Download - Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
1/32
PETUNJUK TEKNIS
PEMBANGUNAN RUANG KELAS BARU MADRASAH
TAHUN ANGGARAN 2015
DIREKTORAT PENDIDIKAN MADRASAH
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA
TAHUN 2015
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
2/32
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
3/32
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN......................................................................................4
A.Latar Belakang...........................................................................................4
B.Dasar Hukum.............................................................................................5
C.Pengertian.................................................................................................6D.Tujuan........................................................................................................6
1.Tujuan Prgram.......................................................................................6
!.Tujuan Petunjuk Teknis............................................................................"
E.#enis $an %asaran Prgram........................................................................"
1.#enis Prgram.........................................................................................."
!.%asaran Prgram...................................................................................."
BAB II A%A% PELA&%ANAAN' PE(%)A(ATAN DAN *E&ANI%*E P(+,(A*.........-
A.Asas Pelaksanaan......................................................................................-B.Persaratan...............................................................................................-
C.*ekanisme Pelaksanaan Prgram............................................................./
D.#angka 0aktu Pelaksanaan......................................................................1
BAB III +(,ANI%A%I' TU,A% DAN TAN,,UN, #A0AB....................................11
A.+rganisasi................................................................................................11
B.Tugas $an Tanggung #a2a3......................................................................11
1.Direktrat Pen$i$ikan *a$rasa...........................................................11
!.&antr 0ilaa &ementerian Agama Prinsi.......................................1!
.&antr &ementerian Agama &a3u7aten8&ta.......................................1!
4.*a$rasa Penerima Prgram................................................................1
BAB I9 %TANDA( DAN %PE%I:I&A%I TE&NI% PE*BAN,UNAN (&B...................15
A.(uang lingku7..........................................................................................15
B.Pelaksanaan Pem3angunan.....................................................................16
BAB 9 PENDANAAN DAN *E&ANI%*E PENCAI(AN.........................................!
A.%um3er $an Anggaran.............................................................................!
B.*ekanisme Pen;airan Dana....................................................................!
BAB 9I *+NIT+(IN,' E9ALUA%I DAN PELAP+(AN.........................................!!
A. *nitring $an Ealuasi.........................................................................!!
B. La7ran Pertanggungja2a3an................................................................!!
C. Peneraan Aset....................................................................................!
BAB 9II PENUTUP...........................................................................................!4
LA*PI(AN
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
4/32
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Amanat rakyat yang tertuang dalam konstitusi kita dengan sangat terang agar
pemerintah mengarusutamakan pendidikan dan pendanaannya. Disebutkan dalam
Pembukaan UUD 1945, salah satu tujuan dibentuknya pemerintah Indonesia adalah
untuk menerdaskan kehidupan bangsa bah!a"#$etiap !arga negara !ajib mengikuti
pendidikan dasar, dan pemerintah !ajib membiayainya#%Ps.&1 ayat ' UUD 1945(.
$ementara ayat 4 berbunyi) *+egara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang
kurangnya '- dari AP/+ dan AP/D untuk memenuhi penyelenggaraan pendidikannasional#. Pemerintah dan Pemerintah Daerah !ajib memberikan layanan kemudahan,
dan menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap !arga negara
tanpa diskriminasi %Pasal &1 Amandemen ke4(.
$ementara itu UndangUndang +o.'- 0ahun '--& tentang $istem Pendidikan
+asional %$isdiknas(, menyebutkan bah!a %a(. pendanaan pendidikan menjadi
tanggung ja!ab bersama antara pemerintah, pemerintah daerah dan masyarakat" %b(.
Pemerintah dan pemerintah daerah bertanggung ja!ab menyediakan anggaranpendidikan sebagaimana diatur dalam pasal &1 ayat % 4 ( UndangUndang Dasar 1945.
adi pemerintah pusat dan pemerintah daerah samasama berke!ajiban
memperhatikan pendidikan termasuk pendidikan madrasah.
$ebagai turunan UU$P+ terbitlah Peraturan Pemerintah 2epublik Indonesia
+omor 19 0ahun '--5 tentang $tandar +asional Pendidikan.$alah satu standar
nasional pendidikan tersebut adalah standar sarana dan prasarana yang kemudian
diatur lebih rini dalam Peraturan 3enteri Pendidikan +asional nomor '4 tahun '--
tentang $tandar $arana dan Prasarana $ekolah Dasar3adrasah Ibtidaiyah %$D3I(,
$ekolah 3enengah Pertama3adrasah 0sana!iyah %$3P30s( dan $ekolah 3enengah
Atas3adrasah Aliyah %$3A3A(.
Permendiknas di atas salah satunya mengatur bangunan atau gedung
sekolahmadrasah !ajib memenuhi ketentuan tata bangunan, persyaratan
keselamatan, kenyamanan dan keamanan dari benana kebakaran dan benana
lainnya.3enurut data Indeks 2isiko /enana Indonesia %I2/I( hampir seluruh !ilayah
Indonesia ra!an benana dengan kategori rendah sampai tinggi. /ahkan Indonesia
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 4
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
5/32
teratat sebagai salah satu negara di !ilayah AsiaPasi6ik yang memiliki resiko tinggi
terhadap benana, termasuk gempa bumi, tsunami, gunung berapi, angin puting
beliung, kekeringan, banjir, tanah longsor dan kebakaran.
