EVALUASI PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN INDONESIA TAHUN 2012

Oleh :Suhana

Kepala Riset Pusat Kajian Pembangunan Kelautan dan Peradaban Maritim

KIARA, 20 Desember 2012

ISU UTAMA

• KEGAGALAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN TERUS BERULANG

• EKONOMI PERIKANAN DIKUASAI ASING (INVESTASI SEKTOR PERIKANAN, IMPOR IKAN, ABK ASING, EKSPOR IKAN)

• PEMBANGUNAN DI PULAU-PULAU KECIL MASIH BERPARADIGMA DARATAN (PEMBANGUNAN JALAN)

Hasil Pemeriksaan BPK RI Semester II Tahun 2011

Permasalahan Minapolitan Tahun Anggaran 2009, 2010 dan Semester 1 2011 :1) Penetapan kawasan Minapolitan tidak memperhatikan kondisi kesiapan

daerah;2) Pengadaan Kapal Pole Line Fiberglass 30 GT tidak sesuai ketentuan

sehingga berpotensi merugikan keuangan negara sebesar Rp. 3.394.450.292;3) Peningkatan produksi perikanan melalui transpormasi penggunaan kapal

tradisional ke kapal Inka belum efektif;4) Pelaksanaan PUMP tahun 2011 belum berjalan efektif;5) Perencanaan pembangunan pabrik rumput laut berpotensi tidak efektif;6) Upaya peningkatan kualitas hasil perikanan melalui program sistem rantai

dingin belum efektif;7) Pengelolaan kawasan minapolitan belum memperhatikan aspek lingkungan;

Berdasarkan kondisi temuan BPK tersebut Kebijakan Minapolitan tidak berjalan efektif dikarenakan tidak melalui perencanaan yang

matang dan cermat

Perkembangan Ekspor Ikan dan Produk Perikanan Indonesia Tahun 2012 (Per September)

1) Pendekatan Kwalitas menjadi utama dalam ekspor ikan dan produk perikanan Indonesia ke negara tujuan secara sistematis telah berperan dalam meningkatkan pasokan kebutuhan gizi SDM negara-negara tujuan ekspor;

2) Berdasarkan riset penulis (2010) di Bali dan Kalimantan Barat menunjukan bahwa ikan-ikan yang di ekspor adalah ikan-ikan berkwalitas 1 dan 2, sementara untuk konsumsi dalam negeri berkwalitas 3 ke bawah

Perkembangan Impor Ikan dan Produk Perikanan Indonesia Tahun 2012 (Per September)

1) Pendekatan Volume menjadi ciri khas ikan dan produk ikan yang di impor Indonesia Bukan Pendekatan Kwalitas Ikan dan Produk Perikanan secara sistematis telah berperan dalam menyediakan ikan dan produk perikanan kwalitas rendahan bagi penduduk Dalam Negeri untuk bahan baku Industri Ikan Asin dan olahan lainnya;

2) Volume impor ikan meningkat terjadi pada saat nelayan nasional “panen ikan” (Cuaca baik) ikan hasil tangkapan nelayan tidak terserap karena kalah bersaing dengan ikan impor yang harga murah;

Perkembangan 20 Jenis Produk Ekspor Ikan dan Produk Perikanan Indonesia Tahun 2012

1) Kelompok crustacea dan pelagis masih menjadi andalan utama produk ekspor Indonesia;

Perkembangan 20 Jenis Produk Impor Ikan dan Produk Perikanan Indonesia Tahun 2012

Perkembangan 2 Jenis Produk Impor Ikan dan Produk Perikanan Indonesia Tahun 2012

No TahunTriwulan Ke

I II III IV

1 2008 65,5 68,7 68,1 75,4

2 2009 68,63 73,05 75,53 78,97

3 2010 79,14 66,28 70,69 68,72

4 2011 68,82 74,39 78,43  74,99 

5 2012 70,62 68,66 76,83

Sumber : Survey Kegiatan Dunia Usaha Bank Indonesia Tahun 2008, 2009, 2010, 2011 dan Triwulan III 2012

Kapasitas Produksi Terpakai Pada Industri Perikanan Indonesia Periode 2008 - Triwulan III 2012

Meningkatnya ikan impor belum berdampak pada meningkatnya kapasitas industri perikanan nasional Kemana larinya ikan impor ?

