evaluasi dan status perkembangan usaha …

51

Evaluasi dan status perkembangan usaha budidaya ikan dalam keramba jaring apung ..... (Rasidi)

PENDAHULUAN

Danau Maninjau merupakan salah satu danau yangmemiliki peranan penting di Sumatera Barat, terkaitdengan salah satu fungsinya, yaitu sebagai saranaPembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA). Danau Maninjauyang memiliki luas 9.950 ha, secara administratif termasukke dalam wilayah Kecamatan Tanjung Raya KabupatenAgam Provinsi Sumatra Barat, di mana lokasi tersebutberjarak ±105 km dari ibu kota provinsi. Secara geografiswilayah ini terletak pada ketinggian 461,5 m di ataspermukaan laut. Dilihat dari proses terbentuknya, DanauManinjau merupakan danau tektonik-vulkanik (LIPI, 2007).Pemanfaatan Danau Maninjau selain untuk PLTA adalahuntuk kegiatan pariwisata, konservasi, dan perikanan(penangkapan dan budidaya). Kegiatan budidaya ikandengan KJA di Danau Maninjau mengalami perkembanganyang pesat. Peningkatan jumlah KJA yang tidak terkontroldan kebiasaan budidaya yang kurang baik, untuk jangkawaktu yang lama dikhawatirkan akan menimbulkandampak negatif, baik terhadap lingkungan perairan danauitu sendiri maupun bagi kelangsungan usaha budidaya.Selain itu, permasalahan yang sering dihadapi olehpembudidaya di Danau Maninjau adalah kematian massalikan yang terjadi hampir setiap tahun, yang diduga akibatfenomena alam yaitu up-welling (umbalan).

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis statusperkembangan usaha budidaya ikan dalam KJA berdasarkankajian teknis dan kelayakan finansialnya. Kajian aspekteknis dilakukan untuk mengetahui status perkembanganbudidaya dan kondisi secara umum, sedangkan kajianfinansial untuk melihat apakah usaha pembesaran ikannila yang dipelihara dengan sistem KJA tunggal masihmemberikan keuntungan dan dapat dipertimbangkansebagai suatu usaha yang berkelanjutan. Dari hasil analisisyang dilakukan, diharapkan dapat memberikan masukanuntuk menentukan arah kebijakan dari pemerintahsetempat dalam rangka mengoptimalkan hasil produksiperikanan budidaya di Danau Maninjau.

EVALUASI DAN STATUS PERKEMBANGAN USAHA BUDIDAYA IKAN DALAMKERAMBA JARING APUNG DI DANAU MANINJAU, SUMATERA BARAT

Rasidi, Erlania, dan Anjang Bangun PrasetioPusat Riset Perikanan Budidaya

Jl. Ragunan 20, Pasar Minggu, Jakarta Selatan 12540E-mail: [email protected]

ABSTRAK

Kegiatan budidaya ikan dalam Keramba JaringApung (KJA) di Danau Maninjau, Sumatera Baratsudah berkembang pesat. Kegiatan penelitian telahdilakukan pada tahun 2009 dengan metodeParcipatory Rural Apraisal (PRA). Tujuan dari kegiatanini adalah untuk mengevaluasi dan mengetahuistatus perkembangan budidaya ikan yang ada diDanau Maninjau dilihat dari aspek teknis budidayadan kelayakan ekonomis usaha budidayanya.Berdasarkan evaluasi teknis budidaya, sebagianbesar ikan yang dipelihara adalah ikan nila dengansistem KJA tunggal, pemberian pakan dengansistem pompa, dan nilai FCR rata-rata padabudidaya ikan nila sebesar 1,61. Manajemenbudidaya yang diterapkan oleh pembudidayarelatif masih sederhana, yang terlihat daripenempatan KJA yang sebagian besar di pinggirdanau dan pemberian pakan yang belum sesuaicara budidaya yang baik dan benar (CBIB).Berdasarkan analisis kelayakan usaha, budidayaikan dalam KJA tunggal di Danau Maninjau padasaat dilakukan penelitian ini, masih tergolong layakuntuk dilakukan. Tetapi tidak disarankan untukpengembangan kegiatan budidaya dengan sistemKJA tunggal, karena pakan yang terbuang keperairan relatif lebih banyak sehingga tidak ramahlingkungan. Alternatif kebijakan yang perluditerapkan oleh pemerintah setempat dalam penge-lolaan perikanan budidaya di Danau Maninjau adalahkebijakan yang mengarah kepada penerapanmanajemen budidaya yang sesuai kaidah CBIB,pengaturan kembali tata letak KJA, untukpermodalan diperlukan peran serta pemerintahdaerah untuk pembentukan koperasi pembudidayasehingga dapat membantu permodalan denganmemberikan kredit dengan bunga rendah. Opsi-opsi kebijakan tersebut kiranya dapat diterapkanuntuk mendukung pengembangan dan keber-lanjutan kegiatan budidaya ikan di Danau Maninjau.

