fakultas hukum universitas kristen satya wacana...
TRANSCRIPT
PERAN BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT, PEREMPUAN,
KELUARGA BERENCANA DAN KETAHANAN PANGAN DALAM
PENANGANAN KASUS KEKERASAN TERHADAP PEREMPUAN DI
KOTA SALATIGA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Dan Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
OLEH
RISMAWATI SIRINGO-RINGO
312008014
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
MOTTO
Tetapi kamu ini, kuatkanlah hatimu, jangan
lemah semangatmu, karena ada upah bagi
usahamu!”
( 2 Tawarikh 15:07)
“Sebab Aku ini mengetahui rancangan-
rancangan apa yang ada pada-Ku mengenai
kamu, demikianlah Firman Tuhan, yaitu
rancangan damai sejahtera dan bukan rancangan
kecelakaan, untuk memberikan kepadamu hari
depan yang penuh harapan
( Yeremia 29:11)”
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhanku yang begitu luar biasa yaitu Tuhan Yesus
Kristus, atas berkat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul “Peran Badan Pemberdayaan
Masyarakat, Perempuan, Keluarga Berencana dan Ketahanan Pangan dalam
Penanganan Kasus Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan Di Kota Salatiga”.
Penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar
Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Satya Wacana. Penuh Kerendahan
hati, penulis mengucapkan puji syukur dan terima kasih kepada :
1. Terima Kasih buat TUHAN YESUS KRISTUS atas segala yang Engkau
berikan dalam kehidupanku.
2. Prof. Pdt. John A. Titaley, Th.D. selaku Rektor Universitas Kristen Satya
Wacana, atas segala kebijakan untuk memberi kesempatan menjadi
mahasiswa Universitas Kristen Satya Wacana.
3. Ibu Sri Harini Dwiyatmi, SH., MS. Selaku wali studi dan dosen pembimbing
yang telah meluangkan waktu, memberikan motivasi, masukan dan saran
dengan penuh kesabaran dalam membimbing penulis selama proses studi di
program studi Ilmu Hukum dan selama proses penyusunan skripsi.
4. Bapak Krishna Djaya Darumurti, SH., MH. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana yang telah memfasilitasi pelaksanaan
program studi Ilmu Hukum.
5. Bapak Yakub Adi Krisanto, SH., MH. selaku Kaprogdi Fakultas Hukum
UKSW yang telah memberi layanan akademik, sehingga terselesaikannya
studi dan penulisan skripsi.
6. Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum & Ibu Dr. C. Maya Indah SH., M.Hum.
Selaku dosen penguji yang telah membantu dan meluangkan waktu untuk
memberi masukan dan saran dalam perbaikan skripsi.
7. Seluruh dosen pengajar Fakultas Hukum UKSW yang telah memberikan ilmu
kepada penulis serta segenap TU FH yang membantu penulis dari awal
perkuliahan hingga akhir.
8. Bapak tercinta Rajiman Siringo-ringo dan Mama tercinta Rusmaida Br.
Marbun, dan Adik saya yang sangat saya sayangi dan kasihi Riwa Sisto
Siringo-ringo, dan Pdt. Jason Marbun dan Istri (sebagai tulang/om), Pacar
saya Arnod Ardian Yiwa serta seluruh keluarga besar yang telah memberikan
kasih sayang, doa, motivasi serta dukungan materiel, selama proses studi.
Bersyukur punya keluarga yang penuh cinta kasih ^_^
9. Bappeda Kota Salatiga yang telah memberikan ijin untuk melakukan
penelitian.
10. Bapermas, KB & KP Kota Salatiga yang telah mendukung kelancaran dan
keberhasilan dalam pelaksanaan penelitian.
11. Teman-teman Fakultas Hukum UKSW angkatan 2008
12. Teman kos Yustin, Nani, Murti, Bona, Epink, Angel, Fannya, Lea, Leni, dll.
Terima kasih atas kebersamaan dan persahabatan kita selama tinggal
bersama-sama di kosan dengan suka dan duka.
