i

EVALUASI LAYANAN SANITASI

DI RUSUNAWA SEMANGGI KOTA SURAKARTA

TESIS

Diajukan Kepada Program Studi Magister Teknik Sipil Universitas Muhammadiyah Surakarta

untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Magister dalam Ilmu Teknik Sipil

(Manajemen Infrastruktur)

Oleh :

YOYOK DARMOKO NIM : S. 100 080 007

PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNIK SIPIL

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

ii

iii

v

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah, segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT

atas segala rahmat dan berkah yang dilimpahkan kepada penulis sehingga penulis

dapat menyelesaikan tesis ini.

Penulisan tesis ini merupakan salah satu syarat kelulusan dalam

menempuh Program Magister Teknik Sipil di Universitas Muhammadiyah

Surakarta. Penulis mengambil judul “Evaluasi Layanan Sanitasi Di Rusunawa

Semanggi Kota Surakarta”.

Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, selaku Direktur Pascasarjana;

2. Bapak Ir. Sri Sunarjono, MT, PhD., selaku Pembimbing I;

3. Bapak Ir. Jaji Abdurrosyid, MT., selaku Pembimbing II;

4. Ibu Nurul Hidayati, PhD., selaku Dosen Penguji;

5. Bapak Ir. Ahyani,MA., selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Surakarta;

6. Bapak Toto Jayanto,SH,MH., selaku Kepala UPTD Rumah Sewa;

7. Staf Dinas Pekerjaan Umum Kota Surakarta ( Pak Joko Supriyanto, ST dan

Pak Widodo) yang telah banyak membantu penulis.

Akhirnya penulis mengharap semoga penulisan tesis ini bermanfaat bagi

penulis maupun pembaca sebagai tambahan pengetahuan. Kritik dan saran sangat

diharapkan, terimakasih.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Surakarta, Mei 2014

Yoyok Darmoko

vi

ABSTRAK

Rusunawa merupakan alternatif penyediaan tempat tinggal bagi masyarakat berpenghasilan rendah untuk mengurangi kawasan kumuh di perkotaan. Akan tetapi, terdapat beberapa kawasan rusunawa justru menjadi kawasan kumuh yang baru. Salah satu penyebab terjadinya kekumuhan adalah permasalahan pada layanan sanitasi.

Di Surakarta, terdapat sebuah rusunawa yang mempunyai permasalahan layanan sanitasi. Permasalahan tersebut adalah meluapnya saluran drainase, timbulnya genangan di lokasi rusunawa dan munculnya bau yang tidak sedap pada saluran pembuangan air limbah. Kondisi ini menyebabkan ketidaknyamanan penghuni rusunawa. Oleh karena itu penelitian ini bertujuan untuk 1) mengevaluasi kualitas layanan sanitasi yang ada, 2) mengevaluasi kapasitas sistem sanitasinya, dan 3) mengembangkan alternatif skenario layanan sanitasi yang sesuai dengan kondisi di Rusunawa Semanggi. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif dan metode kuantitatif.

Hasil penelitian ini adalah 1) pengolahan air limbah telah memenuhi tingkat Basic Need dan menuju tingkat Improved Service dengan catatan pada parameter lingkungan, untuk layanan drainase belum memenuhi persyaratan teknis dan lingkungan, 2) kapasitas pengolahan air limbah telah memenuhi layanan air limbah seluruh penghuni rusunawa, sedangkan kapasitas layanan drainase tidak memenuhi besarnya debit yang mengalir di saluran tersebut, dan 3) perencanaan layanan sanitasi di Rusunawa Semanggi menghasilkan 3 alternatif skenario layanan sanitasi yang dapat digunakan untuk memperbaiki layanan sanitasi di Rusunawa tersebut.

