guia de convocatoria para fondos concursables

8/19/2019 Guia de Convocatoria Para Fondos Concursables

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Convocatoria N° 01/2016

GUIA DE CONVOCATORIA

FONDOS CONCURSABLES

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El

contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de CAINCO como entidad

coordinadora del Consorcio AL-Invest 5.0 y en ningún caso debe considerarse que

refleja los puntos de vista de la Unión Europea


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CONTENIDO

Tabla de contenidoGLOSARIO ........................................................................................................................................... 4

1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 6

1.1 Antecedentes ...................................................................................................................... 6

1.2 Objetivos del Programa AL-Invest 5.0. .............................................................................. 7

1.3 Resultados esperados ......................................................................................................... 7

1.4 Justificación......................................................................................................................... 8

1.5 Indicadores ......................................................................................................................... 9

2. CONVOCATORIA ....................................................................................................................... 10

2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ............................................................................................. 11

2.1.1 Solicitantes y co-solicitantes .................................................................................... 11

2.1.2 Proyectos y actividades elegibles............................................................................. 12

2.1.3 Costos elegibles ........................................................................................................ 13

2.2 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ............ 14

2.2.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor añadido ............................................ 14

2.2.2 Alcance de los proyectos .......................................................................................... 152.2.3 Seguimiento y monitoreo ......................................................................................... 20

2.2.4 Actividades transversales ......................................................................................... 20

3. DOTACIÓN FINANCIERA ........................................................................................................... 21

4. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS .......................................................... 22

4.1 PLAZO ................................................................................................................................ 22

4.2 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES ..................................................................................... 22

4.2.1 Registro de organizaciones (solicitantes y co-solicitantes) ..................................... 22

4.2.2 Formulario de solicitud ............................................................................................. 234.2.3 Dónde y cómo enviar las solicitudes ........................................................................ 23

4.2.4 Aclaraciones e información adicional ...................................................................... 23

5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ......................................... 24

5.1 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS ................................................................... 24


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5.2 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS SOLICITUDES

SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE. ....................................................................................... 28

5.3 NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN ....................................................................................... 29

5.3.1 Contenido de la decisión ................................................................................................. 29

5.3.2 Calendario ........................................................................................................................ 295.3.3 Condiciones aplicables a la ejecución de la Acción tras la decisión del Comité de

Evaluación de conceder una subvención ................................................................................. 30


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AVISO IMPORTANTE

La presente convocatoria de propuestas es abierta, y todos los documentos se presentanconjuntamente (documento de síntesis y solicitud completa). Sin embargo, en un primermomento solo se evaluarán los documentos de síntesis. Posteriormente, se evaluará la

propuesta completa de aquellos solicitantes cuyos documentos de síntesis hayan sidopreseleccionados. Con posterioridad a la evaluación de las propuestas completas, seexaminará la elegibilidad de las que hayan sido seleccionadas provisionalmente. Estaverificación se realizará a partir de los documentos justificativos solicitados por el Comitéde Evaluación y la «declaración del solicitante» firmada y enviada junto con la solicitud.

Está Guía se publica en español y portugués. En caso de discrepancia entre las distintasversiones lingüísticas, prevalecerá la versión inglesa.

GLOSARIO

Acción.- Se compone de un conjunto de actividades. En este caso la Acción es el Programa AL-Invest 5.0.

Actividades.- Son las tareas que se realizan para cumplir con los objetivos de un proyecto oprograma.

AFT.- Apoyo Financiero a Terceros.

CE.- Comisión Europea.

Clúster.- Grupo de empresas organizadas que trabajan de manera conjunta, que pertenecen a unmismo sector industrial y que colaboran estratégicamente para obtener beneficios comunes.

Comité de Evaluación.- Grupo de Evaluadores que sesionan para convocar, seleccionar y adjudicarlos proyectos que se beneficien del Apoyo Financiero a Terceros.

Consorcio de Ejecución Directa.- Grupo de organizaciones empresariales que se adjudicaron laejecución del Programa AL-Invest 5.0.

Contribuciones en especie.- El aporte que realiza el beneficiario pero que no son gastosefectivamente realizados.

Co-Solicitante.- Participa del diseño y elaboración de la postulación. Una vez concedida lafinanciación es co-ejecutor y pasa a ser beneficiario junto con el solicitante.

Costos.- Son los gastos efectivamente realizados por los Beneficiarios para la ejecución de unproyecto.

Costos Directos.- Son los gastos directamente vinculados a la ejecución del proyecto.


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Costos Indirectos.- Son aquellos gastos elegibles que no pueden identificarse como gastosespecíficos directamente vinculados a la ejecución.

ED.- Ejecución Directa.

Empoderamiento.- Adquisición de poder e independencia por parte de un grupo social o de

empresas desfavorecidas para mejorar su situación.

Evaluadores.- Responsables de la evaluación de las postulaciones a los fondos concursables quegarantizan su desarrollo en condiciones de imparcialidad y de transparencia.

Mentoring.- Es el ofrecimiento de consejos, información o guía que hace una persona o empresaque tiene experiencia y habilidades en beneficio del desarrollo individual y profesional de otrapersona o empresa.

Mipymes.- Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.

Núcleos.- Grupo de empresas, que colaboran entre sí para alcanzar objetivos comunes ydesarrollar la competitividad de sus empresas.

OCDE.- Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Por sus siglas en inglés:OECD.

OE.- Organizaciones Empresariales.

Plataforma VIRTUAL.- Es una herramienta informática de trabajo que sirve para promover unamayor integración y coordinación entre empresas, no solo durante el tiempo que dure laejecución, sino posterior a este periodo. (Red AL-INVEST 5.0)

Proyecto.- Son los proyectos individuales en el marco de los fondos concursables de la acción.

Responsabilidad Social Empresarial (RSE).- Es la integración voluntaria por parte de las empresasen temas sociales y ambientales dentro de sus operaciones comerciales, procesos productivos yrelaciones con los grupos de interés.

SDE.- Servicio de desarrollo empresarial.

Solicitante.- Es el responsable de un consorcio y de presentar la postulación a los fondosconcursables. Una vez concedida la financiación pasa a ser el beneficiario principal.

Subvenciones.- Es la contribución de la Comisión Europea y suele cubrir tan solo un porcentaje

determinado de los costos.

UEP.- Unidad Ejecutora del Programa conformada por el coordinador del consorcio (CAINCO).

Valor Añadido Europeo.- El aporte en conocimiento y experiencia de entidades y expertoseuropeos a las actividades del proyecto y/o programa.


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1. NTRODUCCIÓN1.1 Antecedentes

El Programa AL-INVEST es uno de los programas regionales de cooperación económica más

importantes de la Comisión Europea, cuyo fin es promover el desarrollo de las Pymes de América

Latina, mediante un conjunto de proyectos, que en los últimos 20 años, en 4 fases, ha beneficiado,

literalmente, a decenas de miles de pymes y ha dado lugar a contratos que han generado un valor

equivalente a cientos de millones de Euros. AL-INVEST ha contribuido al desarrollo económico

positivo en América Latina a lo largo de la última década, así como al incremento de la

internacionalización de las empresas de la región. Las fases anteriores del Programa buscaban

potenciar la internacionalización de las pymes, centrándose fundamentalmente en aquellas que

contaban con el potencial para poder competir en los mercados internacionales.

En abril de 2015, la Comisión Europea lanzó la convocatoria para el Programa AL-Invest 5.0: UN

CRECIMIENTO INTEGRADOR PARA LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA. La 5ta fase delPrograma AL-INVEST tiene un mayor foco en la reducción de la brecha de productividad, es decir,

en las empresas que no están necesariamente preparadas para iniciar directamente relaciones

comerciales internacionales pero que tienen potencial de crecimiento. Estas empresas se

concentran en reforzar su productividad y competitividad en el mercado local o regional o, en lo

que atañe al comercio internacional, en su integración con éxito en las cadenas de generación de

valor.

