 9eto de Producción Incremental 1 Precios )ociales



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Indicar %uente

!.1.2.C'6'6 S'+*/6

Se estimarán los costos sociales sobre la base de los costos a precios demercado, para lo cual se utili!ará los factores de corrección publicados en el neBo S/IP H.

E;E


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partir de los factores de corrección se estimar4n los costos de inversión a precios sociales

C"A#RO: Costos de In'ersión de la Alternati'a 5 1 Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente



49/70


C"A#RO: Costos de In'ersión de la Alternati'a 6 1 Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente

C"A#RO: Costos del !,&ediente +cnico 1 Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente



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C"A#RO: Costos de Re&osición 1 Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente

C"A#RO: Costos de O&eración * -antenimiento 3)in Pro*ecto4Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente

C"A#RO: Costos de O&eración * -antenimiento &ara la Alternati'a 5Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente



51/70


C"A#RO: Costos de O&eración * -antenimiento &ara la Alternati'a 6Precios Pri'ados * )ociales

Indicar %uente

Sobre la base de la comparación de los flujos de costos en la situación Fsin proyectoG yla situación Fcon proyectoG, se elaborarán los flujos incrementales, utili!ando lametodolo)ía 1eneficio 3osto. Para tal efecto, se deberá considerar una tasa socialde descuento del KL#, y con un 'ori!onte de evaluación de H a&os"se)(n lorecomendado por la *5PI del


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C"A#RO: Flu/o de Ca/a 1 Alternati'a 5 1 Precios )ociales

Indicar %uente



53/70


C"A#RO: Flu/o de Ca/a 1 Alternati'a 6 1 Precios )ociales

Indicar %uente



54/70


!.1..I%+*'(6 R%*/* S'+*/

Se deberán presentar los indicadores de rentabilidad social obtenidos utili!ando lametodolo)ía 1eneficio 3osto, para todas las alternativas de solución planteadas.

E;E


55/70


C"A#RO: Análisis de )ensi%ilidad 1 Precios )ociales

Indicar %uente



56/70


#e acuerdo con los resultados o3tenidos en el an4lisis de sensi3ilidad de la lternativa + se puede o3servar lo siguiente

• Reducciones del orden del 78 en el precio o en el rendimiento del cultivo, arían @ue el proyecto invia3le, desde el punto de vista económicoy social.

• )n incremento superior al


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E;E


58/70


C"A#RO: Flu/o de Ca/a Financiero 1 Alternati'a 6 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente



59/70


!os resultados de este fluAo de caAa acreditar4n la renta3ilidad financiera de la lternativa de Solución seleccionada del proyecto, a precios privados.

C"A#RO: Indicadores de Renta%ilidad Financiera 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente

(omo se puede apreciar en los resultados del eAemplo, en la evaluación financieraa precios privados, los indicadores de renta3ilidad se mantienen favora3les parael proyecto.

!..A%5/66 S'6%/*

Se deberán especificar las medidas que se adoptarán para )aranti!ar que elproyecto )enere los resultados previstos a lo lar)o de su vida (til.

Entre los factores que se deben considerar están7

a# =a disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento,se)(n fuente de financiamiento.b# =os arre)los institucionales requeridos en las fases de inversión y

postinversión.c# =a capacidad de )estión del operador.d# El no uso o uso ineficiente del proyecto.e# 3onflictos sociales.f# =a capacidad y disposición a pa)ar de los usuarios.)# =os ries)os de desastres.

$no de los puntos más importantes en los proyectos de rie)o tecnificado estárelacionado al incremento de los costos de operación y mantenimiento del nuevo

sistema de rie)o tecnificado, 'ec'o que debe tratarse detalladamente con losfuturos beneficiarios a fin de evitar que el proyecto quede inoperativo por escase!de recursos económicos en dic'a labor.

E;E


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a< La dis&oni%ilidad o&ortuna de recursos &ara la o&eración * mantenimiento> seg?n fuente de financiamiento:E;poner claramente los costos de operación y mantenimiento en la situacióncon proyecto a los 3eneficiarios, so3re todo en a@uellos casos donde sere@uiera e@uipos de 3om3eo para la presuri5ación del sistema.

