i
PENULISAN HUKUM
PENGATURAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI
TERHADAP PEMBUANGAN LIMBAH INFEKSIUS
(Menurut Undang_Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
Memperoleh gelar kesarjanaan
Dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
BILMAR NDARU QUTHNEY
201410110311151
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2018
i
ii
iii
iv
Ungkapan Pribadi :
SURO DIRO JOYODININGRAT LEBUR DENING PANGASTUTI
(SEGALA SIFAT ANGKUH ANGKARA MURKA HANYA DAPAT
DIKALAHKAN DENGAN SIFAT SABAR LEMBUT DAN RENDAH HATI)
Jadilah anak muda nabi Muhammad jadilah pejuang nabi Muhammad jadilah engkau
pemuda pemudi islam yg selalu menyampaikan kebenaran jadilah pemuda pemudi
yang tidak bisa disuap,disogok,dibeli,yang HAK katakan HAK yang batil katakanlah
Batil
Motto :
Jadikanlah sabar dan Sholat sebagai penolongmu (Q.S AL-BAQARAH :45)
v
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT
yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah rahmat
dan karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang membuat semua
hal menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah sehingga penulis dapat
menyelesaikansehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu
dengan judul “PENGATURAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA
KORPORASI TERHADAP PEMBUANGAN LIMBAH INFEKSIUS”. Skripsi ini
disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar
kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang.
Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya menemui
berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula dialami oleh
penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan dan kerja keras
serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai dengan doa dan
motivasi dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang saya sayangi,
akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui dan terselesaikan
oleh penulis.
Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sedalam-
dalamnya dan rasa hormat kepada :
1. ayah dan ibuku tersayang Drs yudi susanto dan Lilik Tri Sumarni SE selama ini
telah membiayaiku sampai sekarang dan terimakasih berkat doa dan support saya
selalu bisa menyelesaikan pendidikan sampai sarjana terimakasih utk
pengorbanan dan perjuangan sampai saat ini aku tidak akan pernah lupa bapak ibu
maafkan anakmu masih belumbisa membalas kebaikan kalian.
2. Orang sangat teristimewa yang selalu memberi semangat dan mendampingi dalam
suka maupun duka dalam proses penyelesaian skripisi ini yaitu Ayuk triya tanti
SE,FH C dan KORLAP T Madiun
3. Dr.Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta Prof.
Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku mantan Rektor dan para pembantu Rektor
beserta seluruh jajarannya.
4. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Catur Wido Haruni,
S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Dr. Haris Toffly,S.H.,M.Hum., serta
Pembantu Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,MH.
5. Dr.Surya Anoraga SH.,MH selaku Dosen Pembimbing I dan Catur Wido Haruni
selaku Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan, arahan dan waktu yang diberikan
vi
kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga Aalah SWT senantiasa
melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya untuk bapak.
6. Para dosen serta segenap civitas akademik Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta
bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.
7. Teman-teman Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang teruma mahasiswa/mahasiswi FH-C dan teman-teman KKN kelompok 28
desa Pujon lor tidak sempat saya sebutkan terima kasih atas dukungan dan
bantuannya selama ini.
8. Teman dekat penulis yang hingga hari ini selalu memberi semangat yakni Ayuk
triya SE,Moh.iqbal firmansyah SH,eko rangga,ryan ersal,faishal alwi
9. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan penyusunan
skripsi penulis.
Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis
sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca
pada umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan
penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat ucapan terima
kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT Amin
Amin Ya Robbal Alamin.
