ekonomi eksternalitas dan faktor penyebab eksternalitas (sodikin 13110068)

8/19/2019 Ekonomi Eksternalitas Dan Faktor Penyebab Eksternalitas (Sodikin 13110068)

1/9

1. Definisi Eksternalitas

Dalam buku teori mikro ekonomi edisi kedua karangan Dominic Salvatore

eksternalitas diartikan sebagai selisih antara biaya perorangan dan biaya sosial atau antara

keuntungan perorangan dan keuntungan sosial.

Dalam buku teori mikroekonomi edisi 5 karangan walter nicholson, disebutkan

bahwa pengertian eksternalitas dan barang publik secara lebih terinci memiliki dua

maksud pertama,ingin memperlihatkan dengan jelas bagaimana adanya eksternalitas dan

barang publik dapat mendistorsi alokasi sumber daya dalam melakukan hal tersebut

beberapa ciri tambahan dari jenis informasi yang diberikan oleh harga persaingan dan

beberapa situasi yang dapat mengurangi kegunaan informasi itu dapat diilustrasikan

alasan kedua untuk melihat eksternalitas dan barang publik dari dekat adalah untuk

menyarankan cara-cara dimana masalah alokasi yang dihasilkannya dapat diperingan.

Eksternalitas terjadi karena para pelaku ekonomi mempengaruhi pihak ketiga yang tidak

tercermin dalam transaksi pasar.eksternalitas terjadi setiap kali kegiatan-kegiatan dari satu

pelaku ekonomi mempengaruhi kegiatan-kegiatan pelaku ekonomi lainnya dengan cara-

cara yang tidak diperhitungkan oleh operasi pasar.

Dalam buku prinsiple economics edisi karangan !."regory #ankiw,disebutkan

bahwa pengertian eksternalitas yaitu dampak-dampak tidak terkompensasi dari tindakanseseorang terhadap kesejahteraan orang lain yang terlibat. Eksternalitas $e%ternality&

muncul ketika seseorang terlibat dalam kegiatan mempengaruhi kesejahteraan orang

lainyang tidak membayar atau menerima kompensasi atas dampak tersebut. 'ika

dampaknya bagi orang baik disebut Eksternalitas positif, jika dampaknya buruk maka

dinamakan Eksternalitas negatif. Ditengah keberdaan eksternalitas kepentingan dalam

suatu hasil pasar akan melampui kesejahteraan pembeli dan penjual yang berpartisipasi

dalam pasar dan kepentingan masyarakat juga akan meliputi kesejahteraan orang-orang

lain yang terkena dampak nya secara tidak langsung. Eksternalitas hadir dalam beragam

bentuk sebagaimana juga kebijakan yang dibuat untuk mengatasi kegagalan pasarnya

,contohnya adalah emisi gas buang dari kendaraan bermotor adalah eksternalitas negatif

karena menciptakan asap yang mau tak mau terhirup orang lain,bangunan-bangunan

bersejarah yang direnovasi dan dipelihara merupakan suatu eksternalitas positif karena

orang-orang yang mengunjungi atau melewatinya dapat menikmati keindahan bangunan-

bangunan tersebut.

Eksternalitas adalah kerugian atau keuntungan yang diderita atau dinikmati

pelaku ekonomi karena tindakan pelaku ekonomi lain yang tidak tercermin dalam harga


2/9

pasar. sedangkan efisiensi pasar adalah suatu keadaan apabila suatu pasar sudah dapat

mengalokasikan seluruh sumber-sumber daya yang pada umumnya secara efisien.