Por tanto, esta nueva fase de AL-INVEST busca contribuir a la reducción de la pobreza en América

Latina mediante la mejora de la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas

(Mipymes), promoviendo su desarrollo sostenible.

Como resultado del proceso de evaluación y selección de propuestas a la convocatoria

mencionada, la Comisión Europea, como Órgano Contratante, tomó la decisión de adjudicar la

ejecución del Programa al consorcio conformado por 7 instituciones latinoamericanas (Bolivia,

Brasil, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Perú y Uruguay) y 4 internacionales (Alemania, Bélgica,

EEUU, Francia). La Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz, CAINCO,

tiene el rol de coordinador del consorcio ante la Comisión Europea.

La función principal del consorcio y el objetivo principal de la acción es el Apoyo Financiero a

Terceros (AFT), para que otras organizaciones puedan ejecutar acciones de apoyo a las Pymes de

los países de América Latina, elegibles en el marco del Programa AL-Invest 5.0.

Para poder llegar de forma equitativa y transparente con el AFT, se ha definido convocar a

organizaciones interesadas en la ejecución de los recursos mencionados a presentar propuestas de

proyecto, que serán evaluadas, para seleccionar aquellas que cumplan con los criterios de

elegibilidad, calidad y costo y permitan cumplir con los objetivos del Programa. La presente “Guía

de convocatoria a Fondos Concursables – Programa AL-Invest 5.0” y sus anexos, contienen toda la

información necesaria para la preparación, presentación y evaluación de propuestas y se


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constituye en el documento normativo que regirá todo el proceso desde la convocatoria hasta la

ejecución y evaluación final de los proyectos que serán apoyados a través de los fondos de AFT

previstos por la CE, en el Programa AL-Invest 5.0.

Para una adecuada orientación de las propuestas a continuación se presenta una descripción del

programa al cual se deberán alinear, contribuyendo al logro de los objetivos e indicadores.

1.2 Objetivos del Programa AL-Invest 5.0.

Objetivo general: Contribuir a la reducción de la pobreza en América Latina mediante la mejora de

la productividad de las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), promoviendo su

desarrollo sostenible.

Objetivo específico: Apoyar al desarrollo de las capacidades productivas, empresariales y

asociativas de las Mipymes de América Latina, aprovechando los procesos de integración

inter/intrarregional; con inclusión social, oportunidades de empleo y trabajo decente.

1.3 Resultados esperados

A continuación se detallan los resultados esperados y el grupo de actividades:

Resultado 1: Desarrollo de mecanismos y actividades de vinculación empresarial entre Mipymes:

Organización de esquemas asociativos sectoriales: núcleos, clúster, entre otros.

Actividades para la vinculación empresarial/comercial de las Mipymes: fortalecimiento de

las capacidades de las Mipymes para el procesamiento de información, acceso a mercadosy participación en ferias y ruedas.

Mipymes vinculadas a través de la plataforma Red social Empresarial AL-INVEST 5.0.

Resultado 2: Apoyo directo a Mipymes para:

Desarrollo de sus capacidades de gestión empresarial.

Mejora de procesos de producción, comercialización, gestión administrativa, financiera y

de recursos humanos.

Mejora de productos y servicios, implementación de nuevas técnicas.

Innovación e implementación de buenas prácticas y certificaciones de calidad, gestión

ambiental y responsabilidad social empresarial (RSE).

Actividades para el empoderamiento de mujeres (Mentoring).

Resultado 3: Desarrollo Institucional de las OE a través de:

Fortalecimiento de sus competencias técnicas para la mejora de su capacidad organizativa

y prestación de servicios a las Mipymes.


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Desarrollo de nuevos servicios y sistemas de gestión: pasantías, intercambio de

experiencias y transferencias de conocimientos, entre otros.

Fortalecimiento de sus competencias en diálogo público-privado constructivo.

Resultado 4: Dinamización del mercado de SDE para Mipymes

Relevamiento de información del mercado de Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE).

Actividades de sensibilización para Mipymes y el desarrollo de una cultura de innovación y

aprendizaje constante.

Desarrollo de alianzas público-privado-académicas para mejorar el mercado de SDE a nivel

local, nacional y apoyar a otros proveedores.

Generación de servicios conjuntos para Mipymes y mejora o ajuste de servicios actuales

en base a las necesidades de las Mipymes.

1.4 Justificación

En un estudio sobre productividad en Latinoamérica, el BID1, afirma que la brecha de ingresos ycrecimiento, no se debió a la falta de inversión en capital físico y humano, sino a un déficit crónico

de crecimiento de la productividad. La productividad laboral de las empresas latinoamericanas

fluctúa entre 31% en el caso de Chile a 9% en el caso de Bolivia 2, en relación con empresas de los

países OECD. Este déficit de productividad, a pesar del crecimiento económico de los últimos años

provoca que (según el mismo estudio del BID) “…millones de trabajadores estén condenados a

empleos de baja productividad que no pagan lo suficiente para sacarlos, a ellos y a sus familias, de

la pobreza…” .

Cualquier contribución realizada a mejorar el uso de los factores de producción que se refleje en

una mayor productividad, permitirá a los países de America Latina capitalizar los esfuerzos que

realicen en apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas como motor de sus economías y a

fortalecer su capital humano. En este sentido, con el conjunto armonizado de resultados y

actividades, se contribuirá a reducir la pobreza en América Latina mediante la mejora de la

competitividad de las Mipymes y su desarrollo sostenible, mejorando las capacidades productivas

y empresariales de las Mipymes.

Se parte de la necesidad de promover esquemas asociativos (Resultado 1), no solo para la

ejecución del programa, sino para construir una cultura de trabajo asociativo y en red tanto en las

Mipymes beneficiarias como en las Organizaciones Empresariales (OE) destinatarias, procurando

capitalizar los distintos beneficios, que en el mediano plazo se traducirán en un mayor poder de

negociación para la contratación de servicios o compra de materiales e insumos. Estos esquemasasociativos, en el periodo de ejecución del programa, facilitarán las tareas de mejora de las

capacidades al interior de las Mipymes (Resultado 2), a partir de la contribución y construcción de

una inteligencia colectiva en la identificación de problemas y planteamiento de soluciones,

1 Banco Interamericano de Desarrollo, La era de la productividad / Carmen Pagés, editora, 2010.

2 Conference Board 2014, en estudio Mercado Laboral y Productividad en Bolivia 2015.


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además de facilitar la identificación de las necesidades e incrementar la eficiencia al brindar el

apoyo grupal.

Conocida la demanda, es posible realizar, de forma más efectiva, las tareas de transferencia de

conocimientos y la mejora de las capacidades y el desarrollo de nuevos servicios especializados en

las organizaciones empresariales (OE) (Resultado 3). En estas tareas, juegan un rol protagónico lasorganizaciones europeas que pueden aportar experiencias y valor añadido. Una de las áreas

previstas a fortalecer en las OE participantes es la capacidad de dialogo político constructivo y la

creación de alianzas público-privadas en sus áreas de influencia.

Con el trabajo realizado al interior de las Mipymes (Resultado 2) y una vez fortalecidas las

capacidades de las OE (Resultado 3), se potenciará el mercado de servicios de desarrollo

empresarial (Resultado 4.), con la participación de otros actores, que, en el largo plazo se

convertirá en un beneficio para las Mipymes de los diferentes países participantes.

