CAPAIAN IMPLEMENTASI EMPAT FOKUS
AREA RENCANA AKSI GERAKAN NASIONAL
PENYELAMATAN SUMBERDAYA ALAM
INDONESIA SEKTOR KELAUTAN
DI PROVINSI SULAWESI UTARA
Gorontalo, 9 Juni 2015
OLEH :
DR. DJOUHARI KANSIL, MPd
WAKIL GUBERNUR SULAWESI UTARA
KONDISI UMUM SULAWESI UTARA
• Provinsi Kepulauan terdiri: 286 Pulau: (59
berpenghuni, 227 belum berpenghuni),.
• 15 Kabupaten/Kota. (11 Kab. dan 4 Kota)
• 1.664 Desa/Kelurahan, yang terdiri dari: 750
Desa Pesisir & 914 Desa Bukan Pesisir
• Luas Wilayah: 15.297,76 km2.
• Jlh Penduduk: 2.270.596.
• Jlh Nelayan: 127.525 jiwa
• Jlh Pembudidaya Ikan: 54.067 Jiwa
• Jlh (Rumah Tangga Perikanan) RTP: 17.618
• Kawasan berbatasan antar negara, memiliki 11
Pulau terluar/terdepan (8 berpenghuni dan 3 tdk
berpenghuni) sbg. Kawasan Strategis
Nasional(KSN)
• Luas Laut (ZEE) 351,54 Km2.
• Panjang garis pantai: 1.837 Km.
• Memiliki Taman Nasional Bunaken, 89.065 Ha
• Potensi Wisata Maritim
• KSN KAPET Manado-Bitung
• KEK Manado-Bitung
• 2 Kota PKSN (Melonguane dan Tahuna).
• Memiliki 2 ALKI (ALKI II dan III)
3
RENCANA AKSI
PENYUSUNAN TATA RUANG
PENATAAN IZIN
PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK
PEMBERIAN PERLINDUNGAN HAK-HAK MASYARAKAT
1. PENYUSUNAN TATA RUANG WILAYAH LAUT
Rekomendasi Target
Penyediaan Informasi
yang dibutuhkan untuk
penyusunan Tata Ruang
Laut
Penyusunan Rencana
Tata Ruang laut
Penyusunan Rencana
Penggunaan Ruang laut
untuk berbagai
kepentingan sektor
Pengintegrasian
Perencanaan Pengelolaan
WP3K
(RSWPK/RZWP3K/RPWP3K
/RAPWP3K
1
2
3
4
Tersedianya Data & Terlaksananya
Analisis Data Spatial serta Pemetaan
untuk mendukung Rencana Zonasi
Wilayah Pesisir Pulau-Pulau Kecil
(RZWP-3-K), terdiri dari 13 dataset tahun
2015
Terintegrasinya Rencana Strategis,
Rencana Zonasi, Rencana Pengelolaan
dan Rencana Aksi tahun 2018 bersama
Rencana Pembangunan Daerah yang
diikuti dengan alokasi anggaran
Perda tentang RZWP3K di Tahun 2015
Tersedianya Dokumen Teknis Rencana
Zonasi Wilayah Pesisir Pulau-Pulau
Kecil (RZWP-3-K) Tahun 2015
Kondisi Saat Ini
- Terestrial
- Batimetri
Geologi dan Geomorfologi laut,
Oceanografi, Penggunaan Lahan dan
Status Lahan, Pemanfaatan Wilayah
Laut Eksisting, Sumberdaya Air,
Ekosistem Pesisir, Sumberdaya Ikan,
Infrastruktur, Demografi dan Sosial,
Ekonomi Wilayah serta Risiko
Bencana dan Pencemaran
Telah tersedia 13 Data Tematik
2 Data set Dasar
11 Data Set Tematik
Kondisi Saat Ini
Rencana Strategis Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil / RSWPK
Rencana Zoonasi Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil / RZWP3K
Rencana Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan
Pulau-Pulau Kecil
Reancana Aksi
