dokumen laporan akhir -...

PT. MITRA KUALITAS UTAMA

DOKUMEN

LAPORAN AKHIR Survei Indeks Persepsi Korupsi

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) dr. Soedono Madiun

Tahun 2018

Jl. Dr. Soetomo no. 59 Kec. Kartoharjo, Kota Madiun, Provinsi Jawa Timur 63117 Telp: 0351 – 454657

email: [email protected] Website: www.rssoedonojatimprov.go.id

mailto:[email protected]

Laporan Akhir

Survei Indeks Presepsi Korupsi

1 Jl. Dr. Soetomo No. 59. Kec. Kartoharjo, Kota Madiun, Provinsi jawa Timur 63117, Telp. 0351-454657

Email: [email protected] website: www.rssoedono.jatimprov.go.id

KATA PENGANTAR

Laporan akhir ini di susun sebagai bagian tugas pekerjaan dari PT. Mitra Kualitas

Utama untuk melaporkan proses pelaksanaan kegiatan Survei Indeks Persepsi

Korupsi yang dilakukan di RSUD dr. Soedono Madiun pada tahun 2018 sekaligus

dimaksudkan untuk memberikan informasi hasil akhir dari pelaksanaan survei

sebagaimana yang telah tertera dalam kontrak.

Laporan akhir ini merupakan atau sebagai alat bukti / bahan evaluasi bagi semua

pihak yang terkait dengan pelaksanaan kegiatan Survei Indeks Persepsi Korupsi

yang dilakukan di RSUD dr. Soedono Madiun. Dari hasil Penilaian indeks persepsi

korupsi ini diharapkan RSUD dr. Soedono dapat semakin meningkatkan kualitas

layanan kepada masyarakat.

Demikian laporan akhir ini kami susun, semoga dapat bermanfaat dan dapat

dipergunakan sebagaimana mestinya.

PT. Mitra Kualitas Utama


Laporan Akhir




KATA PENGANTAR ................................................................................................ 1

DAFTAR ISI .......................................................................................................... 2

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 3 1.1 Latar Belakang ........................................................................... 3

1.2 Tujuan dan Manfaat ................................................................... 6 1.3 Lingkup Kegiatan ....................................................................... 6 1.4 Hasil yang Diharapkan ................................................................ 7

BAB II PROFIL ....................................................................................................... 8

BAB III METODE PELAKSANAAN PEKERJAAN ………………………………………………………… 11

3.1 Kajian Teoritis .......................................................................... 11 3.1.1 Teori dan Dasar Hukum Korupsi .......................................... 11 3.1.2 Survei dan Pengukuran Indeks Persepsi Korupsi ................... 15 3.2 Metode Penelitian....................................................................... 15 3.2.1 Umum ............................................................................... 15 3.2.2 Populasi dan Sampel .......................................................... 16 3.2.3 Jenis Data, Tehnik Pengumpulan, Pengolahan dan Analisa Data . 20

3.2.4 Variabel dan Indikator ........................................................ 21 3.2.5 Metode Pengolahan Survei IPK ............................................ 23

BAB IV ANALISA DATA HASIL PENELITIAN .............................................................. 25 4.1 Gambaran Umum Responden ...................................................... 25 4.2 Analisa Indeks Persepsi Korupsi .................................................. 29

4.3 Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan karakteristik Responden ....... 35

BAB V PENUTUP.................................................................................................... 63 5.1 Kesimpulan ................................................................................ 63

5.2 Rekomendasi ............................................................................. 64

LAMPIRAN Lampiran 1. Kuesioner

Lampiran 2. Skor jawaban responden Lampiran 3. Dokumentasi pengumpulan data


Laporan Akhir




BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Indonesia telah konsisten dalam pemberantasan korupsi, namun

terhambat oleh masih tingginya korupsi di sektor penegakan hukum dan

politik. Tanpa kepastian hukum dan pengurangan penyalahgunaan

kewenangan politik, kepercayaan publik terhadap pemerintah akan turun

dan memicu memburuknya iklim usaha di Indonesia. Demikian temuan

Transparency International (TI) dalam Corruption Perception Index (CPI)

2017.

Kondisi korupsi yang masih tinggi tersebut menyebabkan pemerintah

Indonesia melakukan perbaikan-perbaikan dalam tata kelola pelayanan

publik dan ternyata mampu menaikkan skor Indonesia menjadi 37 dan

menempati urutan 96 dari 180 negara yang diukur. Skor Indonesia tetap,

tetapi turun 6 peringkat dari tahun sebelumnya. Skor CPI berada pada

rentang 0-100. 0 berarti negara dipersepsikan sangat korup, sementara

skor 100 berarti dipersepsikan sangat bersih.

Kenaikan tersebut belum mampu menandingi skor dan peringkat yang

dimiliki oleh Malaysia (47), dan Singapura (84), dan sedikit di bawah

Timor Leste (38). Indonesia lebih baik dari Filipina (34), Vietnam (35),

dan jauh di atas Myanmar (30) dan sejajar dengan Thailand (37)

(Transparency internasional Indonesia, 2017)

Corruption Perception Index (CPI) merupakan indeks komposit yang

mengukur persepsi pelaku usaha dan pakar terhadap korupsi di sektor

publik, yaitu korupsi yang dilakukan oleh pegawai negeri, penyelenggara

negara dan politisi. Sejak diluncurkan pada tahun 1995, CPI telah

digunakan oleh banyak negara sebagai rujukan tentang situasi korupsi

dalam negeri dibandingkan dengan negara lain.


