EVALUASI KINERJA KOMITE SEKOLAH

DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN

(Studi di SD Negeri Sukomarto Jumo Temanggung)

Tesis

Diajukan kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)

Oleh

Murjini

NPM 942013166

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2015

EVALUASI KINERJA KOMITE SEKOLAH

DALAM PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN

(Studi di SD Negeri Sukomarto Jumo Temanggung)

Tesis

Oleh

Murjini

NPM 942013166

Telah disetujui untuk diuji:

Tanggal 29 Mei 2015

Pembimbing

Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M. Si

SURAT PERNYATAAN

Yang bertandatangan di bawah ini:

Nama

NPM

Program Studi

: Murjini

: 942013166

: Magister Manajemen Pendidikan

Program Pasca Sarjana

Universitas Kristen Satyawacana

Salatiga

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis

berjudul “Evaluasi Kinerja Komite Sekolah Dalam

Peningkatan Mutu Pendidikan (Evaluasi di SD Negeri

Sukomarto Jumo Temanggung)”, adalah benar-benar

karya sendidri dan bukan jiplakan dari karya orang

lain, baik sebagaian atau seluruhnya. Pendapat atau

temuan orang lain yang terdapat dalam tesis ini di

kutip berdasarkan kode etik ilmiah.

Demikian surat penyataan ini saya buat dan

apabila dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak

benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik.

Salatiga, Mei 2015

Yang membuat pernyataan

Murjini

MOTO DAN PERSEMBAHAN

“Hidup adalah anugerah, maka syukurilah dengan menjadi

pelita bagi orang-orang di sekelilingmu sebelum ajal

menjemput”.

Tesis ini saya persembahkan untuk:

1. Almamater UKSW

2. SD Negeri Sukomarto

3. UPT Dinas Pendidikan

Kecamatan Jumo

4. Dinas Pendidikan Kabupaten

Temanggung

UCAPAN TERIMAKASIH

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan

Yang Maha Esa, atas segala taufik dan hidayah-Nya

sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan.

Penulisan tesis ini dilakukan sebagai salah satu syarat

untuk meraih gelar Magister pada Program Studi

Manajemen Pendidikan di Fakultas Keguruan Ilmu

Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.

Penulisan tesis ini tidak akan terselesaikan,

tanpa adanya bimbingan dan motivasi dari berbagai

pihak. Oleh karena itu, dengan hati yang tulus penulis

menyampaikan ucapan banyak terimakasih dan

pengharhagaan yang setinggi-tingginya kepada yang

terhormat:

1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si, Ketua Program

Pascasarjana Magister Pendidikan Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga;

2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M. Si, dosen

pembimbing yang berkenan meluangkan waktunya

untuk membimbing dan mengarahkan penulis

dengan sabar, sehingga penulisan tesis ini dapat

terselesaika;

3. Prof. Sutriyono, MSc,Ph.D dan Bapak Dr. Pamerdi

G.W.,M.Si, Dosen penguji yang telah memberikan

masukan-masukan demi kebaikan tesis ini;

4. Prof Dr. Slameto, M.Pd dan, serta seluruh dosen

yang telah memberikan bekal ilmu dan

pengetahuan kepada penulis selama menempuh

pendidikan;

5. Yatiman, S. Pd Kepala SD Negeri Sukomarto yang

telah memberikan ijin penelitian dan memberikan

informasi yang akurat;

6. Komite Sekolah dan para guru SD Negeri

Sukomarto yang dengan sukarela membantu

kelancaran penulisan tesis ini;

7. Suami dan anak-anakku, serta ibuku yang telah

memberikan do’a dan semangat untuk

menyelesaikan penulisan tesis ini;

8. Teman-teman seangkatan dan teman-teman kantor

serta semua pihak yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu yang telah memberikan

saran, pendapat, serta dorongan kepada penulis

untuk segera menyelesaikan tesis ini.

Penulis menyadari, bahwa apa yang tersaji dalam

karya tulis ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh

karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis

mengharapkan saran dan masukan yang membangun

dari pembaca, sehingga tesis ini bisa lebih baik dan

bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkannya.