Pengelolaan Wilayah
Pesisir dan Pulau-Pulau
Kecil
1
2
3
4
Tahap Perencanaan
tahun 2015
Sementara Proses
Review
Dalam Proses
Tanggapan dan Saran
Menteri
Tahap Perencanaan
2018
2. PENATAAN IZIN
Rekomendasi Target
Review terhadap
sistem ketatalaksanaan
perizinan
Perbaikan terhadap
Sistem ketatalaksanaan
perizinan
sosial/hibah/subsisi
Implementasi sistem
ketatalaksanaan
perizinan yang telah
diperbaharui
Integrasi sistem
ketatalaksanaan
perizinan yang telah
diperbaharui
1
2
3
4
Laporan hasil Review terhadap sistem tata
laksana perizinan Tahun 2015
Perbaikan terhadap sistem perizinan
berupa SDM, Teknologi Informasi,
Kelembagaan dan Perbaikan Data Base
Terlaksananya proses pelayanan perizinan
terpadu Tahun 2017
Keterpaduan antar sektor di satu kawasan
Terlaksananya SOP Perizinan yang efektif
dan Efisien Tahun 2016
Diharapkan Jumlah perizinan yang dapat
diterbitkan meningkat
Tersedianya sistem ketatalaksanaan
perizinan yang baik tahun 2015
Sosialisasi perizinan berupa SOP melalui
Juklak dan Juknis yang telah
disempurnakan
Dan
Perizinan Pengelolaan Usaha Perikanan
Perikanan Tangkap Pengolahan danPemasaran Hasil
Perikanan
Perikanan Budidaya
SIUP (Surat Ijin Usaha
Perikanan Ikan)
SIUP Pengolahan
Rekomendasi SertifikatCBIB (Cara Budidaya Ikanyang Baik dan CPIB (Cara
Pembenihan Ikan yang Baik)
SIPI (Surat Ijin
Penangkapan Ikan)
Rekomendasi SKP
(Sertifikat Kelayakan
Pengolahan)
SIKPI (Surat Ijin Kapal
Pengangkut Ikan)
SIUP (Surat Ijin Usaha
Perikanan Ikan) Rumpon
Rekapan Perizinan
1. Perizinan Perikanan TangkapJENIS IZIN/TAHUN 2010 2011 2012 2013 2014 2015
s/d April
SIUP 90 97 102 116 53 12
SIPI 220 231 240 246 403 138
SIKPI 29 34 39 42 41 8
SIUP Rumpon 0 0 0 0 0
2. Perizinan Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan 2014
JENIS IZIN/TAHUN 2014 s/d 2015
SIUP Pengolahan Perikanan 62 62
Rekomendasi SKP 47 5
Sertifikasi Mutu Ekspor 3.435 1.381
1. Perizinan Perikanan Budidaya
JENIS IZIN/TAHUN s/d 2015
Rekomendasi CPIB dan CPIB 300
3. PELAKSANAAN KEWAJIBAN PARA PIHAK
Rekomendasi Target
Identifikasi setiap
jenis kewajiban para
pihak
Identifikasi tingkat
pelaksanaan
kewajiban para pihak
Mendorong
pelaksanaan kewajiban
para pihak yang belum
terpenuhi
1
2
3
Teridentifikasinya tingkat pelaksanaan
kewajiban para pihak (Pemerintah, Legislatif,
Masyarakat , Akademisi dan Dunia Usaha.
Tercapainya kewajiban para pihak
Melalui Rapat Koordinasi dan kunjungan
langsung/sosialiasi sehingga kesadaran
para pihak untuk memenuhi kewajiban
optimal
Teridentifikasi tingkat pelaksanaan kewajiban
para pihak
Penentuan Kriteria Penilaian pelaksanaan
kewajiban para pihak berupa Regulasi /
Aturan
Lanjutan……..
