i

PENULISAN HUKUM

PENGATURAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA KORPORASI

TERHADAP PEMBUANGAN LIMBAH INFEKSIUS

(Menurut Undang_Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat

Memperoleh gelar kesarjanaan

Dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

BILMAR NDARU QUTHNEY

201410110311151

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

i

ii

iii

iv

Ungkapan Pribadi :

SURO DIRO JOYODININGRAT LEBUR DENING PANGASTUTI

(SEGALA SIFAT ANGKUH ANGKARA MURKA HANYA DAPAT

DIKALAHKAN DENGAN SIFAT SABAR LEMBUT DAN RENDAH HATI)

Jadilah anak muda nabi Muhammad jadilah pejuang nabi Muhammad jadilah engkau

pemuda pemudi islam yg selalu menyampaikan kebenaran jadilah pemuda pemudi

yang tidak bisa disuap,disogok,dibeli,yang HAK katakan HAK yang batil katakanlah

Batil

Motto :

Jadikanlah sabar dan Sholat sebagai penolongmu (Q.S AL-BAQARAH :45)

v

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT

yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah rahmat

dan karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang membuat semua

hal menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah sehingga penulis dapat

menyelesaikansehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu

dengan judul “PENGATURAN PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA

KORPORASI TERHADAP PEMBUANGAN LIMBAH INFEKSIUS”. Skripsi ini

disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar

kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang.

Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya menemui

berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula dialami oleh

penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan dan kerja keras

serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai dengan doa dan

motivasi dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang saya sayangi,

akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui dan terselesaikan

oleh penulis.

Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sedalam-

dalamnya dan rasa hormat kepada :

1. ayah dan ibuku tersayang Drs yudi susanto dan Lilik Tri Sumarni SE selama ini

telah membiayaiku sampai sekarang dan terimakasih berkat doa dan support saya

selalu bisa menyelesaikan pendidikan sampai sarjana terimakasih utk

pengorbanan dan perjuangan sampai saat ini aku tidak akan pernah lupa bapak ibu

maafkan anakmu masih belumbisa membalas kebaikan kalian.

2. Orang sangat teristimewa yang selalu memberi semangat dan mendampingi dalam

suka maupun duka dalam proses penyelesaian skripisi ini yaitu Ayuk triya tanti

SE,FH C dan KORLAP T Madiun

3. Dr.Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta Prof.

Dr. Muhadjir Effendy, MAP., selaku mantan Rektor dan para pembantu Rektor

beserta seluruh jajarannya.

4. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Catur Wido Haruni,

S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Dr. Haris Toffly,S.H.,M.Hum., serta

Pembantu Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,MH.

5. Dr.Surya Anoraga SH.,MH selaku Dosen Pembimbing I dan Catur Wido Haruni

selaku Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan, arahan dan waktu yang diberikan

vi

kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga Aalah SWT senantiasa

melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya untuk bapak.

6. Para dosen serta segenap civitas akademik Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta

bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.

7. Teman-teman Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang teruma mahasiswa/mahasiswi FH-C dan teman-teman KKN kelompok 28

desa Pujon lor tidak sempat saya sebutkan terima kasih atas dukungan dan

bantuannya selama ini.

8. Teman dekat penulis yang hingga hari ini selalu memberi semangat yakni Ayuk

triya SE,Moh.iqbal firmansyah SH,eko rangga,ryan ersal,faishal alwi

9. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan penyusunan

skripsi penulis.

Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis

sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca

pada umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan

penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat ucapan terima

kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT Amin

Amin Ya Robbal Alamin.

