IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG RI NOMOR 37 TAHUN 2004

TENTANG KEPAILITAN DAN PENUNDAAN KEWAJIBAN

PEMBAYARAN UTANG DALAM PERSPEKTIF HUKUM EKONOMI

SYARIAH ( Studi Putusan No. 59/Pdt.Sus-PKPU/2014/PN.Niaga.Jkt.Pst)

Oleh:

Meytha Rissa Delvinia

NIM. 1521700084

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARI’AH

UIN RADEN FATAH PALEMBANG

2019

ii

iii

iv

v

vi

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

﴾٧﴾فإذا ف رغت فانصب﴿٦إن مع العسر يسرا﴿

“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu

Telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh

(urusan) yang lain” (Q.S Al-Insyirah 6-7)

Apabila anda berbuat kebaikan kepada orang lain, maka anda telah berbuat

baik terhadap diri sendiri. ( Benyamin Franklin )

PERSEMBAHAN

Ku persembahkan skripsi ini untuk yang selalu bertanya :

“ kapan wisuda ?”

Terlambat lulus atau lulus tidak tepat waktu bukan sebuah kejahatan,

bukan sebuah aib. Alangkah kerdilnya jika mengukur kepintaran sesorang

hanya dari siapa yang cepat lulus. Bukan kah sebaik-baik skripsi adalah

skripsi yang selesai ? baik itu selesai tepat waktu maupun tidak tepat waktu.

Skripsi ini penulis dedikasikan kepada :

1. Almamaterku UIN Raden Fatah Palembang.

2. Ilmuan dan masyarakat yang perduli terhadap kajian hukum ekonomi

syariah

viii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Alhamdulillah puja dan puji syukur hanya untuk Allah Ta’ala yang

menganugerahkan hidup ini untuk selalu mensyukuri, dijalani, dan diberi arti.

Shalawat dan salam yang tidak hentinya kita haturkan kepada junjungan kita yang

tiada bandingannya, Rasulullah Muhammad SAW, beserta para sahabat, keluarga,

dan pengikutnya dari zaman jahiliyah hingga saat ini. Sehingga dengan semua ini

penulis dapat merampungkan skripsi yang berjudul “IMPLEMENTASI

UNDANG-UNDANG RI NOMOR 37 TAHUN 2004 TENTANG

KEPAILITAN DAN PENUNDAAN KEWAJIBAN PEMBAYARAN

UTANG DALAM PERSFEKTIF HUKUM EKONOMI SYARIAH (Studi

Putusan No. 59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst)”, sebagai salah satu

syarat untuk menyelesaikan pendidikan strata 1 sekaligus memperoleh gelar

sarjana hukum (S.H.) pada program studi Hukum Ekonomi Syariah Fakultas

Syariah dan Hukum.

Penulis sangat menyadari bahwa skripsi ini tidak akan terselesaikan tanpa

bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan

dengan penghargaan setinggi-tingginya penulis juga mengucapkan terimakasih

kepada orang tuaku tercinta: Ayahanda Herman Arifin dan Ibunda Misliana yang

rela banting tulang demi terpenuhinya kebutuhan kami, yang telah menjadi

panutan, dan tidak henti-hentinya memberikan do’a, semangat dan dorongan

kepada .Ucapan terimakasih saja takkan pernah cukup untuk membalas kebaikan

ix

dan kasih sayang yang sudah Ayah dan Ibu berikan kepada saya. Karena itu

terimalah persembahan bakti dan cintaku untuk kalian Ayah dan ibu. Selanjutnya

dengan segala ketulusan dan kerendahan hati, saya ucapkan terima kasih yang tak

tak terhingga kepada:

1. Prof. Drs. H.M. Sorizi. MA. Ph.D. selaku Rektor UIN Raden Fatah Palembang

beserta staf pimpinan lainnya.

2. Prof. Dr. Romli, SA., M. Ag. selaku Dekan Fakultas Syariah dan Hukum UIN

Raden Fatah Palembang, Dr. Marsaid, MA selaku Wakil Dekan 1, Dr.Fauziah,

M.Hum selaku Wakil Dekan 2, Drs. M.Rizal, MA selaku wakil dekan 3, terima

kasih banyak atas perhatian serta kemudahan yangtelah diberi selama ini.