Laporan Akhir




Pering

kat Negara

IPK

2017

IPK

2016

6 Singapore 84 84

32 Brunei

Darusalam 62 58

62 Malaysia 47 49

91 Timor Leste 38 35

96 Indonesia 37 37

96 Thailand 37 35

107 Vietnam 35 33

111 Philipina 34 35

130 Myanmar 30 28

135 Laos 29 30

161 Kamboja 21 21

Untuk mencapai cita-cita Indonesia bebas korupsi bukan persoalan yang

mudah, karena selain banyak berbagai masalah yang tengah membelit

kehidupan bangsa Indonesia juga di warnai persoalan di bidang ekonomi,

sosial politik, pertahanan dan keamanan, hukum serta permasalahan

kebudayaan yang mesti diselesaikan. Tampaknya perilaku korupsi di

negara kita sudah menjadi persoalan yang mengkhawatirkan sejak lama,

dampaknyapun cukup dahsyat karena bisa merusak stabilitas kehidupan

berbangsa dan bernegara. Hal mana dampak tindak korupsi tersebut

akan merongrong kemandirian semua aspek kehidupan negara. Akhir-

akhir ini berita di berbagai media baik melalui online (internet), televisi,

radio, surat kabar dan media cetak lain banyak mengulas dan

Tabel 1 Peringkat dan skor Indeks Persepsi Korupsi di Asia Tenggara

Sumber: www.transparancy.org


Laporan Akhir




memperbincangkan terjadinya tindak pidana korupsi yang masif. Pelaku

korupsi pun beragam mulai dari Pegawai Negeri Sipil (PNS) Pusat maupun

PNS Daerah. Demikian juga Pejabat Negara di Pusat dan Pejabat di

daerah bahkan beberapa pengusaha pusat dan daerah pun juga telah

tersangkut korupsi. RSUD dr. Soedono Madiun sebagai rumah sakit

pemerintah sampai saat ini belum diketahui oleh masyarakat seberapa

besar penyelenggaraan layanan yang tidak atau kurang efisien dan

bahkan kemungkinan seberapa tinggi layanan yang tidak sesuai dengan

ketentuan. Oleh karena itu, kiranya perlu dilakukan kajian tentang

persepsi masyarakat terhadap tingkat tindak pidana korupsi yang

dilakukan oleh manajemen rumah sakit.

RSUD dr. Soedono Madiun sebagai salah satu unit pelayanan publik yang

bergerak dibidang pelayanan kesehatan kepada masyarakat disetiap

waktu selalu berupaya meningkatkan aksesbilitas dan kualitas

pelayanannya. Oleh karena itu, RSUD dr. Soedono Madiun wajib

mendukung dan berperan aktif dalam kegiatan pencegahan dan

pemberantasan korupsi. Anggaran harus dikelola dengan baik untuk

mencegah terjadinya tindak korupsi. Pengelolaan yang baik perlu

didukung dengan sistem dan sumber daya manusia yang kompeten dan

berintegritas. Interaksi RSUD dr. Soedono Madiun dengan masyarakat

perlu dibangun agar memberikan suasana yang saling menghargai antara

kedua pihak dan saling memanfaatkan terutama bagi masyarakat atas

jasa pelayanan rumah sakit

Oleh karena itu terkait dengan maksud seperti tersebut diatas maka

pertanyaan penelitiannya adalah Bagaimana pendapat atau persepsi

masyarakat terhadap penyelenggaran pelayanan yang dilakukan oleh

RSUD dr. Soedono Madiun sebagai rumah sakit kelas B.


Laporan Akhir




Pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah

menggunakan metode survei. Populasi dari penelitian ini adalah

masyarakat yang mempunyai kaitan baik secara langsung maupun tidak

langsung terhadap kegiatan pelayanan publik. Survei langsung dilakukan

saat responden datang ke RSUD dr. Soedono Madiun.

1.2. Tujuan dan Manfaat

Tujuan dari survey Indeks Persepsi Korupsi ini adalah untuk Memenuhi

Zona Integritas dalam mewujudkan Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan

Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM) melalui upaya pencegahan

korupsi) dan untuk mendapatkan informasi tentang persepsi korupsi dari

pengguna layanan di RSUD dr. Soedono madiun sebagai bahan untuk

menetapkan kebijakan dalam rangka peningkatan kualitas layanan secara

berkesinambungan serta mewujudkan pelaksanaan penyelenggaraan

negara yang bebas korupsi. Manfaat survey ini adalah sebagai bahan

pertimbangan dalam menyelenggarakan pelayanan yang bersih,

akuntabel dan transparan.

1.3. Lingkup Kegiatan

Tabel 2

Lingkup Kegiatan Survei

No. LINGKUP PENYUSUNAN

1. Survei Pendahuluan / Pengumpulan data

2. Penyusunan design survei

3. Penyusunan Kuesioner

4. Pembahasan dan finalisasi kuesioner

5. Rekruitmen, Pembekalan Surveyor

6. Pengumpulan data / wawancara


Laporan Akhir




urvei Indeks Persepsi Korupsi (IPK) merupakan bagian dari kajian

menuju zona integritas wilayah bebas dari korupsi dan sebagai referensi

pengambilan kebijakan untuk mencegah korupsi, kolusi dan nepotisme.

Survei yang akan dilaksanakan di RSUD dr. Soedono Madiun ini akan

dilaksanakan oleh PT. Mitra Kualitas Utama.

1.4. Hasil yang Diharapkan

RSUD dr. Soedono Madiun dalam rangka memenuhi standar pelayanan

minimum sebagai rumah sakit kelas B telah menunjuk PT. Mitra

Kualitas Utama untuk melakukan pengukuran survey terhadap

pemangku kepentingan di semua fasilitas pelayanan yang dilakukan

oleh RSUD dr. Soedono Madiun. Sehingga pada hasil survei ini

nantinya diharapkan memperoleh suatu Indeks yang menggambarkan

Persepsi Korupsi dari masyarakat pengguna layanan terhadap RSUD dr.

Soedono Madiun, atau lebih dikenal dengan Indeks Persepsi Korupsi

(IPK).