Pemerintah melalui Direktorat Pendidikan 3adrasah, Direktorat enderal
Pendidikan Islam, 7ementerian Agama mengemban amanat konstitusi untukmembenahi sarana dan prasarana pendidikan khususnya Program Pembangunan
2uang 7elas /aru %27/(. Untuk memastikan bah!a negara hadir untuk memenuhi
hajat komunitas madrasah. $aat ini masih banyak madrasah yang kekurangan ruang
kelas akibat bertambahnya jumlah peserta didik, karena masyarakat semakin yakin
terhadap pendidikan di madrasah. Di sisi lain, terdapat banyak madrasah yang telah
mengalami kerusakan karena sudah di makan usia ataupun akibat benana. $ementara
kemampuan masyarakat untuk memenuhi itu semua sangat terbatas.Pelaksanaan Program Pembangunan 27/ 3adrasahmenggunakan mekanisme
$!akelola 0ipe &, yaitu diberikan kepada kelompok masyarakat. 8al ini sebagaimana
tertuang di dalam Peraturan Presiden +omor 54 0ahun '-1- tentang Pengadaan
/arangasa Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden
2epublik Indonesia +omor 4 0ahun '-15 0entang Perubahan 7eempat Atas Peraturan
Presiden +omor 54 0ahun '-1- 0entang Pengadaan /arangasa Pemerintah. Di
dalam Perpres dinyatakan bah!a pengadaan rehabbangunan sederhana %konstruksi(
maka pengerjaannya diberikan kepada kelompok masyarakat dimana personilnya yang
terdiri dari unsur perenana, pelaksana dan penga!as didatangkan dari kelompok
masyarakat. $ementara keperluan barangperalatanahli diberikan kepada penyedia
sesuai peraturan perundangundangan %melalui pengadaan langsung,
pelelanganseleksi sederhana, pelelanganseleksi umum, dll(.
Untuk itu di dalam s!akelola sangat dimungkinkan adanya pemilihan penyedia,
namun karena total anggaran pembangunan 6isik 27/ ini maksimal 2p '--.---.---,
maka bisa dipastikan keperluan barangperalatanahli yang diberikan kepada penyedia
akan melalui mekanisme pengadaan langsung %tidak lebih dari 2p '--.---.---,(.
Pejabat Pembuat 7omitmen %PP7( yang melakukan perikatan akan mendapatkan bukti
kontrak sebagaimana tertuang di dalam Perpres 54 0ahun '-1- beserta perubahannya.
$eara ringkas, pengadaan seara s!akelola oleh kelompok masyarakat
dilakukan dengan ara sebagai berikut)
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 5
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
6/32
1. Pengguna Anggaran %PA(7uasa Pengguna Anggaran %7PA(bertanggung ja!ab
terhadap penetapan kelompok masyarakat %tingkat satuan pendidikan madrasah
s!asta( yang akan melaksanakan kegiatan s!akelola"
!. 0im s!akelola diangkat oleh penanggung ja!ab kelompok masyarakat %tingkat
satuan pendidikan madrasah s!asta( sesuai dengan struktur organisasi s!akelola
%tim perenana, pelaksana dan penga!as(" dan
. 7ontrak pelaksanaan, yaitu perikatan antara Pejabat Pembuat 7omitmen %PP7(
dengan pimpinanpenanggung ja!ab kelompok masyarakat. %ontoh kontraksurat
perjanjian terlampir(.
$elama ini program Pembangunan 2uang 7elas /aru dan sejenisnya
menggunakan mekanisme bantuan sosial, namun berdasarkan kajian dari beberapa
unsur disarankan menggunakan mekanisme s!akelola. Pelaksanaan dengan aras!akelola didasarkan pada halhal sebagai berikut) Pertama, Pekerjaan yang bertujuan
untuk meningkatkan kemampuan danatau meman6aatkan kemampuan teknis sumber
daya masyarakat" 7edua, Pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan
partisipasi langsung masyarakat setempat" 7etiga, Pekerjaan ini merupakan kontruksi
dalam bentuk rehabilitasiilitasi, renoasi, dan kontruksi sederhana, sehingga dapat
dilakukan oleh masyarakat" 7eempat, Penerima program pembangunan 2uang 7elas
adalah lembaga masyarakat yang tersebar diberbagai daerah di Indonesia dengan
lokasi, karakteristik, dan satuan biaya yang berbeda sesuai dengan lokasi dan daerah
penerima program.
Petunjuk 0eknis 27/ 3adrasah ini diperuntukan bagi $atker pada Direktorat
Pendidikan 3adrasah, 7an!il 7ementerian Agama Proinsi dan 7antor 7ementerian
Agama 7abupaten7ota dengan menggunakan skema s!akelola. /agi $atker yang
menggunakan skema lelang terbuka maka mengau pada Peraturan Presiden 2epublik
Indonesia +omor 4 0ahun '-15 0entang Perubahan 7eempat Atas Peraturan Presiden
+omor 54 0ahun '-1- 0entang Pengadaan /arangasa Pemerintah dan peraturan
peraturan terkait lainnya.