3. Ibu Yuswalina SH. M.H, sebagai Penasehat Akademik. Terima kasih atas

motivasi dan kesabarannya dalam membimbing penulis.

4. Bapak Prof. Dr. Cholidi, MA. selaku Pembimbing I dan Bapak Antoni, SH.

M.Hum selaku pembimbing II, yang telah bersedia membimbing dalam proses

penyusunan skripsi ini. Terima kasih selalu memberikan waktu dengan

kesibukan yang luar biasa untuk memberi bimbingan, saran, petunjuk, dan

kritik yang membangun dari awal hingga selesainya skripsi ini.

5. Ibu Dra. Atika, M. Hum. selaku Ketua Program Studi Hukum Ekonomi

Syari’ah dan Ibu Armasito, S. Ag., M.H. selaku Sekretaris Program Studi

Hukum Ekonomi Syari’ah beserta jajarannya.

6. Bapak Dr. Heri Junaidi., M.A selaku dosen yang sudah seperti bapakku sendiri,

yang selalu mendengarkan keluh kesahku, membantuku memecahkan masalah

apabila ada kesulitan , dan memberikanku semangat dalam mengerjakan tugas

x

akhirku, dari bimbingan yang ramai hingga harus antri sampai yang sepi.

Terimakasih Pak Heri atas waktu yang bapak luangkan untukku dan masukkan

yang telah bapak berikan untuk penulis.

7. Bapak Ibu Dosen dan Seluruh Staf Fakultas Syari’ah dan Hukum UIN Raden

Fatah Palembang beserta karyawan yang pernah dididik oleh beliau, dengan

mengurangi rasa takzim tanpa menyebut nama, diucapkan terima kasih telah

memberi ilmu,nasehat dan melayani urusan administrasi.

8. Sahabat-sahabatku di kampus UIN Raden Fatah Palembang, Ega Lastri

(Almh), Ria Nataliani, Juriah Agustina, Mutia Pratiwi, Cece Dina, Laura

Martinaca, Dian Lestari, Lily Febrina, Angga Purnama, Ary Fatrah, Fahrudin,

Fery Novianto, Dayu Perlinja, Mahlil NM, Windri Sukma, dan seluruh sahabat

kelas Muamalah 2 angkatan 2015, yang selama ini menemani penulis melewati

masa-masa suka dan duka di Kampus Uin Raden Fatah Palembang.

9. Keluarga besarku yang tercinta, terutama Nenek yang tidak sempat melihatku

wisuda, adikku Chossy R Debbyan & Teody Satria AF , yang selalu

memberikan pelukan untuk membuatku semangat menyelesaikan skripsi ini.

10. Teman-teman KKN Reguler angkatan 69 : Msy.Nadya AK, Siti Fatimah, ,

Megawati, Fitri, Ayu PM, M.Apep, Riki Saputra yang telah bersama-sama

melalui suka maupun duka selama berada diLokasi KKN.

11. Sahabat penghuni kosan House Of Kurnia yang paling Heboh Adytia Prasasti,

Rosalia Ageisti T, Sherly Agustina, Hesti , Fitri.

12. Serta semua pihak yang telah membantu penulis baik selama kuliah mapaun

dalam penyusunan skripsi ini tidak sempat penulis sebutkan satu persatu.

xi

Akhir kata semoga skripsi ini dapat bermafaat bagi kita semua, khususnya

pada diri saya pribadi semoga Allah SWT senantiasa menilai perbuatan kita

sebagai amalibadah dan senantiasa meridhoi aktifitas kitas semua. Aamiin

Allahumaaamiin.

Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.

Palembang, Juli 2019

Meytha Rissa Delvinia

xii

ABSTRAK

Penelitian ini merupakan kajian literatur dengan pendekatan yuridis

normatif yang membahas tentang implementasi Undang-Undang RI Nomor 37

Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang

Dalam Perspektif Hukum Ekonomi Syariah (Studi Putusan

No.59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst). Pemohonan Penundaan Penundaan

Kewajiban Pembayaran Utang (PKPU) diajukan ke Pengadilan Niaga apabila

debitor atau salah satu dari kreditor memperkirakan tidak dapat membayar utang-

utangnya yang telah jatuh waktu dan dapat ditagih. PKPU dilakukan dengan

mengajukan rencana perdamaian sebagai upaya dalam mencegah kepailitan. Salah

satu perkara utang piutang yang diselesaikan melalui proses PKPU adalah perkara

yang diputus dalam putusan No.59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst.