7. Pengolahan data

8. Penyusunan draft laporan

9. Revisi dan penyempurnaan laporan


Laporan Akhir




BAB II

PROFIL RSUD dr. SOEDONO MADIUN

1.1. Umum

Adalah Rumah Sakit Umum Daerah Pemerintah kelas B di Provinsi Jawa

Timur yang berada di bagian Barat - Selatan dari pusat Ibukota Provinsi

Jawa Timur. Ijin Operasional RSUD dr. Soedono Madiun nomor P2T / 7

/ 03.22 / 02 / VI / 2017 tanggal 5 Juni 2017 dengan masa berlaku 5

(lima) tahun. RSUD dr. Soedono Madiun ditetapkan sebagai Rumah

Sakit Rujukan Regional dengan keputusan Menteri Kesehatan RI nomor

HK.02.2 / Menkes / 391/2014 tentang Pedoman Penetapan Rumah

Sakit Rujukan Regional dan ditetapkan dengan keputusan Gubernur

Jawa Timur nomor 188/359 / KPTS / 013/2015 tentang Pelaksanaan

Regional Sistem Rujukan Provinsi Jawa Timur sebagai rumah sakit

rujukan RSUD dr. Soedono Madiun selimut wiayah kerja Badan

Perwakilan Wilayah I (Baperwil) di Madiun. Sebagai rumah sakit rujukan

regional RSUD dr. Soedono Madiun memiliki 2 (dua) layanan unggulan

yaitu Haemodialisa dan Unit Stroke.

Sebagai Pelayanan Publik RSUD dr. Soedono Madiun melaksanakan

pelayanan prima di segala bidang, meliputi :

1. Pelayanan cepat, tepat, berkualitas dan transparan

2. Sistem Pelayanan terpadu (Pelayanan medis, penunjang medis

dan penunjang non medis)

3. Adanya Standar Prosedur Operasional yang jelas.

Untuk memenuhi tuntutan masyarakat yang semakin tinggi dan

mengikuti perkembangan dunia kesehatan, peningkatan Status RSUD

dr. Soedono Madiun berubah menjadi Rumah Sakit Pendidikan Utama

Fakultas Kedokteran Universitas Islam Indonesia Jogjakarta


Laporan Akhir




berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia

Nomor YM.01.06 / III / 7351 / 10 tanggal 2 Desember 2010. RSUD

dr Soedono Madiun terus menerus berbenah untuk meningkatkan

Kualitas Pelayanannya, tahun 2015 RSUD dr. Soedono Madiun

mendapatkan sertifikat Akreditasi Rumah Sakit dari Komisi Akreditasi

Rumah Sakit (KARS) sebagai pengakuan bahwa RSUD dr. Soedono

telah memenuhi Standar Akreditasi Rumah Sakit dan dinyatakan Lulus

Tingkat Paripurna.

Pada tahun 2017 RSUD dr. Soedono Madiun memperoleh penghargaan

Top8 stand terbaik dalam acara Gelar Pameran dan Simposium

Pelayanan Publik Provinsi Jawa Timur dan Piagam penghargaan dalam

penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun

2017 dengan predikat Kategori “A” (memuaskan).

2.2. VISI & MISI RSUD dr. Soedono Madiun

Berdasarkan Surat Keputusan Direktur Nomor: 445/447/303/2015, Visi

dan Misi RSUD dr. Soedono adalah sebagai berikut:

VISI

“Menjadi Rumah Sakit Pilihan Utama Seluruh Lapisan

Masyarakat dan Rumah Sakit Pendidikan yang Unggul”

MISI

1. Meningkatkan pelayanan kesehatan rujukan yang profesional

dan bermutu serta berorientasi pada kepuasan masyarakat

2. Menyelenggarakan Rumah Sakit Pendidikan dan

mengembangkan budaya ilmiah di bidang kedokteran dan

perumahsakitan


Laporan Akhir




MOTO

“Kepuasanmu adalah senyumku”

FALSAFAH

“ Kami layani masyarakat secara profesional dan terbaik”

NILAI

1. Komitmen

2. Kebersamaan

3. Keterbukaan

4. Kejujuran

5. Kepedulian

RSUD dr. Soedono Madiun merupakan salah satu satuan kerja di daerah

yang banyak berhubungan dengan layanan kesehatan kepada masyarakat

seperti :

1. Instalasi Rawat Jalan (IRJA),

2. Instalasi Rawat Darurat (IRD),

3. Instalasi Rawat Inap (IRNA),

4. Rawat Inap Intensif,

5. Pelayanan Penunjang.


Laporan Akhir




BAB III

METODOLOGI PELAKSANAAN

3.1. Kajian Teoritis

3.1.1. Teori dan Dasar Hukum

Korupsi berasal dari kata Corruption yang berarti kerusakan.

Menurut Kamus Istilah Hukum Latin Indonesia Corruption berarti

penyogokan. Korupsi secara harfiah berarti jahat atau busuk.

Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia korupsi adalah

penyelewengan atau penggelapan (uang Negara atau perusahaan

dsb) untuk keuntungan pribadi atau orang lain. Korupsi juga dapat

diartikan sebagai suatu tindak pidana yang berhubungan dengan

perbuatan penyuapan dan manipulasi serta perbuatan-

perbuatan lain yang merugikan atau dapat merugikan

keuangan atau perekonomian negara, merugikan kesejahteraan

dan kepentingan rakyat.

Banyak para ahli yang mencoba merumuskan korupsi, yang jika

dilihat dari struktrur bahasa dan cara penyampaiannya yang

berbeda, tetapi pada hakekatnya mempunyai makna yang sama.

Kartono (1983) memberi batasan korupsi sebagi tingkah laku

individu yang menggunakan wewenang dan jabatan guna

mengeduk keuntungan pribadi, merugikan kepentingan umum

dan negara.

