Download - Pengelolaan Program PAMSTBM
PENGELOLAAN KEGIATAN PAMSTBMTUGAS PEMBANTUANDITJEN PP DAN PL TAHUN 2013
Program Tugas Pembantuan PAMSTBM Tahun 2013
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
Latar Belakang :Data susenas tahun 2012 Triwulan I menunjukan akses penduduk terhadap sumber air minum yang layak terus meningkat dari 37,73% pada tahun 1993 menjadi 41,66% pada tahun 2012. Bila dibandingkan dengan hasil susenas tahun 2010, proporsi rumah tangga dengan akses terhadap sumber air minum layak rata-rata nasional sebesar 44.19%, mengalami penurunan dibanding tahun 2012 yaitu 41.66%. dengan angka di perdesaan dari 45.85% tahun 2010 menjadi 44.96% pada tahun 2011.
Penurunan ini diakibatkan :• Adanya kecenderungan pemakaian air minum kemasan.• Penyediaan infrastruktur penyediaan air minum belum
dapat mengimbangi laju pertumbuhan penduduk.• Beberapa permasalahan pada operator air minum• Terdapat kerusakan pada sumber air minum termasuk
sumber air minum BJP.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
Maksud dan Tujuan:
Tujuan dari PAM STBM Tugas Pembantuan adalah dalam rangka mencapai target MDG’s.
Untuk mencapai tujuan tersebut, dilakukan melalui:- Penyediaan air minum yang lebih berkualitas- Pembangunan sarana sanitasi yang lebih memadai- Perubahan perilaku hidup bersih dan sehat- Peningkatan Hygiene dan Sanitasi bangunan- Sebagai basis data akses sarana air minum dan sanitasi
serta jumlah penduduk yang bersumber pada peta sosial masyarakat.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
Komponen Kegiatan:
Komponen kegiatan untuk PAMSTBM Tugas Pembantuan Tahun 2013 adalah sebagai berikut :
• Rehabilitasi bangunan sarana air minum bukan jaringan perpipaan di 1590 desa di 159 kabupaten
• Pembangunan TTG air minum di 141 desa di 60 kabupaten untuk Tahun 2013
• Penyusunan RKM untuk tahun 2014 sebanyak 297 RKM di 99 kabupaten untuk tahun 2014
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
PENDANAANSumber pendanaan untuk kegiatan Tugas Pembantuan tahun 2013 tersebut berasal dari APBN Tahun 2013 melalui belanja modal, belanja barang dan kontribusi masyarakat. Adapun komposisi pembiayaannya adalah sebagai berikut :• 100 % dana berasal dari APBN (atau senilai
95% dari total nilai proyek)• 4 % merupakan in kind dari masyarakat• 1 % in cash masyarakat yang digunakan untuk
operasional TKM dan pemeliharaan paska pembangunan sarana fisik.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
LOKASI dan OUTPUT KEGIATAN :
• Dana Tugas Pembantuan Tahun 2013 berlokasi pada : 159 Kabupaten di 31 Provinsi
Output Kegiatannya adalah :1. Desa yang melaksanakan STBM di seluruh desa sasaran :
• Melaksanakan pemicuan minimal 1 dusun/desa.• Memiliki Rencana Tindak Lanjut paska pemicuan• Memiliki Natural Leader
2. Dokumen perencanaan :• Memiliki Peta sosial • Memiliki RKM rehab SAM/BJP sebanyak 10 RKM/kabupaten• Memiliki RKM TTG Tahun 2013• Memiliki RKM TTG Tahun 2014
3. Update peta sosial dengan basis informasi : - Peningkatan akses air minum untuk TTG - Peningkatan akses air minum untuk Rehab - Peningkatan akses jamban - Perubahan perilaku Stop BAB-S
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
Struktur Organisasi Dana TP PAMSTBM Tahun 2013 berjenjang dari Pusat sampai ke Kabupaten sesuai Tupoksi.