Penelilitian ini mengkaji dan membahas tentang pengimplementasian Undang-

Undang RI Nomor 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban

Pembayaran Utang terhadap putusan No.59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst

yang ditinjau dari Hukum Ekonomi Syariah.

Adapun permasalahan dalam penelitian ini yaitu : 1) Bagaimana

implementasi Undang-Undang RI Nomor 37 Tahun 2004 tentang kepailitan dan

penundan kewajiban pembayaran utang dalam putusan

No.59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst 2) Bagaimana tinjauan hukum

ekonomi islam terhadap implementasi Undang-Undang RI Nomor 37 Tahun 2004

tentang kepailitan dan penundan kewajiban pembayaran utang dalam putusan

No.59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst. Untuk menjawab permasalahan

xiii

tersebut maka dalam penelitian penulis menggunakan library research, yaitu

mengumpulkan data atau karya tulis ilmiah dengan pengumpulan data yang

bersifat kepustakaan. Analisis data dengan metode deskriptif kualitatif, yakni

dengan menyajikan, menggambarkan, atau memungkinkan sejelas-jelasnya

seluruh masalah yang ada pada rumusan masalah, secara sistematis faktual dan

akurat, kemudian pembahasan ini disimpulkan secara deduktif yakni dengan

menarik kesimpulan dari pertanyaan-pertanyaan yang bersifat umum kekhususan

sehingga penyajian hasil penelitian dapat dipahami dengan mudah.

Hasil penelitian ini meyimpulkan bahwa, 1) Implemetasi Undang-Undang

RI Nomor 37 Tahun 2004 Tentang Kepailitan Dan Penundaan Kewajiban

Pembayaran Utang dalam putusan No.59/Pdt.Sus.Pkpu/2014/Pn.Niaga.Jkt.Pst

sudah diterapkan dan sesuai dengan Undang-Undang Ri Nomor 37 Tahun 2004.

2) Dalam permohan PKPU yang diajukan dengan rencana perdamaian, dibolehkan

dengan Hukum Ekonomi Syariah berdasarkan Q.S Al-Baqarah ayat280 dan hadits

Rosulullah yang memberikan tangguhan dan memperpanjang waktu pembayaran

bagi yang berhutang, apabila kesulitan membayar utangnya.

Kata Kunci : Implementasi, Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang(PKPU),

Hukum Ekonomi Syariah, Rencana Perdamaian.

xiv

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Penulisan transliterasi Arab-Latin dalam skripsi ini berdasarkan Keputusan

Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI No. 158

tahun 1987 dan No. 0543 b/u/1987 yang secara garis besar dapat diuraikan

sebagai berikut:

A. Konsonan

Fonem konsonan bahasa Arab yang dalam sistem penulisan Arab

dilambangkan dengan huruf, dalam Transliterasi ini sebagian dilambangkan huruf

dan sebagian dilambangkan dengan tanda, dan sebagian lagi dilambangkan

dengan huruf dan tanda sekaligus. Di bawah ini daftar huruf Arab itu dan

Transliterasinya dengan huruf Latin.

Huruf

Arab

Nama Huruf Latin

Nama

Alif ا

tidak

dilambangkan

tidak

dilambangkan

Ba B Be ب

Ta T Te ت

xv

ṡa ṡ ث

es (dengan titik di

atas)

Jim J Je ج

ḥa ḥ ح

ha (dengan titik di

bawah)

Kha Kh ka dan ha خ

Dal D De د

Żal Ż ذ

zet (dengan titik

di atas)

Ra R Er ر

Zai Z Zet ز

Sin S Es س

Syin Sy es dan ye ش

ṣad ṣ ص

es (dengan titik di

bawah)

ḍad ḍ ض

de (dengan titik di

bawah)

ṭa ṭ ط

te (dengan titik di

bawah)

ẓa ẓ ظ

zet (dengan titik

di bawah)

...‘.... ain‘ ع

koma terbalik di

atas

xvi

Gain G Ge غ

Fa F Ef ف

qaf Q Ki ق

kaf K Ka ك

Lam L El ل

mim M Em م

nun N En ن

wau W We و

Ha H Ha ه

hamzah ..'.. Apostrof ء

Ya Y Ye ي

B. Vokal

Vokal bahasa Arab, seperti vokal bahasa Indonesia, terdiri dari vokal

tunggal.