Berdasarkan hasil penelitian di atas, disampaikan saran sebagai berikut: 1) pemeliharaan fasilitas rusunawa seharusnya benar-benar dilakukan oleh seluruh warga, 2) perlu dilakukan pengeringan rawa-rawa yang terbentuk karena luapan saluran drainase di sekitar lokasi. Pengeringan dapat dilakukan dengan cara menutup saluran drainase yang bocor, mengalirkan air yang menggenang tersebut ke saluran kota serta menimbun daerah genangan agar tidak terjadi genangan kembali, 3) perlu adanya reward and punisment bagi penghuni untuk menjaga ketertiban dan kebersihan rusunawa, 4) perlu adanya penelitian yang lebih lanjut mengenai pemilihan alternatif yang tepat untuk merencanakan kembali sistem sanitasi yang tepat digunakan di Rusunawa Semanggi. Kata Kunci: rusunawa, layanan sanitasi, evaluasi drainase, pengolahan air limbah

vii

ABSTRACT

Rented simple flats are an alternative to provide affordable housing for low income communities. That provision to reduce urban slum. However, there are some rented simple flats became the new slum area. One of the causes of slum is the lack of sanitation services.

In Surakarta, there are a rented simple flats have the problems from lack of sanitation services. That problems are overflow of drainage, the emergence of inundation in location of rented simple flats, there are some leak of pipes in the building of flats, the emergence of bad odor from the effluent of sewege treatment plant. This condition causes uncomfortable of occupants. Therefore, the aims of this research are 1) to evaluate the quality of sanitation services in Semanggi rented simple flats, 2) to evaluate the capacity of sanitation system in Semanggi rented simple flats, 3) to plan the appropiate design of sanitation service in Semanggi rented simple flats. This research is using the qualitative descriptive method and quantitative method.

The result of this thesis are 1) wastewater treatment has met the Basic level to the level of Need and Improved Service with a note on the environmental parameters, for the drainage services do not meet the technical requirements and environmental, 2) the capacity of wastewater treatment has meet wastewater services for all occupants, while the capacity of drainage services do not meet amount of debit in drainage channel, 3) planning the design of sanitation in rented simple flats.

Based on the result aboved, it can be give suggestion as follow : 1) the maintenance of rented simple flats facility should be done by the occupants, 2) required drying the areas that were flooded due to overflowing of drainage channels. Drying can be done by closing a leaking drainage and drain the wastewater to integrated sewer, 3) need to give reward and punishment for occupants to keep dicipline and hygiene in rented simple flats, 4) need a further research about the selection of appropiate alternative to planning sanitation system in Semanggi rented simple flats.

Keywords : Rented simple flats, sanitation service, evaluation of drainage, wastewater treatment.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………..........................................................................

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING I………………………….

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING II………………………….

HALAMAN PENGESAHAN........................................................................

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS………………………………………

KATA PENGANTAR………………………………………………………

i

ii

iii

iv

v

vi

ABSTRAK...................................................................................................... vii

ABSTRACT.................................................................................................... viii

DAFTAR ISI................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL........................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR...................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................... 1

A. Latar Belakang........................................................................... 1

B. Rumusan Masalah...................................................................... 3

C. Tujuan Penelitian....................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian..................................................................... 5

E. Batasan Masalah........................................................................ 5

F. Keaslian Penelitian.................................................................... 7

G. Kerangka Penelitian................................................................... 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA...................................................................... 10

A. Rumah Susun Sederhana........................................................... 11

B. Layanan Sanitasi........................................................................ 12

C. Layanan Sanitasi Di Rumah Susun Sederhana Sewa................ 14

D. Pengolahan Air Limbah permukiman........................................ 18

E. Standar Pelayanan Minimal Sanitasi......................................... 22

F. Evaluasi Kapasitas Saluran Draianase....................................... 24

G. Sistem Sanitasi Berkelanjutan................................................... 34

BAB III METODE PENELITIAN

A. Metode Penelitian...................................................................... 37

ix

B. Lokasi Penelitian....................................................................... 37

C. Teknik Pengumpulan Data........................................................ 37

D. Alat Ukur Penelitian.................................................................. 40

E. Bagan Alir Penelitian................................................................ 41

F. Penjelasan Alur Penelitian........................................................ 43

BAB IV GAMBAR WILAYAH UMUM PENELITIAN.......................... 44

A. Data Geografis.......................................................................... 44

B. Kependudukan.......................................................................... 45

C. Pembangunan Rusunawa di Surakarta...................................... 46

D. Pengelolaan Rumah Susun........................................................ 52

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN............................. 58