Dalam pelaksanaannya Dinas Kesehatan kabupaten dibantu oleh 1 org Fasilitator per kabupaten.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
Kriteria Penetapan Desa REHAB :
a. Berdasarkan inspeksi sanitasib. Sarana rehabilitasi adalah bukan jaringan perpipaan
(SGL, PAH, SPT, PMA)c. Bukan sarana dari hasil paska intervensi
kegiatan/proyek sejenis kecuali jika masa pakai lebih dari 10 tahun
d. Pemilik sarana adalah keluarga miskin menurut kriteria desa
e. Diprioritaskan bagi pemanfaat minimal 5 KK
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
Kriteria Penetapan Desa TTG :
a. Angka penyakit yang berkaitan dengan air adalah tinggi
b. Akses masyarakat terhadap sarana air minum dan sanitasi rendah
c. Lokasi desa sasaran berada pada 3 kecamatan yang berdekatan
d. Tidak ada kegiatan sejenis pada saat yang bersamaan
e. Kesediaan masyarakat untuk menyediakan kontribusi untuk
operasional dan pemeliharaan sarana
Surat Keputusan Penetapan desa Rehab dan TTG ditandatangani oleh Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
KEGIATAN IMPLEMENTASI
PROGRAM
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
TAHAP KEGIATAN DAN OUTPUT
DI MASYARAKATPHASE TAHAPAN KEGIATAN OUTPUT
Daftar pendek desa (Shortlist)Verifikasi Lapangan (IS dan potensi sumber air)Rangking Desa (Rehab dan TTG)
Penetapan Desa
Pleno-1: Identifikasi MasalahPleno-2:Pembentukan TKMPleno-3: Pemilihan Opsi TeknisPleno-4: Penyusunan Draft RRKPengiriman RRK (Rencana Rinci Kegiatan)Persetujuan RRKMemo PPK kepada Panitia Pengadaan /Pejabat Pengadaan/ULPPanitia Pengadaan /Pejabat Pengadaan/ULP membuat dokumen pengadaan dan rencana pengadaanMelaksanakan lelangMenetapkan dan mengumumkan PemenangPPK membuat SPPBJ dan KontrakPencairan Termin IPencairan Termin IISystem FunctioningLP3SP4Hand OverO&M Impemented
PASK
A KO
NST
RUKS
I
O&M ImpementedTersedianya Perdes yang mengatur
tentang BPS dan besaran iuran
Daftar Desa Sasaran
Terpilihnya penyedia dan dilakukan kontrak antara PPK dan Penyedia
Terbangunnya sarana air minum sesuai dengan perencanaan
Telah dilakukan serah terima sarana dari Pemerintah ke Masyarakat dan
sudah tercatat dalam mekanisme BMN
Tersusunnya (RRK) yang terdiri dari : Peta sosial desa, DED, Spesifikasi dan
RAB yang sudah disetujui PPK
PERS
IAPA
NPE
REN
CAN
AN
PELA
KSAN
AAN
KO
NTR
UKS
I
SERA
H TE
RIM
APE
MIL
IHAN
PEN
YEDI
A
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
PENGADAAN BARANG DAN JASAProses pengadaan barang/jasa untuk
kegiatan PAMSTBM Dana Tugas Pembantuan Tahun 2013 ini sesuai dengan Perpres 54 Th 2010 dan Perpres No 70 Tahun 2012.
Metode yang digunakan :1.Pengadaan langsung2.Lelang sederhana
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
STRUKTUR TKMKETUA
TIM PENGAWASBENDAHARA TIM PERENCANA
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
PROSES PENCAIRAN DANADiberikan uang muka sebesar 20% yang disertai dengan
Rencana Penggunaan Dana (RPD) dan penyerahan Bank Guarantee sebesar uang muka
Termin I diberikan sebesar 40% (50% - 10% uang muka)apabila fisik sudah terbangun 60%
Termin II diberikan sebesar 40% (50% - 10% uang muka) apabila pekerjaan selesai 100% dengan dibuatkan Berita Acara yang ditandatangani oleh TKM, Fasilitator dan Sanitarian)
Jaminan pemeliharaan sebesar 5% (dari Bank Setempat)diberikan Penyedia Jasa kepada PPK
Jaminan ini dicairkan kembali 14 hari setelah masa pemeliharaan selesai.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
SARANA FISIK (50%)
DANA TUGAS PEMBANTUAN
(DINAS KESEHATAN KABUPATEN/ KOTA)
SK Penetapan Penerima Bantuan
Lokasi Terpilih
TKM
mengajukan PROPOSAL
PROSES LELANG
(Perpres No. Perpres No. 54 tahun 2010 dan Perpres
No. 70 tahun 2012)
Pelaksana Harian Dinkes Kab/ Kota
Evaluasi
Kelayakan
PENGADAAN PIHAK KE-3a Masa pemeliharaan selama 30 hari kalender,
apabila terjadi kerusakan menjadi tanggung jawab pihak ketiga
b Uang jaminan pemeliharan dikembalikan 14 hari kalender setelah masa pemeliharaan selesai.
TERMIN 1 Dana dicairkan sebesar 40% (50%-10% uang muka) apabila fisik sudah dibangun sebesar 60% dengan dibuatkan berita acara diketahui oleh TKM (BAPP 1)
KPA DINKES KABUPATEN/ KOTA PPK DINKES KABUPATEN/ KOTA
ULP DINKES KABUPATEN/ KOTA
PEMENANG LELANG
Kontrak Kerja
TERMIN 2Dana dicairkan sebesar 40% (50%-10% uang muka apabila fisik sudah dibangun sebesar 100% dengan dibuatkan berita acara diketahui oleh TKM (BAPP 2)
SARANA FISIK (100%)
Jaminan pemeliharaan sebesar 5%
MEKANISME PENYALURAN DANA
Dana Tugas Pembantuan Satker Dit. Penyehatan Lingkungan
KENDALA :DIPA yang baru dibagikan ke kabupaten
pada tanggal 16 Juli 2013 sehingga pelaksanaan dilapangan menjadi terhambat.