Dari dasar pemikiran di atas, di susun Petunjuk 0eknis Program Pembangunan
2uang 7elas /aru sebagai auan dan pedoman dalam mengimplementasikan program
pembangunan 27/ dimaksud.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 6
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
7/32
B. Dasar Hukum
Program ruang kelas tahun anggaran '-15 ini berpedoman pada peraturan
perundangundangan dan ketentuan dasar sebagai berikut)
1. UndangUndang +omor ': 0ahun '--' tentang /angunan ;edung %
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
8/32
Perubahan 7edua atas 7eputusan Presiden +omor 4' 0ahun '--' tentang
Pedoman Pelaksanaan Anggaran dan Pendapatan /elanja +egara"10. Peraturan Presiden +omor 54 0ahun '-1- tentang Pengadaan /arang dan asa"11. Peraturan Presiden +omor 4 0ahun '--9 tentang Pembentukan dan >rganisasi
7ementerian +egara sebagaimana telah telah beberapa kali diubah terakhir dengan
Peraturan Presiden +omor 1& 0ahun '-14 tentang Perubahan 7elima Atas
Peraturan Presiden +omor 4 0ahun '--9 tentang Pembentukan dan >rganisasi
7ementerian +egara"12. Peraturan Presiden +omor 5 0ahun '-1- tentang 2enana Pembangunan
Pendidikan angka 3enengah +asional 0ahun '-1-'-14"13. Peraturan Presiden 2epublik Indonesia +omor & 0ahun '-11 tentang
Pembangunan /angunan ;edung +egara"14. Peraturan 3enteri Pekerjaan Umum +omor '9P203'--= tentang Pedoman
Persyaratan 0eknis /angunan ;edung"15. Peraturan 3enteri Pekerjaan Umum +omor 45 0ahun '-- tentang Pedoman
0eknis Pembangunan /angunan ;edung +egara"16. Peraturan 3enteri Pendidikan +asional +omor '4 tahun '-- tentang $tandar
$arana dan Prasarana untuk $ekolah Dasar3adrasah Ibtidaiyah%$D3i(, $ekolah
3enengah Pertama3adrasah 0sana!iyah%$3P30s(, dan $ekolah 3enengah
Atas3adrasah Aliyah%$3A3A(.17. Peraturan 7epala
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
9/32
2. Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) adalah pejabat yang dibentuk oleh
Pengguna Anggaran"
3. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) adalahpejabat yang bertanggung ja!ab
atas pelaksanaan s!akelola"
4. Kementerian/Lembaga/Dinas/Instansi (K/L/D/I)adalah satuan kerja %satker( di
73A$( adalah tenaga pendidik dan kependidikan
yang ada pada tingkat satuan pendidikan, yayasan dan komite madrasah"
8. KontrakPembangunan yang selanjutnya disebut Kontrak adalah perjanjian
tertulis antara PP7 dengan 7elompok masyarakat"
9. &enaga A"li adalah orang yang memiliki kemampuan dalam hal pembangunan
konstruksi yang dapat dibuktikan dengan surat pernyataan bermaterai
pengalaman pekerjaan dalam konstruksi"
10. Pakta Integritas adalah surat pernyataan kesanggupan melaksanakan
pembangunan seara akuntabel, e6ekti6, e6isien dan bebas dari korupsi"
11. Kerangka A'uan Kerja (KAK) adalah uraian yang mengin6ormasikan uraian
kegiatan, !aktu pelaksanaan, spesi6ikasi teknis, dan anggaran biaya"
12. Pekerjaan embangunan adalahjenis pekerjaan yang seara langsung
menunjang ter!ujudnya dan ber6ungsinya bangunan sesuai peruntukannya"
13. Ren'ana Anggaran Bia%a (RAB)adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan
yang disusun oleh 0im Perenana, dikalkulasikan seara keahlian berdasarkan
data yang dapat dipertanggungja!abkan serta digunakan oleh 0im
Pelaksanauntuk melaksanakan pembangunan"
14. a!al !aktu elaksanaanadalah jad!al yang menunjukkan kebutuhan !aktu
yang diperlukan untuk menyelesaikan pekerjaan pembangunan, terdiri atas
tahap pelaksanaan yang disusun seara logis, realistik dan dapat dilaksanakan"
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U /
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
10/32
D. &ujuan
*+ &ujuan Program
ProgramPembangunan 2uang 7elas /aru %27/( merupakan program
untuk insenti6, merangsang dan memau partisipasi madrasah dan masyarakat
untuk melakukan pembangunan. Dikarenakan program yang diberikan oleh
pemerintah belum ukup memenuhi seluruh kebutuhan yang diajukan oleh
madrasah. diperlukan kontribusi dan partisipasi madrasah dan masyarakat.
Pembangunan 2uang 7elas /aru bertujuanuntuk memenuhi standard
layanan minimal proses belajar mengajar pada 3adrasah sebagaimana
diamanatkan pada Peraturan Pemerintah +omor19 tahun '--5tentang $tandard
+asional Pendidikan khususnya di bidang sarana dan prasarana.
,+ &ujuan Petunjuk &eknis
0ujuan Petunjuk 0eknis ini adalah untuk)
1. 3enstandarisasi pelaksanaan ruang kelas madrasah di seluruh Indonesia"2. 3eningkatkan akuntabilitas dan transparansi pelaksanaan ruang kelas
madrasah"3. 3empermudah dalam perenanaan, pelaksanaan dan pengendalian program
ruang kelas madrasah.
E. enis an #asaran Program
*+ enis Program
enis programPembangunan 2uang 7elas /arumadrasahtahun anggaran
'-15 adalah)
1. Pembangunan 2uang 7elas /aru 3I"
!. Pembangunan 2uang 7elas /aru 30s"
. Pembangunan 2uang 7elas /aru 3A.
,+ #asaran Program
$asaranPembangunan 2uang 7elas /aru adalah 3adrasah Ibtidaiyah
%3I(, 3adrasah 0sana!iyah %30s( dan 3adrasah Aliyah %3A( di seluruh
Indonesia.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 1
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
11/32
BAB II
A#A# PELAK#ANAAN- PER#.ARA&AN
DAN $EKANI#$E PR0RA$
A. Asas Pelaksanaan
Pelaksanaan programPembangunan 2uang 7elas /aru didasarkan pada
komitmen peningkatan mutu, tata kelola dan optimalisasi layanan yang e6ekti6 dan
e6isien.>leh karenanya harus memiliki asas yang harus menjadi pegangan dalam
pelaksanaan program. Adapun asas pelaksanaan program ProgramPembangunan
2uang 7elas /aru0ahun Anggaran '-15 meliputi)
1= ?6isien, berarti harus diusahakan dengan menggunakan dana dan daya yangminimum untuk menapai kualitas dan sasaran dalam !aktu yang ditetapkan
atau menggunakan dana yang telah ditetapkan untuk menapai hasil dan
sasaran dengan kualitas yang maksimum.