KATA KUNCI: evaluasi, status perkembangan,budidaya ikan, KJA

Media Akuakultur Volume 5 Nomor 1 Tahun 2010

52

METODE

Penelitian telah dilakukan pada bulan September-Oktober 2009 di Danau Maninjau, Sumatera Barat.Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalahParcipatory Rural Apraisal (PRA). Pengumpulan data primerdilakukan melalui wawancara langsung dengan 35 orangpembudidaya, Dinas Perikanan setempat, Sekda KabupatenAgam, penyuluh, serta tokoh-tokoh masyarakat. Dataprimer merupakan data yang dikumpulkan di lapanganterutama yang berhubungan dengan pemanfaatan danpengelolaan budidaya ikan di KJA, teknis produksi budidayaikan di KJA, perkembangan usaha, pemasaran, dankelembagaan. Sedangkan data sekunder diambil dariDinas Perikanan, lembaga/organisasi pembudidaya, sertastudi literatur yang berkaitan dengan budidaya KJA. Daridata yang diperoleh dilakukan analisis secara deskriptif.

HASIL DAN BAHASAN

Manajemen Budidaya

Secara umum manajemen budidaya yang ada di DanauManinjau dapat dipaparkan sebagai berikut; prosesbudidaya diawali dari persiapan KJA, keramba diapungkanmenggunakan rakit yang terbuat dari kerangka bambu,kayu atau besi tergantung dari skala usahanya. Benihberasal dari penggelondongan yang ada di sekitar danau(Gambar 1).

Berdasarkan hasil wawancara dengan pembudidaya,sebagian besar kegiatan budidaya ikan nila yang sudahberkembang di Danau Maninjau menggunakan sistem KJAtunggal. Berdasarkan analisis data hasil wawancara selamapenelitian disajikan pada Tabel 1, sistem budidaya KJA diDanau Maninjau masih relatif sederhana, usaha

pembesaran menggunakan KJA yang terbuat daripolyetilen, ukuran KJA sistem tunggal dengan ukuranbervariasi rata-rata 5 m x 5 m x 3 m dengan kedalaman 3-5 m. Sebagian besar ikan yang dipelihara ikan nila.Pemberian pakan diberikan dengan sistem pompa denganfrekuensi 3 kali dalam sehari. Padat tebar 5.000–20.000ekor/petak dengan hasil panen sebesar 1.112 kg/siklus.Budidaya ikan di Danau Maninjau ini sangat rentankematian, terlihat dari nilai sintasan rata-rata yang sangattinggi sebesar 57%.