Definisi paling sederhana dari korupsi adalah penyalahgunaan

kekuasaan untuk keuntungan pribadi atau kelompok (World Bank

& IMF). Berdasar pandangan hukum, dikatakan korupsi bila

memenuhi unsur-unsur: perbuatan melawan hukum,

penyalahgunaan kewenangan, kesempatan atau sarana,


Laporan Akhir




memperkaya diri sendiri, orang lain atau korporasi, dan unsur

terakhir adalah merugikan keuangan negara atau perekonomian

negara.

Sedangkan Alatas, S.H dalam Korupsi Musuh Bersama (2004)

menyebutkan “corruption is the abuse of trust in the interest of

private gain”. Pengertian menurut Alatas dapat diartikan bahwa

korupsi adalah penyalahgunaan kepercayaan untuk kepentingan

atau keuntungan pribadi. Dalam bukunya, Danil, E (2011: 7)

menyimpulkan bahwa tindakan korupsi merupakan tindakan yang

melanggar norma-norma tugas, kesejahteraan, dan kerahasiaan

serta mengabaikan dampak dari tindakan tersebut karena

menempatkan kepentingan pribadi di atas kepentingan umum.

Independent Commission Against Corruption (ICAC) Hongkong

mengatakan bahwa suatu tindakan dikatakan sebagai tindakan

korupsi jika seseorang atau individu melakukan pelanggaran

dengan menggunakan kekuasaannya untuk memperoleh

keuntungan pribadi dengan mengorbankan kepentingan orang

lain.

Dalam Kamus Lengkap Oxford (The Oxford Unabridged

Dictionary) korupsi didefinisikan sebagai penyimpangan atau

perusakan integritas dalam pelaksanaan tugas-tugas publik

dengan penyuapan atau balas jasa. Sedangkan pengertian

ringkas yang dipergunakan World Bank, korupsi adalah

penyalahgunaan jabatan publik untuk keuntungan pribadi (the

abuse of public office for private gain).

Definisi lengkap korupsi menurut Asian Development Bank (ADB)


Laporan Akhir




adalah korupsi melibatkan perilaku oleh sebagian pegawai sektor

publik dan swasta, dimana mereka dengan tidak pantas dan

melawan hukum memperkaya diri mereka sendiri dan atau

orang-orang yang dekat dengan mereka, atau membujuk orang

lain untuk melakukan hal-hal tersebut, dengan menyalahgunakan

jabatan dimana mereka ditempatkan.

Dengan melihat beberapa definisi di atas, dapat disimpulkan

bahwa korupsi secara implisit adalah menyalahgunakan

kewenangan, jabatan atau amanah secara melawan hukum

untuk memperoleh keuntungan atau manfaat pribadi dan atau

kelompok tertentu yang dapat merugikan kepentingan umum.

Dari beberpa definisi tersebut juga terdapat beberapa unsur yang

melekat pada korupsi. Pertama, tindakan mengambil,

menyembunyikan, menggelapkan harta negara atau masyarakat.

Kedua, melawan norma- norma yang sah dan berlaku. Ketiga,

penyalahgunaan kekuasaan atau wewenang atau amanah yang

ada pada dirinya. Keempat, demi kepentingan diri sendiri,

keluarga, kerabat, korporasi atau lembaga instansi tertentu.

Kelima, merugikan pihak lain, baik masyarakat maupun negara.

Menurut perspektif hukum, definisi korupsi secara gamblang

telah dijelaskan dalam 13 buah Pasal dalam UU No. 31 Tahun

1999 jo.UU No. 20 Tahun 2001. Berdasarkan pasal-pasal

tersebut, korupsi dirumuskan kedalam tiga puluh bentuk/jenis

tindak pidana korupsi yang dapat dikelompokkan; kerugian

keuangan negara, suap-menyuap, penggelapan dalam jabatan,

pemerasan, perbuatan curang, benturan kepentingan dalam

pengadaan, gratifikasi. Pasal-pasal tersebut menerangkan


Laporan Akhir




secara terperinci mengenai perbuatan yang bisa dikenakan

pidana penjara karena korupsi (KPK, 2006: 19-20).

Dalam UU No. 20 Tahun 2001 terdapat pengertian bahwa

korupsi adalahtindakan melawan hukum dengan maksud

memperkaya diri sendiri, orang lain, atau korporasi yang

berakibat merugikan keuangan negara atau perekonomian

negara.

Ada sembilan tindakan kategori korupsi dalam UU tersebut, yaitu:

a. Penyalahgunaan jabatan dan wewenang serta fasilitas negara.

b. Suap

c. Illegal profit

d. Secret transaction

e. Hadiah

f. Hibah (pemberian)

g. Penggelapan

h. Kolusi

i. Nepotisme

Berikut ini adalah dasar hukum korupsi di Indonesia:

a. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari

kolusi, korupsi dan nepotisme.

b. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Jo UU no 20

tahun 2001 tentang Pemberantasan tindak pidana

korupsi.

c. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang


Laporan Akhir




Keterbukaan informasi publik

d. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang

pelayanan publik.

e. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 Tentang

Pedoman Pembangunan zona integritas menuju wilayah

bebas korupsi dan wilayah birokrasi bersih dan melayani

f. Peraturan Presiden Republik lndonesia Nomor 54 tahun

2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Peraturan Presiden Republik lndonesia Nomor 4 Tahun

2015 Tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan

Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010

Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;

g. Peraturan Presiden Republik lndonesia Nomor 2 Tahun

2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Nasional 2015-2019.

3.1.2. Survey dan Pengukuran Indeks Persepsi Korupsi

Pelaksanaan survei semula dilakukan pada tanggal 28 November

s/d 1 Desember 2018, dengan mengambil tempat di RSUD dr.

Soedono dengan jumlah responden total sebesar 350.