!= ?6ekti6, berarti sesuai dengan kebutuhan dan sasaran yang telah ditetapkan
serta memberikan man6aat yang sebesarbesarnya
= 0ransparan, dilaksanakan seara terbuka baik pada perenanaan,
pelaksanaan, dan pelaporan"4= Akuntabel, berarti sesuai dengan aturan dan ketentuan yang terkait dengan
Pengadaan /arangasa sehingga dapat dipertanggungja!abkan.
5= 3an6aat, dapat dirasakan man6aatnya oleh madrasah untuk mendukung
kegiatan belajar mengajar.
B. Pers%aratan
$yaratsyarat madrasah penerima programPembangunan 2uang 7elas/aruadalah sebagai berikut)
1. 3engajukan proposal permohonan Pembangunan 2uang 7elas /aru"
!. 3emiliki +omor $tatistik 3adrasah %+$3("
. 3adrasah yang telah memiliki i@in operasional"
4. 2ekomendasi dari 7emenag Proinsi7ab7ota"
5. alon penerima program adalah madrasah yang telah dieri6ikasi 6aktual oleh
Inspektorat enderal 7ementerian Agama 2I pada tahun '-14 atau hasil
eri6ikasi 6aktual yang dilakukan oleh Direktorat Pendidikan 3adrasah.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 11
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
12/32
3adrasah yang belum dieri6ikasi pada tahun '-14 akan dieri6ikasi 6aktual
oleh Inspektorat enderal 7ementerian Agama 2IDirektorat Pendidikan
3adrasah7antor Bilayah 7ementerian Agama Proinsi7antor 7ementerian
Agama 7abupaten7ota pada 0ahun '-15"
6. alon penerima program pada 0ahun Anggaran '-15 termasuk juga 3adrasahyang terkena benana alam yang telah di eri6ikasi oleh Direktorat Pendidikan
3adrasah pada 0ahun '-14"
". Pada tahun anggaran '-15 tidak sedang menerima program sejenis yang
bersumber dari dana AP/+AP/D"
C. $ekanisme Pelaksanaan Program
1. 3adrasah 3engajukan Proposal kepada Direktorat Pendidikan 3adrasahmelalui $imsarprasBeb Direktorat 3adrasah dan Pengajuan
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
13/32
3ekanisme Pelaksanaan Program)
D. angka 1aktu Pelaksanaan
Pelaksanaan pembangunan ruang kelas baru selambatlambatnya
dilaksanakan dalam !aktu 9- %sembilan puluh( hari kalender setelah dana
pembangunan ruang kelas baru tahap pertama diterima.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 1
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
14/32
BAB III
R0ANI#A#I- &U0A# DAN &AN00UN0 A1AB
A. rganisasi
>rganisasi pelaksanaan kegiatan Pembangunan 2uang 7elas /aru
madrasah akan melibatkan unsurunsur sebagai berikut)
1. Direktorat Pendidikan 3adrasah"
'. 7antor Bilayah 7ementerian Agama Proinsi"
&. 7antor 7ementerian Agama 7abupaten7ota"
4. 3adrasah Penerima Program.
B. &ugas an &anggung a!ab
*+ Direktorat Peniikan $arasa"
a= 3erenanakan dan menganggarkan programPembangunan 2uang 7elas
/aru tahun anggaran '-15 melalui DIPA Direktorat Pendidikan
3adrasah7an!il 7ementerian Agama7antor 7ementerian Agama
7abupaten7ota"
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 14
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
15/32
3= 3eranang pelaksanaan program kegiatan dengan membuat petunjuk teknis
%juknis( program Pembangunan 2uang 7elas /arutahun anggaran '-15"
;= 3elaksanakan sosialisasi pelaksanaan program Pembangunan 2uang 7elas
/aru tahun anggaran '-15 kepada /idang Pendidikan Islam kantor
7ementerian Agama Proinsi7abupaten7ota"
$= 3elakukan koordinasi dengan bidang dan kepala seksi pendidikan
madrasahpendidikan islam pada 7an!il 7ementerian Agama
Proinsi7abupaten7ota"
e= $enetakan surat keutusan tentang marasa" enerima rogram
Pembangunan Ruang Kelas Baru ta"un ,2*3 %ang menjai a'uan bagi
Kantor Kementerian Agama Pro4insi/Kabuaten/Kota sebagai
enetaan surat keutusan marasa" enerima rogram bantuanPembangunan Ruang Kelas Baru i!ila%a" masing5masing6
>= 3enandatangani kontrak s!akelola dengan 3adrasah penerima program
jika anggaran dari DIPA Direktorat enderal Pendidikan Islam" %lampiran)
Cormat 1a("
g= 3emantau dan mengealuasi pelaksanaan program Pembangunan 2uang
7elas /aru tahun '-15"
= 3elaporkan kepada Direktur enderal Pendidikan Islam tentang
pelaksanaan program Pembangunan 2uang 7elas /aru sebagai bahan
masukan untuk kebijakan selanjutnya"
i= 3engunggah %upload( data madrasah penerima program sesuai $7
Penerima Program"
j= 3elakukan eri6ikasi terhadap laporan yang disampaikan oleh penerima
program.