1.5 IndicadoresLos indicadores previstos a ser alcanzados, en el marco del Programa tanto de Ejecución Directa

(ED) como de Apoyo Financiero a Terceros (AFT) son:

Objetivo específico:

Al final de la acción:

10% de Incremento de ventas de las Mipymes apoyadas.

10 % de Incremento del capital humano de las Mipymes apoyadas.

137.038 intervenciones realizadas para mejorar las capacidades productivas,empresariales y de vinculación de las Mipymes.

55 OE incrementan su membresía, su personal, el volumen de ingresos por servicios y

mejoran su participación en el dialogo de políticas.

R.1 Las Mipymes se conectan entre sí mediante mecanismos de vinculación empresarial.

Actividades de vinculación empresarial y comercial de las Mipymes a partir de las OE.

26.870 Mipymes conectan mediante diversos mecanismos de vinculación empresarial.

14.500 Mipymes cuentan con herramientas para mejorar su vinculación comercial/gestiónde mercado.

9.320 Mipymes diversifican sus mercados gracias a los esquemas asociativos.

Una plataforma Web de vinculación, capacitación y visibilidad de Mipymes

intra/internacional desarrollada.

R.2 Las Mipymes participantes elevan su productividad y competitividad.


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Mejoras al interior de las Mipymes en: i) procesos productivos y de gestión; ii) productos y

servicios; iii) habilidades gerenciales y espíritu emprendedor; iv) incorporación de sistemas de

gestión e innovación; y v) rol de la mujer emprendedora.

14.680 Mipymes elevan su productividad, desarrollan sus competencias y mejoran la

oferta competitiva de sus productos o servicios. Al menos el 50% incorporan la innovación en sus productos-procesos, buenas prácticas de

manufacturas, sistemas de calidad, gestión ambiental o gestión de responsabilidad social.

R.3 Las organizaciones empresariales (OE) participantes refuerzan su capacidad institucional.

55 organizaciones participantes han fortalecido su capacidad institucional y han

desarrollado 170 nuevos servicios o sistemas de gestión, beneficiando a 4.250 Mipymes.

18 Alianzas, agendas y/o acuerdos públicos-privados para la promoción de las Mipymes.

R.4 El mercado de servicios de desarrollo empresarial (SDE) en Latinoamérica ha sido mejorado.

Mejora de la oferta de SDE y desarrollo de 54 servicios conjuntos entre 270 instituciones

locales.

Apoyo al establecimiento de 18 alianzas público-privadas para la mejora del mercado de

SDE.

2. CONVOCATORIA

A través de la presente convocatoria se seleccionarán y financiarán proyectos de apoyo para lasMipymes en Latino América que se enmarquen a los objetivos del Programa AL-Invest 5.0 y que

contribuyan a cumplir con los resultados e indicadores definidos.

En este sentido, se convoca a las organizaciones legalmente constituidas que cumplan con los

criterios de elegibilidad descritos a continuación a presentar propuestas de proyecto, para recibir

el apoyo financiero previsto en el Programa AL-Invest 5.0.

Solicitudes

Las organizaciones podrán presentarse de manera individual o en conjunto con otras

organizaciones conformando un consorcio (solicitante y co-solicitantes).

Número de solicitudes y subvenciones por solicitante

En la presente convocatoria de propuestas cada solicitante no podrá presentar más de una

solicitud.

No podrá concederse más de una subvención a cada solicitante


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En la presente convocatoria, cada co-solicitante no podrá participar en más de una solicitud.

2.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

2.1.1 Solicitantes y co-solicitantes

El solicitante

1) El solicitante deberá reunir los siguientes requisitos para poder optar a una subvención:

Ser una persona jurídica.

No tener ánimo de lucro.

Estar establecido 3 en uno de los Estados miembros de la Unión Europea o en uno de

los países elegibles en el Programa AL-Invest 5.04: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,

Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México,Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

Pertenecer a una de las siguientes categorías:

i) Intermediarios empresariales que representen a Mipymes. Esto incluye, entre

otros, cámaras de comercio, asociaciones industriales, profesionales o comerciales

de sectores específicos, cooperativas, organismos reguladores y agencias de

promoción de actividades comerciales y de inversión, así como organismos

sectoriales que trabajen con las Mipymes.

ii) Organismos públicos (normalmente comisiones de inversiones, agencias de

promoción del comercio, etc.) locales, nacionales y regionales.

Ser directamente responsables, con sus co-solicitantes, de la preparación y gestióndel proyecto y no limitarse simplemente a actuar como intermediario.

2) No podrán participar en las convocatorias de propuestas ni optar a una subvención los

solicitantes que se encuentren en una de las situaciones enumeradas en el apartado 2.3.3

de la Guía Práctica5 (PRAG de la Comisión Europea).

3 Esto se determinará por los estatutos de la organización, que deben demostrar que la misma ha sido creada

por un instrumento regido por el ordenamiento jurídico del pa ís en cuestión y que su oficina central está

situada en un país elegible. En este sentido, las entidades jurídicas cuyos estatutos hayan sido establecidos

en otro país no podrán considerarse como organizaciones locales elegibles, incluso si los estatutos se

encuentran registrados a nivel local o si se ha concluido un «memorando de acuerdo».

4 De acuerdo a lo establecido en el Instrumento de Financiación de Cooperación al Desarrollo para América

Latina.

5 Ver PRAG http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do?nodeNumber=2.3.3


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En la sección 2.2.2 del Anexo A.1 Formulario de solicitud de fondos concursables

(«declaración del solicitante»), los solicitantes deberán declarar que ni ellos ni los co-

solicitantes, si los hubiera, se encuentran en ninguna de esas situaciones.

En caso de concederse la subvención a una organización que presente una propuesta de

forma individual, esta pasará a ser el beneficiario, siendo el único responsable por la

adecuada ejecución del proyecto.

En caso de concederse la subvención a un consorcio, el solicitante pasará a ser el

beneficiario identificado como coordinador en el Contrato de Apoyo Financiero. El

coordinador será el principal interlocutor ante CAINCO. Representará a los co-solicitantes

y actuará en su nombre (en su caso), y coordinará el planteamiento y la ejecución del

proyecto.

Co-solicitantes

En caso que la propuesta sea presentada por un consorcio, los co-solicitantes participarán en el

planteamiento y la ejecución del proyecto, y los gastos en los que incurran en la ejecución

serán elegibles de la misma manera que los efectuados por el solicitante.

Los co-solicitantes deberán cumplir los mismos criterios de elegibilidad aplicables al solicitante.

Los co-solicitantes deberán completar y firmar el mandato de la sección 2.2.3 del Anexo A.1

Formulario de solicitud.

En caso de concederse la subvención, los co-solicitantes pasarán a ser beneficiarios del

proyecto (junto con el solicitante).

2.1.2 Proyectos y actividades elegibles

Definición

En el marco de la presente convocatoria, se define como proyecto a un conjunto de

actividades que contribuirán a cumplir con los objetivos, resultados e indicadores de la acción

AL-Invest 5.0: Un crecimiento Integrador para la cohesión social en América Latina, detallado

en las secciones 1.2, 1.3 y 1.5 del presente documento.

Duración

La duración inicial prevista de un proyecto no podrá ser inferior a 12 meses ni superior a 24

meses.Sectores o temas

Apoyo a las Mipymes.

Emplazamiento


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Los proyectos se ejecutarán en los países de América Latina, tal como se especifica en el

apartado 2.1.1. del presente documento, pudiendo realizarse actividades en los países

Estados miembro de la Unión Europea, sin ser las tareas principales del proyecto.

Tipos de proyectos elegibles

Son elegibles proyectos cuyas actividades se enmarquen a los objetivos del programa AL-Invest 5.0 (ver punto 1.2, 1.3 y 1.5 de la presente guia).