%< Los arreglos institucionales re@ueridos en las fases de in'ersión * &ostin'ersión:Se de3e esta3lecer la formalidad en la dotación del recurso ídrico por partede la organi5ación de usuarios, comunidad campesina o nativa, así como parte de la administración local de aguas.

c< La ca&acidad de gestión del o&erador:!a renta3ilidad económica del proyecto depende so3remanera de la ventade la producción, por lo @ue es de vital importancia el an4lisis del mercado para la comerciali5ación del e;cedente de la producción, así como el contacto con los acopiadores o comerciali5adores del cultivo propuesto.

d< !l no uso o uso ineficiente del &ro*ecto:Es necesario reali5ar un adecuado proceso de capacitación de los3eneficiarios respecto a la operación y mantenimiento del sistema de riegotecnificado y el maneAo de cultivos con dico sistema. Se de3e recordar @uela mayoría de los usuarios 3eneficiarios nunca an utili5ado un sistema deriego similar.

e< Conflictos sociales:)no de los pro3lemas m4s recurrentes se presenta cuando se tienensistemas de riego con una fuente comBn del recurso ídrico Jreservorio, po5os, etc.K, lo @ue genera @ue el propietario del terreno donde se u3icar4 la

fuente de almacenamiento del sistema de riego o @ue es Bnico usuario deuna fuente su3terr4nea, impida a @ue el resto de los 3eneficiarios se sirvade sus pertenencias. #el mismo modo, se tienen casos donde las tu3eríasde3en pasar por terrenos aAenos al proyecto, generando conflictos entre losusuarios vecinos al futuro sistema de riego tecnificado.

f< La ca&acidad * dis&osición a &agar de los usuarios:Tomando en cuenta @ue segBn la normativa actual del Programa de RiegoTecnificado se especifica @ue los 3eneficiarios de3en aportar unacontrapartida económica para cu3rir parte de la inversión a nivel parcelario,los usuarios de3en tener claro desde el principio cu4les ser4n sus aporteseconómicos para el proyecto, pues su incumplimiento puede generar @ue en

la etapa de inversión la o3ra no se eAecute.

g< Los riesgos de desastres:!a gestión de riesgo de desastres es imprescindi3le en todo proyecto deinversión pB3lica, y los proyectos de riego tecnificado no son la e;cepción.Para tal efecto, para asegurar la sosteni3ilidad de la inversión del Estado y de los propios 3eneficiarios es necesario ceCirse a las recomendaciones dela Guía Pautas metodológicas para la incorporación del an4lisis de riesgode desastres en los Proyectos de Inversión PB3lica del $EF.



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9ota:Se recomienda @ue todos los factores @ue se consideren para asegurar lasosteni3ilidad del proyecto se sustenten en documentos formales Jactas,acuerdos, contratos, etc.K, refrendados por notario u otro similar.

!.4.I)


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=os I5 deben contener, sin carácter limitativo, lo si)uiente7

2 ntecedentes.2 $arco legal.2 D3Aetivos.2 #escripción del proyecto.2 (aracteri5ación de la línea 3ase am3iental, socioeconómico y cultural.2 Identi[cación, caracteri5ación y valoración de los impactos am3ientales.2 $edidas de prevención, mitigación y corrección.2 Plan de seguimiento y control.2 Plan de contingencias.2 Plan de cierre o a3andono.2 Participación ciudadana.2 (ronograma de eAecución.2 Presupuesto de implementación.2 (onclusiones y recomendaciones.

2 ne;os.

!.!.G6% / P('3+'

!.!.1.P*(* /* F*6 E?+9+%

Para la fase de ejecución de un proyecto de rie)o tecnificado se deberá tomar encuenta lo si)uiente7

a# Plantear la or)ani!ación que se adoptará.b# Especificar la $nidad Ejecutora y el Qr)ano 0+cnico desi)nado que

coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y2o seencar)ará de los aspectos t+cnicos, sustentando las capacidades y ladesi)nación, respectivamente.

c# *etallar la pro)ramación de las actividades previstas para el lo)ro de lasmetas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración,responsables y recursos necesarios.

d# Se&alar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criteriosaplicados para la selección.

e# Precisar las condiciones previas relevantes para )aranti!ar el iniciooportuno la ejecución y la eficiente ejecución.

E;E


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%< La "nidad !/ecutora * el rgano +cnico designado @ue coordinará lae/ecución:!a )nidad EAecutora de3er4 coincidir con lo especificado en el punto +.+.+.,@ue en nuestro eAemplo es el PSI. El \rgano T1cnico designado para lacoordinación de la eAecución del proyecto ser4 la Dficina de Tecnificación del Riego del PSI.