Eksternalitas adalah biaya yang harus ditanggung atau manfaat tidak langsung

yang diberikan dari suatu pihak akibat aktivitas ekonomi. Eksternalitas sering disinggung

ketika muncul dampak negatif dari suatu aktivitas ekonomi. (ontoh eksternalitas yaitu

pencemaran udara yang mengganggu kesehatan dan lingkungan dan semua itu harus

ditanggung oleh masyarakat sendiri. (ontoh eksternalitas yang positif yaitu individu yang

alergi terhadap imunisasi diuntungkan oleh masyarakat yang telah diimunisasi karena

penyebaran penyakit tidak sampai ke individu tersebut. )redit karbon adalah salah satu

mekanisme pembayaran atau mengambil keuntungan dari faktor eksternalitas. 'ika

eksternalitas telah jelas terlihat, maka pelaku aktivitas ekonomi dapat diberikan pilihan

atau diwajibkan untuk membayar dampak tersebut atau mengklaim keuntungan yang

telah diberikannya melalui undang-undang yang berlaku. *tau pelaku aktivitas ekonomi

dapat mengubah produk atau metode produksinya untuk meminimalisir dampak negatif

eksternal.

2. Jenis-jenis Ekternalisasi

Dilihat dari dampaknya eksternalisasi dapat di bagi menjadi + yaitua. Eksternalitas positif

Eksternalitas positif yaitu dampak yang menguntungkan dari suatu tindakan yang

dilakukan oleh suatu pihak terhadap orang lain tanpa adanya konvensasi dari pihak yang

di untungkan.

b. Eksternalitas negative

Eksternalitas negatif yaitu dampak yang merugikan dari suatu tindakan yang

dilakukan oleh suatu pihak terhadap orang lain tanpa adanya konvensasi dari pihak yang

dirugikan.

Eksternalitas itu dapat terjadi dari empat interaksi ekonomi sebagai berikut:

a.Dampak suatu produsen terhadap produsen lain $effects of producer on other

produceres&

Suatu kegiatan produksi di katakan mempunyai dampak eksternal terhadap

produsen lain jika kegiatan nya itu mengakibatkan terjadinya perubahan atau penggeseran

fungsi produksi dari produksi lain.


3/9

(ontoh perusahaan yang menghasilkan limbah kealiran sungai dan semacamnya,

sehingga ikan terganggu dan merugikan produsen lain yakni para nelayan.

b.Dampak produsen terhadap konsumen$effects of producer on consumeres&

Suatu produsen di katakan mempunyai eksternal terhadap konsumen, jika

aktivitas nya merubah atau menggeser fungsi rumah tangga.

(ontoh polusi udara suatu perusahaan yang mengakibatkan kepuasan konsumen

terhadap pemanfatan daerah-daerah rekreasi berkurang.

c.Dampak konsumen terhadap konsumen lain $ effects of consumeres on consumeres&

Suatu dampak konsumen terhadap konsumen yang lain terjadi jika aktivitas

seseorang atau kelompok tertentu mempengaruhi atau mengganggu konsumen lain.

(ontoh asap rokok seseorang terhadapa orang yang ada disekitarnya yang tidak meroko.

d.Dampak konsumen terhadap produsen $ effects of consumeres on producer&

Suatu dampak konsumen terhadap produsen terjadi jika aktivitas konsumen

mengganggu fungsi produksi suatu produsen.

(ontoh limbah rumah tangga yang mencemari aliran sungai sehingga merugikan para

nelayan.

Dalam buku teori mikroekonomi edisi 5 karangan walter nicholson, eksternalisasi di bagimenjadi berbagai jenis

a.Eksternalitas antar perusahaan

ntuk mengilustrasikan masalah eksternalitas dalam bentuk yang paling

sederhana,pertimbangkan dua perusahaan satu memproduksi / dan lainnya

memproduksi barang 0 dimana perusahaan hanya menggunakan satu masukan yaitu

tenaga kerja .produksi barang 0 dikatakan memiliki pengaruh eksternal terhadap

produksi / jika keluaran / tidak hanya bergantung pada jumlah tenaga kerja yang

dipilih oleh perusahaan / tetapi juga oleh tingkat dimana produksi 0 dilakukan secara

notasi fungsi produksi untuk barang / dapat ditulis sebagai

b.Eksternalitas yang menguntungkan

1ubungan diantara kedua perusahaan dapat menguntungkan sebagian contoh

tentang eksternalitas positif seperti itu berhubungan dengan pertanian kemungkinan