No serán elegibles los siguientes tipos de proyectos:

Proyectos exclusiva o principalmente centrados en ayudas individuales para laparticipación en talleres, seminarios, conferencias o congresos.

Proyectos exclusiva o principalmente centrados en becas individuales de estudios ode formación.

Los proyectos presentados no deberán ser actividades independientes, eventos

puntuales o apoyo al funcionamiento de empresas o instituciones.Tipos de actividades

Serán elegibles todas las actividades que se enmarquen a las señaladas en los puntos 1.3 y

2.2.2 del presente documento.

2.1.3 Costos elegibles

Se indican a continuación las categorías de costos considerados elegibles y no elegibles. El

presupuesto constituirá al mismo tiempo una estimación de costos y un límite máximo

general de los «costos elegibles».

El reembolso de los costos elegibles se basará únicamente en los costos reales incurridos porlos beneficiarios (solicitantes y co-solicitantes si fuera el caso);

Por tanto, redunda en el interés de los solicitantes presentar un presupuesto realista y con

una buena relación entre costo y eficacia.

Costos directos elegibles

Para ser considerados elegibles a efectos de la convocatoria de propuestas, los costos

deberán respetar las disposiciones del artículo 14 de las Condiciones Generales6 para los

contratos de la Comisión Europea.

Los costos salariales del personal de las administraciones nacionales podrán ser elegibles en lamedida en que se deriven de actividades que la autoridad pública competente no habría

realizado de no haberse llevado a cabo la acción.

Reserva para imprevistos

6 http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?annexName=E3h2&lang=en

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?annexName=E3h2&lang=enhttp://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?annexName=E3h2&lang=enhttp://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?annexName=E3h2&lang=enhttp://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?annexName=E3h2&lang=en


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En la presente convocatoria no se considera elegible una partida de costos para imprevistos.

Costos indirectos elegibles

En la presente convocatoria no se considera elegible los costos indirectos

Contribuciones en especie

Se consideran contribuciones en especie la provisión gratuita de bienes o servicios a uno o

varios beneficiarios o entidades afiliadas por un tercero. Dado que estas contribuciones en

especie no implican gasto alguno para los beneficiarios (solicitantes y co-solicitantes), no se

consideran costos elegibles.

Las contribuciones en especie no se considerarán cofinanciación.

Costos no elegibles

No serán elegibles los siguientes costos:

Las deudas y la carga de la deuda (intereses). Las provisiones para pérdidas o posibles deudas futuras.

Los costos declarados por el beneficiario y financiados con cargo a otra acción o

programa de trabajo que reciban una subvención de la Unión (incluso por mediación

del FED).

La adquisición de terrenos o edificios. (*)

Las pérdidas debidas al cambio de divisas.

Los créditos a terceros.

Nota (*): Sí bien en la Guía para los Solicitantes de Subvenciones, en la página 17 de 31, existela opción de adquirir terrenos o edificios, siempre y cuando sean indispensables para laejecución de la acción, la administración del programa, considerando la naturaleza de lasactividades para la mejora y eficiencia de la administración del Programa considera noelegible la adquisición de terreno o edificios.

2.2 CONSIDERACIONES IMPORTANTES PARA LA PRESENTACIÓN DE

PROPUESTAS

2.2.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor añadido

La presente convocatoria tiene como objetivo la ejecución de proyectos para:

Vinculación empresarial de las Mipymes a través de diferentes mecanismos

(resultado 1 del Programa).


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Mejora de la productividad y competitividad de las Mipymes (resultado 2 del

Programa).

Mejora de las capacidades de las Organizaciones Empresariales.

Las prioridades para la presente convocatoria están orientadas a aquellas propuestas que

contemplen los siguientes aspectos:

Propuestas que incluyan países que no son parte del consorcio de ejecución directa:

Argentina, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Honduras, México Nicaragua, Panamá,

Paraguay y Venezuela.

Propuestas que involucren actividades que mejoren los servicios de desarrollo

empresarial SDE en los países de Latinoamérica (resultado 4 del Programa).

Se dará especial atención durante el proceso de evaluación a las propuestas que propongan

elementos de valor añadido en:

Estrategia de apoyo a mujeres.

Iniciativas que promuevan las relaciones intrarregionales y con la UE.

Incorporación de valor añadido europeo.

Propuestas regionales con participación mínimo de 2 países.

2.2.2 Alcance de los proyectos

Para el diseño de las propuestas, el solicitante deberá considerar los componentes,

actividades e indicadores descritos a continuación, combinando apropiadamente las

actividades en función a las necesidades y realidades de sus países y sus organizaciones queresulten en proyectos integrales que permitan medir un cambio en las Mipymes y las OE

destinatarias que resulten beneficiadas con el AFT.

Las propuestas no necesariamente deben cubrir todos los componentes y actividades

mencionadas en este punto, sin embargo, los postulantes deben tener en cuenta que uno de

los criterios de evaluación es la contribución que realiza el proyecto presentado al

cumplimiento de indicadores del programa.

Lógica de Intervención Indicadores objetivamente verificables para la presente

convocatoria

1.1. Desarrollo de mecanismos de vinculación

empresarial

1.1.1 Organización de esquemas asociativos y actividades

de cooperación empresarial (núcleos, grupo de trabajo,

clústers, consorcios, comisiones sectoriales, empresas

ancla, cadenas de valor, otros)

5.500 Mipymes vinculadas empresarialmente.

275 esquemas asociativos atendidos (núcleos, clúster, etc

25% son mujeres


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1.1.2 Intercambio de experiencias entre gestores y entre

núcleos1.330 Mipymes participan de los eventos de intercambio de

experiencias y desarrollo de relaciones comerciales

16 eventos para Mipymes realizados

96 Gestores participan de los eventos de intercambio de

experiencias

1.1.3 Plataforma web para vinculación empresarial

(plataforma web que incluya un directorio y que esté

vinculada a otra plataforma)

2.400 Mipymes en nivel inicial de vinculación (que

participan de las actividades del programa como

capacitaciones y/o AT)

4.000 Mipymes vinculadas a través de una plataforma de

vinculación, información, capacitación y visibilidad de

Mipymes a nivel internacional (

1.2. Desarrollo comercial (vinculación, activ. de

promoción)

1.2.1 Fortalecer las capacidades de las Mipymes para el

acceso y procesamiento de información de mercados

(clientes, socios, legislación y políticas, apoyo a la

participación en esquemas de compras públicas, etc)

2.670 Mipymes participan en las capacitaciones para el

acceso y procesamiento de información de mercados

1.330 Mipymes acceden y procesan información de

mercado

1.2.2 Fortalecer las capacidades de las Mipymes de

promoción comercial (Red AL-INVEST desarrollo de

habilidades de herramientas web, etc)

4.000 Mipymes participan en las capacitaciones para su

promoción comercial

2.000 Mipymes utilizan herramientas alternativas para su

promoción comercial.

1.2.3 Actividades de Promoción Comercial local, Nacional e

Internacional

3.330 Mipymes que participan en eventos de promoción

comercial local/Nacional133 MM € en intenciones de negocios

800 Mipymes que participan en eventos de promoción

comercial Internacionales

64 MM € en intenciones de negocios

2.1 Desarrollo de las competencias de las Mipyme

2.1.1 Evaluación y plan de intervención de la Mipyme

(diagnóstico, perfil de potencial de producto-mercado, plan

de intervención grupal y/o por empresa)

8.000 Mipymes diagnosticadas

y al menos 5.500 con Plan de intervención grupal, 550 conplan de acción individual

2.1.2 Desarrollo de habilidades empresariales o gerenciales

para establecer una cultura de mejora continua e innovación

2.400 gerentes de Mipymes desarrollan sus habilidades

empresariales/gerenciales


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2.1.3 Mejora de procesos de: producción, prestación de

servicios e implantación de nuevas técnicas y tecnologías en

Mipymes identificadas

4.000 Mipymes han sido apoyadas para mejorar sus

procesos productivos y/o prestación de servicios

800 Mipymes que han invertido en tecnología y/o

implementado nuevos procesos.