3.2. Metode Penelitian

3.2.1. Umum

Penelitian Indeks Persepsi Korupsi (IPK) ini menggunakan metode

deskriptif kuantitatif. Penelitian deskriptif adalah penelitian yang

dilakukan untuk mengetahui nilai variabel mandiri, baik satu

variabel atau lebih tanpa membuat perbandingan, atau

menghubungkan dengan variabel yang lain yang digunakan dalam


Laporan Akhir




penetian tersebut (Sugiyono:2003).

Deskriptif kuantitatif bertujuan menjelaskan fenomena yang ada

dengan menggunakan angka-angka untuk mencandarkan

karakteristik individu atau kelompok yang menjadi unit analisis

dalam penelitian (Syamsudin & Damiyanti: 2011).

3.2.2. Populasi dan Sampel

a. Populasi dan Jumlah Sampel

Populasi dalam penelitian ini adalah masyarakat yang

menggunakan layanan di RSUD dr. Soedono Madiun. Roscoe

dalam buku Research Methode For Business (1982) yang

dikutip Sugiyono (2012) menyatakan bahwa ukuran sampel

yang layak dalam sebuah penelitian adalah antara 30-500.

Data populasi yang digunakan adalah berdasarkan data

jumlah masyarakat pengguna layanan RSUD dr Soedono

Madiun, yaitu pada layanan Rawat Inap, Instalasi Rawat

Darurat dan Rawat Jalan. Penentuan sampel yang akan

diambil di masing-masing layanan dihitung secara

proporsional dari perhitungan jumlah pasien yang dilayani

pada masing-masing instalasi setiap harinya. Data yang

digunakan adalah data dari perhitungan tahunan 2017, yang

dikonversikan menjadi angka estimasi pasien harian masing-

masing instalasi.

Perhitungan untuk Instalasi Rawat Darurat dan Instalasi

Rawat Jalan sebagai berikut:


Laporan Akhir




Tabel 3

Perhitungan Pasien Harian IRD dan Rawat J

Instalasi Jumlah pasien 1 tahun Jumlah pasien 1 hari

IRD 215.959 591

Rawat Jalan 45.015 123

Sementara untuk data Instalasi Rawat Inap, estimasi pasien

harian perlu memperhitungkan adanya pasien yang tinggal di

RS lebih dari 1 hari, sehingga dikalkulasikan sebagai berikut:

Tabel 4

Perhitungan Pergerakan Pasien Baru Rawat Inap Harian

Jumlah Tempat Tidur RS 347 tempat tidur

Bed Occupancy Ratio

(persentase tempat tidur terisi)

66,19%

Jumlah tempat tidur RS terisi 229,68 tempat tidur

Average Length Of Stay

(rata-rata durasi pasien tinggal di RS)

5 hari

Pergerakan jumlah pasien baru

rawat inap per hari

46 pasien

Dari perhitungan data proporsional, dengan rencana total

responden 350 orang, maka didapatkan perhitungan sampel

sebagai berikut:


Laporan Akhir




Tabel 5

Rencana Sampel Responden

Instalasi Jumlah pasien

per hari Persentase

Jumlah sampel

responden

Rawat Inap 46 6% 21

IRD 123 16% 58

Rawat Jalan 591 78% 271

Total 760 100% 350

Maka sampel yang akan diambil dalam penelitian ini

ditetapkan 350 sampel dengan rincian 21 pengunjung rawat

inap, 58 pengunjung IRD, dan 271 pengunjung rawat jalan.

Untuk memastikan keterwakilan pengambilan data di Rawat

Inap, maka rencana pengambilan sampel per ruangan

ditetapkan sebagai berikut:

Tabel 6

Rencana Sebaran Responden Rawat Inap

Nama Ruang Rawat Inap Jumlah responden

Wijaya Kusuma 5

High Care Wijaya Kusuma 1

Merpati 7

Melati 2

Unit Stroke 2

ICU/ICCU 2

Mawar 2

TOTAL 21

Sementara untuk di Rawat Jalan, pengambilan data

responden disebar baik di lokasi poliklinik, maupun pada

pasien-pasien yang juga menjalani layanan penunjang


Laporan Akhir




seperti Laboratorium, Apotek/Farmasi, dan Radiologi. Titik

pengambilan sampel direncanakan sebagai berikut:

Tabel 7

Rencana Sebaran Responden Rawat Jalan

Lokasi Layanan Jumlah responden

Poli Interne/Penyakit Dalam 48

Poli Jantung 27

Laboratorium 27

Farmasi/Apotek 27

Poli Rehab Medik 21

Poli Bedah Ortopedi 15

Poli Syaraf 15

Poli Mata 14

Radiologi 14

Poli Bedah Umum 9

Poli Bedah Urologi 8

Poli Paru 7

Poli THT 6

Poli Gigi dan Mulut 5

Poli Kulit dan Kelamin 5

Poli-poli lain dengan kunjungan sedikit,

seperti Poli Kebidanan dan Kandungan,

VCT, Anak, Asih, Bedah Syaraf, GCU,

Psikiatri, Gizi, TB MDR, Paliatif Nyeri,

PTRM

23

Total 271

b. Tehnik Pengambilan Sampel

Teknik pengambilan sampel menggunakan teknik accidental

sampling. Accidental sampling adalah teknik penentuan

sampel berdasarkan kebetulan, yaitu siapa saja yang secara


Laporan Akhir




kebetulan bertemu dengan peneliti dapat digunakan

sebagai sampel, bila dipandang orang yang kebetulan

ditemui itu cocok sebagai sumber data (Sugiyono, 2001:

60).

Menurut Margono (2004: 27) menyatakan bahwa dalam

teknik ini pengambilan sampel tidak ditetapkan lebih

dahulu. Peneliti langsung mengumpulkan data dari unit

sampling yang ditemui di lokasi yang menjadi titik

pengambilan sampel. Disamping itu penentuan sampel

dalam survei ini menggunakan teknik purposive sampling.