Malang, 30 oktober 2018

Penulis,

Bilmar ndaru quthney

vii

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER/SAMPUL DEPAN………………………………………i

LEMBAR PENGESAHAN.………………………………………………….ii

SURAT PENYERTAAN ……………………………………………………iii

UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO…………………………………………...iv

ABSTRAKSI ………………………………………………………………...v

ABSTRACT ………………………………………………………………....vi

KATA PENGANTAR ………………………………………………………vii

DAFTAR ISI ………………………………………………………………...ix

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………...xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................................. 8

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 9

E. Kegunaan Penelitian ........................................................................... 10

F. Metode Penelitian ............................................................................... 10

G. Rencana Sistematika Penulisan ......................................................... 13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 15

A.Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Pidana ..................... 15

A.1.Pengertian Pertanggungjawaban Pidana………………………..15

A.2.Macam-Macam Pertanggungjawaban Pidana ............................. 20

A.3.Pertanggungjawaban Pidana Korporasi .................................... 29

B. Tinjauan Umum Rumah Sakit Sebagai Korporasi ............................. 32

i

viii

B.1.Pengertian Korporasi……………………………………………32

B.2.Pengertian Rumah Sakit ............................................................. 33

C. Tinjauan Umum Tentang Pengelolaan Limbah……………………. 36

C.1. Pengertian Limbah ………………………….…….…………...36

C.2.Macam-Macam Limbah ………………………………………..37

D. Tinjauan Umum Pengelolaan Limbah Rumah Sakit ……………….42

D.1.Pengertian Limbah Rumah Sakit ………………………………42

D.2.Macam-Macam Limbah Rumah Sakit …………………………42

BAB III PEMBAHASAN ................................................................................ 48

A. Pengaturan Pertanggungjawaban Pidana Korporasi Yang melakukan

Pengelolaan Limbah Infeksius Menurut Pasal 69 ayat (1) Huruf F Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2009 Tentang pengelolaan Dan Perlindungan Lingkungan

Hidup….. .......................................................................................................... 48

1. Pengelolaan Limbah Infeksius Pada Pasal 69 Ayat ! Huruf F Undang-

Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan Dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup ............................................................................. 49

2. Pertanggungjawaban Pidana Jika Rumah Sakit Tidak melakukan

Pengelolaan Limbah Infeksius Secara benar ..................................... 61

B. Pertanggungjawaban Pidana Oleh Rumah Sakit Terhadap Larangan

Pengelolaan Limbah Infeksius Yang Dilakukan Oleh Rumah Sakit . 70

1. Pengelolaan Limbah Infeksius Rumah Sakit ................................ 70

2. Regulasi Pengelolaan Limbah Infeksius Oleh Rumah Sakit ........ 74

BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 82

A.Kesimpulan ......................................................................................... 82

B.Saran.................................................................................................... 84

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................

ii

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir

Lampiran 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 4. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Tugas Akhir

viii

DAFTAR PUSTAKA

A. Fuad, Tongat, Pengantar Hukum Pidana, UMM Press, Malang, 2005.

A. Pruss dkk, Pengelolaan Aman Limbah Layanan Kesehatan, EGC, Jakarta,

2005.

Adisasmito, W, Lingkungan Rumah sakit. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta,

2008.

Adikoesoemo, Manajemen Rumah Sakit, Pustaka Sinar Harapan, Jakarta, 2009.

Andi Zainal Abidin dan Andi Hamzah, Pengantar dalam Hukum Pidana

Indonesia, Yarsif Watampne, Jakarta, 2010.

Azis Syamsudin, Tindak Pidan Khusus, Sinar Grafika, Jakarta, 2011.

Barda Nawawi Arief, Kapita Selekta Hukum Pidana, Citra Aditya Bhakti,

Bandung, 2003.

Dwija Priyatno, Kebijakan Legislasi Tentang System Pertanggungjawaban

Pidana Korporasi Di Indonesia, CV Utomo, Bandung, 2004.

Prof.Dr. Mr. H.A. Zainal Abidin Farid, S.H., Hukum Pidana 1, Sinar Greafika,

Jakarta, 2010.

Leden Marpaung, Asas Teori Praktek Hukum Pidana, Sinar Grafika, Jakarta, 2009.

Lilik Mulyadi, Kapita Selekta Hukum Pidana Kriminologi dan Victimologi,

Djambatan, Jakarta, 2004.

Loebby Logman, Pidana dan Pemidanaan, Datacom, Jakarta, 2000.

---------------------, Kapita Selekta Tindak Pidana Perekonomian, Datacom,

Jakarta, 2002.

Meljatno, Asas-Asas Hukum Pidana, Rineka Cipta, Jakarta, 2002.