C. Vokal Tunggal

Vokal tunggal bahasa Arab yang lambangnya berupa tanda atau harkat,

transliterasinya sebagai berikut:

Tanda Nama Huruf

Latin

Na

ma

Fathah A a

Kasrah I i

xvii

Dammah U u ـــ

Contoh:

kataba - كتب

fa‘ala - فعل

żukira - كر ذ

yażhabu - يذهب

su'ila- سئل

D. Vokal Rangkap

Vokal rangkap bahasa Arab yang lambangnya berupa gabungan antara

harkat dan huruf, transliterasi gabungan huruf, yaitu:

Tanda dan

Huruf

Nama

Gabungan

huruf

Na

ma

...ى .

Fathah dan ya Ai

a

dan i

....و

Fathah dan wau Au

a

dan u

Contoh:

kaifa - كيف

xviii

haula - هول

E. Maddah

Maddah atau vokal panjang lambangnya dengan harkat dan huruf,

transliterasinya berupa huruf dan tanda, yaitu:

Harkat dan

Huruf

Nama

Huruf dan

Tanda

Nam

a

....ا .... ى

Fathah dan alif atau

ya

Ā

a dan garis di

atas

Kasroh dan ya Ī ....ى

i dan garis di

atas

..و و.. Dammah dan waw Ū

u dan garis di

atas

Contoh:

qāla - قال

ramā - رمي

qīla - قيل

yaqūlu - يقول

F. Ta' Marbutah

xix

Transliterasi untuk ta marbutah ada dua:

a) Ta Marbutah hidup

Ta marbutah yang hidup atau yang mendapat harkat fathah, kasroh dan

dammah, transliterasinya adalah /t/.

b) Ta' Marbutah mati

Ta marbutah yang mati atau mendapat harkat sukun, transliterasinya

adalah /h/. Kalau pada suatu kata yang akhir katanya ta marbutah diikuti oleh kata

yang menggunakan kata sandang al, serta bacaan kedua kata itu terpisah maka ta

marbutah itu ditransliterasikan dengan ha (h).

Contoh:

raudatul al-atfal - روضة الاطفال

- raudatul al-atfal

al-Madīnah al-Munawwarah - المدينة المنورة

- al-Madīnatul Munawwarah

G. Syaddah (Tasydid)

Syaddah atau tasydid yang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan

dengan sebuah tanda, tanda syaddah atau tasydid. Dalam transliterasi ini tanda

syaddah tersebut dilambangkan dengan huruf, yaitu huruf yang sama dengan

huruf yang diberi tanda syaddah tersebut.

Contoh:

rabbanā - ربنا

nazzala - نزل

al-birr - البر

xx

nu'ima - نعم

al-hajju - الحج

a) Kata Sandang

Kata sandang dalam sistem tulisan Arab dilambangkan dengan huruf,

yaitu ال. Namun dalam transliterasinya kata sandang itu dibedakan antara kata

sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah dengan kata sandang yang diikuti

oleh huruf qomariah.

1) Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah

Kata sandang yang diikuti oleh huruf syamsiah ditransliterasikan

sesuai dengan bunyinya, yaitu huruf /I/ diganti dengan huruf yang sama

dengan huruf yang langsung mengikuti kata sandang itu. Pola yang dipakai

ada dua, seperti berikut:

2) Kata sandang yang diikuti oleh huruf qamariah.

Kata sandang yang diikuti huruf qamariah ditransliterasikan sesuai dengan

aturan yang digariskan di depan dan sesuai dengan bunyinya.

Baik diikuti oleh huruf syamsiah maupun qamariah, kata sandang ditulis

terpisah dari kata yang mengikuti dan dihubungkan dengan tanda

sambung/hubung.

Contoh:

ar-rajulu - الرجل

xxi

asy-syamsu - الشمش

al-badi'u - البديع

as-sayyidatu - السيدة

al-qalamu - القلم

al-jalālu - الجلال

H. Hamzah

Dinyatakan di depan Daftar Transliterasi Arab-Latin bahwa hamzah

ditransliterasikan dengan opostrof. Namun, hal ini hanya terletak di tengah dan

akhir kata. Bila hamzah itu terletak di awal kata, ia tidak dilambangkan, karena

dalam tulisan Arab berupa alif.