Purposive sampling atau teknik pengambilan sampel di

mana sampel dipilih berdasarkan pertimbangan -

pertimbangan tertentu berdasarkan tujuan penelitian

(Singarimbun & Effendi, 1991).

3.2.3. Jenis Data, Tehnik Pengumpulan Pengolahan dan Analisa Data

a. Jenis Data

Data yang dipakai dalam penelitian ini adalah data primer

yang dikumpulkan melalui instrumen kuesioner dengan

wawancara tatap muka.

b. Tehnik Pengumpulan Data

Pengumpulan data dilaksanakan pada rentang waktu bulan

November s/d Desember 2018. Data dikumpulkan oleh

surveyor yang yang dibekali dengan pelatihan.

Kerja Surveyor akan diawasi oleh tim quality control (QC).

QC akan mengecek kerja Surveyor saat mewawancarai

responden, meneliti kuesioner, serta akan me-recall atau

mengubungi ulang beberapa responden yang jawabannya

tidak lengkap, sekaligus memastikan apakah responden


Laporan Akhir




benar-benar diwawancarai Surveyor.

3.2.4. Variabel dan indikator

Sebelum tim melakukan survei lapangan, dilakukan beberapa

tahapan agar instrument yang dipergunakan dapat diaplikasikan

sesuai realitas lapangan. Adapun alur penyusunan tools untuk

survei persepsi korupsi ini dapat digambarkan dalam bagan di

bawah ini:

Grafik 1

Model alur penyusunan survei IPK menuju Zona Integritas

Studi Referensi Kajian Indeks Persepsi Korupsi di Indonesia.

Maka dari itu, ditetapkanlah variabel yang digunakan dalam survey indeks persepsi korupsi, sebagai berikut:


Laporan Akhir




Tabel 8

Ruang lingkup survei Indeks Presepsi Korupsi

No. Variabel Indikator Pertanyaaan

1 Suap menyuap

Ada / tidaknya praktek suap untuk memperlancar

/ mendapat pelayanan ekstra

(praktek suap)

Pegawai dan tenaga medis RS bersedia memberikan perlakukan khusus di luar

prosedur dengan kesepakatan imbalan

tertentu di luar tarif yang telah ditetapkan.

Ada / tidaknya praktek pencaloan

(Praktek pencaloan)

Terdapat praktek percaloan di RS pada saat

proses pelayanan.

2 Penggelapan dalam

jabatan

Ada/ tidaknya penggelapan biaya melalui

mark up biaya

(Penggelapan Biaya)

Tarif pelayanan yang ditagihkan tidak sesuai dengan ketentuan dan informasi yang berlaku.

Ada / tidaknya bukti pembayaran yang

diserahkan oleh petugas

(Transparansi Biaya)

Tanda bukti pembayaran tidak diserahkan oleh

petugas.

3 Pemerasan

Ada / tidaknya upaya tuntutan / pungutan liar

untuk memperlancar atau mendapatkan pelayanan

(Pungutan Liar)

Terdapat upaya penundaan atau

penolakan oleh petugas apabila tidak diberikan imbalan tertentu diluar

tarif yang telah ditetapkan.

Ada / tidaknya perbedaan perlakuan terhadap golongan tertentu

(Penyalahgunaan Jabatan)

Pegawai dan Tenaga Medis RS memberikan

perlakuan berbeda terhadap

kelompok/golongan tertentu dalam

memberikan pelayanan.

4 Perbuatan curang

Ada / tidaknya penggelapan biaya melalui

pembebanan tindakan, peralatan, obat yang tidak

benar-benar digunakan atau dilakukan

(Biaya Tambahan)

Tanda bukti pembayaran mencantumkan biaya yang

berbeda dengan jumlah dan jenis tindakan, alat

maupun obat-obatan yang diterima saat pelayanan.


Laporan Akhir




5 Hadiah / Gratifikasi

Ada / tidaknya praktek gratifikasi

(Hadiah)

Pegawai dan Tenaga Medis RS tidak menolak

pemberian hadiah/barang setelah memberikan

pelayanan.

6 Persepsi korupsi

keseluruhan Kesan menyeluruh

3.2.5. Metode Pengolahan Survei Indeks Persepsi Korupsi

Analisis data untuk menentukan indeks korupsi menggunakan

teknik statistik deskriptif.

Data persepsi diukur dengan menggunakan skala penilaian

antara 1 – 4 dan khusus untuk kesan menyeluruh dinilai dengan

skala 1 – 10. Dimana nilai 1 merupakan skor persepsi paling

rendah dan nilai 4 atau 10 merupakan skor persepsi paling tinggi

dan mencerminkan kualitas birokrasi yang bersih dan baik dalam

melayani.

Data persepsi korupsi disajikan dalam bentuk skoring / angka

absolut agar diketahui peningkatan / penurunan indeks persepsi

korupsi masyarakat atas pelayanan yang diberikan di setiap

tahunnya. Teknik analisis perhitungan Indeks Persepsi Korupsi

pada kuesioner dilakukan dengan cara sebagai berikut :

a. Pertama, menentukan bobot total dari masing-

masing indikator yang digunakan dalam penelitian

ini. Kedua, mencari bobot rata-rata setiap indikator.


Laporan Akhir




b. Skala indeks tiap unsur berkisar antara 1 – 4 yang

kemudian dikonversikan ke angka 1 – 10.

c. Skala indeks persepsi korupsi antara 1 – 10 yang

artinya mendekati nilai 10 maka persepsi korupsi

makin baik semakin BERSIH DARI KORUPSI.

Hasil akhir akan memunculkan Indeks persepsi korupsi dan

indeks kepuasan masyarakat dengan mengacu kepada Tebel

Nilai Persepsi berikut :

Tabel 9.