2.1.4 Mejora de los procesos de comercialización,promoción y comunicación de productos y/o servicios de las

Mipymes

3670 Mipymes han sido apoyadas para mejorar susprocesos de comercialización, promoción y comunicación.

1830 Mipymes que han mejorado o implementado procesos

de comercialización, promoción y comunicación

2.1.5 Implementación o mejora de la gestión de recursos

humanos de las Mipymes.

2.400 Mipymes han sido apoyadas para mejorar la gestión

de sus recursos humanos.

1.200 Mipymes que han mejorado o implementado

procesos de gestión de recursos humanos

2.1.6 Implementación o mejora de la gestión financiera,

administrativa y organizacional de las Mipymes.

3.000 Mipymes han sido apoyadas para mejorar su gestión

financiera, administrativa y organizacional

1.500 Mipymes han desarrollado herramientas de gestión

administrativas financieras (MOF, plan de marketing,

organigrama, etc.)

2.2. Desarrollo de oferta competitiva de las Mipymes.

2.2.1 Capacitaciones o Asistencias Técnicas para la mejora

de productos y/o servicios existentes en cuanto a empaques,

cumplimiento de requisitos de acceso, certificaciones,

auditorías de diseño, etc.

4.000 Mipymes auditadas/apoyadas para la mejora de

productos o servicios existentes

1.200 Mipymes han adecuado o mejorado sus productos o

servicios existentes.

2.2.2 Capacitaciones o Asistencias técnicas para desarrollo

de nuevos productos y/o servicios. (análisis de necesidades,

auditorias de diseño)

1.330 Mipymes apoyadas en el diseño y adecuación de

nuevos productos/servicios

535 Mipymes han diseñado/adecuado un nuevo producto o

servicio.

2.3 Implementación de Sistemas de Gestión y buenas

prácticas

2.3.1 Implementación de Gestión de la Calidad en las

Mipymes (capacitaciones y/o A/T.)

1.200 Mipymes que han sido capacitadas/asistidas en

Sistemas de gestión de calidad

240 de Mipymes cuentan con sistemas de gestión de

calidad y/o buenas prácticas

2.3.2 Incorporación o mejora de la gestión de

responsabilidad social de las empresas

1.130 Mipymes que han sido capacitadas/asistidas para

incorporar responsabilidad social

230 Mipymes con acciones de responsabilidad social


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implementadas.

2.4 Mejora de la Innovación en las Mipymes

2.4.1 Incorporación de innovación en producto-proceso

sectorial. (consultorías grupales y alianzas con

universidades y centros de transferencia tecnológica, 'visita

a salones de innovación de Ferias Internacionales,

concurso)

2.000 de Mipymes que han sido capacitadas/asistidas para

la innovación de sus productos / procesos

300 de Mipymes que logran incorporar innovación en su

gestión.

300 de Mipymes participan de los concursos de innovación

2.5 Mejora de la gestión amibiental en las Mipymes

2.5.1 Incorporación de buenas prácticas en gestión

ambiental (gestión de residuos, reducción de huella decarbono, reducción de consumo de agua, eficiencia

energética, producción mas limpia, etc) - capacitaciones,

A/T, concursos, certificaciones.


incorporar Sistemas de gestión ambiental

400 Mipyme con acciones de gestión ambiental

implementadas.

2.6. Desarrollo de capacidades para acceso al

financiamiento

2.6.1 Capacitación y AT a Mipymes para acceder a fuentes

de financiamiento e inversión para sus empresas.


acceder a fuentes de financiamiento e inversión para sus

empresas.

2.7 Empoderamiento de mujeres.

2.7.1 Actividades de sensibilización y capacitación para el

empoderamiento de mujeres (foro, capacitaciones)

1.670 mujeres sensibilizadas/capacitadas

2.7.2 Construcción de redes para el empoderamiento de

mujeres (networking , encuentros, reuniones)

1200 mujeres participan en 24 eventos de networking

2.7.3 Mentoring 140 mujeres participan del Programa de Mentoring

7 Programa de Mentoring implementados (unos por país)

3.1 Desarrollo de Servicios en las OE para las Mipymes


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3.1.1 Identificación de necesidades, diseño y desarrollo de

nuevos servicios para las Mipymes (p.e innovación, uso de

TICS, etc)

32 Nuevos Servicios para Mipymes desarrollados /

mejorados

Al menos 32 instituciones desarrollan sus competencias. en

la prestación de nuevos servicios

3.1.2 Fortalecer las competencias técnicas al interior de las

OE para generar vínculos empresariales entre Mipymes

(redes, cadenas, núcleos, clústers, esquemas asociativos,

etc)

8 procesos de transferencia realizados

40 gestores formados en desarrollo de vínculos

empresariales

3.2 Desarrollo de sistema informáticos y/o de gestión

para la mejora de su capacidad organizativa y

prestación de servicios a las Mipymes

3.2.1 Diseño e implementación de sistemas de gestión para

la prestación de los servicios a las Mipymes (Sistemas ISO,

planificación, RRHH, etc).

32 de Sistemas de gestión desarrollados / mejorados

3.2.2 Diseño e implementación de sistemas informáticos

interactivos para una atención personalizada a las Mipymes.

(ej:CRM, Sistemas de información, aplicaciones web,

sistemas estadísticos, etc), para la prestación de los

servicios a las Mipymes

32 de Sistemas informáticos desarrollados / mejorados

3.2.3 Fortalecimiento de las competencias técnicas de las

OE para implementar un Programa de Innovación para

mejora de la atención a las Mipymes y procesos internos

12 OE incorporan innovación para mejora de servicios al

socio y procesos internos

24 gestores formados en innovación para mejora de

servicios al socio y procesos internos


OE para implementar buenas prácticas en gestión ambiental

(gestión de residuos, reducción de huella de carbono, eco

eficiencia energética, etc)

12 OE incorporan buenas prácticas en gestión ambiental

24 gestores formados en gestión ambiental

3.3. Fortalecimiento de las competencias de las OE en

dialogo público-privado constructivo

3.3.1 Intercambio de experiencias de políticas públicas,

implementación de acuerdos comerciales y operatividad

logística para mejorar el dialogo constructivo sobre políticas

de promoción de las Mipymes (pasantías, webinars, talleres,

eventos)

27 Instituciones que fortalecen su capacidad de diálogo

constructivo sobre políticas de promoción de las Mipymes a

través de los eventos de intercambio

27 Gestores que fortalecen su capacidad de diálogo

constructivo sobre políticas de promoción de las Mipymes.

7 eventos realizados a nivel nacional

7 de eventos sub-nacionales

7 Agendas de trabajo y/o alianzas pública privada


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Organizaciones locales para el desarrollo socioeconómico y

Responsabilidad Social en zonas desatendidas con énfasis

en igualdad de género (empresas familiares, micro

franquicias, programas tipo RSE, etc)

12 Organizaciones locales incorporan/utilizan herramientas

de desarrollo socioeconómico para Mipymes de zonas

desatendidas

24 gestores formados en desarrollo socioeconómico y

Responsabilidad Social

4.1 Dinamización de la demanda de SDE.

4.1.1 Levantamiento de información de las necesidades de

las Mipymes e identificación de sectores (socios o no socios

de las OE)

7 Encuestas, estudios de relevamiento de necesidades de

las Mipymes (1 por país)

4.1.2 Actividades de sensibilización y concientización para

Mipymes respecto a la importancia del desarrollo de la

cultura de mejora y aprendizaje constante.

