dokumen pengadaan t. harapan

DOKUMEN PENGADAAN SECARA ELEKTRONIKNomor : 050.5/POKJA/DOK/II/2015/1.03.01.PLU.15.038/01

TANGGAL : 10 Februari 2015

Kegiatan :

PENINGKATAN JALAN TANJUNG HARAPAN -TANJUNG MAYAT

Pekerjaan :

PENINGKATAN JALAN TANJUNG HARAPAN -TANJUNG MAYAT

Sumber Dana :APBD Kabupaten Kepulauan Meranti

Tahun Anggaran 2015

Metode e-Lelang Pelelangan UmumDengan pascakualifikasi Evaluasi Sistem Gugur

Kontrak Harga Satuan

Pokja Pengadaan Pekerjaan KonstruksiULP Kabupaten Kepulauan Meranti

Tahun Anggaran 2015

iDokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi

Metode e-Lelang Pelelangan Umumdengan Pascakualifikasi

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ................................................................................................................I-1BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI................................. II-1BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)................................................. III-1A. UMUM.................................................................................................................... III-1

1. LINGKUP PEKERJAAN .........................................................................................III-12. SUMBER DANA ...................................................................................................III-13. PESERTA PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG.............................III-14. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ......III-15. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .....................................................III-26. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................III-37. SATU PENAWARAN TIAP PESERTA.....................................................................III-4

B. DOKUMEN PENGADAAN.................................................................................. III-48. ISI DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................III-49. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ......................................................................III-510. PEMBERIAN PENJELASAN ...................................................................................III-511. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN................................................................III-612. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................III-7

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ........................................................ III-713. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ..........................................................III-714. BAHASA PENAWARAN........................................................................................III-815. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................III-816. HARGA PENAWARAN .........................................................................................III-817. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ......................................III-918. MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN ..............III-919. PENGISIAN DATA KUALIFIKASI..........................................................................III-920. PAKTA INTEGRITAS ..........................................................................................III-10

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN.................................................... III-1021. PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN...............................III-1022. PEMASUKKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ................III-1023. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN..........................................III-1224. PENAWARAN TERLAMBAT ...............................................................................III-13

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN........................................... III-1325. PEMBUKAAN PENAWARAN ..............................................................................III-1326. EVALUASI PENAWARAN ...................................................................................III-1427. [KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN HARGA].............................III-2428. EVALUASI KUALIFIKASI ...................................................................................III-2429. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ..............................................................................III-2630. BERITA ACARA HASIL PELELANGAN ................................................................III-27

ii

Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi


F. PENETAPAN PEMENANG............................................................................... III-2831. PENETAPAN PEMENANG ...................................................................................III-2832. PENGUMUMAN PEMENANG ..............................................................................III-2833. SANGGAHAN.....................................................................................................III-28

G. PENUNJUKAN PEMENANG............................................................................ III-2934. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA ..........................................................III-2935. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES .....................III-31

H. PELELANGAN GAGAL.................................................................................... III-3236. PELELANGAN GAGAL .......................................................................................III-3237. TINDAK LANJUT PELELANGAN GAGAL ...........................................................III-33

I. JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................. III-3838. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................III-38

J. PENANDATANGANAN KONTRAK ............................................................... III-4039. PENANDA-TANGANAN KONTRAK.....................................................................III-40

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)......................................................IV-1A. LINGKUP PEKERJAAN ................................................................................. IV-1B. SUMBER DANA.............................................................................................. IV-1C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN................................................................ IV-1D. PENINJAUAN LAPANGAN [APABILA DIPERLUKAN] ........................................ IV-1E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................... IV-1F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN......................................................... IV-2G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ................................. IV-2H. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN............................. IV-2I. PEMBUKAAN PENAWARAN ....................................................................... IV-2J. DOKUMEN PENAWARAN............................................................................ IV-2K. SANGGAHAN DAN PENGADUAN .............................................................. IV-3L. JAMINAN PELAKSANAAN .......................................................................... IV-4M. JAMINAN UANG MUKA ............................................................................... IV-4

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................... V-1A. LINGKUP KUALIFIKASI ........................................................................................V-1B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ..............................................................................V-1

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .....................................................VI-1A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN

(KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ...................................................................... VI-1B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO)... VI-3C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE). VI-5D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT

KOMPONEN DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA]........................................................................................................................... VI-6

E. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................... VI-7F. DATA ISIAN KUALIFIKASI.......................................................................... VI-9

iii



BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI................................ VII-1A. DATA ADMINISTRASI ....................................................................................... VII-1B. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN USAHA .......................................................... VII-1C. PENGURUS BADAN USAHA............................................................................... VII-1D. IZIN USAHA ...................................................................................................... VII-1E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN)................................................... VII-2F. DATA KEUANGAN ............................................................................................ VII-2G. DATA PERSONALIA........................................................................................... VII-2H. DATA FASILITAS/PERALATAN/PERLENGKAPAN .............................................. VII-2I. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ................................................................. VII-3J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM KURUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR

.......................................................................................................................... VII-3K. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN........................................ VII-3L. MODAL KERJA.................................................................................................. VII-3M. KEMITRAAN/KSO ............................................................................................. VII-3

BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI......................................... VIII-1BAB IX. BENTUK KONTRAK .................................................................................IX-1

SURAT PERJANJIAN............................................................................................... IX-1BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ...................................... X-1A. KETENTUAN UMUM............................................................................................ X-1

1. DEFINISI .............................................................................................................X-12. PENERAPAN ........................................................................................................X-43. BAHASA DAN HUKUM ........................................................................................X-44. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN .......X-55. ASAL MATERIAL/ BAHAN ..................................................................................X-66. KORESPONDENSI ................................................................................................X-67. WAKIL SAH PARA PIHAK ...................................................................................X-68. PEMBUKUAN.......................................................................................................X-79. PERPAJAKAN ......................................................................................................X-710. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK.............................................................X-711. PENGABAIAN ......................................................................................................X-712. PENYEDIA MANDIRI ...........................................................................................X-813. KEMITRAAN/KSO ..............................................................................................X-814. PENEMUAN-PENEMUAN......................................................................................X-8

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSANKONTRAK............................................................................................................... X-8

15. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................X-8B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................... X-9

16. PENYERAHAN LOKASI KERJA ............................................................................X-917. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .........................................................X-918. PROGRAM MUTU ................................................................................................X-919. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ................................................. X-1020. MOBILISASI PERALATAN, FASILITAS DAN PERSONIL .................................... X-1021. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................................... X-11

iv



22. PERSETUJUAN PENGAWAS PEKERJAAN ........................................................... X-1123. PERINTAH ......................................................................................................... X-1124. AKSES KE LOKASI KERJA ................................................................................. X-1125. PEMERIKSAAN BERSAMA ................................................................................. X-1126. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ............................................................... X-1227. PERPANJANGAN WAKTU .................................................................................. X-1228. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN .................................................... X-1329. RAPAT PEMANTAUAN ...................................................................................... X-1330. PERINGATAN DINI ............................................................................................ X-14

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK..................................................................... X-1431. SERAH TERIMA PEKERJAAN ............................................................................. X-1432. PENGAMBILALIHAN.......................................................................................... X-1533. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ............................................... X-15

B.3 PERUBAHAN KONTRAK........................................................................... X-1634. PERUBAHAN KONTRAK .................................................................................... X-1635. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN.................................................................. X-1636. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN.......................................... X-17

B.4 KEADAAN KAHAR...................................................................................... X-1837. KEADAAN KAHAR ............................................................................................ X-18

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .................................. X-1938. PENGHENTIAN KONTRAK ................................................................................. X-1939. PEMUTUSAN KONTRAK .................................................................................... X-1940. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK ................................................................... X-1941. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA ......................................................... X-2142. [KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS (UNTUK

PEKERJAAN KONSTRUKSI BANGUNAN)] ............................................................. X-2243. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA ....................................................... X-2444. PENINGGALAN .................................................................................................. X-24

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ............................................................... X-2445. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ................................................................... X-2446. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI .................................... X-2547. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ............................................................. X-2548. PENANGGUNGAN DAN RISIKO .......................................................................... X-2549. PERLINDUNGAN TENAGA KERJA...................................................................... X-2650. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ........................................................................ X-2651. ASURANSI ......................................................................................................... X-2652. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PA ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................................... X-2753. LAPORAN HASIL PEKERJAAN ........................................................................... X-2754. KEPEMILIKAN DOKUMEN................................................................................. X-2955. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA .................................... X-2956. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................... X-2957. PENYEDIA LAIN ................................................................................................ X-2958. KESELAMATAN................................................................................................. X-29

vDokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi


59. PEMBAYARAN DENDA...................................................................................... X-2960. JAMINAN........................................................................................................... X-30

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK............................................................................ X-3161. HAK DAN KEWAJIBAN PPK.............................................................................. X-3162. FASILITAS ......................................................................................................... X-3163. PERISTIWA KOMPENSASI.................................................................................. X-31

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................... X-3264. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ........................................................... X-32

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA............................................................. X-3365. HARGA KONTRAK ............................................................................................ X-3366. PEMBAYARAN .................................................................................................. X-3467. HARI KERJA...................................................................................................... X-3668. PERHITUNGAN AKHIR ...................................................................................... X-3669. PENANGGUHAN ................................................................................................ X-3770. PENYESUIAN HARGA (UNTUK KONTRAK HARGA SATUAN ATAU KONTRAK

GABUNGAN LUMP SUM DAN HARGA SATUAN ................................................ X-37

G. PENGAWASAN MUTU ....................................................................................... X-4071. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .................................................................. X-4072. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ............................................. X-4073. CACAT MUTU ................................................................................................... X-4074. PENGUJIAN ....................................................................................................... X-4075. PERBAIKAN CACAT MUTU ............................................................................... X-4076. KEGAGALAN BANGUNAN................................................................................. X-41

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................... X-4277. PENYELESAIAN PERSELISIHAN......................................................................... X-4278. ITIKAD BAIK ..................................................................................................... X-42

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ................................XI-1A. KORESPONDENSI ...............................................................................................XI-1B. WAKIL SAH PARA PIHAK ..................................................................................XI-1C TANGGAL BERLAKU KONTRAK ........................................................................XI-1D. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................XI-1E. MASA PEMELIHARAAN......................................................................................XI-1F. UMUR KONSTRUKSI ..........................................................................................XI-1G. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN ................................................XI-2H. PEMBAYARAN TAGIHAN ...................................................................................XI-2I. PENCAIRAN JAMINAN........................................................................................XI-2J. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PA ATAU