,+ Kantor 1ila%a" Kementerian Agama Pro4insi
a= 3elakukan sosialisasi kepada 7antor 7ementerian agama
kabupatenkotamadrasah tentang program Pembangunan 2uang 7elas
/aru tahun '-15"
3= 3elaporkan kepada Direktorat enderal Pendidikan Islam alon madrasah
penerima program Pembangunan 2uang 7elas /aru tahun '-15"
;= 3enetapkan dan menerbitkan$urat 7eputusan berdasarkan $urat
7eputusan dari Direktorat enderal Pendidikan Islam bagi madrasah
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 15
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
16/32
penerima program Pembangunan 2uang 7elas /aru tahun '-15 apabila
anggaran program Pembangunan 2uang 7elas /aru teranggarkan di DIPA
7antor 7ementerian Agama Proinsi"
$= 3enandatangani kontrak s!akelola dengan 3adrasah penerima program
jika anggaran dari DIPA 7antor Bilayah 7ementerian Agama Proinsi"
%lampiran) Cormat 1b("
e= 3enyampaikan pemberitahuan kepada madrasah penerima program
Pembangunan 2uang 7elas /aru tahun '-15"
>= 3emantau dan memonitor pelaksanaan program Pembangunan 2uang
7elas /aru"
g= 3elakukan koordinasi dengan 7antor 7ementerian Agama 7abupaten7ota
terkait pelaksanaan program Pembangunan 2uang 7elas /aru"= 3elaporkan kepada Direktorat enderal Pendidikan Islam tentang
pelaksanaan program Pembangunan 2uang 7elas /aru.
i= 3engunggah %upload( data madrasah penerima program sesuai $7
Penerima Program"
j= 3elakukan eri6ikasi terhadap laporan yang disampaikan oleh penerima
program.
7+ Kantor Kementerian Agama Kabuaten/Kota
a= 3engajukan data alon madrasah penerima program Pembangunan 2uang
7elas /aru berdasarkan hasil eri6ikasi 6aktual Inspektorat enderal
7ementerian Agama dan atau hasil eri6ikasi yang belum dieri6ikasi
Inspektorat enderal 7ementerian Agama tahun '-14"
3= 3enetapkan dan menerbitkan $urat 7eputusan berdasarkan $urat
7eputusan dari Direktorat enderal Pendidikan Islam bagi madrasah
penerima program Pembangunan 2uang 7elas /aru tahun '-15, apabila
anggaran program Pembangunan 2uang 7elas /aru teranggarkan di DIPA
7antor 7ementerian Agama 7abupaten7ota"
;= 3enandatangani kontrak s!akelola dengan 3adrasah penerima program
jika anggaran dari DIPA 7antor 7ementerian Agama 7abupaten7ota"
%lampiran) Cormat 1("
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 16
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
17/32
$= 3enyampaikan pemberitahuan kepada madrasah penerima program
Pembangunan 2uang 7elas /aru tahun '-15, apabila anggarannya
teranggarkan di DIPA 7antor 7ementerian Agama 7abupaten7ota"
e= 3emantau dan memonitor pelaksanaan program Pembangunan 2uang
7elas /aru"
>= 3elakukan koordinasi dengan Direktorat Pendidikan 3adrasah7antor
Bilayah 7ementerian Agama Proinsi terkait pelaksanaan program
Pembangunan 2uang 7elas /aru"
g= 3elaporkan kepada 7antor Bilayah 7ementerian Agama tentang
pelaksanaan program Pembangunan 2uang 7elas /aru.
= 3engunggah %upload( data madrasah penerima program sesuai $7
Penerima Program"i= 3elakukan eri6ikasi terhadap laporan yang disampaikan oleh penerima
program.
8+ $arasa" Penerima Program
a) 3enyiapkan pelaksanaan pembangunan yang meliputi )
1= 3enentukan lokasi ruang kelas yang akan di bangun"
!= ad!al Pelaksanaan pembangunan"%lampiran) Cormat '(= 3embuat 7erangka Auan 7erja %7A7("%lampiran) Cormat &(
4= 3enyusun 2enana Anggaran /iaya %2A/( yang dibutuhkan.%lampiran)
Cormat 4(
b) 3embentuk dan menetapkan 0im Pelaksana Pembangunan yang meliputi)
Perenana, Pelaksana dan Penga!as yang terdiri dari)%lampiran) Cormat 5(
1= Panitia Perenana
Panitia Perenana terdiri dari 7etua, $ekretaris dan * (satu) orang
anggota yang berasal dari unsur 0enaga ahli, madrasah dan yayasan.
!= Panitia Pelaksana
Panitia Pelaksana pembangunan terdiri dari 7etua, $ekretaris, /endahara
dan , (ua( orang anggota yang berasal dari unsur madrasah, komite
madrasah an/atauyayasan"
= Panitia Penga!as
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 1"
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
18/32
Panitia Penga!as terdiri dari 7etua, $ekretaris dan * (satu) orang
anggota yang berasal dari unsur &enaga a"li an/atau komite
marasa"6
4= 8onor panitia perenana, pelaksana dan penga!as adalah sebagai
berikut)
a. 7etua 2p. 5-.---, %tujuh ratus lima puluh ribu rupiah(
b. $ekretaris 2p. 5--.---, %lima ratus ribu rupiah(
c. /endahara 2p. 5--.---, %lima ratus ribu rupiah( untuk panitia
pelaksana,. dan
d. Anggota 2p. 4--.---, %empat ratus ribu rupiah(.
5= Ua" tenaga ahli tertentu %jika diperlukan( dilakukan berdasarkan
kontrak konsultan orang perseorangan. %0enaga Ahli bisa dipergunakan
maksimal untuk tiga madrasah(.
c) 3embuat dan menandatangani 7ontrak $!akelola dengan)
1) PP7 pada Direktorat Pendidikan 3adrasah jika anggaran berasal dari
DIPA Ditjen Pendidikan Islam"
2) PP7 pada /idang Pendidikan 3adrasah jika anggaran dari DIPA 7antor
Bilayah 7ementerian Agama Proinsi"
= PP7 pada 7antor 7ementerian Agama 7abupaten7ota jika anggaranpada DIPA 7ankemenag.