contoh yang paling terkenal yng diajukan oleh '.#eade melibatkan dua perusahaan satu

memproduksi madu dan yang lain memproduksi apel.dalam kasus persaingan sempurna

yang biasa,kegiatan produksi dari satu perusahaan tidak memiliki pengaruh langsung

terhadap produksi perusahaan-perusahaan lain


4/9

23

c.Ekternalitas dalam utilitas

Eksternalitas dapat juga terjadi jika kegiatan-kegiatan dari seorang pelaku

ekonomi secara langsung mempengaruhi utilitas seorang individu.satu jenis dari

eksternalitas utilitas yang relavan dengan analisis pilihan sosial timbul ketika utilitas

seorang individu bergantung secara lansung pada utilitas orang lainnya jika misalnya

smith memperdulikan kesejahteraan jones kita dapat menulis fungsi utilitasnya $ sebagai

tilitas 2

d.Eksternalitas barang publik

4arang-barang yang bersifat publik6 atau kolektif6 memberikan ilustrasi

spesifik tentang jenis eleksternalitas yang akan menjadi analisis kita dalam paruh kedua

bab ini.karakteristik yang khas dari barang-barang ini adalah barang ini tidak bersifat

eksklusif yaitu setelah barang tersebut diproduksi $baik oleh pemerintah oleh badan

swasta tertentu&dan barang-barang tersebut memberikan manfaat pada keseluruhan

kelompok.

3. Faktor Penebab Eksternalisasi

1. !eberadaan "arang Publik

4arang publik $public goods& adalah barang yang apabila dikonsumsi oleh

individu tertentu tidak akan mengurangi konsumsi orang lain akan barang tersebut. *da

dua ciri utama dari barang publik ini. 7ertama, barang ini merupakan konsumsi umum

yang dicirikan oleh penawaran gabungan $joint supply& dan tidak bersaing dalam

mengkonsumsinya $non-rivalry in consumption&. (iri kedua adalah tidak ekslusif $non-

e%clusion& dalam pengertian bahwa penawaran tidak hanya diperuntukkan untuk

seseorang dan mengabaikan yang lainnya. 4arang publik yang berkaitan dengan

lingkungan meliputi udara segar, pemandangan yang indah, rekreasi, air bersih, hidup

yang nyaman dan sejenisnya. )eberadaan barang publik karena sifat barang publik yang

tidak ekslusif dan merupakan konsumsi umum. )eadaan seperti akhirnya cendrung

mengakibatkan berkurangnya insentif atau rangsangan untuk memberikan kontribusi

terhadap penyediaan dan pengelolaan barang publik. )alaupun ada kontribusi, maka

sumbangan itu tidaklah cukup besar untuk membiayai penyediaan barang publik yang

efisien, karena masyarakat cendrung memberikan nilai yang lebih rendah dari yang

seharusnya $undervalued&.


5/9

)eberadaan sumber daya bersama $common resources& atau akses terbuka

terhadap sumber daya tertentu ini tidak jauh berbeda dengan keberadaan barang publik di

atas. Sumber-sumber daya milik bersama, sama halnya dengan barang-barang publik,

tidak ekskludabel. Sumber-sumber daya ini terbuka bagi siapa saja yang ingin

memanfaatkannya, dan cuma-cuma. !amun tidak seperti barang publik, sumber daya

milik bersama memiliki sifat bersaingan. 7emanfaatannya oleh seseorang, akan

mengurangi peluang bagi orang lain untuk melakukan hal yang sama. 'adi, keberadaan

sumber daya milik bersama ini, pemerintah juga perlu mempertimbangkan seberapa

banyak pemanfaatannya yang efisien. (ontoh klasik tentang bagaimana eksternalitas

terjadi pada kasus sumberdaya bersama ini adalah seperti yang diperkenalkan oleh 1ardin

$89:;& yang terkenal dengan istilah tragedi barang umum $the tragedy of the commons&.

