FUNGSI MANAJEMEN “GULLICK”

Oleh : Ratna Eka F

Thyara Mahanani

Fitri Apriyani

Enter

Exit

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Biografi Gulick

Luther Halsey Gulick lahir 17 Januari 1892 di Osaka, Jepang. Ayahnya adalah

Kongregasionalis misionaris Sidney Gulick Lewis (1860-1945) dan ibunya

adalah Clara Mei (Fisher) Gulick. Ia berbagi namanya dengan kakeknya,

misionaris Luther Halsey Gulick Sr (1828-1891), dan paman dokter Luther

Halsey Gulick Jr (1.865-1.918). Kakek buyutnya adalah lebih awal misionaris

ke Kerajaan Hawaii Johnson, Peter Gulick (1796-1877).

Luther Gulick lulus dari Oberlin College pada tahun 1914 dan menerima gelar

Ph.D. dari Columbia University pada tahun 1920. Dia mengajar di Columbia

1931-1942. Pada tahun 1921 ia menjadi presiden dari Institute of Public

Administration dan menjabat sampai tahun 1962. Dia kemudian menjadi ketua

dan menjabat sampai tahun 1982. Dari 1936-1938 ia bekerja pada sebuah

panel tiga anggota yang ditunjuk oleh Presiden Franklin D. Roosevelt untuk

mereorganisasi cabang eksekutif dari pemerintah federal. Dari tahun 1954

hingga 1956, ia menjabat sebagai administrator kota New York City.

Referensi

Biografi Gulick

Di antara prestasi lain di bidang administrasi publik, Gulick yang mungkin

paling dikenal karena fungsi eksekutif diwakili dalam PODSCORB Setiap huruf

singkatan Perencanaan, Pengorganisasian, Mengarahkan, Staffing, Koordinasi,

Pelaporan dan Penganggaran.

Advokasi Gulick (dengan Alvin Hansen) selama Perang Dunia II kebijakan

Keynesian untuk meningkatkan kesempatan kerja penuh pasca-perang

membantu membujuk John Maynard Keynes untuk membantu

mengembangkan rencana pasca-perang bagi perekonomian internasional yang

mencakup penekanan pada perdagangan bebas

Dalam waktu di mana tema umum adalah pemisahan politik dan administrasi,

Gulick menganjurkan bahwa tidak mungkin untuk memisahkan keduanya.

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Biografi Gulick

Gulick dalam tulisan-tulisan publikasi dilakukan setelah Papers nya sangat

terkenal di Ilmu Administrasi telah mencatat bahwa banyak yang telah terjadi

untuk mempengaruhi bidang administrasi publik dan analisis nya alam sejak

dia mengedit Papers pada Ilmu Administrasi lima puluh tahun yang lalu.

Berdasarkan lima puluh tahun analisisnya, ia mencatat bahwa "setelah

semua, pemerintah yang dibentuk manusia, yang dijalankan oleh manusia dan

memiliki sebagai pekerjaan utama mereka membantu, mengendalikan dan

melayani manusia." Dia menganggap manusia sebagai variabel utama dan

penting untuk memahami sifat Administrasi Publik hari ini dan membimbing

lapangan ke masa depan. Pada yayasan ini, ia mengidentifikasi mengenai

bagaimana manusia merupakan faktor dinamis yang intrinsik dalam studi

administrasi.

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Biografi Gulick

Gulick menekankan bahwa fungsi utama negara harus kesejahteraan

hidup, manusia dan perbaikan untuk memenuhi tantangan dari setiap

perubahan lingkungan dan bukan perang. Tapi sayangnya, struktur negara

modern secara khusus dirancang untuk perang. Akibatnya, struktur negara

modern jelas militer. Hal ini berwibawa, dengan semua otoritas,

terkonsentrasi di bagian atas, dan semua pekerjaan, tapi bukan

kewenangan, ditugaskan untuk eselon bawahan dan komandan lapangan.