Salatiga, 25 Mei 2015

Penulis

Murjini

i

ABSTRAK

Murjini. 942013166. Evaluasi Kinerja Komite Sekolah Dalam

Peningkatan Mutu Pendidikan (Studi di SD Negeri Sukomarto

Jumo Temanggung). Tesis. Program Pascasarjana. Universitas

Kristen Satya Wacana Salatiga. 2015. Pembimbing Dr. Bambang

Suteng Sulasmono, M. Si. Penelitian ini adalah penelitian evaluatif yang bertujuan untuk mengevaluasi kinerja Komite Sekolah sebagai badan pemberi pertimbangan (advisory agency), badan

pendukung (supporting agency), badan pengontrol (controlling agency) dan Komite Sekolah sebagai badan penghubung (mediator agency) di SD Negeri Sukomarto Jumo Temanggung. Subyek

penelitian adalah Komite Sekolah, Kepala Sekolah dan Guru SD

Negeri Sukomarto. Pengumpulan data dengan teknik interview (wawancara), observasi (pengamatan), dan dokumentasi. Analisis

data dilakukan dengan memakai teknik analisis data kualitatif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja Komite Sekolah sebagai badan pemberi pertimbangan (advisory agency), badan

pendukung (supporting agency), badan pengontrol (controlling agency) dan badan penghubung (Mediator Agency) di SD Negeri

Sukomarto, sudah dilaksanakan sesuai dengan yang diamanatkan dalam Keputusan Mentri Pendidikan Nasional Nomor 044/U/2002

Tentang Dewan Pendidikan dan Komite Sekolah. Tetapi kinerja

Komite Sekolah sebagai penghubung antara Komite Sekolah

dengan Dewan Pendidikan belum bisa dilaksanakan secara

maksimal. Disamping itu kegiatan yang sudah dilaksanakan tidak

didokumentasikan sehingga terkesan tidak tertib adminstrasi.

Kata Kunci: Evaluasi kinerja, Komite Sekolah, Mutu Pendidikan

ii

ABSTRACT

Murjini. 942013166. Evaluation of school commite performance in

increasing the quality of education (a study at Sukomarto Elementary School, Jumo, Temanggung). Post graduate thesis.

Satyawacana University Salatiga. 2015. Adviser Dr. Bambang

Suteng Sulasmono, M. Si.This research is an evaluativeresearch

aimed to evaluate the performance of school Committee as an

advisory agency, supporting agency, and mediator agency at Sukomarto Elementary School, Jumo, Temanggung. The research

subjects are School Committee, Principal of the School, and

Teacher of Sukomarto Elementary School. The data collection are

interview, observation, and documentation. The analysis of data

did by using qualitative analysis technique. The result of research

showed if school committee performance as advisory agency, supporting agency, controlling agency, and mediator agency at

Sukomarto Elementary School, had reaaly done due to judgedment

of national education ministry number 044/u/2002 about

educational commite. But the performance of the School

Committee as a liaison between the School Committee with the Board of Education can not be implemented to the fullest.

Beside, the activity had already done did not document so that

looked break the administration.

Keyword: performance evaluation, school commite, education

quality.

iii

KATA PENGANTAR

Pendidikan adalah tanggung jawab bersama

antara pemerintah, masyarakat dan orang tua. Melalui

hubungan yang harmonis tersebut diharapkan dapat

terlaksananya proses pendidikan di sekolah secara

efisien dan efektif, sehingga menghasilkan lulusan

sekolah yang produktif dan berkwalitas. Salah satu

upaya pemerintah dalam peningkatan mutu pendidikan

adalah dengan membentuk Komite Sekolah.

Berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan

Nasional Nomor 044/U/2002 tanggal 2 April 2002

menyatakan bahwa peran Dewan Pendidikan dan

Komite Sekolah adalah: 1) advisory agency (pemberi

pertimbangan); 2) supporting agency (pendukung

kegiatan layanan pendidikan); 3) controlling agency

(pengontrol kegiatan layanan pendidikan) dan 4)

mediatoragency, penghubung atau pengait tali

komunikasi antara masyarakat dengan pemerintah.

Tesis yang berjudul Evaluasi Kinerja Komite

Sekolah dalam Peningkatan Mutu Pendidikan (Studi di

SD Negeri Sukomarto Jumo Temanggung) dibagi

menjadi lima bab. Yang pertama tentang pendahuluan

yang terdiri dari latar belakang, rumusan masalah,

tujuan penelitian, dan manfaat penelitian. Bab dua

berisi tentang tinjauan Pustaka, yang terdiri dari kajian

teori, penelitian yang relevan, dan kerangka pikir. Bab

tiga berisi tentang metode penelitian, yang terdiri dari

jenis penelitian, setting dan subjek penelitian, sumber

data, prosedur penelitian , teknik dan alat

iv

pengumpulan data, validasi data dan analisa data. Bab

empat tentang hasil penelitian dan pembahasan

sedangkan bab lima berisi kesimpulan dan saran.