Prof. Muladi, S.H dan Prof. Dr. Dwidja Priyatno, S.H., M.H., Pertanggungjawaban

Pidana Korporasi (edisi revisi, Kencana, Jakarta, 2013.

ix

Muladi dan Barda nawawi Arief, Teori-teori dan Kebijakan Pidana. PT ALUMNI,

Bandung, 1998.

Nasrul Effendi, Dasar-Dasar Keperawatan Kesehatan Masyarakat, EGC, Jakarta,

2003.

Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum (edisi Revisi), Kencana, Jakarta, 2014.

Romli Atsasmita, Kapita selekta hukum pidana dan kriminologi, Mandar Maju,

Bandung, 2001.

Rufinus Hotmaulana Hutahuruk, Penanggulangan Kejahatan Korporasi Suatu

Terobosan Hukum, Kepustakaan Populer Gramedia, 2008.

Sarwanto Setyo, Limbah Rumah Sakit Belum dikelola dengan baik, Afabeta,

Jakarta, 2009.

Setiyono, Kejahatan Korporasi, Analisis Viktimologis Dan Pertanggungjawaban

Korporasi Dalam Hukum Pidana Indonesia (edisi kedua), Pusporindo,

Jakarta, 2003.

----------------, Kejahatan Korporasi, Bayumedia, Malang, 2003.

Sugiharto, Dasar-Dasar Pengelolaan Air Limbah, UI Press, Jakarta, 2006.

Sutan Remy Sjahdeni, Pertanggungjawaban Pidana Korporasi, PT. Grafiti Press,

Jakarta, 2006.

Soeparman dan Soeparmin, Pembuangan Limbar Air, Kedokteran EGC, Jakarta,

2002.

Etty Utju R., Hukum Korpoasi (Penegakan Hukum terhadap Pelaku Economic

Crimes dan Perlindungan Abuse Of Power), Ghalia Indonesia, Bogor, 2010.

Dr. Tri Budiyono S.H.,M.Hum, Hukum Perusahaan, Griya Media, 2011.

Trihono, Manajemen Puskesmas Berbasis Paradigma Sehat, CV Agung Seto,

Jakarta, 2005.

Wiku Adisasmito, Sistem Manajemen Lingkungan Rumah Sakit, Rajawali Pers,

Jakarta, 2008.

x

Wirjono Prodjodikoro, Asas-Asas Hukum Pidana Indonesia, Refika Aditama,

Bandung, 2003.

UNDANG-UNDANG

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 5059.

Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan

Berbahaya Dan Beracun, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 333, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5617

Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 58 Tahun 1995 tentang

Baku Mutu Limbah Cair bagi Kegiatan Rumah Sakit.

JURNAL

Misgiono, dkk., Evaluasi Manajemen Limbah Padat dan Cair di RSUD Mimika,

Volume 13 No.1, Program Magister Kesehatan Lingkungan Universitas

Diponegoro, April 2014.

INTERNET

Anonim, Biaya Kelola Limbah Medis Mahal Rumah Sakit Usulkan BUMD

Khusus di Padang, 2015, diakses dari www.Sumatera.Bisnis.com pada

tanggal 27 Mei 2016

Anonim, Daftar Pengumpul, Pengumpul, Pemusnah, Pengolah, Pemanfaat Dan

Penimbun Limbah B3, 2013, diakses dari www.naztamabumiraya.com

pada tanggal 28 Mei 2016

Anonim. 2009. Panduan Tata Cara Identifikasi Limbah B3

www.MENHLHB3.com diakses pada tanggal 9 Februari 2016

Ananonim. Profil Kesehatan Indonesia diakses dari Kemenkes.go.id, 2014. pada

tanggal 9 Februari 2016

Anonim, Rumah Sakit Umum Daerah Abdul Moeloek Tidak Melakukan

pengelolaan Limbah Medis, 2013. diakses dari www.kompas.com pada

tanggal 27 Mei 2016.

xi

Supriyadi, Limbah Medis RSUD Sampang tidak dikeola dengan baik, 2013.

diakses dari Kompas.com pada tanggal 1 Maret 2016