8.000 Mipymes sensibilizadas/concientizadas respecto a la

importancia de la innovación y el aprendizaje constante.

4.2 Potenciar la oferta del mercado de SDE.

4.2.1 Desarrollo de vínculos institucionales para mejorar el

mercado de SDE a nivel local y nacional (reuniones de

coordinación, encuentros, alianzas, etc)

110 Instituciones participan de los eventos de mejora de

SDE.

22 encuentros de coordinación locales, nacionales

realizados

7 alianzas públicas -privadas para mejorar el mercado de

servicios de desarrollo empresarial

4.2.2 Programa para gestores de las OE en Desarrollo

Empresarial.

0

4.2.3 Desarrollo de servicios e información para las

Mipymes en base a las necesidades identificadas

(mejora/ajuste de servicios actuales en base a las

necesidades de las Mipymes)

24 instituciones mejoran su oferta acorde a las necesidades

de las Mipymes

2.2.3 Seguimiento y monitoreo

Dado que el conjunto de proyectos de AFT a ser adjudicados forman parte del programa AL-

Invest 5.0, los solicitantes que se beneficien de la subvención deberán obligatoriamente

brindar información al sistema de monitoreo del programa. Esto incluye desde la elaboración

de la línea de base hasta la medición del impacto, pasando por todas las etapas de informes

intermedios, finales y otras encuestas que vayan a ser aplicadas.

2.2.4 Actividades transversales

Las propuestas deberán prever recursos para participar de las actividades de coordinación e

intercambio de experiencia entre organizaciones empresariales, a fin de promover el


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fortalecimiento institucional de las mismas. La previsión de recursos dependerá del número

de participaciones y tipo de actividades. Este importe puede oscilar entre los € 7.000 y €

10.000 aproximadamente y deberá cargarse en las partidas correspondientes del

presupuesto.

Entre los eventos y actividades conjuntas que se ejecutarán podemos mencionar entre otros:

a) Academy.

b) Reuniones anuales.

c) Webinars.

d) Foros internacionales.

e) Participación conjunta en ferias y/o misiones empresariales en Europa y/o

Latinoamérica.

f) Encuentro entre Mipymes y gestores de mecanismos asociativos (núcleos

empresariales, clústers, comisiones sectoriales, otros.)

g) Desarrollo de servicios conjuntos.

3. DOTACIÓN FINANCIERA

El importe máximo global de subvención asignado es hasta 10 millones EUR para la presente

convocatoria. CAINCO en su rol de coordinador del consorcio se reserva el derecho de noadjudicar todos los fondos disponibles.

La presente convocatoria de propuestas tiene por objeto la selección y financiación de contratos

para prestar ayuda financiera a terceros AFT.

El importe máximo de subvención para cada proyecto de AFT es de 400.000 €, por lo

tanto, la subvención solicitada no podrá exceder este importe.

El importe máximo de subvención por país para proyectos de AFT es de 1.200.000 € en

esta primer convocatoria. La cantidad de proyectos de AFT dependerá de los importes de

subvención solicitados.

La subvención solicitada dentro de la presente convocatoria de propuestas no podrá exceder los

siguientes porcentajes del total de costos elegibles de la acción:

Porcentaje máximo de subvención: 80% del total de costos elegibles de la acción. (véase

también el apartado 2.1.3 costos elegibles).

Porcentaje mínimo de subvención: 50% del total de costos elegibles de la acción. (véase

también el apartado 2.1.3 costos elegibles).


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4. PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD Y

PROCEDIMIENTOS

4.1 PLAZO

El plazo de presentación de las solicitudes concluirá el 16 de mayo de 2016 a las 16.00 horas

(fecha y hora de Bolivia). Se recomienda encarecidamente a los solicitantes que no esperen hasta

el último día para presentar sus solicitudes, ya que una sobrecarga excepcional de las líneas o un

fallo de la conexión a internet (cortes del suministro eléctrico, etc.) podrían dificultar su envío.

CAINCO no asumirá ninguna responsabilidad por los retrasos debido a dichas contingencias.

Cualquier solicitud presentada después del plazo indicado será rechazada automáticamente.

4.2 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

4.2.1 Registro de organizaciones solicitantes y co-solicitantes)

El registro de las organizaciones empresariales solicitantes y co-solicitantes en el sistema de

convocatorias del sitio web del Programa AL-Invest 5.0 es obligatorio para la presente

convocatoria de propuestas.

El sistema de convocatorias incluye una base de datos en línea en la cual las organizaciones

empresariales interesadas en postularse a una convocatoria deben registrarse y actualizarperiódicamente sus datos administrativos, experiencia sectorial y situación financiera. Las

organizaciones registradas en este sistema obtienen un número de identificación ID que

deberán utilizar en la presentación de su solicitud.

Puede acceder al sistema a través de la siguiente página web y proceder al registro de su

institución: http://www.alinvest5/registro.oe.com , en la misma página puede descargar la

“guía rápida” que explica el proceso de registro de organizaciones.

Cualquier consulta relacionada a la inscripción de organizaciones deberán ser realizadas a la

siguiente dirección de correo electrónico: [email protected].

El registro debe realizarse antes de comenzar a elaborar la propuesta y no esperar a la fechalímite de presentación de propuestas. Todas las actualizaciones de datos podrán realizarse

antes de la fecha límite de presentación de propuestas; no se podrá realizar ningún cambio

posterior a la fecha límite.

http://www.alinvest5/registro.oe.comhttp://www.alinvest5/registro.oe.commailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.alinvest5/registro.oe.com


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4.2.2 Formulario de solicitud

Las organizaciones empresariales solicitantes deberán presentar sus solicitudes en español,

siguiendo las instrucciones sobre el documento de síntesis incluidas en el Anexo A.1

Formulario de solicitud de fondos concursables adjunto a esta Guía.

Las solicitudes incompletas serán rechazadas, por lo tanto, los solicitantes deberán verificar

que su solicitud esté completa cotejándola con la lista de verificación (Sección 2.3 del A1

formulario de solicitud de fondos concursables).

Asimismo, no deben enviarse anexos adicionales a los solicitados en la presente convocatoria.

Cualquier incoherencia significativa en el A1 Formulario de solicitud (por ejemplo,

incoherencias en los importes mencionados en las distintas hojas de trabajo del presupuesto)

podrá dar lugar al rechazo de la solicitud. Solo se solicitarán aclaraciones cuando la

información facilitada no sea clara e impida al Comité de Evaluación realizar una evaluación

objetiva.4.2.3 Dónde y cómo enviar las solicitudes

Las solicitudes deberán presentarse en línea a través del sistema de convocatorias

https://www.alinvest5.org siguiendo las instrucciones del manual de usuario, disponible en el

sitio web.

Una vez finalizada la presentación de la solicitud on-line a través del sistema, el solicitante

recibirá un acuse de recibo.

Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (por ejemplo, fax o correo electrónico) o a

otras direcciones que no sea el sistema serán rechazadas.

4.2.4 Aclaraciones e información adicional

Para cualquier aclaración a la presente convocatoria podrá remitirse a la siguiente dirección

de correo electrónico: ([email protected]).

El plazo máximo para realizar consultas es 21 días antes del plazo para presentación de las

solicitudes, pasada esta fecha, CAINCO no tiene la obligación de contestar preguntas. Las

respuestas se darán a más tardar 11 días antes de que venza el plazo de presentación de las

solicitudes.