Nilai Persepsi

Nilai

Persepsi

Nilai

Interval IPK

Nilai Interval

Konversi IPK

Mutu

Pelayanan

Kinerja Unit

Pelayanan

1 1,00 -1,75 2,5 – 4,375 D Tidak bersih dari Korupsi

2 1,76 – 2,50 4,376 – 6,25 C

Kurang

bersih dari korupsi

3 2,51 – 3,25 6,251 – 8,125 B Cukup bersih dari korupsi

4 3,26 – 4,00 8,126 – 10,00 A Bersih dari

korupsi


Laporan Akhir




BAB IV

ANALISA DATA HASIL PENELITIAN

4.1. Gambaran Umum Reponden

4.1.1. Tingkat pendidikan responden

Dari hasil survei yang telah dilakukan memperoleh gambaran

bahwa dari latar belakang pendidikan, pasien yang berobat di

RSUD dr. Soedono mayoritas memiliki latar pendidikan menengah

ke bawah yaitu pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) dengan

46 %, Sekolah Menengah Pertama (SMP) dengan 22% dan

Sekolah Dasar kebawah dengan 23%.

Grafik 2

Tingkat pendidikan responden

4.1.2. Pekerjaan responden

Dari sisi jenis pekerjaan responden, menunjukkan bahwa sebesar

24% responden pengguna layanan RSUD dr. Soedono Madiun

mememiliki pekerjaan sebagai ibu rumah tangga, 22% dari

pekerja swasta, 20% dari karyawan/buruh dan wiraswasta.


Laporan Akhir




Grafik 3

Jenis pekerjaan responden

4.1.3. Kategori Pelayanan responden

Dari data yang terkumpul selama survei, diperoleh data bahwa

berdasar kategori pelayanan, responden paling banyak berasal dari

pasien pengguna layanan BPJS / Asuransi dengan 76 %,

selanjutnya untuk pengguna layanan secara mandiri dengan

jumlah 24 %.

Grafik 4

Kategori pelayanan responden


Laporan Akhir




4.1.4. Kelompok usia responden

Sementara itu jika melihat responden pengguna layanan di RSUD

dr. Soedono Madiun berdasarkan kelompok usia, menunjukkan

bahwa mayoritas pengguna layanan berada dalam kelompok usia

produktif yaitu pada usia antara 25 tahun s/d 54 tahun dengan

65%. Bagi kelompok usia di bawah 17 tahun, jumlah responden

semakin mengecil dengan 2%, demikian pula kelompok usia

antara 17-24 tahun dengan 10%.

Grafik 5.

Usia responden

4.1.5. Unit Pelayanan

Unit pelayanan yang paling banyak dikunjungi pasien adalah unit

pelayanan rawat jalan dengan 77%, selanjutnya unit pelayanan

Rawat Darurat dengan 17 %. dan yang paling sedikit dikunjungi

pasien adalah unit pelayanan inap termasuk unit pelayanan ICU

dengan 6%.


Laporan Akhir




Grafik 6.

Unit pelayanan yang dipergunakan responden

4.1.6. Layanan Penunjang

Layanan penunjang yang paling banyak dikunjungi pasien adalah

layanan Farmasi dengan 64%, selanjutnya layanan laboratorium

dengan 28 %. dan yang paling sedikit dikunjungi pasien adalah

layanan Fisioterapi dan radiologi yang masing – masing dengan

4%.

Grafik 7.

Unit pelayanan yang dipergunakan responden


Laporan Akhir




4.2. Analisis Indeks Persepsi Korupsi

4.2.1. Praktek Suap

Indikator praktek suap diukur melalui pertanyaan “pegawai dan

tenaga medis RS bersedia memberikan perlakukan khusus di luar

prosedur dengan kesepakatan imbalan tertentu di luar tarif yang

telah ditetapkan?”.

Dari skala 1 sampai 10, hasil persepsi responden pada indikator

praktek suap ini menunjukkan hasil pada indeks 9.69, dengan

kesan menyeluruh 8.20.

Indeks dapat diartikan bahwa kinerja RSUD dr. Soedono Madiun

bersih dari praktek suap.

Grafik 8

Indeks pada indikator praktek suap

4.2.2. Praktek Pencaloan

Indikator praktek pencaloan diukur melalui pertanyaan “Terdapat

praktek percaloan di RS pada saat proses pelayanan”.


praktek pencaloan ini menunjukkan hasil pada indeks 9.51, dengan



bersih dari praktek pencaloan


Laporan Akhir




Grafik 9

Indeks pada indikator praktek pencaloan

4.2.3. Penggelapan Biaya

Indikator penggelapan biaya diukur dengan pertanyaan “Tarif

pelayanan yang ditagihkan tidak sesuai dengan ketentuan dan

informasi yang berlaku.”.


penggelapan biaya ini menunjukkan hasil pada indeks 9,53, dengan



bersih dari penggelapan biaya.

Grafik 10

Indeks pada indikator penggelapan biaya


Laporan Akhir




4.2.4. Transparansi Biaya

Indikator transparansi biaya diukur dengan pertanyaan” Tanda

bukti pembayaran tidak diserahkan oleh petugas”.


transparansi biaya ini menunjukkan hasil pada indeks 9.34, dengan

kesan menyeluruh 8.20


transparan dalam pelaporan biaya.

Grafik 11

Indeks pada indikator transparansi biaya

4.2.5. Pungutan liar

Indikator pungutan liar diukur dengan pertanyaan “Terdapat upaya

penundaan atau penolakan oleh petugas apabila tidak diberikan

imbalan tertentu diluar tarif yang telah ditetapkan.”.


transparansi biaya ini menunjukkan hasil pada indeks 8,96, dengan

kesan menyeluruh 8.20


transparan dalam pelaporan biaya.