PENGAWAS PEKERJAAN ....................................................................................XI-2K. KEPEMILIKAN DOKUMEN..................................................................................XI-2L. FASILITAS ..........................................................................................................XI-2M. SUMBER PEMBIAYAAN ......................................................................................XI-2N. PEMBAYARAN UANG MUKA .............................................................................XI-2O. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ...............................................................XI-2

vi



P. [PENYESUAIAN HARGA] ......................................................................................XI-3Q. PERISTIWA KOMPENSASI...................................................................................XI-4R. DENDA...............................................................................................................XI-4S. SANKSI ..............................................................................................................XI-4T. PENYELESAIAN PERSELISIHAN..........................................................................XI-4LAMPIRAN A SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK ...............................................XI-5

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR............................................... XII-1BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA...............................................XIII-1BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN................................................................XIV-1

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)XIV-1B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)............................XIV-3C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ........................................................XIV-5

Jaminan Pelaksanaan dari Bank...............................................................XIV-5Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ................XIV-7Jaminan Uang Muka dari Bank ................................................................XIV-9Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan................XIV-11Jaminan Pemeliharaan dari Bank...........................................................XIV-13Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ............XIV-15Bentuk Daftar Personil Inti ......................................................................XIV-17Bentuk Daftar Peralatan Utama ..............................................................XIV-18

BAB IUMUM

I - 1



BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunannya.

B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

PekerjaanKonstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan denganpelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;

Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masingpihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawabyang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;

LDK : Lembar Data Kualifikasi;

Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.

I - 2



PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional HandOver

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa Pemeliharaanberakhir/Final Hand Over.

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerjaK/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik.

AplikasiSPSE

: Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

Form IsianElektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis berisikomponen isian yang dapat diinput oleh penggunaaplikasi.

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkandan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung dengantahapan sesuai Perpres 54/2010 dan perubahannya danaturan turunannya. Semua istilah pelelangan padadokumen ini merujuk pada pengertian e-lelang.

C. Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayaidari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti olehsemua peserta yang berbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO sertaperorangan.

E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum/PemilihanLangsung dengan pascakualifikasi melalui, papan pengumuman resmi untukmasyarakat dan portal pengadaan Nasional melalui LPSE.

F. Lelang ulang ini dilakukan untuk menyesuaikan dengan Peraturan Presidenno. 4 tahun 2015, yang mana LPSE kabupaten kepulauan meranti masihmenggunakan SPSE versi 3.5 yang Aplikasinya belum seluruhnyamengakomodir Peraturan Presiden no. 4 Tahun 2015.

BABB IIPENGUMUMAN PELELANGAN

UMUM DENGANPASCAKUALIFIKASI

II - 1



BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum pada aplikasi SPSE

BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA

(IKP)

III - 1



BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. UMUM

1. LingkupPekerjaan

1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantum dalamLDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai spesifikasi teknis dan harga sesuaikontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3. PesertaPelelanganUmum/PemilihanLangsung

3.1 Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung PekerjaanKonstruksi ini terbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta yang berbentuk badan usaha(perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO dan perusahaanyang mewakili kemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untuk mengubahPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN) sertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhikeinginan peserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atau peraturanperundang-undangan;

III - 2



b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil pelelangan sehinggamengurangi/menghambat/ memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benar untukmemenuhi persyaratan dalam DokumenPengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1 dikenakansanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5. LaranganPertentanganKepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, menghindari dan mencegah pertentangankepentingan para pihak yang terkait, baik secaralangsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi atau

dewan komisaris merangkap sebagai anggotadireksi atau dewan komisaris pada badan usahalainnya yang menjadi peserta pada Pelelanganyang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/Iatau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yangmengikuti Pengadaan dan bersaing dengan

III - 3



perusahaan lainnya, merangkap sebagai anggotaPokja ULP atau pejabat yang berwenangmenetapkan pemenang Pelelangan;

e. PA/KPA/PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsung mengendalikanatau menjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari50% (lima puluh perseratus) pemegang sahamdan/atau salah satu pengurusnya sama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/ bahanproduksi dalam negeri dan tenaga kerja Indonesiaserta Pekerjaan Konstruksi yang dilaksanakan diIndonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku, tenagaahli, dan perangkat lunak yang berasal dari luarnegeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi di dalamnegeri dan bagian atau komponen yang masihharus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belum diproduksidi dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahanbaku yang diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujian danlainnya sedapat mungkin dilakukan di dalamnegeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasaasuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, danpemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlianyang belum dapat diperoleh di Indonesia,disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan

III - 4



diusahakan secara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alih pengalaman/keahliandari tenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yangdiimpor yang dilengkapi dengan spesifikasiteknis, jumlah dan harga yang dilampirkan padaDokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkan dalamhal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahli dalamnegeri belum memenuhi persyaratan; dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

6.4 Atas penggunaan produksi dalam negeri,penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.

7. SatuPenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. DOKUMEN PENGADAAN

8. Isi DokumenPengadaan

8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;i. Daftar Kuantitas dan harga;

III - 5



j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File2) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)

3) Dokumen Penawaran Teknis;4) [Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN

(apabila diberikan preferensi harga)];l. Bentuk Dokumen Lain:

1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Pelaksanaan;4) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)];5) [Jaminan Pemeliharaan (apabila

dipersyaratkan)].8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pengadaan ini. Kelalaian menyampaikanDokumen Penawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalam DokumenPengadaan ini sepenuhnya merupakan risikopeserta.

9. BahasaDokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.

10. PemberianPenjelasan

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pengadaan.

III - 6



10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melalui timatau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yangditunjuk dapat memberikan penjelasan lanjutandengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan ditanggung oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,perserta tidak dapat mengajukan pertanyaan namunPokja ULP masih mempunyai tambahan waktuuntuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhirjadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutandan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yangperlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan kedalam Adendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi teknis,KAK, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PA/KPA/PPK sebelumdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan.

III - 7



11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan, maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah Dokumen Pemilihanawal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pengadaan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload) file adendum dokumen Pemilihan melaluiaplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload)Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12. TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapandan penyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

III - 8



14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesiaatau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalamhal terjadi perbedaan penafsiran, maka yangberlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul), dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran;3) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan;4) total harga penawaran;

b. daftar kuantitas dan harga dalam formatMicrosoft excel;

c. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);

d. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3) daftar peralatan utama ( jenis, kapasitas,komposisi dan jumlah peralatan);

4) spesifikasi teknis;5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan

(apabila ada bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan;

e. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN(apabila memenuhi syarat untuk diberikanpreferensi harga);

f. Data Kualifikasi.

16. HargaPenawaran

16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

III - 9



16.2 Untuk kontrak harga satuan, peserta mencantumkanharga satuan dan harga total untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas danHarga. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka pekerjaan dalam matapembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain danpekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

Untuk kontrak Lump Sum, apabila dipersyaratkan,peserta mencantumkan harga satuan untuk tiap matapembayaran/pekerjaan dalam Daftar Kuantitas danHarga

16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah sertabiaya asuransi yang harus dibayar oleh penyediauntuk pelaksanaan paket Pekerjaan Konstruksi inidiperhitungkan dalam total harga penawaran.

17. Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam bentukmata uang sebagaimana tercantum dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaan dilakukansesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalamLDP dan diuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.

18. Masa BerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. PengisianDataKualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyedia barang/jasayang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO) Pakta Integritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurut

III - 10



perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO.

20. PaktaIntegritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dantidak melakukan kolusi, korupsi, dan nepotisme(KKN).

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE, makapeserta telah menandatangani Pakta Integritas,kecuali untuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO),badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isian elektronik datakualifikasi di aplikasi SPSE.

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

21. PenyampulandanPenandaanSampulPenawaran

22. Pemasukkan/PenyampaianDokumenPenawaran

21.1 Untuk metode 1 (satu) file (sampul) :21.1.A) File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;

21.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).

21.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yangtelah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.

21.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.

22.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Data kualifikasi disampaikan melalui form

isian elektronik kualifikasi yang tersedia padaaplikasi SPSE.

b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang

III - 11



tersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia pada aplikasiSPSE

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut :1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan, tidakpailit, dan kegiatan usahanya tidak sedangdihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurus badanusaha tidak masuk dalam daftar hitam;

3) perorangan yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, danjika dikemudian hari ditemukan bahwadata/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama dan badanusaha yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksi pencantumandalam daftar hitam, gugatan secaraperdata,dan/atau pelaporan secara pidanakepada pihak berwenang sesuai denganketentuan peraturan perundang undangan.

5) pimpinan dan pengurus badan usaha bukansebagai pegawai K/L/D/I atau pimpinandan pengurus badan usaha sebagai pegawaiK/L/D/I yang sedang mengambil cuti diluartanggungan K/L/D/I.

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan

d. Untuk penyedia barang/jasa yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain,pemasukan kualifikasi dilakukan oleh badanusaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.

III - 12



23. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

e. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya.

22.1.A)[Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Dokumen penawaran disampaikan

melalui fitur penyampaian penawaranpada aplikasi SPSE atau Apendo/Spamkodok.

2) Setelah File penawaran administrasi,teknis dan harga dienkripsimenggunakan Apendo/Spamkodok.

3) peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis danharga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwalyang ditetapkan.

4) Peserta dapat mengunggah filepenawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan DokumenPenawaran. File penawaran terakhirakan menggantikan file penawaranyang telah terkirim sebelumnya.

22.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lainsebagai bagian dari dokumen penawaran yangdiunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telahditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabangperusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yangdibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabatyang menurut perjanjian kerjasama adalah yangberhak mewakili perusahaan yang bekerjasama.

23.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

III - 13



24. PenawaranTerlambat

23.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat dan waktubatas akhir pemasukan penawaran kecuali :a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis; atauc. tidak ada peserta yang memasukkan penawaran

setelah batas akhir pemasukan penawaran.