Todas las preguntas así como sus respectivas respuestas serán publicadas en el sitio de

convocatorias (https://www.alinvest5.org), por lo que se recomienda que al momento de

formular su pregunta tome en cuenta que ésta podrá ser leída por otros postulantes.

Asimismo, se sugiere consultar periódicamente el sitio mencionado anteriormente para estar

debidamente informado de las preguntas y respuestas publicadas.

https://www.alinvest5/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.alinvest5/https://www.alinvest5/https://www.alinvest5/mailto:[email protected]://www.alinvest5/


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Para que todos los solicitantes reciban un trato igualitario, CAINCO y las demás

organizaciones del consorcio de ejecución directa no podrá dar ninguna opinión previa sobre

la elegibilidad de los solicitantes, co-solicitantes, un proyecto o actividades específicas.

Para cualquier consulta referente al registro de los solicitantes y co-solicitantes potenciales,

deberán realizarse al siguiente correo electrónico: [email protected].

5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, SELECCIÓN Y

ADJUDICACIÓN

5.1 EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROPUESTAS

Las solicitudes serán evaluadas por un Comité de Evaluación, compuesto por las organizaciones

que conforman el consorcio de ejecución directa. La Comisión Europea participará en todo el

proceso de acuerdo a lo dispuesto en la guía de solicitantes EuropeAid/150066/DH/ACTC, del

programa AL-Invest 5.0.

El proceso de evaluación contempla 3 etapas de acuerdo al siguiente detalle:

ETAPA 1: CONTROLES ADMINISTRATIVOS Y EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE SÍNTESIS

a) Verificación administrativa: Previo a la evaluación del documento de síntesis por el

Comité de Evaluación, se realizará una revisión administrativa en la cual se evaluarán los

siguientes aspectos: Respeto del plazo de presentación. Si no se ha respetado el plazo, la solicitud

será rechazada automáticamente.

El formulario de solicitud debe cumplir con todos los criterios establecidos en los

puntos 1 al 13 de la lista de verificación (sección 2.3 del Anexo A1 Formulario de

solicitud de fondos concursables); En caso de que no cumpla con los mismos, o

ante la ausencia de alguno de los datos solicitados, podrá ser motivo suficiente

para rechazar la solicitud y no continuar con su evaluación.

Solamente continuarán el proceso de evaluación aquellos documentos de síntesis que

hayan superado la verificación administrativa.

b) Evaluación del documento de síntesis: Los documentos de síntesis serán evaluados en lo

relativo a la pertinencia, la estrategia de implementación y la contribución al logro de los

objetivos, actividades e indicadores de la presente convocatoria.

El documento de síntesis podrá recibir una puntuación máxima de 50 puntos de

conformidad con el desglose previsto en la tabla de evaluación siguiente. La evaluación

mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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verificará también el cumplimiento de las instrucciones para la redacción del documento

de síntesis, que figura en el formulario de solicitud.

Los criterios de evaluación se dividen en secciones y subsecciones. A cada subsección se le

dará una puntuación de entre 1 y 5: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = aceptable;

4 = satisfactorio; 5 = muy satisfactorio.

Tabla de evaluación del documento de síntesis:

SecciónPuntuación

máxima

1. Pertinencia de la acción 25

1.1. ¿En qué medida es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y

prioridades de la convocatoria de propuestas?

5*2

1.2. ¿En qué medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y

limitaciones del país o países, región o regiones destinatarios de la propuesta(incluyendo sinergias con otras iniciativas de la UE)?

5

1.3. ¿En qué medida están claramente definidas y estratégicamente elegidas las partes

implicadas (beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)? ¿Están claramente

definidas sus necesidades? ¿Se abordan adecuadamente en la propuesta?

5

1.4. ¿Contiene la propuesta elementos específicos de valor añadido, como cuestiones

medioambientales, promoción de la igualdad de género e igualdad de oportunidades,

derechos de las minorías y derechos de los pueblos indígenas, o innovación y mejores

prácticas y otros elementos adicionales indicados en el apartado 2.2.1 de la presente

Guía?

5

2. Estrategia de implementación 10

2.1. ¿Qué grado de coherencia tiene la estrategia de implementación de la acción? 5

2.2. ¿La estrategia tiene en cuenta los factores externos y las partes interesadas? 5

3. Contribución al logro de objetivo e indicadores 15

3.1 ¿La propuesta muestra claramente la contribución a los objetivos, actividades e

indicadores de la presente convocatoria?

5*3

Puntuación total máxima 50

c) Preselección: Una vez finalizada la evaluación de los documentos de síntesis, en primer

lugar se hará una preselección de aquellos documentos que hayan obtenido una

puntuación total mínima de 30 puntos.

En segundo lugar, el número de documentos de síntesis se reducirá, teniendo en cuenta el

orden de puntuación, a aquellos en los que la contribución solicitada sea del 300 % del


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presupuesto disponible para la convocatoria de propuestas. El importe de las

contribuciones solicitadas de cada documento de síntesis se basará en la dotación

financiera indicativa prevista.

En tercer lugar, para garantizar una distribución equitativa de la dotación financiera entre

los países elegibles en esta convocatoria, se preseleccionarán solicitudes de un mismo país

hasta alcanzar el importe máximo de subvención por país establecido en el punto 3 de la

presente guía.

CAINCO comunicará los resultados de la evaluación de los documentos de síntesis a los

respectivos solicitantes a través del sistema, indicando si su solicitud fue presentada antes

de finalizar el plazo, el número de referencia asignado, si el documento de síntesis fue

evaluado y los resultados de la evaluación.

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD COMPLETA

a) Evaluación del documento completo y capacidad técnica y financiera de los solicitantes y

co-solicitantes: En esta etapa, se distinguen dos tipos de criterios de evaluación: criterios

de selección y de adjudicación.

Los criterios de selección: Contribuyen a evaluar la capacidad financiera y

operativa de los solicitantes y de los co-solicitantes (si los hubiera) con objeto de

garantizar que:

Disponen de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener

su actividad durante el periodo en que se lleva a cabo el proyecto y, en su

caso, para participar en su financiación;

Disponen de la capacidad de gestión y las competencias y cualificacionesprofesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente la acción

propuesta; este criterio se aplicará también al co-solicitante(s)

Los criterios de adjudicación: Permiten evaluar la calidad de las solicitudes

presentadas en relación con los objetivos establecidos, con el propósito de

conceder las subvenciones a aquellos proyectos que optimicen la eficacia global de

la convocatoria de propuestas. Se refieren a aspectos como el interés de la acción,

su coherencia con los objetivos de la convocatoria de propuestas, calidad, impacto

esperado, sostenibilidad y relación costo-eficacia.

Puntuación:

La tabla de evaluación está dividida en secciones y subsecciones. Cada subsección se

puntuará entre 1 y 5 de la manera siguiente: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente;

3 = aceptable; 4 = satisfactorio; 5 = muy satisfactorio.

Tabla de evaluación del documento completo:

Sección Puntuación


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máxima

1. Capacidad financiera y operativa 20

1.1. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente experiencia en

gestión de proyectos?

5

1.2. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente experiencia técnica?

(en particular, conocimientos de las cuestiones que deben tratarse)

5

1.3. ¿Tienen los solicitantes y, si procede, sus co-solicitantes suficiente capacidad de

gestión? (Incluyendo personal, equipamiento y capacidad para gestionar el presupuesto de

la acción)

5

1.4. ¿Dispone el solicitante principal de fuentes de financiación estables y suficientes? 5

2. Relevancia de la acción 30

Puntuación transferida de la evaluación del documento de síntesis

3. Efectividad y viabilidad de la acción 25

3.1. ¿Son las actividades propuestas apropiadas, prácticas y acordes con los objetivos y los

resultados esperados?