Salatiga,25 Mei 2015

Penulis

Murjini

v

DAFTAR ISI

Abstrak ................................................................

Abstrack ...............................................................

Kata Pengantar.......................................................

Daftar Isi ..............................................................

Daftar tabel............................................................

Daftar Gambar .....................................................

Daftar Lampiran ..................................................

BAB I PENDAHULAN

1.1. Latar Belakang .....................................

1.2. Rumusan Masalah .............................

1.3. Tujuan Penelitian ................................

1.4. Manfaat Penelitian ...............................

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Mutu Pendidikan .................................

2.2.Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ......

2.3. Partisipasi Masyarakat ........................

2.4. Komite Sekolah ....................................

2.5. Kinerja Komite Sekolah .......................

2.6. Evaluasi Kinerja ...................................

2.7. Penelitian Terdahulu ...........................

2.8. Kerangka Pikir Penelitian ....................

BAB III METODE PENELITIAN

i

ii

iii

v

vii

viii

ix

1

6

7

8

9

11

14

16

19

26

33

38

vi

3.1. Jenis Penelitian ...................................

3.2. Setting dan Subyek Penelitian ..............

41

41

3.3. Sumber Data ........................................

3.4. Prosedur Penelitian ..............................

3.5. Teknik dan Alat Pengumpulan Data .....

3.6. Validasi Data ......................................

3.7. Analisis Data .......................................

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Profil SD Negeri Sukomarto ..................

4.2. Hasil Penelitian ....................................

4.3. Pembahasan .........................................

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1.Simpulan ...............................................

5.2.Saran......................................................

DAFTAR PUSTAKA ...............................................

LAMPIRAN-LAMPIRAN

42

43

44

47

48

51

53

72

85

87

89

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Indikator kinerja Komite Sekolah dalam perannya sebagai badan

pertimbangan (advisory Agency).

29

Tabel 2.2 Indikator kinerja Komite Sekolah

dalam perannya sebagai badan pendukung (Supporting Agency).

30

Tabel 2.3 Indikator kinerja Komite Sekolah dalam perannya sebagai badan

pengontrol (controlling Agency).

31

Tabel 2.4 Indikator kinerja Komite Sekolah

dalam perannya sebagai badan penghubung (mediator Agency).

32

Tabel 4.1 Kejuaraan yang diperoleh SD Negeri Sukomarto dari tahun pelajaran

2010/2011 s.d 2014/2015

56

Tabel 4.2 Sarana prasarana hasil kerjasama antara Komite Sekolah dengan pihak sekolah dari tahun 2010 s.d 2015

62

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1

Gambar 1

Gambar kerangka pikir penelitian.

Srtuktur Organisasi Komite Sekolah SD Negeri Sukomarto.

39

93

Gambar 2 Tempat Parkir Hasil kerjasama antara Komite Sekolah dengan Wali Murid.

93

Gambar 3 WC Siswa Sumbangan Dari Desa.

94

Gambar 4 Wastavel Dari Pamsimas.

94

Gambar 5 Almari Kelas I Kenang-Kenangan dari

Wali Murid Kelas VI Th 2010/2011.

95

Gambar 6 Almari Kelas II Kenang-Kenangan dari Wali Murid Kelas VI Th 2011/2012.

95

Gambar 7 Almari Kelas III Kenang-Kenangan dari Wali Murid Kelas VI Th 2012/2013.

96

Gambar 8 Mushola Infak Dari Warga Masyarakat

96

Gambar9 Leptop Hasil Lelang Bungkaran.

97

Gambar 10 Meja Kursi Guru Kenang-Kenangan

Wali Murid Kelas VI Th 2013/2014.

97

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Lampiran 2

Lampiran 3

Lampiran 4

Lampiran 5

Lampiran 6

Lampiran 7

Lampiran 8

Lampiran 9

Kisi-Kisi Soal Wawancara.

Pedoman Wawancara

Hasil Wawancara.

Instrumen Opservasi

Hasil Opservasi

Dokunen Komite Sekolah

5.1. SK Komite Sekolah

5.2. RAPBS/RKAS

5.3. Daftar Hadir Rapat

5.4. Notilen Rapat

5.5. Proposal Mushola

Surat Ijin Penelitian

SuratKeteranganPenelitian

Bukti Orisinalitas

98

103

109

146

147

149

151

156

157

160

164

165

166