23.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas akhirpemasukan penawaran maka harus menginputkanalasan yang dapat dipertanggungjawabkan padaaplikasi SPSE.

23.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukkan penawaran.

23.5 Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksudpada angka 24.4 dilakukan pada hari yang samadengan batas akhir pemasukan penawaran.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

25. PembukaanPenawaran

25.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.

25.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.

25.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan penyedia

III - 14



26. EvaluasiPenawaran

barang/jasa yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkan penawaran.Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akanmelanjutkan proses atas penawaran yangbersangkutan.

25.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. Satu file: harga penawaran, daftar kuantitas dan

harga untuk kontrak harga satuan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasi barang/jasayang ditawarkan.

25.5 Apabila Apabila penawaran yang masuk kurangdari 3 (tiga) peserta maka Pokja ULP tetapmelanjutkan proses pemilihan dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga kepadapeserta yang memasukkan penawaran.

26.1 Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu) file(sampul) Sistem Gugur :26.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan:a Untuk Kontrak Harga Satuan :

1) volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;

2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan harga satuanpada daftar kuantitas dan harga tetapdibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan

III - 15



yang tercantum dalam DokumenPemilihan dan harga satuanpekerjaan dimaksud dianggap nol;dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadi lebihtinggi atau lebih rendah dari urutanperingkat semula;

26.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.

26.1.C) apabila semua total harga penawaran setelahkoreksi aritmatik untuk kontrak hargasatuan di atas nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal;

apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk kontrak lump sum di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

26.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.

26.1.E) Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.

26.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga kurang dari HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran.

26.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi

III - 16



26.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini, tanpaada penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan ini

yang mempengaruhi lingkup, kualitas danhasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan yang akan menimbulkanpersaingan usaha tidak sehat dan/atau tidakadil diantara peserta yang memenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian penjelasan

dan/atau pembukaan penawaran; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutan sebagiannama atau keterangan, surat penawarantidak berkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PA/KPA/PPK, dengan tujuanuntuk memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

III - 17



2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.

26.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi :a. surat penawaran;b. daftar kuantitas dan harga;c. surat kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirianatau perubahannya (apabila dikuasakan);

d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

e. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu

pelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pertamaPekerjaan (PHO);

3) daftar peralatan Utama (jenis,kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan);

4) spesifikasi teknis;5) daftar personil inti;

f. rekapitulasi perhitungan TKDN, khususuntuk peserta yang tidak menyampaikanformulir TKDN, maka penawarannyatidak digugurkan dan nilai TKDN nyadianggap 0 (nol));

g. data kualifikasi.

III - 18



2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaanyang ditawarkan tidak melebihi jangkawaktu sebagaimana tercantum dalamLDP; dan

c) Bertanggal.c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap

hal-hal yang kurang jelas dan meragukan;d. untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabila dari 3

(tiga) penawaran terendah ada yang tidakmemenuhi persyaratan administrasi maka PokjaULP melakukan evaluasi administrasi terhadappenawar terendah berikutnya;

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang memenuhi persyaratan administrasi, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiteknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.

26.4 Evaluasi Teknis:26.4.A) Dalam hal dokumen penawaran dengan

1 (satu) file (sampul)Sistem Gugura. evaluasi teknis dilakukan terhadap

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;

b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan

teknis minimal yang harus dipenuhidengan membandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP;

2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan

yang ditawarkan

III - 19



menggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratan substantifyang meliputi tahapan/urutanpekerjaan dari awal sampai akhirsecara garis besar dan uraian/carakerja dari masing-masing jenispekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamayang dapat dipertanggungjawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak mengevaluasijobmix/rincian/campuran/komposisi material dari jenispekerjaan;Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementarayang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementara dimaksud,misalnya:(1) Pengeringan tempatpekerjaan(dewatering/unwatering) skalabesar;(2) Pembuatan konstruksipengaman (protectionconstruction);(3) Pengaturan lalu lintas (trafficmanagement) pekerjaan skalabesar; atau(4) Jalan pengalihan/ jembatansementara.

b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pertama Pekerjaan (PHO)yang ditawarkan tidak melebihi

III - 20



jangka waktu yang ditetapkandalam LDP;

c) jenis, kapasitas, komposisi danjumlah peralatan utama minimalyang disediakan sesuai denganyang ditetapkan dalam LDP;

d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII SpesifikasiTeknis dan Gambar;

e) personil inti yang akanditempatkan secara penuh sesuaidengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaanyang diajukan;

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;

d. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;

e. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

f. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan

g. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawaran terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, maka

III - 21



evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan

i. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal;

j. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi harga.

k. Apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis, maka pelelangandinyatakan gagal.

26.5 Evaluasi Harga26.5.A).1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalah

hal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:

a. Untuk kontrak Harga Satuan :1) harga satuan penawaran yang

nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpang hanyaberlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas danHarga. Jika terjadi penambahanvolume, harga satuan yangberlaku sesuai dengan hargadalam HPS;

2) mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasukdalam harga satuan pekerjaanlainnya;

26.5.A).2) Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:1) untuk sistem gugur dilakukan

klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

III - 22



2) klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;

3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:

a) apabila peserta tersebut ditunjuksebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkanJaminan Pelaksanaan menjadi5% (lima perseratus) dari nilaitotal HPS; dan

b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, makapenawarannya digugurkan danpeserta dimasukkan dalamDaftar Hitam.

c) Hasil klarifikasi dituangkandalam Berita Acara yangditandatangani oleh Pokja ULPdengan Penyedia.