Contoh:

1) Hamzah di awal:

umirtu - امرت

akala - اكل

2) Hamzah ditengah:

ta'khużūna - خذون تأ

ta'kulūna - كلون تأ

3) Hamzah di akhir:

syai'un - شيء

an-nau'u - النوء

I. Penulisan Huruf

xxii

Pada dasarnya setiap kata, baik fi'il, isim maupun huruf ditulis terpisah.

Bagi kata-kata tertentu yang penulisannya dengan huruf Arab yang sudah lazim

dirangkaikan dengan kata lain karena ada huruf atau harakat yang dihilangkan.

Maka dalam transliterasi ini penulisan kata tersebut bisa dilakukan dengan dua

cara, bisa dipisah per kata dan bisa pula dirangkaikan.

Contoh:

.Wa innallāha lahuwa khair ar-rāziqīn - و ان الله لهو خير الرازقين

- Wa innallāha lahuwa khairur-rāziqīn.

.Fa aufū al-kaila wa al-mīzāna - فاوفوا الكيل والميزان

- Fa aufū al-kaila wal-mīzāna.

xxiii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................... ii

PENGESAHAN DEKAN......................................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................................. iv

PENGESAHAN PEMBIMBING ............................................................................ v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................................. vii

ABSTRAK ................................................................................................................ ix

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN .................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 11

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 11

D. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 12

E. Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 13

F. Metode Penelitian ................................................................................... 16

G. Sistematika Penulisan ............................................................................. 19

BAB II KEPAILITAN DAN PKPU DALAM PERSPEKTIF

A. Perikatan dan Perjanjian ........................................................................ 21

1. Pemahaman ................................................................................... 21

2. Hubungan Perikatan dan Perjanjian .............................................. 25

3. Hapusnya Perikatan dan Perjanjian dengan Kepailitan dan

PKPU ........................................................................................... 26

4. Hapusnya Perikatan dan Perjanjian ............................................... 28

B. Kepailitan ................................................................................................ 30

1. Pengertian Kepailitan .................................................................... 30

2. Dasar Hukum Kepailitan............................................................... 32

xxiv

3.Asas Undang-Undang Kepailitan Nomor 37 Tahun 2004 tentang

Kepailitan dan PKPU Pemahaman .................................................. 34

4. Para Pihak dalam Proses Kepailitan ............................................... 35

5. Berakahirnya Kepailitan ................................................................. 36

C. Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang ........................................... 39

1. Pengertian PKPU ............................................................................. 39

2. Syarat-syarat PKPU ......................................................................... 41

3. Maksud dan Tujuan PKPU .............................................................. 42

4. Pihak Yang Berhak Mengajukan PKPU ........................................ 45

D. Perbedaan Kepailitan dan PKPU ............................................................ 45

E. Kedudukan dan Fungsi Hakim Ad-Hoc dalam Pengadilan Niaga ......... 47

F. Syirkah Mudharobah dalam HES ........................................................... 51

1. Pengertian Mudharabah ................................................................... 52

2. Dasar Hukum Mudharabah ............................................................. 53

3. Rukun dan Syarat Mudharabah ....................................................... 54

4. Batalnya Akad Mudharabah ............................................................ 57

BAB III TELAAH HUKUM EKONOMI SYARIAH TERHADAP

PUTUSAN (No.59/Pdt.Sus.PKPU/2014/PN.Niaga.Jkt.Pst)

A. Penerapan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 37

Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban

Pembayaran Utang dalam Putusan

No.59/Pdt.Sus.PKPU/2014/PN.Niaga.Jkt.Pst ........................................ 59

B. Tinjauan Hukum Ekonomi Syariah terhadap Putusan

No.59/Pdt.Sus.PKPU/2014/PN.Niaga.Jkt.Pst ........................................ 85

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 94

B. Saran ....................................................................................................... 95

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN- LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

xxv

Tabel 1.1 : Persamaan Dan Perbedaan Penelitian .................................. 15

Tabel 2.2 : Perbedaan Kepailitan Dan Penundaan Kewajiban

Pembayaran Utang .............................................................. 46

Tabel 3.1 : Berita Acara Sewa (BAS) ................................................... 64

Tabel 3.2 : Perincian Utang Termohon .................................................. 67

Tabel 3.3 : Ketentuan Restukturisasi Khusus Utang Usaha ................... 81