5*2

3.2. ¿Es satisfactorio la organización y el nivel de participación del solicitante y los co-

solicitantes en la acción? ¿Los procedimientos de seguimiento y evaluación interna se

enmarcan a los establecidos en la convocatoria?

5

3.3. ¿Es claro y factible el plan de acción? 5

3.4. ¿Contiene la propuesta indicadores del resultado de la acción objetivamenteverificables?

5

4. Sostenibilidad de la acción 10

4.1. ¿Es probable que la acción tenga un efecto tangible sobre los grupos destinatarios?

¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (Incluyendo posibilidades de

reproducción y extensión de los resultados de la acción y de difusión de la información)

5

4.2. ¿Son sostenibles los resultados previstos de la acción propuesta? 5

5. Presupuesto y relación costo-eficacia de la acción 15

5.1. ¿Están debidamente reflejadas las actividades en el presupuesto? 5

5.2. ¿Es satisfactoria la relación existente entre costos estimados y resultados esperados? 5*2

Puntuación total máxima 100

Nota sobre la sección 1. Capacidad financiera y operativa


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Si la puntuación total de la sección 1 es menor de 12 puntos, la solicitud será rechazada. Si

la puntuación de al menos una de las subsecciones de la sección 1 es igual a 1, la solicitud

también será rechazada.

b) Selección provisional: Una vez efectuada la evaluación de las solicitudes, se dispondrán en

una tabla, en función de la puntuación obtenida y dentro de la dotación financiera

disponible, las solicitudes seleccionadas provisionalmente y se establecerá una lista de

reserva siguiendo los mismos criterios que se utilizará si a lo largo del periodo de validez

de la lista de reserva llegara a haber más fondos disponibles.

ETAPA 3: VALIDACIÓN DE LA ELEGIBILIDAD DE LOS SOLICITANTES Y CO-SOLICITANTES

La elegibilidad solo se verificará, a partir de los documentos justificativos solicitados por CAINCO

(véase el apartado 5.2) respecto a aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas

provisionalmente en función de su puntuación y dentro de la dotación financiera disponible.

La declaración del solicitante (sección 2.2.2 del Anexo A1 Formulario de solicitud de fondos

concursables) se cotejará con los documentos justificativos presentados. La falta de uno de los

documentos justificativos o cualquier incoherencia entre la declaración del solicitante y los

documentos justificativos podrá ser motivo suficiente para rechazar la solicitud.

Se comprobará que el solicitante, los co-solicitantes y el proyecto son elegibles de acuerdo con los

criterios establecidos en los apartados 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3 de la presente guía.

Toda solicitud rechazada será sustituida por la solicitud que se encuentre en la mejor posición en

la lista de reserva y que se ajuste a la dotación financiera disponible.

5.2 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS

SOLICITUDES SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE.

CAINCO informará por escrito del resultado de la evaluación a los solicitantes provisionalmente

seleccionados o incluidos en la lista de reserva y les solicitará que presenten los siguientes

documentos para poder verificar su elegibilidad y la de sus co-solicitantes, en su caso.

Los documentos justificativos deberán ser facilitados a través del Sistema, éstos son:

1. Los estatutos o reglamentos de asociación de los solicitantes y, en su caso, de cada uno de

los co-solicitantes7.

2. Informe de auditoría externa realizado por un auditor autorizado en el que se certifiquenlas cuentas del solicitante del último ejercicio.

3. Copia de las cuentas más recientes del solicitante y de los co-solicitantes (cuenta de

resultados y balance del último ejercicio fiscal cuyas cuentas hayan sido cerradas).

7 Cuando el solicitante o los co-solicitantes sean una entidad pública creada por una ley, deberá facilitarse

una copia de dicha ley.


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4. Ficha de entidad legal (véase el anexo A.4 de la presente Guía), completada debidamente y

firmada por cada uno de los solicitantes (esto es, el solicitante y cada uno de los co-

solicitantes, en su caso), acompañada de los documentos justificativos requeridos.

5. Ficha de identificación financiera del solicitante según el modelo del anexo A.5 de la

presente Guía, certificada por el banco en el que se vayan a efectuar los pagos. Dicho

banco deberá estar ubicado en el país en que esté establecido el solicitante.

Los documentos justificativos requeridos deberán presentarse en forma de originales en el

sistema, copias o versiones escaneadas (que muestren sellos legibles, firmas y fechas) de tales

originales.

Si los documentos no están redactados en español se recomienda que se realice la traducción, en

los que demuestren la elegibilidad del solicitante, para facilitar la evaluación.

En caso de que no se presenten los justificantes mencionados dentro del plazo indicado en la

petición de documentos justificativos remitida al solicitante por CAINCO, la solicitud podrá ser

rechazada.

Tras verificar los documentos justificativos, se decidirá sobre la concesión de las subvenciones.

5.3 NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN

5.3.1 Contenido de la decisión

Se informará a los solicitantes por escrito de la decisión del Comité Evaluador sobre su solicitud y,

en caso de rechazo, de los motivos de tal decisión negativa. Esta notificación aparecerá

automáticamente en el sistema de convocatoria, en la cuenta del solicitante.

5.3.2 Calendario indicativo

FECHA HORA*

Reunión de información (si se celebra) No aplicable No aplicable

Lanzamiento de convocatoria 10/03/2016

Plazo para solicitar aclaraciones a CAINCO 25/04/2016 16:00

Plazo para la comunicación de aclaraciones por

parte de CAINCO

05/05/2016 16:00

Plazo para la presentación del formulario desolicitud on-line

16/05/2016 16:00

Información dirigida a los solicitantes sobre la

apertura y verificación administrativa y la

evaluación de los documentos de síntesis (etapa

1)

06/06/2016* 16:00


30/30

Comunicación a los solicitantes de la evaluación

de los formularios de solicitud completos (etapa

2)8

27/06/2016* 16:00

Notificación de la concesión (previa verificación

de la elegibilidad) (etapa 3)

26/07/2016* 16:00

Firma del contrato9 02/08/2016* -

* Fecha provisional.

Todas las horas corresponden a la franja horaria de Bolivia

Este calendario indicativo podrá ser actualizado por CAINCO durante el proceso. En tal caso, el

calendario actualizado será publicado en el sitio web https://www.alinvest5.org.

5.3.3 Condiciones aplicables a la ejecución de la Acción tras la decisión del Comité de

Evaluación de conceder una subvención

Tras la decisión de conceder una subvención, se propondrá un contrato al beneficiario o

beneficiarios de acuerdo con el contrato de subvención de CAINCO (véase el anexo A.6 de la

presente Guía).

Al firmar la solicitud (anexo A.1 de esta Guía), los solicitantes, en el caso de serle concedida una

subvención, declaran aceptar las condiciones del contrato tal y como están establecidas en el

modelo de contrato de subvención. Esto incluye el cumplimiento de los procedimientos técnicos,

financieros, de monitoreo y visibilidad que forman parte del contrato.

8. Este plazo podrá rebasarse en casos excepcionales, en particular para acciones complejas (incluyendo las

convocatorias con varios beneficiarios), cuando haya un gran número de propuestas o cuando se hayan

producido retrasos imputables al solicitante.

9 Este plazo podrá rebasarse en casos excepcionales, en particular para acciones complejas (incluyendo las

convocatorias con varios beneficiarios), cuando haya un gran número de propuestas o cuando se hayan

producido retrasos imputables al solicitante.
https://www.alinvest5.org/https://www.alinvest5.org/https://www.alinvest5.org/https://www.alinvest5.org/

guia de convocatoria para fondos concursables

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