26.5.A).3) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka PokjaULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;

26.5.A).4) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) pesertayang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

26.5.A).5) Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

26.5.B) Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinya

III - 23



persaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yangterlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam.

26.5.C) Dalam hal terdapat 2 (dua) calonpemenang memiliki harga penawaranyang sama, maka Pokja ULP memilihpeserta yang mempunyai kemampuanteknis lebih besar dan hal ini dicatatdalam Berita Acara Hasil Pelelangan.

26.5.D) Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada), dengan ketentuan:a. Untuk sistem gugur dimulai dari

penawaran harga atau penawaranharga terkoreksi yang terendah.

26.5.E) [Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:a. rumus penghitungan sebagai

berikut:

HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat

Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).

HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).

b. dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;

c. pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.]

HPKP

HEA

1

1

III - 24



27. [Klarifikasidan NegosiasiTeknis danHarga]

28. EvaluasiKualifikasi

27.1 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dalam hal peserta yang memasukkanpenawaran kurang dari 3 (tiga).

27.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan bersamaan dengan evaluasi.

27.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargadilakukan dengan ketentuan :a. dilakukan terhadap 2 (dua) peserta (jika ada)

secara terpisah untuk mendapatkan harga yangwajar serta dapat dipertanggungjawabkan;

b. klarifikasi dan negosiasi teknis dan hargahanya dilakukan terhadap pekerjaan yangmenggunakan Kontrak Harga Satuan atauGabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan;

c. klarifikasi dan negosiasi teknis dilakukanterhadap pekerjaan yang menggunakanKontrak Lumpsum atau Gabungan Lump Sumdan Harga Satuan pada bagian lumpsum;

d. [untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakHarga Satuan, penawaran harga setelahkoreksi aritmatik yang melebihi HPS tidakdinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasidan negosiasi teknis dan harga tidakmelampaui nilai total HPS][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakLump Sum, penawaran yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur][untuk pekerjaan yang menggunakan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan,penawaran penawaran harga setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai HPS tidakdinyatakan gugur sepanjang hasil klarifikasidan negosiasi teknis dan harga tidakmelampaui nilai total HPS]

27.4 Dalam hal seluruh peserta tidak menyepakatiklarifikasi dan negosiasi teknis dan harga makapelelangan dinyatakan gagal.]

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calonpemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

III - 25



28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani olehpeserta sebelum pemasukan penawaran untukpeserta yang melakukan kemitraan/kerja samaoperasi (KSO).

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan

Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau

2) memiliki izin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan;

3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedangdihentikan kegiatan usahanya;

4) salah satu dan/atau semua pengurus dan badanusahanya atau peserta perorangan tidak masukdalam Daftar Hitam;

5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir;

6) memperoleh paling sedikit 1 (satu) pekerjaansebagai Penyedia dalam kurun waktu 4 (empat)tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintahmaupun swasta termasuk pengalamansubkontrak, kecuali bagi Penyedia UsahaMikro, Usaha Kecil dan Koperasi Kecil yangbaru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun;

7) memiliki kemampuan pada bidang pekerjaanyang sesuai untuk usaha Mikro, Usaha Kecilserta koperasi kecil serta kemampuan pada subbidang pekerjaan yang sesuai untuk usaha non-kecil;

8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:

III - 26



(a) peserta wajib mempunyai perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan

(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf (7)dilakukan untuk setiap perusahaan yangmelakukan Kemitraan/KSO

9) Memiliki Kemampuan Dasar (KD) padapekerjaan sejenis dan kompleksitas yang setaraminimal sama sengan nilai total HPS;

10) Memiliki kemampuan menyediakan fasilitasdan peralatan serta personil, dengan kualifikasiserta harus memenuhi persyaratan sesuai LDK.

11) Memiliki surat keterangan dukungankeuangan dari bank pemerintah/swasta untukmengikuti pengadaan Pekerjaan Konstruksipaling kurang 10% (sepuluh perseratus) darinilai total paket (HPS);

12) Mempunyai sisa kemampuan paket (SKP)28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yang

kurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasisudah merupakan ajang kompetisi, maka data yangkurang tidak dapat dilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,pelelangan dinyatakan gagal.

29. PembuktianKualifikasi.

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).

29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline).

III - 27



30. Berita AcaraHasilPelelangan

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.

29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahaatau peserta perorangan dimasukkan dalam DaftarHitam, serta dilaporkan kepada Kepolisian atasperbuatan pemalsuan tersebut.

29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis, samakompleksitasnya pada instansi yang bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakangagal.

29.8 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenang cadangan 2yang tidak hadir dalam pembuktian kualifikasidengan alasan yang tidak dapatdipertanggungjawabkan dianggap mengundurkandiri, maka:

a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

29.9 Apabila calon pemenang, calon pemenangcadangan 1 dan/atau calon pemenang cadangan 2mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapatdipertanggungjawabkan maka:

a) dibatalkan sebagai calon pemenang; danb) dimasukan dalam daftar hitam.

Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) yang paling sedikit memuat:

a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;

III - 28



c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan;g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada

setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal apabila

tidak ada penawaran yang memenuhi syarat.

F. PENETAPAN PEMENANG

31. PenetapanPemenang

31.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA/KPA/PPK secara offline untuk nilaipaket di atas Rp 100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasipaket dalam aplikasi SPSE.

31.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran danjaminan penawaran (apabila dipersyaratkan) secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

31.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.

32. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat.

33. Sanggahan 33.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenang

III - 29



kepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepadaPA/KPA/PPK dan APIP sebagaimana tercantumdalam LDP.

33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur

yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah Beserta Perubahan dan AturanTurunannya yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5(lima) hari kalender untuk Pelelangan Umum/ 3(tiga) hari kalender untuk Pemilihan Langsungsetelah menerima surat sanggahan.

33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan pelelangan gagal.

33.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal:a) sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline);b) sanggahan ditujukan kepada bukan kepada

Pokja ULP; atauc) sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

33.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduan tetapharus ditindaklanjuti.

G. PENUNJUKAN PEMENANG34. Penunjukan

PenyediaBarang/Jasa

34.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilPelelangan (BAHP) kepada PA/KPA/PPK dengantembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

III - 30



34.2 PA/KPA/PPK menerbitkan SPPBJ apabilapernyataan peserta pada formulir isian kualifikasimasih berlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

34.3 PA/KPA/PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telahditerbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkanSPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepadaPenyedia yang ditunjuk.

34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerima keputusantersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan diri

dan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang dapat diterima secara obyektif olehPokja ULP;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkan diridan masa penawarannya masih berlaku denganalasan yang tidak dapat diterima secara obyektifoleh Pokja ULP, peserta dimasukkan dalamDaftar Hitam; atau

c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudah tidakberlaku, maka yang bersangkutan tidakdikenakan sanksi.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkandiri, maka penunjukan pemenang dapat dilakukankepada pemenang cadangan sesuai dengan urutanperingkat, selama masa surat penawaran danpemenang cadangan masih berlaku atau sudahdiperpanjang masa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan dinyatakangagal oleh PA/KPA setelah mendapat laporan dariPPK/KPA

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam)hari kerja untuk Pelelangan Umum/ 4 (empat) harikalender untuk Pemilihan Langsung setelahpengumuman penetapan pemenang, apabila tidakada sanggahan atau 2 (dua) hari kerja setelahsemua sanggahan dijawab.

III - 31



34.8 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.9 SPPBJ ditembuskan kepada unit pengawasaninternal.

34.10 Dalam hal KPA/PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada PA/KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangandinyatakan gagal; atau

b. apabila PA/KPA sependapat dengan KelompokKerja ULP, PA/KPA memutuskan penetapanpemenang oleh Kelompok Kerja ULP bersifatfinal, dan PA memerintahkan KPA/PPK untukmenerbitkan SPPBJ.

34.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja setelah diterbitkannya SPPBJ.

34.12 KPA/PPK menginputkan data kontrak danmengunggah hasil pemindaian dokumen kontrakyang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE.

35. BAHP, BeritaAcaraLainnya, danKerahasiaanProses

35.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik yangtidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE.

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 36.1 diunggah (upload) olehPokja ULP menggunakan menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

35.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) oleh PokjaULP bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang.

III - 32



H. PELELANGAN GAGAL

36. PelelanganGagal

36.1 Pokja ULP menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. tidak ada peserta yang memasukan Dokumen

Penawaran;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;c. dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan tidak sehat;d. harga penawaran terendah terkoreksi untuk

Kontrak Harga Satuan lebih tinggi dari HPS;harga penawaran yang masuk untuk KontrakLump Sum di atas HPS;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaanpelelangan yang tidak sesuai dengan ketentuanPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah BesertaPerubahan dan Aturan Turunannya SertaDokumen Pengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahan substansiDokumen Pengadaan ternyata benar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan1 dan 2, setelah dilakukan evaluasi dengansengaja tidak hadir dalam klarifikasi dan/ataupembuktian kualifikasi.

36.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. PA/KPA sebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan KPA/PPK yang tidakbersedia menandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015beserta petunjuk teknisnya ;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKNyang melibatkan Pokja ULP dan/atau KPA/PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingansehat dalam pelaksanaan Pelelangan dinyatakanbenar oleh pihak berwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahan prosedur

III - 33



37. Tindak LanjutPelelanganGagal

yang tercantum dalam Dokumen PengadaanPenyedia Barang/Jasa ternyata benar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 4Tahun 2015;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang dan calon pemenang cadangan1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 4 Tahun 2015

36.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/Pimpinan Institusimenyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN

yang melibatkan KPA, ternyata benar;Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal,apabila:a. Pengaduan dari peserta atas terjadinya

pelanggaran prosedur dalam pelaksanaanpelelangan yang melibatkan PA/KPA, PPK,dan/atau Pokja ULP, ternyata benar; atau

b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKNyang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyatabenar;

36.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal, maka PokjaULP memberitahukan kepada seluruh peserta.