$= 3elaporkan progres kemajuan 6isik pembangunan yang diatat setiap hari
serta diealuasi setiap minggu sehingga hasil ealuasi kemajuan 6isik
%lampiran) Cormat =( tersebut melalui aplikasi emone sebagai dasar untuk
penairan dana pembangunan dengan ketentuan sebagai berikut)
4- %empat puluh perseratus( dari keseluruhan dana pembangunan,
aabila tela" memenu"i aministrasi6 &- %tiga puluh perseratus( dari keseluruhan dana pembangunan,
apabila pekerjaan telah menapai &- %tiga puluh perseratus(" dan
&- %tiga puluh perseratus( dari keseluruhan pembangunan, apabila
pekerjaan telah menapai =- %enam puluh perseratus(.
e= 3embuat laporan keuangan disertai dengan bukti pembayaran %lampiran)
Cormat ("
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 1-
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
19/32
>= 3embuat laporan pertanggungja!aban hasil pelaksanaan program kepada
Direktorat Pendidikan 3adrasah7an!il 7ementerian Agama7antor
7ementerian Agama 7abupaten7ota dengan sistematika terlampir
%lampiran) Cormat :(
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 1/
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
20/32
BAB I9
#&ANDAR DAN #PE#I:IKA#I &EKNI#
PE$BAN0UNAN RKB
A. Ruang lingku
2uang lingkup pekerjaan Pembangunan 2uang 7elas /aru meliputi)
1. Pembangunan 2uang 7elas /aru 3adrasah Ibtidiyah %3I( ukuran : m sama
dengan 5= m'.
!. Pembangunan 2uang 7elas /aru 3adrasah 0sana!iyah %30s( ukuran : m
sama dengan 5= m'.
. Pembangunan 2uang 7elas /aru 3adrasah Aliyah %3A( ukuran : 9 m sama
dengan ' m'.
/agi madrasah yang telah mempunyai struktur bangunan, maka ukuran dan bentuk
bangunan menyesuaikan bangunan yang telah ada tetapi tetap mengau pada
ukuran luas bangunan pada point 1,' dan & diatas.
27/ 3adrasah harus memenuhi standar kelayakan sebagai tempat proses
belajar mengajar. Adapun $tandar 2uang 7elas meliputi)
a 3emiliki 6ungsi sebagai tempat kegiatan pembelajaran teori, praktek yang tidakmemerlukan peralatan khusus, atau praktek dengan alat khusus yang mudah
dihadirkan.
3 2asio minimum luas ruang kelas ' m'peserta didik. Untuk rombongan belajar
dengan peserta didik kurang dari 15 orang, luas minimum ruang kelas &-
m'. 2uang kelas dilengkapi sarana sebagaimana terantum pada tabel di ba!ah ini )
%jika anggaran pembangunan 27/ melebihi I77 pada daerah tersebut maka
harus dilengkapi dengan sarana sebagai berikut)(
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U !
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
21/32
+> ?+I$
P?2A/>0 2A$I> D?$72IP$I
1 7ursi pesertadidik
1 buahpesertadidik
7uat, stabil, aman, dan mudah dipindahkan olehpeserta didik.
Ukuran memadai untuk duduk dengan nyaman.Desain dudukan dan sandaran membuat pesertadidik nyaman belajar.
' 3eja pesertadidik
1 buahpesertadidik
7uat, stabil, aman, dan mudah dipindahkan olehpeserta didik.Ukuran memadai untuk belajar dengan nyaman.Desain memungkinkan kaki peserta didik masukdengan leluasa ke ba!ah meja.
& 7ursi guru 1 buahguru 7uat, stabil, aman, dan mudah dipindahkan.Ukuran memadai untuk duduk dengan nyaman.
4 3eja guru 1 buahguru 7uat, stabil dan mudah dipindahkan.
Ukuran memadai untuk bekerja dengan nyaman.5 Papan tulis 1 buahruang Ukuran minimum 9- m '-- m.
Ditempatkan pada posisi yang memungkinkanseluruh peserta didik melihatnya dengan jelas.
B. Pelaksanaan Pembangunan
Pelaksanaan Pembangunan 2uang 7elas /aru dapat menakup beberapa
pekerjaan yang dapat dijelaskan sebagai berikut)
1. Pekerjaan Persiaan
Pekerjaan persiapan meliputi pengkoordinasian dan mempersiapkan 6ormat
6ormat pengendalian ealuasi pelaksanaan pembangunan antara lain)
a) Pembersihan lahan pekerjaan terlebih dahulu dimulai dari menghilangkan
pohon, rumput, alangalang dan lainnya untuk mempermudah pengukuran
dan penentuan eleasi lantai bangunan"b) Pekerjaan pemerataan muka tanah dimana bangunan harus berdiri di
atasnya"c) Apabila dibangun di atas bangunan yang sudah ada harus dipastikan terlebih
dahulu pondasi yang ada harus sudah siap untuk dua atau tiga lantai atau
lebih"d) Penyediaan peralatan yang diperlukan dalam pengukuran dan pemasangan
bou!plank %seperti !aterpass, slang plastik, segitiga sikusiku dan lain
sebagainya("e) 0empat kerja untuk melaksanakan pekerjaan persiapan dan perakitan
komponenkomponen bangunan"
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U !1
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
22/32
f) Casilitas air bersih %disesuaikan dengan kebutuhan dan situasikondisi
setempat("g) 3engadakan dokumentasi pekerjaan mulai tahap a!al sampai akhir.