2. #umber Daa "ersama

Sumber-sumber daya ini terbuka bagi siapa saja yang ingin memanfaatkannya.

!amun tidak seperti barang publik, sumber daya milik bersama memiliki sifat

bersaingan. 7emanfaatannya oleh seseorang, akan mengurangi peluang bagi orang lain

untuk melakukan hal yang sama.

#asalah lingkungan bisa juga terjadi ketika salah satu partisipan didalam suatu tukar

manukar hak-hak kepemilikan $property rights& mampu mempengaruhi hasil yang terjadi

$outcome&. 1al ini bisa terjadi pada pasar yang tidak sempurna $imperfect market&

seperti pada kasus monopoli $penjual tunggal&.nperfect #arket&

seperti pada kasus monopoli $penjual tunggal&.

$. !egagalan Pemerinta%

Sumber ketidakefisienan dan atau eksternalitas tidak saja diakibatkan oleh

kegagalan pasar tetapi juga karena kegagalan pemerintah $government

https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7603299029447128525#_ftn10https://www.blogger.com/blogger.g?blogID=7603299029447128525#_ftn10


6/9

failure&. )egagalan pemerintah banyak diakibatkan tarikan kepentingan pemerintah

sendiri atau kelompok tertentu $interest groups& yang tidak mendorong efisiensi.

)elompok tertentu ini memanfaatkan pemerintah untuk mencari keuntungan $rent

seeking& melalui proses politik, melalui kebijaksanaan dan sebagainya.

#olusi #&asta ter%adap Eksternalitas

)ita telah menyimak bahwa keberadaan eksternalitas itu dapat mengakibatkan

alokasi sumber daya yang dilakukan oleh pasar menjadi tidak efisien. !amun sejauh ini

kita baru mengulas secara sekilas tentang cara-cara mengatasi eksternalitas tersebut.

Dalam prakteknya, bukan hanya pemerintah saja yang perlu dan dapat mengatasi

eksternalitas itu, melainkan juga pihak-pihak nonpemerintah, baik itu pribadi?kelompok

maupun perusahaan? organisasi kemasyarakatan. ntuk mudahnya, kita sebut saja pihak-

pihak nonpemerintah tersebut sebagai pihak pribadi6 atau swasta6. 7ada dasarnya,

tujuan yang hendak dicapai oleh pemerintah maupun pihak swasta $perorangan dan

kelompok&, berkenaan dengan penanggulangan eksternalitas itu sama saja, yakni untuk

mendorong alokasi sumber daya agar mendekati kondisi yang optimum secara sosial.

7ada bagian pembahasan berikut kita akan menelaah solusi-solusi atau upaya-upaya yang

dilakukan oleh pribadi atau swasta $private solutions& dalam mengatasi persoalaneksternalitas.

1.Jenis-jenis #olusi #&asta

>nefisiensi pasar akibat eksternalitas tidak perlu selalu harus atau bisa diatasi

dengan penegakan atau peningkatan standar moral, atau ancaman penerapan sanksi sosial.

#isalnya, mengapa orang-orang secara sadar tidak mau membuang sampah

sembarangan@ 7eraturan resmi yang mengatur tentang sampah memang ada, namun di

banyak tempat, peraturan semacam itu tidak dijalankan secara sungguh-sungguh.


7/9

sebuah organisasi sosial swasta yang sengaja dibentuk untuk turut melestarikan

lingkungan hidup. Arganisasi ini mengandalkan pemasukannya dari donasi pihak-pihak

yang bersimpati atau iuran anggota. 1al ini sebagai contoh untuk eksternalitas negatif.

Sedangkan untuk eksternalitas positif, kita mengetahui banyak perguruan tinggi yang

membentuk yayasan yang menghimpun sumbangan dari para alumni, perusahaan, atau

pihak-pihak lain, untuk kemudian disalurkan sebagai beasiswa.