37.1 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal,PA/KPA, PPK dan/atau Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, antara lain:

a. kemungkinan terjadinya persekongkolan;b. adanya persyaratan yang diskriminatif;c. spesifikasi teknis terlalu tinggi;d. spesifikasi mengarah pada satu merek/produk

tertentu, kecuali suku cadang;e. nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;f. nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu

luas/besar; dan/ataug. kecurangan dalam pengumuman.

III - 34



37.2 Kelompok Kerja ULP berdasarkan hasil evaluasimenentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan:

a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan.

37.3 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyapelelangan gagal, mengharuskan adanya perubahan

Dokumen Pengadaan, makadilakukan pelelangan ulang dengan terlebihdahulu memperbaiki Dokumen Pengadaan.

37.4 Kelompok Kerja ULP menindaklanjutipelelangan gagal dengan ketentuan sebagaiberikut:

a. melakukan pelelangan ulang, apabila :1) [dalam Kontrak Harga Satuan serta

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan, semua penawaranterkoreksi yang disampaikan pesertamelampaui HPS];[dalam Kontrak Lump Sum, semuapenawaran di atas HPS]; dan/atau

2) pelaksanaan pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010beserta perubahan dan aturanturunannya.

b. apabila dalam evaluasi penawaran terjadipersaingan tidak sehat, maka dilakukanevaluasi ulang atau pengumuman ulanguntuk mengundang peserta baru selainpeserta yang telah memasukkanpenawaran. Peserta yang terlibat terjadinyapersaingan tidak sehat, dikenakan sanksidimasukkan dalam Daftar Hitam;

c. apabila pelaksanaan pelelangan tidak sesuaidengan ketentuan dalam DokumenPengadaan, maka dilakukan pelelanganulang;

d. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasipenawaran, maka dilakukan penyampaianulang Dokumen Penawaran ataupelelangan ulang;

III - 35



e. apabila pelaksanaan evaluasi tidak sesuaidengan ketentuan dalam DokumenPengadaan atau sanggahan dari peserta yangmemasukan Dokumen Penawaran ataskesalahan evaluasi penawaran ternyatabenar, maka dilakukan evaluasi ulang;

f. apabila Sanggahan dari peserta yangmemasukan Dokumen Penawaran ataskesalahan substansi Dokumen Pengadaanternyata benar, maka setelah memperbaikiDokumen Pengadaan, dilakukan pelelanganulang dengan mengumumkan kembali danmengundang peserta baru selain pesertalama yang telah masuk dalam daftar peserta;

g. apabila calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 setelahdilakukan evaluasi, tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasidengan alasan yang tidak dapat diterima,maka Kelompok Kerja ULP:1) mengundang ulang semua peserta yang

tercantum dalam daftar peserta kecualipeserta yang tidak hadir tersebut, untukmengajukan penawaran ulang secaralengkap (administrasi, teknis, danharga) dan/atau melakukan pelelanganulang untuk mengundang peserta baru;

2) memberikan sanksi kepada pesertayang tidak hadir tersebut berupadimasukkan dalam Daftar Hitam.

h. apabila pelelangan gagal karena pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN dari calonpemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2 ternyata benar, diatur ketentuansebagai berikut:1) apabila PA, KPA, PPK, dan Kelompok

Kerja ULP tidak terlibat KKN, makaKelompok Kerja ULP :a) mengundang ulang semua peserta

yang tercantum dalam daftarpeserta yang tidak terlibat KKN,untuk mengajukan penawaranulang secara lengkap (administrasi,teknis dan harga); dan/atau

III - 36



b) melakukan pelelangan ulang untukmengundang peserta baru.

2) apabila PA, KPA, PPK dan/atauKelompok Kerja ULP terlibat KKN,maka dilakukan penggantian pejabatdan/ atau Kelompok Kerja ULP yangterlibat KKN, kemudian KelompokKerja ULP pengganti:a) mengundang ulang semua peserta

yang tercantum dalam daftarpeserta yang tidak terlibat KKN,untuk mengajukan penawaranulang secara lengkap (administrasi,teknis dan harga); dan/atau

b) melakukan pelelangan ulang untukmengundang peserta baru.

3) dalam hal Kelompok Kerja ULPmenemukan indikasi kuat adanyapersekongkolan diantara para peserta,maka Kelompok Kerja ULP :a) meneliti kewajaran penawaran

dengan cara memeriksa koefisiendan harga satuan dasar upah, bahandan alat serta membandingkandengan harga satuan pekerjaansejenis terdekat;

b) memeriksa dokumentasi yangmendukung adanyapersekongkolan; dan

c) menghentikan proses pelelangan,apabila hasil penelitian danpemeriksaan mengarah kepadaterjadinya persekongkolan.

4) peserta yang terindikasi bersekongkoldikenakan sanksi digugurkan dalamproses pelelangan;

5) peserta yang terbukti bersekongkoldikenakan sanksi:a) dimasukkan dalam daftar hitam;

danb) pidanasesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan.6) PA, KPA, PPK dan/atau Kelompok

Kerja ULP yang terlibatKKN/persekongkolan, dikenakan

III - 37



sank

dokumen pengadaan t. harapan

Documents