Malang, 30 oktober 2018
Penulis,
Bilmar ndaru quthney
vii
DAFTAR ISI
LEMBAR COVER/SAMPUL DEPAN………………………………………i
LEMBAR PENGESAHAN.………………………………………………….ii
SURAT PENYERTAAN ……………………………………………………iii
UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO…………………………………………...iv
ABSTRAKSI ………………………………………………………………...v
ABSTRACT ………………………………………………………………....vi
KATA PENGANTAR ………………………………………………………vii
DAFTAR ISI ………………………………………………………………...ix
DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………...xi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1
A. Latar Belakang ................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 8
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 9
E. Kegunaan Penelitian ........................................................................... 10
F. Metode Penelitian ............................................................................... 10
G. Rencana Sistematika Penulisan ......................................................... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 15
A.Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Pidana ..................... 15
A.1.Pengertian Pertanggungjawaban Pidana………………………..15
A.2.Macam-Macam Pertanggungjawaban Pidana ............................. 20
A.3.Pertanggungjawaban Pidana Korporasi .................................... 29
B. Tinjauan Umum Rumah Sakit Sebagai Korporasi ............................. 32
i
viii
B.1.Pengertian Korporasi……………………………………………32
B.2.Pengertian Rumah Sakit ............................................................. 33
C. Tinjauan Umum Tentang Pengelolaan Limbah……………………. 36
C.1. Pengertian Limbah ………………………….…….…………...36
C.2.Macam-Macam Limbah ………………………………………..37
D. Tinjauan Umum Pengelolaan Limbah Rumah Sakit ……………….42
D.1.Pengertian Limbah Rumah Sakit ………………………………42
D.2.Macam-Macam Limbah Rumah Sakit …………………………42
BAB III PEMBAHASAN ................................................................................ 48
A. Pengaturan Pertanggungjawaban Pidana Korporasi Yang melakukan
Pengelolaan Limbah Infeksius Menurut Pasal 69 ayat (1) Huruf F Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2009 Tentang pengelolaan Dan Perlindungan Lingkungan
Hidup….. .......................................................................................................... 48
1. Pengelolaan Limbah Infeksius Pada Pasal 69 Ayat ! Huruf F Undang-
Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup ............................................................................. 49
2. Pertanggungjawaban Pidana Jika Rumah Sakit Tidak melakukan
Pengelolaan Limbah Infeksius Secara benar ..................................... 61
B. Pertanggungjawaban Pidana Oleh Rumah Sakit Terhadap Larangan
Pengelolaan Limbah Infeksius Yang Dilakukan Oleh Rumah Sakit . 70
1. Pengelolaan Limbah Infeksius Rumah Sakit ................................ 70
2. Regulasi Pengelolaan Limbah Infeksius Oleh Rumah Sakit ........ 74
BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 82
A.Kesimpulan ......................................................................................... 82
B.Saran.................................................................................................... 84
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
ii
vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir
Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir
Lampiran 4. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir
viii
DAFTAR PUSTAKA
A. Fuad, Tongat, Pengantar Hukum Pidana, UMM Press, Malang, 2005.
A. Pruss dkk, Pengelolaan Aman Limbah Layanan Kesehatan, EGC, Jakarta,
2005.
Adisasmito, W, Lingkungan Rumah sakit. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta,
2008.
Adikoesoemo, Manajemen Rumah Sakit, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, 2009.
Andi Zainal Abidin dan Andi Hamzah, Pengantar dalam Hukum Pidana
Indonesia, Yarsif Watampne, Jakarta, 2010.
Azis Syamsudin, Tindak Pidan Khusus, Sinar Grafika, Jakarta, 2011.
Barda Nawawi Arief, Kapita Selekta Hukum Pidana, Citra Aditya Bhakti,
Bandung, 2003.
Dwija Priyatno, Kebijakan Legislasi Tentang System Pertanggungjawaban
Pidana Korporasi Di Indonesia, CV Utomo, Bandung, 2004.
Prof.Dr. Mr. H.A. Zainal Abidin Farid, S.H., Hukum Pidana 1, Sinar Greafika,
Jakarta, 2010.
Leden Marpaung, Asas Teori Praktek Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2009.
Lilik Mulyadi, Kapita Selekta Hukum Pidana Kriminologi dan Victimologi,
Djambatan, Jakarta, 2004.
Loebby Logman, Pidana dan Pemidanaan, Datacom, Jakarta, 2000.
---------------------, Kapita Selekta Tindak Pidana Perekonomian, Datacom,
Jakarta, 2002.
Meljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 2002.