2. Pekerjaan Ponasi
Apabila pondasi terdahulu diketahui tidak mampu menyangga struktur atas
bangunan yang tahan gempa maka harus dilakukan perbaikanpeningkatan
kekuatan pondasi.8al ini dapat dilakukan dengan menambahkan sepatu atau
pondasi beton %foot plate( pada bagianbagian tertentu yang diperlukan yaitu
pada setiap bagian struktur kolom.
3. Pekerjaan Dining
Dinding yang disyaratkan pada Pembangunan 2uang 7elas /aru adalah dinding
batu bata. +amun pada daerah tertentu yang sulit dalam mendapatkan material
batu bata maka dimungkinkan bah!a dinding dibuat dari bahan lain yang
terdapat di sekitar lokasi yang akan dikerjakan, misalnya dari papan kayu atau
bahan yang lainnya. Pada dasarnya apapun bahanmaterial yang digunakan
untuk pembuatan dinding semaksimal mungkin dapat memberikan rasa aman
dan nyaman bagi pengguna ruang tersebut.
Di samping itu karena bangunan tersebut digunakan untuk kegiatan belajar,
hendaknya diupayakan dinding dapat meredam suara sehingga tidak
menimbulkan kebisingan yang dapat mengganggu aktiitas pada masingmasing
ruang kelas.
a. Dinding pasangan bata
Pekerjaan dinding pasangan bata meliputi) pekerjaan pasangan batu bata,
pekerjaan plesteran dan benangan. Pekerjaan pasangan batu bata untuk
dinding disesuaikan dengan kebutuhan.Pekerjaan plesteran meliputi
plesteran trasraam %kedap air( pada kaki bangunan atau dinding lainnya yang
berhubungan langsung dengan air, plesteran dinding bata serta benangan
sudut tembok dan sudut beton.7omposisi ampuran spesi %adukan( untuk
masingmasing jenis pekerjaan tersebut disesuaikan dengan kebutuhan,
berdasarkan pertimbangan 6ungsi dan kekuatan pasangan atau plesteran.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U !!
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
23/32
Untuk pasangan atau plesteran trasraam dan beton digunakan spesi dengan
ampuran 1P)&Ps sedangkan untuk pasangan dan plesteran biasa
digunakan spesidengan ampuran 1P)5Ps.
Untuk memperoleh hasil pekerjaan pasangan dan plesteran yang baik harusdipenuhi persyaratan sebagai berikut)
1. /atu bata sebelum dipasang harus dibasahi sampai jenuh sehingga dapat
melekat dengan sempurna.
!. /atu bata peah terpasang tidak lebih dari '- dari jumlah batu utuh
terpasang.
. Pasangan dinding bata dilaksanakan dengan hubungan erband siarnat
masingmasing lapisan tidak saling bertemu, tegak lurus, siku dan rata.4. $eluruh permukaan yang akan diplester harus dibasahi dengan air bersih,
baru kemudian di plester dengan rata, halus dan merupakan satu bidang
tegak lurus dan siku.
5. Pada bagian luar diberi lapisan aian dengan rata dan halus sehingga
bebas dari keretakan ataupun aataat lainnya.
3. Dinding papan kayu
Apabila dinding bangunan dibuat dari papan kayu, maka papanEpapan kayu
tersebut harus disusun dengan rapi, rapat dan kuat sehingga dapat
meniptakan rasa aman dan nyaman bagi pemakai ruang tersebut serta
dapat mengurangi kebisingan atau gangguan suara sehingga aktiitas pada
masingmasing ruang kelas tidak saling mengganggu.
ika menggunakan bahan dari kayu, diupayakan kayu yang kuat dan
berkualitas serta dilindungi terhadap hama perusak kayu. Dalam hal ini
banyak ara yang dapat dilakukan, misalnya dengan ara penelupan,
pengolesan bahan anti rayap dan sebagainya.
4. Pekerjaan Beton
Pekerjaan beton meliputi sloo6, kolom, balok dan ringbalk dilaksanakan sesuai
dengan ketentuan teknis yang berlaku dengan mempertimbangkan 6aktor
keamanan terhadap gempa. $emua beton struktural maupun non struktural
seperti kolom struktur, kolom praktis dan komponen struktur lainnya setidak
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U !
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
24/32
tidaknya dibuat dengan mutu beton 715 atau dengan ampuran 1P)'Ps)&7r
dan baja tulangan U '4.
/ekisting hendaknya dibuat sedemikian rupa sehingga pada saat dilakukan
pengeoran ukup kuat, kedudukannya stabil, tidak boor dan tidak terjadi
perubahan bentuk ataupun ukuran.Pembongkaran bekisting hanya dapatdilakukan setelah beton menapai kekerasan tertentu. Pembongkaran
hendaknya dilakukan dengan hatihati, yaitu pada saat melepas bagian
bagianpapan bekisting tidak dengan ara dipukul atau menggunakan alat yang
tidak semestinya, misalnya menggunakan linggis untuk menongkel bekisting
yang dapat mengakibatkan kerusakan.
5.Pekerjaan Kusen- Daun Pintu an enelaPekerjaan kusen, daun pintu dan jendela meliputi membuat dan memasang serta
pengeatan sesuai bentuk dan ukuran.umlah dan tata letak pintu, jendela dan
entilasi disesuaikan dengan kebutuhan ahaya dan aliran udara yang baik.
Untuk kusen dan daun pintujendela atau entilasi %anginangin( dibuat dari kayu
yang kuat dan berkualitas.$ambungansambungan kayu, baik untuk kusen
maupun untuk daun pintu dan jendela dibuat sambungan lubang dan pen dan
dikuni dengan nagel %pantekpen( sehingga diperoleh sambungan yang
kuat.Dalam pengerjaannya harus memperhitungkan 6aktor iklimuaa yang
dapat mempengaruhi konstruksi.