Rekomendasi Target
Memantaupelaksanaan
kewajiban para pihak
Melakukan evaluasiterhadap
pelaksanaankewajiban para pihak
Mengambil langkah-langkah sebagai
tindak lanjut atasevaluasi pelaksanaankewajiban para pihak
4
5
6
Terlaksananya pemantauan kewajiban
para pihak Tahun 2015
Terpantaunya jumlah para pihak yang
melaksanakan kewajiban
Menyusun langkah-langkah strategis dalam
peningkatan pelaksanaan kewajiban para
pihak Tahun 2016
Penyempurnaan juklak/juknis
Terlaksananya evaluasi kewajiban para
pihak Tahun 2016
Terevaluasinya jumlah para pihak yang
tidak melaksanakan kewajiban
4. PEMBERIAN DAN PERLINDUNGAN HAK-HAK MASYARAKAT
Rekomendasi Target
Identifikasi hak-hak
mayarakat yang ada di
laut
Merumuskan langkah-
langkah untuk melindungi
dan memenuhi hak-hak
masyarakat sesuai dengan
aturan perundang-
undangan yang berlaku
1
2
Terindentifikasi hak-hak masyarakat yang ada
di laut yang dijamin dengan hak perlindungan
Hukum, hak mendapat informasi, Hak akses,
Permodalan, Hak adat Laut, Hak pengelolaan
dan SDA Laut terhadap nelayan, pembudidaya,
pelaku usaha dan masyarakat adat,
Tahun 2015
Tersedianya regulasi untuk melindungi dan
memenuhi hak-hak masyarakat sesuai
dengan peraturan perundang-undangan,
inisiasi Perda/Perdes tahun 2016
4. Lanjutan………
Rekomendasi Target
Memenuhi hak-hakmasyarakat
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadappemenuhan hak-hak
masyarakat
4
5
Tersosialisasinya hak-hak masyarakat
melalui informasi, media cetak dan
elektronik, Tahun 2016(Tersampainya informasi tentang hak-hak
masyarakat)
Terpenuhinya hak-hak masyarakat, 2017
Dan
Melakukansosialisasi/edukasi/ka
mpanye terhadaplangkah-langkah untuk
memenuhi hak-hakmasyarakat
3
Terjaminnya hak-hak masyarakat, Tahun
2017
1. • Pemberian pelayanan Perizinan Perikanan < 5GT secara Gratis
2. • Bantuan sarana Alat Penangkapan Ikan dan Alat Bantu Penangkapan Ikan
3.• Pemberian Sertifikat Hak Atas Tanah Nelayan, Pembudidaya, Pengolah dan
Maryarakat Pesisir.
4. • Pembinaan Sistem Jaminan Mutu dan JamInan Hasil Perikanan
5.• Upaya-Upaya Peningkatan Kualitas Lingkungan Perairan Melalui Konservasi dan
Rehabilitasi
6. • Hak Menyelesaikan konflik dan sengketa kenelayaan di laut
7. • Hak Mengelolah Sumberdaya alam
8. • Hak pelaksanaan Kearifan adat “Mane’e” sesuai Permendikbud No. 106 Tahun 2013
9. • Hak mendapatkan Pendidikan dan Kesehatan
10. • Hak mendapatkan Rumah dan Iingkungan yang layak
4. PEMBERIAN DAN PERLINDUNGAN HAK-HAK MASYARAKAT
Kondisi Saat Ini
PERMASALAHAN DAN SOLUSI
Permasalahan Solusi
Dokumen Teknis
RSWPK/RZWP3Kbelum
seluruhnya tersusun
Belum seluruhnya memahami
pentingnya RZWP3K sebagai
dokumen acuan Pengelolaan
Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil sebagai Instrumen
Perizinan
Implementasi UU 23 Tahun2014 tentang Pemerintahan
Daerah dimana kewenanganperisinan Kab./Kota telah di
alihkan ke Provinsi
Penyelesaian dalam tahap
review dan tanggapan Menteri
Sosialisai secara optimal UU
No. 27 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan WP3K Jo UU No.
1 Tahun 2014
Perlu dterbitkan PERGUB sambil menunggu PERDA
untuk mengakomodirimplementasi pelimpahan
kewenangan
Lanjutan……
Permasalahan Solusi
Masih rendahnya
tanggungjawab sosial pelaku
usaha terhadap lingkungan dan
masyarakat sekitar lokasi
Penegakan sanksi atas
ketidaktaatan pelaksanaan
kewajiban pelaku usaha
perikanan
Sosialisasi secara intensif
tentang pentingnya tanggujawab
sosial pelaku usaha terkait
pelestarian lingkungan, (Permen
KP No, 20/MEN/2008 Tentang
Pemanfaatan Pulau-Pulau Kecil
dan Perairan di sekiranya
Penegakan hukum atas
pelanggaran / ketidaktaatan
pelaku usaha perikanan
sesuai aturan yang berlaku
Lanjutan……
Permasalahan Solusi
Rendahnya pemahaman
masyarakat tentang hak-hak
yang wajib dilindungi
Belum maksimalnya
pemahaman regulasi terkait
perlindungan hak-hakmasyarakat dilaut
Melakukan Sosialisasi tentang
pentingnya perlindungan hak-
hak masyarakat di laut (UU. No.
27 Tahun 2007 Temtang
Pengelolaan WP3K jo UU No.1
Tahun 2014 pasal 61
Memaksimalkan
pemahaman regulasi
kepada hak-hak masyarakat
di laut
Terima Kasih