Nilai Tukar Nelayan Tahun 2012

Perkembangan Investasi Perikanan

Ironis Bayi Kekurangan Gizi di Sentra Perikanan Nasional

• Dokumen BAPPENAS (2010) menunjukan bahwa bayi yang masih kekurangan gizi masih sangat tinggi, terutama di provinsi-provinsi berbasis sektor kelautan dan perikanan. Misalnya Maluku (27,8 %), Maluku Utara (22,8 %), Nusa Tenggara Timur (33,6 %), Nusa Tenggara Barat (24,8 %), Sulawesi Tenggara (27,6 %), Papua (21,2 %), Papua Barat (23,2 %), Gorontalo (25,4 %), Riau (21,4 %), Kalimantan Barat (22,5 %), dan Kalimantan Timur (19,3 %)

PEMBANGUNAN DI PULAU-PULAU KECIL MASIH BERPARADIGMA DARATAN

(KASUS PULAU FANI, RAJA AMPAT, PAPUA BARAT)

Kasus di Pulau Kecil Tahun 2012No Hari/

TanggalPenulis Judul Berita Penerbit Kutipan

1 Kamis,22 November 2012

Agus Sana'a

Eksploitasi Pasir Mengancam Wakatobi

Sinar Harapan

Penggunaan pasir lokal untuk membangun rumah atau gedung-gedungmilik pemerintah maupun swasta di wakatobi meningkat tajam kurun waktu lima tahun terakhir menyusul penetapan wakatobi sebagai kabupaten otonom baru di Sultra. dampaknya, pasir di pinggir pantai pulau

2 Selasa,9 Oktober 2012

Ichwan Susanto

Penyu Sisik Kepulauan Seribu Terancam

Kompas Keberadaan lokasi bertelur penyu sisik dikepulauan seribu terancam pembangunan dam dan jalan lingkar di seputar pulau permukiman. Bangunan fisik tersebut menghambat akses penyu menuju pantai berpasir sehingga pemerintah daerah diminta mengkaji ulang proyek itu

Degrowth Ekonomi Perikanan : Dari Pertumbuhan Volume ke Pertumbuhan Kwalitas Untuk SDM Nasional

• Reorientasi kebijakan ekonomi perikanan dari kepentingan asing ke kepentingan nasional. Hal ini sesuai dengan amanat Pasal 25B Ayat (2) UU No 45 Tahun 2009 tentang Perubahan UU No 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan yang secara tegas menyatakan bahwa pengeluaran hasil produksi usaha perikanan (yang berkwalitas baik) ke luar negeri (ekspor) dilakukan apabila produksi dan pasokan di dalam negeri telah mencukupi kebutuhan konsumsi nasional.

• Perbaikan sistem jaringan pasar ikan antar pulau dan antar wilayah;• Penguatan armada kapal pengangkut ikan antar pulau;• Kembalikan manfaat subsidi perikanan (BBM, Kapal, Pakan Ikan dan Pupuk) untuk rakyat

melalui penyediaan ikan berkwalitas baik dengan harga terjangkau;• Tindak tegas para pelaku ekspor dan impor ikan illegal, termasuk penjualan ikan di tengah

laut. Data UN-Comtrade (2011) mengindikasikan semakin maraknya ekspor ikan Tuna illegal dari Indonesia ke Thailand. Pada Tahun 2000 tercatat dugaan ekspor ikan tuna Albacore secara illegal mencapai 52 persen dari total volume ekspor ikan tuna Albacore Indonesia ke Thailand, yaitu mencapai 271.419 Kg dengan nilai mencapai 1.070.630 US $. Sementara itu pada Tahun 2010, dugaan ekspor ikan tuna Albacore illegal ke Thailand semakin meningkat sampai 69,20 persen dari total volume ekspor ikan tuna Albacore Indonesia ke Thailand. Volume ekspor ikan tuna Albacore illegal dari Indonesia ke Thailand tahun 2010 diperkirakan mencapai 2.352.724 Kg dengan nilai mencapai 8.326.839 US $;

• Evaluasi implementasi MEA 2015 untuk sektor perikanan;• Pendekatan karakteristik dan daya dukung pulau dalam melalukan pembangunan di pulau

kecil

SUHANAKepala Riset dan Kebijakan Ekonomi Kelautan

Pusat Kajian Pembangunan Kelautan dan Peradaban Maritim

HP : 081310859708; Blog : http://suhana-ocean.blogspot.com, Email : suhanaipb@gmail.com