Untuk memperoleh ikatan yang kuat terhadap dinding, kusen harus diberi angkur
sebanyak yang diperlukan.$emua pekerjaan kayu yang menempel pada dinding
tembok harus dimeni terlebih dahulu.
6. Pekerjaan Ata
Pekerjaan atap meliputi pembuatan dan pemasangan kudakuda, nok, gording,
balok tembok, usuk dan reng, dan lisplank, serta pemasangan penutup atap.
/ahan yang digunakan adalah kayu yang kuat dan berkualitas diberi lapisan
pelindung hama perusak kayu.7onstuksi atap bisa menggunakan baja ringan.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U !4
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
25/32
7. Pekerjaan Langit5langit (Pla;on)
Pekerjaan langitlangit meliputi pemasangan rangka dan penutup pla6on. Untuk
rangkadigunakan kayu yang kuat dan diberi lapisan pelindung hama perusak
kayu serta bagian ba!ah diketam untuk mendapatkan bidang langitlangit yang
datar dan rata. 2angka bisa menggunakan besi hollo! pla6on . Penutup pla6on
dapat menggunakan papan gr, multiplek, atau bahan lain yang tersedia di
sekitar lokasi.
8. Pekerjaan Lantai an Penutu Lantai
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
26/32
lama.$etiap daun pintu dipasang & %tiga( buah engsel dan jendela dipasang '
%dua( buah engsel. Pada daun pintu dipasang penguni lengkap dengan
handelnya, sedangkan pada daun jendela dipasang grendel dan lubang angin.
7aa yang digunakan harus memiliki permukaan yang halus dan rata.$emua
pekerjaan harus dilakukan dengan rapi sehingga pintu dan jendela ber6ungsidengan sempurna.
10. Pekerjaan Instalasi Listrik
Pemasangan instalasi listrik harus memenuhi persyaratan teknis dan semua
bahan yang digunakan harus berkualitas baik sehingga dapat ber6ungsi dengan
baik dalam !aktu yang ukup lama.
11. Pekerjaan Penge'atan/Politur
Pekerjaan pengeatanpolitur meliputi kayu kusen, daun pintu dan jendela,
entilasi, lisplank dan balokbalok kayu yang nampak serta pengeatan dinding
dan pla6on. Penggunaan jenis at atau politur harus yang berkualitas baik
dengan komposisi !arna yang serasi.
12. Pekerjaan Perai"an
Pekerjaan perapihan merupakan pekerjaan penyempurnaan dan merapikan
pekerjaan yang pada hakekatnya telah selesai dikerjakan namun masih perlu
penyempurnaan.$ebagai ontoh misalnya terdapat pintu yang tidak dapat
dibukaditutup dengan sempurna, maka perlu disempurnakan, atau terdapat at
yang belum menutup permukaan bidang seara merata, maka perlu di at ulang
sehingga diperoleh permukaan bidang at yang rata, dan sebagainya.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U !6
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
27/32
BAB 9
PENDANAAN DAN $EKANI#$E PEN
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
28/32
akti6"
b) Dokumen penairan yang telah lengkap akan diproses lebih lanjut oleh /agian
7euangan untuk selanjutnya diproses penairannya"
2. 0ahap kedua diberikan &- dari keseluruhandana apabila pekerjaan telah menapai
&-, dengan ketentuan)a) 3adrasah menyampaikan laporan%progress( pekerjaan kepada PP7, laporan
keuangan %berikut buktibukti k!itansi(, dan jad!al pelaksanaankerja.
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
29/32
BAB 9I
$NI&RIN0- E9ALUA#I DAN PELAPRAN
A+ $onitoring an E4aluasi3onitoring dan ?aluasi %3one( dilakukan untuk memperoleh in6ormasi
implementasi program Pembangunan 2uang 7elas /aru di lapangan.$elain itu
monitoring diperlukan untuk menjamin danaPembangunan 2uang 7elas /aru
diterima dan diman6aatkan tepat sasaran, tepat jumlah, tepat !aktu dan tepat
guna.3onitoring dilaksanakan seara berkala olehDirektorat Pendidikan
3adrasah,7antor Bilayah 7ementerian Agama Propinsi, 7antor 7ementerian
Agama 7abupaten7ota.3onitoring dan ?aluasi dimaksudkan juga sebagai bahan pengambilan
kebijakan dalam pengembangan sarana dan prasarana madrasah.
B+ Laoran Pertanggungja!aban
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
30/32
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
31/32
BAB 9II
PENU&UP
Petunjuk 0eknis %uknis( Program 2uang 7elas /aru diharapkan dapatdimplememtasikan oleh seluruh pemegang kebijakan dan 3adrasah Penerima Program
pada tahun anggaran '-15 dengan baik.
Diharapkan kepada semua pihak yang telah ikut berpartisipasi dalam program
ini, baik langsung maupun tidak langsung diseyogyakan terlebih dahulu memahami isi
Petunjuk 0eknis Program 2uang 7elas /aru madrasah.Dengan demikian kesalahan
prosedur selama pelaksanaan dapat dihindarkan.
Petunjuk 0eknis ini diharapkan menjadi auan bagi madrasah dan PanitiaPembangunan 2uang 7elas /aru 3adrasah serta pihakpihak yang terlibat dalam
pelaksanaan program. 8alhal yang belum diatur dalam uknis ini akan disempurnakan
kemudian.
PE*BAN,UNAN (UAN, &ELA% BA(U 1
-
7/25/2019 Juknis Pembagunan RKB Madrasah 2015
32/32
LA$PIRAN5LA$PIRAN
1. Cormat 1) ontoh