Umumnya komoditas yang dibudidayakan adalah ikannila dengan sistem KJA tunggal secara monokultur. Jarakantar KJA relatif berdekatan (Gambar 2) dan penempatanKJA sebagian besar di pinggir danau (Gambar 3), dengantujuan untuk memudahkan pembudidaya dalam melakukanpengawasan dan pengelolaan KJA sehari-hari. Tata letakdan penempatan KJA yang seperti ini dapat menimbulkandampak negatif terhadap kegiatan budidaya. PenempatanKJA di pinggir danau menyebabkan ikan-ikan budidayasangat rentan terhadap risiko kematian massal jika terjadi

Gambar 1. Aktivitas pengelondongan yang ada di sekitar Danau Maninjau

Tabel 1. Kondisi budidaya ikan nila pada KJA tunggal

Uraian Kisaran

Ukuran KJA 5 m x 5 m x 3 m Jumlah tebar

Hasil panen 1.112 kg/siklus/petakLama pemeliharaan 153 hariPenggunaan pakan 1.424 kg/siklus/petakSintasan (%) 57Laju pertumbuhan individu 1,38 g/hariFCR 1,61

5.000-20.000 ekor/petak (50-250 kg/petak)

53


up-welling. Hal ini disebabkan karena kurangnya sirkulasiair, sehingga limbah budidaya terakumulasi di dasarperairan di lokasi KJA itu sendiri. Akibatnya pada saatterjadi pembalikan massa air akibat up-welling akanmenyebabkan terangkatnya senyawa-senyawa toksik yangdihasilkan oleh proses dekomposisi anaerob dari limbahorganik dari dasar ke permukaan perairan, yang padaakhirnya menyebabkan kematian massal ikan-ikanbudidaya (Gambar 4).

Pengembangan teknologi budidaya pada KJA diperairan danau telah memberikan dampak positif terhadappeningkatan produksi ikan, konsumsi ikan, peluang usaha,kesempatan kerja, dan peningkatan pendapatan. Namundikarenakan sebagian besar pembudidaya melakukanmanajemen budidaya yang belum tepat kegiatan KJA dapatmengganggu pelestarian sumberdaya danau terutama

Gambar 2. Kondisi KJA di Danau ManinjauGambar 3. Tata letak KJA di Danau Maninjau yang terlalu

ke pinggir danau

Gambar 4. Kematian massal ikan yang sering terjadi diDanau Maninjau

penurunan kualitas perairan maupun usaha perikanan itusendiri. Budidaya KJA di Danau Maninjau dimulai padatahun 1990 (Noor, 2002). Dari data yang ada hingga 2001jumlah keramba jaring apung (cage culture) sebanyak 3.500unit. Akibat aktivitas tersebut dihasilkan limbah yangberasal dari pakan ikan sebanyak 292,88 ton/tahun;nitrogen 146,68 ton/tahun; dan urea 310,0 ton/tahun(Syandri et al., 2000). Sampai akhir tahun 2006, terdapat8.955 unit KJA yang beroperasi di perairan Danau Maninjau(Syandri, 2006). Menurut hasil survai terakhir, jumlah unitKJA sampai dengan bulan Maret 2008 tercatat berjumlah15.123 unit (Putra, 2009). Perkembangan budidaya KJAdengan pola budidayanya yang tidak ramah lingkungantelah menurunkan kualitas perairan Danau Maninjau. Halini di antaranya disebabkan oleh buangan ‘bangkai’keramba yang tidak terpakai yang sudah tidak beroperasilagi seperti drum bekas, bambu, dan plastik serta aplikasipakan yang berlebihan yang mengendap di dasar danaudan menjadi salah satu faktor penyebab kematian massalikan dan kegagalan usaha (Sudjana dalam Krismono etal., 2006).

