fakultas ekonomi dan bisnis universitas …eprints.umm.ac.id/20637/1/i1.pdf · 2016. 3. 12. · bab...
TRANSCRIPT
ANALISIS TINGKAT KEBERHASILAN PEMUNGUTAN PAJAK
DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH DI KOTA MALANG
TAHUN 2009-2013
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai
Derajat Sarjana Ekonomi
Oleh:
TESTY ERTRIA MAYKASIH
201110170311105
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang
sepengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang
pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu
Perguruan Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau
diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini
dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
Malang, 07 Mei 2015
Mahasiswa
Testy Ertria Maykasih
201110170311105
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT., atas limpahan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang
berjudul Analisis Tingkat Keberhasilan Pemungutan Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah di Kota Malang tahun 2009-2013 yang merupakan syarat
untuk mendapatkan gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang.
Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak
lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah membantu baik
secara langsung maupun tidak langsung sampai terselesaikannya skripsi ini.
Ucapan terima kasih dan penghargaan yang tulus, peneliti ucapkan kepada:
1. Bapak Drs. Muhadjir Effendy, M.AP. selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang;
2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis;
3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi
sekaligus sebagai dosen wali kelas B angkatan 2011. Terima kasih atas
arahan dan pendampingannya selama masa studi kami.
4. Bapak Drs. Setu Setyawan, MM. dan Ibu Dra. Eny Suprapti, MM., Ak.,
CA.selaku Pembimbing Skripsi yang telah membimbing dan memberikan
saran, dukungan, serta motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan sksipsi
ini.
5. Seluruh staf pengajar, bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberi
bekal ilmu pengetahuankepada penulis selama masa studi.
6. Pimpinan dan Staf Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang tempat Peneliti
melakukan penelitian;
7. Papa, Mama dan Ibu tercinta atas segala kasih sayang serta doa yang tiada
hentinya, mendoakan kebaikan puterinya. Dan juga Ebryta, Kiki, Intan, Panca
selaku kakak dan adikku serta Yoga Hayu Bramantya yang tulus ikhlas dan
kasih sayang dalam mendukung dan memberikan motivasi dalam
menyelesaikan studi sampai pada penulisan skripsi ini;
8. Teman-teman Akuntansi B angkatan 2011 yang selalu memberikan semangat
dan kebersamaan selama masa studi. Sahabatku Dini, Sartika, Eva, Khusnul,
dan Ferawati terimakasih atas semua dukungan kalian selama ini.
9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung dalam
penulisan skripsi ini.
Semoga amal baik bapak, ibu, dan saudara semua mendapatkan balasan
yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini
masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran yang
membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan. Dengan
terselesainya skripsi ini, penulis berharap bahwa penelitian ini dapat memberikan
manfaat yang baik serta menjadi arahan dalam perjalanan ilmu pengetahuan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, 07 Mei 2015
Penulis
Testy Ertria Maykasih
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ....................................
ABSTRAKSI .............................................................................................
ABSTRACT ................................................................................................
KATA PENGANTAR ...............................................................................
DAFTAR ISI ..............................................................................................
DAFTAR TABEL ....................................................................................
DAFTAR GAMBAR ................................................................................
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ....................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ............................................................... 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................. 5
D. ManfaatPenelitian .................................................................. 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Landasan Penelitian Terdahulu ............................................. 6
B. Tinjauan Pustaka
1. Pendapatan Asli Daerah ................................................... 8
2. Pajak Daerah .................................................................... 9
3. Retribusi Daerah ............................................................... 14
4. Pengukuran Tingkat Keberhasilan Pemungutan
Pajak dan Retribusi Daerah .............................................. 23
a. Kontribusi ......................................................................... 23
b. Efektivitas ........................................................................ 24
c. Pertumbuhan .................................................................... 25
5. Hambatan Pemungutan Pajak ........................................... 25
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian .................................................................... 27
B. Jenis Penelitian ...................................................................... 27
C. Jenis dan Sumber Data .......................................................... 27
D. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 28
E. Teknik Analisis Data ............................................................ 28
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Kota Malang
1. Sejarah Kota Malang ......................................................... 32
2. Letak Geografis ................................................................. 32
3. Wilayah Administratif dan Jumlah Penduduk .................. 33
B. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang
1. Visi dan Misi Dispenda .................................................... 34
2. Tugas dan Fungsi Dispenda ............................................. 35
3. Struktur Organisasi Dispenda ........................................... 36
C. Data Penelitian ....................................................................... 39
D. Analisis Data
1. Mengukur Tingkat Keberhasilan Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah dari segi:
a. Analisis Kontribusi ....................................................... 40
b. Analisis Efektivitas ....................................................... 46
c. Analisis Pertumbuhan .................................................. 49