A. Evaluasi Kualitas Layanan Sanitasi Di Rusunawa Semanggi... 58

B. Evaluasi Kapasitas Sistem Sanitasi........................................... 75

C. Desain Layanan Sanitasi yang Sesuai....................................... 88

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN..................................................... 97

A. Kesimpulan............................................................................... 97

B. Saran.......................................................................................... 98

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................... 100

x

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Parameter Layanan Sanitasi..................................................... 12

Tabel 2. Tingkat Layanan Sanitasi Berdasar Bidang Fungsional.......... 13

Tabel 3. Parameter Layanan sanitasi...................................................... 13

Tabel 4. Syarat Penggunaan Jenis Sebaran............................................ 26

Tabel 5. Reduced Standard Deviation (Sn) untuk Metode Sebaran

Gumbel……………………………………………………….

27

Tabel 6.

Tabel 7

Reduced Variate (ݐߛ) untuk Metode Sebaran Gumbel………...

Reduced Mean (݊ߛ) untuk Metode Sebaran Gumbel………….

28

28

Tabel 8. Koefisien Limpasan (C)…………………………………..…. 30

Tabel 9. Prakiraan Volume Limbah Cair Dari Berbagai Sumber.......... 31

Tabel 10. Tabel Kepadatan penduduk Di Surakarta................................ 46

Tabel 11. Evaluasi Kualitas Layanan Pengolahan Air Limbah I............. 60

Tabel 12. Evaluasi Kualitas layanan Pengolahan Air Limbah II............. 62

Tabel 13 Evaluasi Layanan Drainase di Rusunawa Semanggi............... 69

Tabel 14. Rekapitulasi Hujan Rata-Rata Harian Maksimum................... 77

Tabel 15. Perhitungan Analisis Frekuensi............................................... 78

Tabel 16. Syarat Penggunaan Jenis Sebaran............................................ 79

Tabel 17. Hujan rancangan Menggunakan Metode Gumbel................... 80

Tabel 18. Hujan rancangan Metode Gumbel........................................... 82

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Lokasi Rusunawa Semanggi............................................... 6

Gambar 2. Kerangka Penelitian............................................................ 9

Gambar 3. Bagan Alir Penelitian.......................................................... 42

Gambar 4. Peta Administrasi Kota Surakarta....................................... 45

Gambar 5. Rusunawa Begalon I........................................................... 47

Gambar 6. Rusunawa Begalon II.......................................................... 48

Gambar 7. Rusunawa Semanggi........................................................... 49

Gambar 8. Rusunawa Jurug.................................................................. 50

Gambar 9. Rusunawa Kerkov............................................................... 51

Gambar 10. Rusunawa Minapadi............................................................ 52

Gambar 11. Struktur Organisasi UPTD Rusun....................................... 54

Gambar 12. Model pengelolaan Rusun................................................... 55

Gambar 13. Struktur Organisas Pengelolaan Rusunawa........................ 56

Gambar 14. Toilet Di Rusunawa............................................................. 64

Gambar 15. Kebocoran Pipa................................................................... 66

Gambar 16. Luapan Hasil Buangan Septictank...................................... 68

Gambar 17. Sampah Di Saluran Drainase.............................................. 72

Gambar 18. Genangan Dari Saluran Drainase........................................ 74

Gambar 19. Skema Saluran Drainase Di Rusunawa Semanggi.............. 76

Gambar 20. Tangki septic Di Rusunawa Semanggi............................... 87

Gambar 21. Penampang Saluran Drainase............................................. 90

Gambar 22. Alternatif Perencanaan Sanitasi Di Rusunawa Semanggi... 93

Gambar 23. Rencana pemasangan Air Limbah...................................... 95