Realisasi anggaran sampai dengan triwulan III masih kecil mengingat DIPA bau dibagikan tanggal 16 Juli 2013 dan kabupaten masih berproses memperbaiki ketidaksesuaian data yang terdapat didalam dipa dengan realisasi yang ada
Progress pekerjaan dilokasi kegiatan juga masih rendah akibat dari keterlambatan DIPA
Dana Tugas Pembantuan Satker Dit. Penyehatan Lingkungan
LANGKAH-LANGKAH YANG TELAH DILAKUKAN :Melakukan pendampingan
kepada kabupaten-kabupaten yang progressnya masih rendah dan melakukan strategi percepatan pelaksanaan kegiatan.
Memberikan pendampingan percepatan perbaikan data yang berkaitan dengan keuangan.
CAPAIAN S/D 28 OKT 2013
Sudah tersusun Pedoman Teknis PAMSTBM dan Draft Pedoman Pelaksanaan Tugas Pembantuan Satker Dot. Penyehatan Lingkungan.
Terfasilitasinya pelaksanaan workshop konsolidasi teknis pelaksanaan program PAMSTBM.
Telah disusunnya laporan pendahuluan. Tersedianya panduan penyusunan RRK Terlaksananya kegiatan sosialisasi dana Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan Satker Dit. Penyehatan Lingkungan di Surabaya pada tanggal 16-19 Juli 2013.
Pelaksanaan kontrak pekerjaan dengan pihak ke tiga untuk pekerjaan rehab dan ttg
Kabupaten yang sudah melaksanakan kontrak dengan pihak ketiga (Rehab) sebanyak 100 kab. dari 159 kab.
Kabupaten yang sudah melaksanakan kontrak dengan pihak ketiga (TTG) sebanyak 31 kab. dari 60 kab.
Dana Tugas Pembantuan Satker Dit. Penyehatan Lingkungan
PERKEMBANGAN PROGRAM PERMBERDAYAAN DI DIREKTORAT PL
NO Uraian 2000-2011 2012 20131 Sumber Dana Hibah/PHLN APBN APBN2 Mata Anggaran Bansos Bansos Belanjan Modal/Barang3 Mekanisme Pemberdayaan Pemberdayaan Gabungan Pemberdayaan dan Pihak Ke 34 Sumber Daya Manusia
- Pusat 15 3 3- Provinsi/Regional 3 0 3- Kabupaten 3 1 1- Desa 12 0- Jumlah Desa Sasaran 4 desa /Tim 5 desa/org 12-13 desa/org
5 Proses Pemberdayaan- MPA Phast Ada Ada Ada- Keterlibatan Masy Ada Ada Ada a. In cash 4% 4% 1% b. In Kind 16% 16% 4%- Pemicuan Ada Ada Ada- Pertanggungjawaban Masy Ada Ada Tidak ada- Pelatihan Ada Ada Tidak ada
Dana Tugas Pembantuan Satker Dit. Penyehatan Lingkungan
CAPAIAN PAM STBM S.D 28 OKTOBER 2013
REGIONAL 1 : Rehab SAM : 470 desa ; 47 kab. TTG : 39 desa ; 18 kab.
Rehab SAM sudah kontrak : 253 desa (53,83%) ; 26 Kab.(55,32%)TTG 2013 sudah kontrak : 19 desa (48,72%) ; 9 Kab.(50,00%)
REGIONAL 2 : Rehab SAM : 760 desa ; 76 kab. TTG : 80 desa ; 31 kab.
Rehab SAM sudah kontrak : 444 desa (58,42%) ; 46 Kab.(60,53%)TTG 2013 sudah kontrak : 37 desa (46,25%) ; 15 Kab.(48,39%)
Dana Tugas Pembantuan Satker Dit. Penyehatan Lingkungan
REGIONAL 3 : Rehab SAM : 360 desa ; 36 kab. TTG : 22 desa ; 11 kab.
Rehab SAM sudah kontrak : 262 desa (72,78%); 28 Kab.(77,77%)TTG 2013 sudah kontrak : 11 desa (50,00%); 6 Kab.(54,54%)
Secara Nasional : Rehab SAM : 1.590 desa ; 159 kab.
TTG : 141 desa ; 60 kab.
Rehab SAM sudah kontrak : 959 desa (60,31%) ; 100 kab.(62,89%)TTG 2013 sudah kontrak : 67 desa (47,52%) ; 30 kab.(50,00%) Realisasi keuangan PAM STBM TP Satker Penyehatan Lingkungan kabupaten sebesar 5,69 % dari 112 kabupaten, yang belum 47 kab.
Sosialisasi Tingkat Kabupaten Kegiatan PAM-STBM Tahun 2013
TERIMA KASIH