Si se trata de un proyecto financiado por el Go3ierno Regional o !ocal, laresponsa3ilidad del \rgano T1cnico puede recaer en las #ireccionesRegionales de gricultura.

c< Programación de Acti'idades:!a programación de actividades se puede e;presar en un cronograma deactividades Jver cuadro de programación de actividadesK.

d< -odalidad de !/ecución del PIP:Tomando en cuenta la compleAidad de la eAecución del proyecto Jso3re todo a

nivel parcelarioK y la capacitación @ue se de3e 3rindar a los 3eneficiarios del mismo, se recomienda @ue la o3ra se eAecute por consultoría, considerando para dico efecto a las empresas proveedoras de sistemas de riego tecnificadocon e;periencia pro3ada en la instalación de riego presuri5ado.

e< Condiciones Pre'ias:En el eAemplo se trata de un proyecto u3icado en la (osta, por lo @ue serecomienda su instalación en 1poca de avenida, a fin de @ue los cortes deagua, necesarios para las e;cavaciones y construcción de o3ras de arte y otros, no alteren el normal a3astecimiento del recurso ídrico en los cultivos.



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C"A#RO: Programación de Acti'idades 1 Alternati'a 6 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente



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!.!.2.P*(* /* F*6 P'6%8(6%

Para la fase de postinversión de un proyecto de rie)o tecnificado se deberá tomar en cuenta lo si)uiente7

a# *etallar qui+n se 'ará car)o de la operación y mantenimiento y laor)ani!ación que se adoptaráA

b# *efinir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada)estión del proyectoA

c# Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de laoperación.

E;E


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C"A#RO: Financiamiento de la In'ersión 1 Alternati'a 6 1 Precios Pri'ados

Indicar %uente

!.4.M*(> M*(+' L=+'


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C"A#RO: -atriz de -arco Lógico 1 Alternati'a 6

Indicar %uente



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CAPITULO VI

". CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, se&alar la alternativaseleccionada eBplicitando los criterios quese 'an considerado para ello.Recomendar las si)uientes acciones a reali!ar en relación al 3iclo del Proyecto,así como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para )estionar el ries)ode variaciones de las variables críticas que puedan afectar la viabilidad delproyecto, conforme a lo detectado en el análisis de sensibilidad.

Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración deviabilidad, desarrollar lo si)uiente7

a# =a fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las

alternativas y las ra!ones por las cuales se descartaron el resto dealternativas planteadas, así como los ries)os que la decisión de inversiónimplica en t+rminos de las variables que resultaron críticas para el proyectode acuerdo con el análisis de sensibilidad. *escripción de la alternativaseleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.

b# =os temas, variables o aspectos t+cnicos que ameritan ser profundi!ados enel estudio de factibilidad para la obtención de su viabilidad, así como lainformación adicional o complementaria necesaria para terminar de definir laalternativa seleccionada en sus aspectos de dise&o, ejecución yfuncionamiento, de tal modo de ase)urar el máBimo impacto posible del PIP.

$n criterio para fundamentar qu+ variables y2o aspectos deberán ser profundi!ados en el si)uiente nivel de estudio es el resultado del análisis desensibilidad, el cual permitirá identificar aquellas que afectan sustancialmentelos indicadores de evaluación social de la alternativa de solución seleccionadao la selección de la alternativa.

c# Recomendar las si)uientes acciones a reali!ar en relación al 3iclo deProyecto.

E;E


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• (apacitación en operación y mantenimiento de sistemas de riegotecnificado.

• (apacitación en pr4cticas agrícolas en parcelas con sistemas de riegotecnificado.

!a lternativa + propone como meta la tecnificación de un 4rea agrícola de '-.8 a, con un sistema de riego por goteo, para el cultivo de aAí p4pria y maí5 amarillo duro.

(on el proyecto se 3eneficiar4 a +' familias J&:8 po3ladoresK. El tiempo deeAecución de las o3ras se a estimado en cuatro J8:K meses.

El monto de inversión de la lternativa + es SO. &W+&*,&-' a precios de mercado.

Recomendaciones:

Se recomienda @ue el e;pediente t1cnico se formule por una persona natural o Aurídica con e;periencia pro3ada en la instalación de sistemas de riegotecnificado.

#urante la etapa de inversión se sugiere @ue los 3eneficiarios del proyecto seasesoren con un operador de agronegocios, @ue los asesore durante la etapa productiva del cultivo, y durante la fase de comerciali5ación de la producción.



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CAPITULO VII

#. ANE$OS

Incluir como aneBos la información que sustente o detalle los temas anali!ados enel perfil.

E;E

guía para la formulación de pips de rt 2014 140514.docx

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