13. Semua pihak yang tidak dapat di sebutkan satu persatu yang telah mendoakan
dan membantu studi dan proses penyusunan skripsi.
Salatiga, 20 September 2013
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR JUDUL ................................................................................................ i
LEMBAR PERSETUJUAN.................................................................................. ii
LEMBAR PENGUJIAN ....................................................................................... iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI ..................................................................... iv
MOTTO ............................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL ................................................................................................. xiv
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Alasan Pemilihan Judul ................................................................. 1
B. Latar Belakang Masalah ................................................................ 2
C. Rumusan Masalah ......................................................................... 5
D. Tujuan Penelitian ........................................................................... 5
E. Metode Penelitian .......................................................................... 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 8
A. Tinjauan Umum Tentang Kekerasan Terhadap Perempuan .......... 8
A.1 Definisi Perempuan .............................................................. 10
A.2 Definisi dan Bentuk Kekerasan Terhadap Perempuan ........ 10
A.3 Definisi Kekerasan menurut Deklarasi Penghapusan
Kekerasan Terhadap Perempuan .......................................... 12
A.4 Definisi Kekerasan menurut Kitab Undang-undang
Hukum Pidana ...................................................................... 13
A.5 Definisi Kekerasan menurut Undang-undang No. 23
Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam
Rumah Tangga ..................................................................... 16
A.6 Definisi Kekerasan menurut Undang-undang No. 7
Tahun 1984 tentang Pengesahan Konvensi Penghapusan
Segala Bentuk Kekerasan Diskriminasi terhadap Wanita ......... 20
A.7 Pelaku dan Bentuk-bentuk Kekerasan ................................. 22
B. Jenis Kekerasan terhadap Perempuan
B.1 Kekerasan Dalam Rumah Tangga ........................................ 26
B.2 Perkosaan dan Percabulan .................................................... 26
B.3 Kekerasan terhadap Anak Perempuan ................................. 29
C. Konsep Hak Asasi Manusia Menurut Undang-undang
No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia ............................ 30
D. Peran Organisasi Masyarakat ........................................................ 39
E. Pengawasan (Controlling) ............................................................. 43
F. Peraturan Menteri No. 01 Tahun 2010 tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Pelayanan Terpadu bagi
Perempuan dan Anak Korban Kekerasan ...................................... 47
G. Teori Peranan................................................................................. 49
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS ............................................. 52
A. Hasil Penelitian
A.1 Tentang Bapermas................................................................ 52
A.1.1 Visi dan Misi ............................................................ 52
A.1.2 Struktur Organisasi ................................................... 53
A.1.3 Prinsip Pendampingan .............................................. 56
A.1.4 Prinsip-prinsip Operasional dalam
Perlindungan Perempuan.......................................... 58
A.1.5 Membentuk Lembaga ............................................... 60
A.1.6 Sosialisasi Undang-undang Kekerasan Dalam
Rumah Tangga ......................................................... 66
A.2 Penanganan Korban
A.2.1 Langkah-langkah Penanganan Perempuan Korban
Kekerasan ................................................................. 66
A.2.2 Penanganan Kasus ...................................................... 68
A.3 Kendala yang Dihadapi Bapermas Dalam Menangani
Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan ............................... 72
B. Analisis .......................................................................................... 73
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 75
A. Kesimpulan .................................................................................... 75
B. Saran .............................................................................................. 76
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 77
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Kasus Kekerasan Terhadap Perempuan di Wilayah
Polres Salatiga Tahun 2004 – 2008 ...................................................... 4
Tabel 2 Bentuk Kekerasan ................................................................................. 23
Tabel 3 Perkembangan Konsep HAM ............................................................... 32
Tabel 4 Sosialisasi Undang-Undang yang dilakukan BAPERMAS
Pada Tahun 2012-2013 ......................................................................... 66
Tabel 5 Kasus-Kasus Kekerasan yang ditangani BAPERMAS ....................... 68