Dengan melihat kejadian kematian massal yangpernah terjadi pada tahun 1997 sebanyak 950 ton ikandengan kerugian mencapai 2,7 milyar (Syandri, 2004) dankematian massal ikan di Danau Maninjau pernah terjadipada Januari 2009 lalu dengan kerugian sebanyak 7 ributon ikan keramba mati dalam sepekan yang menyebabkankerugian petani keramba hingga Rp 80 miliar(www.tempo.interaktif, 2010). Salah satu alternatif untukmenghindari kematian massal tersebut, yang perludilakukan di antaranya yaitu pengelolaan budidaya yangsesuai dengan standar budidaya yang baik dan benar. Antaralain pemberian pakan yang sesuai dosis, pengaturankembali tata letak KJA, dan pengembangan sistem KJA


54

ganda di Danau Maninjau. Teknologi budidaya KJA dualapis ini dikenal dengan sebutan sistem KJA ganda dapatmenghemat biaya pakan karena pada sistem inimenggunakan dua kantung jaring yakni di lapisan atasdan lapisan bawah, pada kedua jaring ini dilakukanpenebaran ikan dengan jenis yang berbeda. Teknologijaring ganda ini dikembangkan karena pada budidaya KJAyang dilakukan di waduk yang berada di Jawa Baratteridentifikasi bahwa pakan yang terbuang ke perairanmencapai 30%”40% (Kartamiharja, 1988). Teknologi KJAganda ini selain digunakan untuk memanfaatkan pakanyang terbuang ke perairan, juga bertujuan untuk menekanpencemaran limbah organik yang berasal dari sisa pakantersebut.

Analisis Ekonomi

Untuk melihat kelayakan usaha budidaya ikan nila dalamKJA dilakukan analisis usaha. Analisis usaha yang disajikandiambil dari 35 responden yang mewakili 5 kelompokbudidaya yang menerapkan KJA tunggal di Danau Maninjau.Analisis usaha budidaya ikan nila dalam KJA tunggal untuk1 siklus budidaya selama 4 bulan pemeliharaan.

Ditinjau dari segi ekonomi usaha budidaya ikan dalamKJA tunggal memberikan keuntungan total usaha sebesarRp 4.473.920,-/periode usaha selama 4 bulan (Tabel 2).Investasi usaha yang diperlukan untuk budidaya KJAtunggal memerlukan dana sebesar Rp 26.096.700,- untukmengusahakan keramba jaring apung (2 petak) selama 4bulan. Besaran dana tersebut merupakan dana yang cukupbesar, mengingat mata pencaharian pembudidaya sebagian

besar sebagai buruh KJA. Sedangkan biaya produksi yangada sebesar Rp 22.436.480,-. Biaya produksi tersebutterdiri atas biaya tetap dan biaya variabel. Biaya tetapterdiri atas biaya penyusutan/rehab rakit, pemeliharaanKJA, dan bunga investasi. Sedangkan biaya variabel terdiriatas benih, pakan, dan tenaga kerja. Dari Tabel 2 terlihatpula 73,62% merupakan modal kerja yang berfungsi untukpembelian pakan untuk pakan ikan yang dipelihara. Disisi lain bunga investasi selama 4 bulan mencapai Rp1.739.780,-.

Rata-rata harga ikan nila Rp 12.100,- dengan hargatersebut, penerimaan hasil penjualan ikan nila untuk satukali produksi sebesar Rp 26.910.400,-. Jika dibandingkandengan biaya produksi yang dikeluarkan, maka usahabudidaya pembesaran dalam KJA tunggal menghasilkankeuntungan sebesar Rp 4.473.920,-. Dengan asumsi bahwasetiap tahun usaha budidaya dengan sistem jaring tunggaladalah tetap, maka dihasilkan payback period (waktupengembalian modal) sebesar 5,14 siklus pemeliharaan(1,7 tahun).

Pemasaran

Proses pemasaran diawali dari pemanenan di tingkatpembudidaya dan dibeli oleh pedagang pengumpul lokal,kemudian dikirim ke daerah pemasaran seperti Padang,Pekanbaru, Sawahlunto, Solok, dan Jambi. Menurut infor-masi dari tenaga penyuluh, jumlah pedagang pengepul disekitar danau sebanyak 7 orang. Ukuran panen tergantungpermintaan pasar. Harga jual dari pembudidaya untuk ikannila rata-rata sebesar Rp 11.000,-–Rp 12.100,-/kg.