7asar swasta terkadang juga mampu mengatasi masalah eksternalitas, dengan

membiarkan pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengatasinya. #otif utama mereka

memang untuk memenuhi kepentingannya sendiri, namun dalam melakukan suatu

tindakan , mereka juga sekaligus mengatasi eksternalitas. Sebagai contoh, kita lihat saja

apa yang akan dilakukan oleh seorang petani apel dan seorang peternak lebah yang hidup

berdekatan. 7ada saat lebah-lebah itu mencari madu dari satu bunga apel ke bunga

lainnya, mereka membantu penyerbukan dan mempercepat pohon-pohon apel itu

berbuah. >ni menguntungkan si petani apel. Sedangkan si peternak juga untung karena ia

tidak perlu memberi makan lebah-lebahnya. !amun jika kerja sama terselubung yang

saling menguntungakan itu tidak dipehitungkan, maka kedua belah pihak bisa merugi.

'ika pohon apel yang ditanam si petani terlalu sedikit, maka lebah-lebah itu akan

kekurangan makanan. Sebaliknya, jika lebah yang dipelihara si peternak terlalu sedikit,maka proses penyerbukan tidak lancar. Eksternalitas ini dapat diinternalisasikan dengan

cara penggabungan kedua usaha. Si petani membeli seluruh atau sebagian usaha

peternakan lebah, atau sebaliknya si peternak membeli seluruh atau sebagian pohon apel.

'ika kedua usaha itu disatukan, maka pengelolanya akan lebih mudah menentukan berapa

banyak pohon apel yang harus ditanam, dan berapa ekor lebah yang harus dipelihara,

demi membuahkan hasil yang maksimal. Dalam kenyataannya, niat untuk mengupayakan

internalisasi eksternalisasi seperti itulah, yang merupakan penyebab mengapa banyak

perusahaan yang menekuni lebih dari satu bidang? jenis usaha sekaligus. (ara lain di

pasar swasta dalam mengatasi eksternalitas adalah, penyusunan kontrak atau perjanjian di

antara pihak-pihak yang menaruh kepentingan.

2. 'eorema (oase

*da sebuah pemikiran yang disebut teorema (oase $(oase therem& mengambil

nama perumusnya, yakni ekonom Bonald (oase-yang menyatakan bahwa solusi swasta

bisa sangat efektif seandainya memenuhi satu syarat. Syarat itu adalah pihak-pihak yang

berkepentingan dapat melakukan negosiasi atau merundingkan langkah-langkah


8/9

penanggulangan masalah eksternalitas yang ada diantara mereka, tanpa menimbulkan

biaya khusus yang memberatkan alokasi sumber daya yang sudah ada. #enurut teorema

(oase, hanya jika syarat itu terpenuhi, maka pihak swasta itu akan mampu mengatasi

masalah eksternalitas dan meningkatkan efisiensi alokasi sumber daya. #enurut

Cerorema (oase, distribusi hak awal tidak berpengaruh pada kemampuan pasar untuk

mencapai hasil efisien.

3. Penebab )agalna #olusi #&asta

ogika teorema (oase memang meyakinkan, namun tidak selamanya sesuai

dengan kenyataan yang ada. Dalam prakteknya, kita tahu bahwa pelaku-pelaku ekonomi

swasta?pribadi seringkali gagal memperoleh pemecahan yang efisien, atas suatu masalah

yang bersumber dari eksternalitas. Ceorema (oase ternyata hanya berlaku, jika pihak-

pihak yang berkepentingan tidak dihadapkan pada kendala untuk mencapai dan

melaksanakan kesepakatan. >tu berarti, peluang kesepakatan memang selalu terbuka,

namun hal itu tidak selalu bisa diwujudkan.

!ebijakan Publik *ntuk +engatasi Eksternalitas

1. ,egulasi

#engatasi suatu eksternalitas dengan melarang atau mewajibkan perilaku tertentu

dari pihak-pihak tertentu yang disebut regulasi atau pendekatan komando dan kontrol

untuk melenyapkan eksternalitas. Seperti pemerintah dapat menindak pihak-pihak

tertentu yang mencemari lingkungan dengan limbah produksinya.