Ia menekankan perlunya pendekatan baru kepada organisasi fundamental

negara memperkenalkan desentralisasi di tempat ini terpusat, struktur

hirarkis, militer. Dia juga menunjukkan bahwa Administrasi Publik harus

melupakan pria non-ekonomi yang ada, menangani realistis dengan pasar

non-free yang ada dan mencakup kesejahteraan manusia..

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Biografi Gulick

Dia juga berbicara bahwa waktu adalah faktor penting dalam setiap peristiwa dan bahwa semua inovasi kebijakan publik yang berakar pada waktu dan dalam waktu demokrasi adalah ciri khas dari kenegaraan. Tapi dia menyesalkan bahwa waktu telah menjadi faktor diabaikan dalam Administrasi Publik. Waktu sebagai masukan, sebagai output, waktu sebagai aliran peristiwa, waktu sebagai kesenjangan antara dua atau lebih peristiwa yang signifikan atau proses dan akhirnya, waktu sebagai kebijakan manajemen, adalah aspek yang berbeda dari waktu yang diidentifikasi oleh dia. Ini berarti bahwa prinsip-prinsip pengelolaan administrasi harus selamanya terikat dengan budaya di mana mereka muncul, dan bahwa budaya harus berkembang tepat baik sebelum perubahan besar dalam organisasi manusia dapat dicapai. Waktu adalah penting bagi setiap organisasi karena tidak mesin tetapi organisme.

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Menurut Luther M. Gullick dalam karyanya “Papers on the Science of Administration” mengatakan bahwa fungsi organik administration and manajemen adalah :

1.      Planing  (perencanaan)

Proses menetapkan secara garis besar apa yang perlu dilakukan dan metode yang digunakan untuk melakukannya agar mencapai tujuan yang telah ditetapkan bagi organisasi (working out in broad outline the things that need to be done and the methods for doing them to accomplish the purpose set for the enterprise).

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

2. Organizing (pengorganisasian)

- Penciptaan dari struktur otoritas formal dimana sub bagian kerja dapat diatur, dirumuskan, dan dikoordinasi, untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.- (the establishment of the formal structure of authority through which work subdivisions are arranged, defined and coordinated for the defined objective).- Mengatur struktur dan proses-proses organisasional dengan cara pantas dan penting untuk mencapai tujuan-tujuan akhir.- Pengorganisasian adalah aktivitas-aktivitas yang berkaitan yang berkaitan dengan penyusunan struktur yang dirancang untuk membantu pencapaian tujuan-tujuan telah ditentukan. Pengorganisasian merupakan suatu proses mengorganisasikan orang-orang untuk melaksanakan misi utama mereka.

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

3. Staffing (pengadaan tenaga kerja)

Kegiatan yang berhubungan dengan penentuan siapa-siapa yang melakukan seluruh pekerjaan sesuai dengan tugasnya bidang dan keahliannya masing-masing dalam organisasi tersebut serta merekrut dan mempekerjakan personalia untuk melaksanakan pekerjaan agen yang penting.

organizing menyusun wadah yang legaal tempat menampung segala kegiatan maka staffing berhubungan dengan penentuan tenaga-tenaga pelaksananya.Dengan kata lain menentukan fungsi personil keseluruhan akan menduduki tiap posisi serata memelihara kondisi yang tepat.

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

4. Directing (pemberian bimbingan)

Directing yaitu kegiatan yang berhubungan dengan usaha-usaha bimbingan, memberikan guidance, saran-saran , perintah-perintah , instruksi-instruksi agar tujuan yang telah ditentukan semula dapat dicapai.Selainitu directing adalah kegiatan yang berhubungan dengan usaha-usaha bimbingan, memberikan guidance, saran-saran, perintah-perintah, instruksi-instruksi, agar tujuan yang telah ditentukan semula dapat dicapai.