2. Mengelompokkan efektivitas berdasarkan kriteria
a. Efektivitas Pajak Daerah ............................................ 51
b. Efektivitas Retribusi Daerah ...................................... 53
3. Mengidentifikasi rata-rata dan modus pajak daerah
dan retribusi daerah dengan grafik .................................... 54
4. Mengidentifikasi faktor-faktor pendukung dan
penghambat pemungutan pajak daerah dan
retribusi daerah di Kota Malang dengan teknik
wawancara ......................................................................... 56
a. Faktor Pendukung ......................................................... 56
1) Sarana dan Prasarana ............................................. 56
2) Metode Sosialisasi ................................................. 57
b. Faktor Panghambat ....................................................... 58
1) Kurangnya kesadaran masyarakat
membayar pajak dan retribusi ............................... 58
2) Terbatasnya jumlah aparat pelaksana .................... 58
E. Pembahasan ......................................................................... 59
1. Analisis Kontribusi ........................................................... 59
a. Pajak Daerah ................................................................. 59
b. Retribusi Daerah ........................................................... 60
2. Analisis Efektivitas ........................................................... 63
a. Pajak Daerah ................................................................. 63
b. Retribusi Daerah ........................................................... 64
3. Analisis Pertumbuhan ....................................................... 65
a. Pajak Daerah ................................................................. 65
b. Retribusi Daerah ........................................................... 66
4. Faktor Pendukung dan penghambat pemungutan
pajak daerah dan retribusi daerah di Kota Malang .......... 66
a. Faktor Pendukung ......................................................... 66
1) Sarana dan prasarana ............................................. 66
2) Metode Sosialisasi ................................................. 67
b. Faktor Panghambat ....................................................... 67
1) Kurangnya kesadaran masyarakat
membayar pajak dan retribusi .............................. 67
2) Terbatasnya jumlah aparat pelaksana .................... 67
BAB V KESIMPULAN
A. Kesimpulan ............................................................................ 68
B. Saran ............................................................................. 70
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 : Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kota Malang
tahun 2013 ............................................................................. 34
Tabel 4.2 : Anggaran Pajak Daerah Kota Malang tahun 2009-2013 ....... 39
Tabel 4.3 : Anggaran Retribusi Daerah Kota Malang tahun 2009-2013 .. 39
Tabel 4.4 : Realisasi Pajak Daerah Kota Malang tahun 2009-2013 ......... 39
Tabel 4.5 : Realisasi Retribusi Daerah Kota Malang tahun 2009-2013 ... 40
Tabel 4.6 : Kontribusi Perjenis Pajak Daerah dan Retribusi Daerah
terhadap PAD Kota Malang tahun 2009-2013 ...................... 41
Tabel 4.7 : Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kota Malang tahun
2009-2013 .............................................................................. 47
Tabel 4.8 : Efektifitas Perjenis Retribusi Daerah Kota Malang tahun
2009-2013 .............................................................................. 48
Tabel 4.9 : Pertumbuhan Perjenis Pajak Daerah Kota Malang tahun
2009-2013 .............................................................................. 50
Tabel 4.10 : Pertumbuhan Perjenis Retribusi Daerah Kota Malang
tahun 2009-2013 .................................................................... 51
Tabel 4.11 : Kriteria Efektivitas Perjenis Pajak Daerah Kota Malang
tahun 2009-2013 .................................................................... 52
Tabel 4.12 : Kriteria Efektivitas Perjenis Retribusi Daerah Kota
Malang tahun 2009-2013 ....................................................... 53
Tabel 4.13 : Sarana dan Prasarana Dinas Pendapatan Daerah Kota
Malang ................................................................................... 56
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 : Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah
Kota Malang .......................................................................... 38
Gambar 4.2: Kontribusi Perjenis Pajak Daerah terhadap PAD
Kota Malang tahun 2009-2013 .............................................. 54
Gambar 4.3: Kontribusi Perjenis Retribusi Daerah terhadap
PAD Kota Malang tahun 2009-2013 ..................................... 55
DAFTAR PUSTAKA
Bramantya,Y.H., 2010, Reformasi Sistem Pemungutan Pajak Restoran untuk
Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah Kota Malang, Skripsi S-1, Fakultas Ilmu
Administrasi, Universitas Brawijaya
Budiyuwono, Nugroho, 1995, Pengantar Statistik Ekonomi dan Perusahaan, UPP-AMP
YKPN, Yogyakarta.
Charnain,D.R., 2011, Kebijakan Intensifikasi Dan Ekstensifikasi Retribusi Daerah Pada
Pendapatan Asli Daerah Kota Malang, Skripsi S-1, Fakultas Ekonomi,
Universitas Negeri Malang
Devas, N., Binder, B., Booth, A., Davey, K., Kelly, R., Financing Local Government in
Indonesia. Diterjemahkan oleh Masri Maris. 1989. Penerbit UI Press. Jakarta
Mahmudi, 2010, Manajemen Keuangan Daerah, Erlangga, Jakarta.
Firmansyah, 2013, Analisis Penentuan Sektor Unggulan Perekonomian Dengan Metode
Analytical Hierarcy Process dan Shift Share Terhadap Pertumbuhan Ekonomi
Kota Malang, Skripsi S-1, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Brawijaya
Halim, A., Kusufi, M.S., 2007, Akuntansi Sektor Publik: Akuntansi Keuangan Daerah;
Edisi Tiga, Salemba Empat, Jakarta
Mardiasmo, 2011, Perpajakan; Edisi Revisi, Andi, Yogyakarta.
Octavianto, 2009, Analisis Perkembangan Dan Kontribusi Pajak Reklame Sebagai Salah
Satu Komponen Sumber Pendapatan Asli Daerah Kota Malang, Skripsi S-1,
Fakultas Ekonomi, Universitas Brawijaya Malang.
Republik Indonesia, 2009, Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah
dan Retribusi Daerah, Jakarta.
Republik Indonesia, 2014, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah, Jakarta.
Sanusi, A, 2011, Metodologi Penelitian Bisnis, Salemba Empat, Jakarta
Setyawan,S., 2012, Perpajakan 1, UMM Press, Malang.
Waluyo, 2011, Perpajakan Indonesia; Edisi 10, Salemba Empat, Jakarta.
Widayati, 2010. Faktor- Faktor Yang Mempegaruhi Kemauan Membayar Pajak Wajib
Pajak Orang Pribadi Yang Melakukan Pekerjaan Bebas. Purwokerto 2010, SNA
XIII
Yani, A, 2009, Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah Indonesia, Edisi
Revisi, Rajawali Press, Jakarta.