Tabel 2. Struktur biaya produksi usaha budidaya ikan dalam sistem KJA tunggal di Danau Maninjau

Uraian KJA tunggal (Rp) Persentase (%)

A Investasi 26.096.700 100Konstruksi KJA tunggal (rakit pengapung, drum, jaring, rumah jaga (untuk 2 petak)

6.000.000 22,99

Modal kerja 20.096.700 77,01

B Biaya tetap 2.339.780 10,43Penyusutan/rehab rakit, pelampung, KJA (10 thn) 600.000 2,67Bunga investasi (20% per tahun) 1.739.780 7,75

C Biaya variabel 20.096.700 89,57Benih ikan nila (5.261 ekor x 2 petak x Rp 150,-/ekor x 1 siklus) 1.578.300 7,03Pakan ikan nila (1.424 kg x 2 petak x Rp 5.800,- x 1 siklus) 16.518.400 73,62Tenaga kerja (1 orang x 4 bulan x Rp 500.000,-) 2.000.000 8,91

D Total biaya produksi (B+C) 22.436.480 100

E Produksi ikan nila (1.112 kg x 2 petak x Rp 12.100,-) 26.910.400 100F Nilai produksi total 26.910.400 100G Keuntungan usaha total (F-D) 4.473.920 100

55


Berdasarkan kompilasi data dan informasi yangdiperoleh dalam studi yang telah dilakukan, beberapapermasalahan yang menghambat usaha budidaya ikan diKJA antara lain masalah permodalan. Sebagai contoh kasusdi atas untuk melakukan aktivitas budidaya dalam KJAdiperlukan investasi sebesar Rp 26.096.700,-, nilaiinvestasi ini tidak dapat diselesaikan oleh pembudidayasendiri secara perorangan dengan segala keterbatasannyauntuk akses ke perbankan.

Permasalahan kedua yaitu permasalahan klasik padabudidaya yaitu harga pakan yang cukup mahal berkisar Rp280.000,-–Rp 295.000,- per karung, mengingat mahalnyaharga pakan dan banyaknya kebutuhan operasional pakanmaka diperlukan bahan baku lokal untuk menekan biayaproduksi budidaya ikan nila.

Dilihat dari kelembagaan pembudidaya sudahterbentuk kelompok-kelompok pembudidaya (pokdakan)yang sangat membantu dalam mengatasi masalah budidayadan pendanaannya. Kelompok pembudidaya ini sangatmembantu dalam memperoleh kucuran dana jika adaprogram paket bantuan benih, pakan dari pemerintahdaerah. Dari hasil wawancara, belum ada lembagakeuangan seperti koperasi simpan pinjam yang akanmembantu proses peminjaman ke anggotanya. Selamaini pembudidaya meminjam ke bank dengan jaminan surattanah atau kendaraan yang dimiliki pembudidaya.

KESIMPULAN DAN SARAN

Kesimpulan

Berdasarkan hasil dan bahasan dapat ditarik kesimpulansebagai berikut:

1. Berdasarkan kajian evaluasi teknis yang telahdilakukan, sebagian besar ikan yang dibudidayakanadalah ikan nila dengan sistem KJA tunggal denganmanajemen budidaya yang masih sederhana.Penempatan KJA juga masih sangat rapat dan terletakdi pinggir danau, untuk itu, perlu pemindahan danpengaturan kembali tata letak KJA yang ada di DanauManinjau

2. Berdasarkan analisis kelayakan usaha, budidaya ikandalam KJA tunggal di Danau Maninjau pada saatdilakukan penelitian ini masih tergolong masih layakuntuk diusahakan, tetapi dengan risiko tinggi terhadapkematian ikan. Akibatnya pembudidaya banyak yangtidak dapat lagi melanjutkan usahanya.