2. Pajak Pigoian Dan #ubsidi

7ajak 7igovian adalah pajak yang khusus diterapkan untuk mengoreksi dampak

dari suatu eksternalitas negatif. Disebut pajak pigou karena ditemukan oleh ekonom yang

bernama *rthur 7igou $8;-8959&. 4entuk dari pajak tersebut adalah ketika ada dua

pabrik yaitu pabrik baja dan pabrik kertas yang masing-masing membuang limbah 533

ton per tahun, maka hanya dua pilihan yang mereka lakukan. 7ertama, 4adan

7erlindungan ingkungan 1idup $E7*, Environmental 7rotection *gency& akan

mewajibkan semau pabrik untuk mengurangi limbahnya hingga 33 ton per tahun atau

yang kedua, mereka akan dikenai pajak sebesar F53,333 untuk setiap ton limbah yang

dibuang oleh setiap pabrik.


9/9

"" /// !E#/+P*0

Eksternalitas merupakan dampak-dampak tidak terkompensasi dari tindakan

seseorang terhadap kesejahteraan orang lain yang terlibat.Eksternalitas terjadi karena para

pelaku ekonomi mempengaruhi pihak ketiga yang tidak tercermin dalam transaksi

pasar.eksternalitas terjadi setiap kali kegiatan-kegiatan dari satu pelaku ekonomi

mempengaruhi kegiatan-kegiatan pelaku ekonomi lainnya dengan cara-cara yang tidak

diperhitungkan oleh operasi pasar. Eksternalitas terbagi menjadi dua jenis yaitu

eksternalitas positif dan eksternalitas negatif.

Gaktor yang menyebabkan adanya eksternalitas

yaitu keberadaanbarang publik karena sifat barang publik yang tidak ekslusif dan

merupakan konsumsi umum, keberadaan sumber daya bersama $common resources& atau

akses terbuka terhadap sumber daya tertentu, ketidak sempurnaan pasar,

kegagalan pemerintah.

7ihak swasta yang dimaksud dalam hal ini yaitu pihak-pihak nonpemerintah.

7ada dasarnya, tujuan yang hendak dicapai oleh pemerintah maupun pihak swasta

$perorangan dan kelompok&, berkenaan dengan penanggulangan eksternalitas itu sama

saja, yakni untuk mendorong alokasi sumber daya agar mendekati kondisi yang optimum

secara sosial.)ebijakan pemerintah yang dapat dilakukan dalam menghadapi eksternalitas

yaitu dengan memberikan pengaturan terhadap pihak terkait, serta memberlakukan pajak

dan subsidi. 7ajak pigovian merupakan pajak yang khusus diterapkan untuk mengoreksi

dampak dari suatu eksternalitas negatif.

https??samsuljrs99.wordpress.com?+38?3:?+8?e%ternalitas-dalam-pembangunan-

ekonomi?

http??www.tamamikece.tk?+385?3?eksternalitas.html

https??www.academia.edu?8;:3+?4arangH7ublikHdanHEksternalitas
https://samsuljrs99.wordpress.com/2013/06/21/externalitas-dalam-pembangunan-ekonomi/https://samsuljrs99.wordpress.com/2013/06/21/externalitas-dalam-pembangunan-ekonomi/http://www.tamamikece.tk/2015/03/eksternalitas.htmlhttps://www.academia.edu/7318602/Barang_Publik_dan_Eksternalitashttps://samsuljrs99.wordpress.com/2013/06/21/externalitas-dalam-pembangunan-ekonomi/https://samsuljrs99.wordpress.com/2013/06/21/externalitas-dalam-pembangunan-ekonomi/http://www.tamamikece.tk/2015/03/eksternalitas.htmlhttps://www.academia.edu/7318602/Barang_Publik_dan_Eksternalitas

ekonomi eksternalitas dan faktor penyebab eksternalitas (sodikin 13110068)

Documents