Prof. Muladi, S.H dan Prof. Dr. Dwidja Priyatno, S.H., M.H., Pertanggungjawaban
Pidana Korporasi (edisi revisi, Kencana, Jakarta, 2013.
ix
Muladi dan Barda nawawi Arief, Teori-teori dan Kebijakan Pidana. PT ALUMNI,
Bandung, 1998.
Nasrul Effendi, Dasar-Dasar Keperawatan Kesehatan Masyarakat, EGC, Jakarta,
2003.
Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum (edisi Revisi), Kencana, Jakarta, 2014.
Romli Atsasmita, Kapita selekta hukum pidana dan kriminologi, Mandar Maju,
Bandung, 2001.
Rufinus Hotmaulana Hutahuruk, Penanggulangan Kejahatan Korporasi Suatu
Terobosan Hukum, Kepustakaan Populer Gramedia, 2008.
Sarwanto Setyo, Limbah Rumah Sakit Belum dikelola dengan baik, Afabeta,
Jakarta, 2009.
Setiyono, Kejahatan Korporasi, Analisis Viktimologis Dan Pertanggungjawaban
Korporasi Dalam Hukum Pidana Indonesia (edisi kedua), Pusporindo,
Jakarta, 2003.
----------------, Kejahatan Korporasi, Bayumedia, Malang, 2003.
Sugiharto, Dasar-Dasar Pengelolaan Air Limbah, UI Press, Jakarta, 2006.
Sutan Remy Sjahdeni, Pertanggungjawaban Pidana Korporasi, PT. Grafiti Press,
Jakarta, 2006.
Soeparman dan Soeparmin, Pembuangan Limbar Air, Kedokteran EGC, Jakarta,
2002.
Etty Utju R., Hukum Korpoasi (Penegakan Hukum terhadap Pelaku Economic
Crimes dan Perlindungan Abuse Of Power), Ghalia Indonesia, Bogor, 2010.
Dr. Tri Budiyono S.H.,M.Hum, Hukum Perusahaan, Griya Media, 2011.
Trihono, Manajemen Puskesmas Berbasis Paradigma Sehat, CV Agung Seto,
Jakarta, 2005.
Wiku Adisasmito, Sistem Manajemen Lingkungan Rumah Sakit, Rajawali Pers,
Jakarta, 2008.
x
Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana Indonesia, Refika Aditama,
Bandung, 2003.
UNDANG-UNDANG
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 5059.
Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya Dan Beracun, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014
Nomor 333, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5617
Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 58 Tahun 1995 tentang
Baku Mutu Limbah Cair bagi Kegiatan Rumah Sakit.
JURNAL
Misgiono, dkk., Evaluasi Manajemen Limbah Padat dan Cair di RSUD Mimika,
Volume 13 No.1, Program Magister Kesehatan Lingkungan Universitas
Diponegoro, April 2014.
INTERNET
Anonim, Biaya Kelola Limbah Medis Mahal Rumah Sakit Usulkan BUMD
Khusus di Padang, 2015, diakses dari www.Sumatera.Bisnis.com pada
tanggal 27 Mei 2016
Anonim, Daftar Pengumpul, Pengumpul, Pemusnah, Pengolah, Pemanfaat Dan
Penimbun Limbah B3, 2013, diakses dari www.naztamabumiraya.com
pada tanggal 28 Mei 2016
Anonim. 2009. Panduan Tata Cara Identifikasi Limbah B3
www.MENHLHB3.com diakses pada tanggal 9 Februari 2016
Ananonim. Profil Kesehatan Indonesia diakses dari Kemenkes.go.id, 2014. pada
tanggal 9 Februari 2016
Anonim, Rumah Sakit Umum Daerah Abdul Moeloek Tidak Melakukan
pengelolaan Limbah Medis, 2013. diakses dari www.kompas.com pada
tanggal 27 Mei 2016.
xi
Supriyadi, Limbah Medis RSUD Sampang tidak dikeola dengan baik, 2013.
diakses dari Kompas.com pada tanggal 1 Maret 2016