Saran

Permasalahan yang dihadapi oleh pembudidaya antaralain permodalan dan harga pakan yang tinggi. Untuk aspekpermodalan diperlukan peran serta pemerintah daerahuntuk pembentukan koperasi pembudidaya sehinggadiharapkan dapat untuk meminjamkan dananya denganbunga rendah. Sedangkan harga pakan yang tinggi,diperlukan penghematan pemberian pakan dengan dosisyang telah ditentukan melalui perhitungan yang cermat.Selain itu, perlu dicari alternatif pakan yang murah dengancara menggali penggunaan potensi bahan baku lokal.

DAFTAR ACUAN

Anonim. 1997. Laporan hasil Sistim Usaha Perikanan.Inlitkanwar Jatiluhur.

Anonim. 2001. Permasalahan Danau Maninjau danPendekatan Permasalahannya. Laporan Proyek

a Pendapatan(Bobot ikan yang dipanen x jumlah siklus x jumlah unit x harga/kg) 26.910.400

b Cash flow (arus kas)Keuntungan + penyusutan 5.073.920

c Rentabilitas ekonomi(Keuntungan/total investasi) x 100% 17,14

d Pay back periodeTotal biaya investasi/cash flow 5,14

e Break event point (BEP)Biaya tetap / (1-biaya variabel/biaya pendapatan) 9.240.885,29

f BEP volume (kg)Total biaya produksi/harga jual per kg 1.854

g BEP harga (Rp/kg)Total biaya produksi/produksi 10.088

Tabel 3. Analisis usaha budidaya ikan dalam sistem KJA tunggal


56

Pengembangan dan Peningkatan kemampuanTeknologi, Pusat Limnologi LIPI, Cibinong.

Harjamulia, A., Suhenda, N., & Krismono. 1991. BudidayaIkan Air Tawar dalam Keramba Jaring Apung Mini.Puslibangkan Jakarta, 23 hlm.

Krismono, Nurfiarini, A., & Prihadi, T.H. 2006. AnalisisKebijakan Pengelolaan Perbenihan dan pakan dalammendukung optimalisasi Budidaya ikan dalam KJA(Studi kasus pada kegiatan budidaya ikan dalam KJAdi Waduk Saguling, Cirata, dan Jatiluhur. AnalisisKebijakan Perikanan Budidaya. Pusat Riset PerikananBudidaya, Jakarta.

Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI). 2007.Program Penyehatan Danau Maninjau dan Pem-berdayaan Masyarakat di Sekitar Danau. PusatPenelitian Limnologi – LIPI. Cibinong, 38 hlm.

Millamena, O.M. et al. 2002. Nutrition of TropicalAquaculture.SEAFDEC, Philipines.

Noor, M. 2002. Bioeconomic of the culture for commoncarp in floating net cage in the Maninjau Lake WestSumatera. J. Ekonomi Pembanguinan, 7(1): 21–31.

Pratiwi, E., Supriyono, E.W., Suhenda, N., & Kusmini, I.I.1998. Pemanfaatan Sisa Pakan Ikan Mas oleh Ikan Niladalam KJA Ganda yang Ramah Lingkungan. PusatPenelitian dan Pengembangan Perikanan, Jakarta, J.Pen. Perik. Indonesia, IV(2): 41–48.

Putra, A.D. 2009. Rencana Kerja Penyuluh 2009. DinasKelautan dan Perikanan Agam, 18 hlm.

Gustiano, R., Nasution, Z., & Suryanti, Y. 2006. AnalisisKebijakan Usaha Budidaya Bandeng Air Tawar diKeramba Jaring Apung. Pusat Riset Perikanan BudidayaJakarta, Media Akuakultur, 1(1): 33"39.

Lukman, T. & Meutia, A.A. 2005. Introduksi KerambaJaring Apung Berlapis sebagai alternatif PemeliharaanIkan dalam Karamba Ramah Lingkungan. PuslitLimnologi LIPI Cibinong, Limnotek., XII(2): 59–65.

evaluasi dan status perkembangan usaha …

Documents