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

5. Coordinating (pengkoordinasian)

Koordinasi adalah sinkronisasi yang teratur (orderly synchronization) dari usaha-usaha (efforts) untuk mencapai pangaturan waktu (timing) dan terpimpin (directing) dalam hasil pelaksanaan yang harmonis dan bersatu untuk menghasilkan tujuan yang telah ditetapkan (stated objective).

Selain itu pengkoordinasian yaitu kegiatan yang berhubungan dengan usaha menyatukan dan mengarahkan kegiatan dari seluruh organisasi itu agar dalam setiap gerak dan langkahnya tertuju pada tujuan. Dengan kata lain adanya interelasi dari berbagai corak kerja.

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

6. Reporting (pelaporan)

Pelaporan adalah kegiatan berhubungan dengan laporan dari setiap kejadian, lancar atau tidaknya aktivitas, apakah ada kemajuan atau tidak. Ini kebalikan dari directing yang datang dari atasan kebawahan sedang ini dari bawah keatas. Disini terjadi “two-way traffic”.

Kegiatan eksekutif menyampaikan informasi tentang apa yang sedang terjadi kepada alasannya, termasuk menjaga agar dirinya dan bawahannya tetap mengetahui informasi lewat laporan-laporan, penelitian, dan inspeksi ( keeping those to whom the excutive is responsible informed as to what is going on, which those includes keeping himself and his subordinates inform through record , research, inspection).

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

7. Budgeting (penganggaran)

Penganggaran adalah fungsi yang berkenaan dengan pengendalian organisasi melalui perencanaan fiskal dan akutansi. Sedangkan fungsi anggaran berdasarkan perjalankan historisnya terdiri dari empat macam yaitu: fungsi kontrol, fungsi manajemen, fungsi perencanaan, dan fungsi evaluasi. penyusunan anggaran belanja yaitu bagaimana uang itu digunakan, untuk keperluan apa, berapa banyaknya, termasuk kepada pos mana, kemudian dari sumber-sumber apa saja keuangan didapat.

Fungsi management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Pengertian organisasi menurut Gullick

Organisasi adalah alat saling hubungan satuan kerja yang memberikan kepada morang-orang yang ditempatkan dalam struktur wwenang, sehingga pekerjaan dapat dikoordinasikan oleh perintah para atasan kepada para bawahan yang menjangkau dari puncak sampai ke bawah dari seluruh bahan usaha

Organization is the means of interrelating the subdivisions of work by allloting them to men who are placed in a struktur of authority, so that the work maybe coordinated by orders of superiors to sub-ordinatded, reaching from the top to the bottom of the entire enterprise.

Pengertian organisasi

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Ditinjau dari segi penggerakan bawahan dalam rangka filsafat administrasi dan manajemen, dari rangkaian itu yang terpenting ialah fungsi directing. Directing sebagai konsep adalah lebih lunak dari comanding. Jika dihubungkan dengan masyarakat Amerika dan perkembangan ilmu administrasi yang telah semakin berkembang , dengan mudah dapat dipahami penggunaan istilah yang lebih lunak itu. Gullick menulis karyanya tahun 1930 pada waktu Ilmu Administrasi Negara telah lebih meningkat

POSDCORB penggunaannya lebih kepada organisasi yang baru tumbuh dan belum terlalu kompleks untuk tugas-tugas, berbeda dengan fungsi-fungsi yang ada di POSDCORB, fungsi-fungsi yang ada di POSDCORB lebih spesifik dan lebih kompleks, sehingga cocok untuk organisasi yang sudah besar dan berkembang, yang memerlukan spesialisasi serta kejelasan dari peran masing-masing sumber daya, maka POSDCORB lebih banyak digunakan pada organisasi yang cenderung lebih besar dan kompleks.

Management

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Joseph L.Massie.1985.dasar-dasar management.

Drs. Sutarto. 1989.dasar-dasar organisasi.Erlangga:Jakarta.

Referensi

Biografi

Gulick

Fungsi

Organisasi

Exit

Referensi

Terimakasih