Laporan Akhir




Grafik 12

Indeks pada indikator Pungutan Liar

4.2.6. Penyalahgunaan Jabatan

Indikator penyalahgunaan jabatan diukur dengan pertanyaan

“Pegawai dan Tenaga Medis RS memberikan perlakuan berbeda

terhadap kelompok/golongan tertentu dalam memberikan

pelayanan.”.


penyalahgunaan jabatan ini menunjukkan hasil pada indeks 8,95,

dengan kesan menyeluruh 8.20.


bersih dari praktek penyalahgunaan jabatan.

Grafik 13

Indeks pada indikator penyalahgunaan jabatan


Laporan Akhir




4.2.7. Biaya tambahan

Indikator biaya tambahan diukur dengan pertanyaan “Tanda bukti

pembayaran mencantumkan biaya yang berbeda dengan jumlah

dan jenis tindakan, alat maupun obat-obatan yang diterima saat

pelayanan”.


biaya tambahan ini menunjukkan hasil pada indeks 9.41, dengan



bersih dari praktek penambahan biaya yang tidak perlu.

Grafik 14

Indeks pada indikator biaya tambahan

4.2.8. Gratifikasi

Indikator Gratifikasi diukur dengan pertanyaan “Pegawai dan

Tenaga Medis RS tidak menolak pemberian hadiah/barang setelah

memberikan pelayanan”.


hadiah ini menunjukkan hasil pada indeks 8.85, dengan kesan

menyeluruh 8.20.



Laporan Akhir




bersih dari praktek gratifikasi.

Grafik 15

Indeks pada indikator Gratifikasi

Nilai indeks persepsi korupsi dihitung berdasarkan rumus yang dijelaskan

dalam metodologi. Nilai total Indeks Persepsi Korupsi adalah 9,28 dengan

skala 1 – 10. Dengan demikian Indeks Persepsi RSUD dr. Soedono Madiun

termasuk dalam kriteria kinerja dalam unit pelayanannya adalah bebas

dari korupsi Tahun 2018 merupakan tahun pertama dilakukannya survei

persepsi korupsi sehingga tidak ada nilai pembanding pada tahun

sebelumnya.

Grafik 16

Indeks Persepsi Korupsi Semua Indikator


Laporan Akhir




Grafik 17

Indeks Persepsi Korupsi RSUD dr. Soedono Madiun

4.3. Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan Karakteristik Responden

4.3.1. Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan Unit pelayanan

Dari hasil survei responden pengguna layanan RSUD dr. Soedono

Madiun berdasarkan unit pelayanan utama maupun penunjangnya

menunjukkan bahwa Indeks Persepsi Korupsi tertinggi terdapat

pada unit pelayanan Rawat Inap dengan nilai 9.40 dan yang

paling paling kecil terdapat pada unit pelayanan Rawat Darurat

dengan nilai 9.19 .


Laporan Akhir




Grafik 18

IPK berdasarkan unit pelayanan Rawat Inap

Grafik 19

Rata-rata IPK berdasarkan unit pelayanan Rawat Inap


Laporan Akhir




Grafik 20

IPK berdasarkan unit pelayanan Rawat Jalan

Grafik 21

Rata-rata IPK berdasarkan unit pelayanan Rawat Jalan


Laporan Akhir




Grafik 22

IPK berdasarkan unit pelayanan Rawat Darurat

Grafik 23

Rata-rata IPK berdasarkan unit pelayanan Rawat Darurat


Laporan Akhir




Grafik 24

IPK berdasarkan unit pelayanan Penunjang Apotek/Farmasi

Grafik 25

Rata-rata IPK berdasarkan unit pelayanan Penunjang Apotek/Farmasi


Laporan Akhir




Grafik 26

IPK berdasarkan unit pelayanan Penunjang Laboratorim

Grafik 27

Rata-rata IPK berdasarkan unit pelayanan Penunjang Laboratorium


Laporan Akhir




Grafik 28

IPK berdasarkan unit pelayanan Penunjang Radiologi

Grafik 29

Rata-rata IPK berdasarkan unit pelayanan Penunjang Radiologi


Laporan Akhir




4.3.2. Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan Kategori Pasien


Madiun berdasarkan kategori pasien menunjukkan bahwa Indeks

Persepsi Korupsi tertinggi berada dalam kategori pasien dengan

layanan BPJS/Asuransi dengan nilai 9.30. dan yang paling kecil

untuk kategori biaya mandiri dengan 9.24.

Grafik 30

IPK berdasarkan kategori pasien BPJS/Asuransi

Grafik 31

Rata-rata IPK berdasarkan kategori pasien BPJS/Asuransi


Laporan Akhir




Grafik 32

IPK berdasarkan kategori pasien dengan biaya mandiri

Grafik 33

Rata-rata IPK berdasarkan kategori pasien dengan biaya mandiri


Laporan Akhir




4.3.3. Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan Usia


Madiun berdasarkan kelompok usia menunjukkan bahwa Indeks

Persepsi Korupsi tertinggi berada dalam kategori kelompok usia <

17 Tahun dengan nilai 9.33 dan terendah berada dalam kategori

kelompok usia 17-24 tahun dengan 9.19.

Grafik 34

IPK berdasarkan usia < 17 tahun

Grafik 35

Rata-rata IPK berdasarkan usia < 17 tahun


Laporan Akhir




Grafik 36

IPK berdasarkan usia 17 - 24 tahun

Grafik 37

Rata-rata IPK berdasarkan usia 17 - 24 tahun


Laporan Akhir




Grafik 38

IPK berdasarkan usia 25 - 54 tahun

Grafik 39

Rata-rata IPK berdasarkan usia 25 - 54 tahun


Laporan Akhir




Grafik 40

IPK berdasarkan usia >54 tahun

Grafik 41

Rata-rata IPK berdasarkan usia >54 tahun

4.3.4. Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Dari hasil survei yang telah dilakukan memperoleh gambaran

bahwa Indeks Persepsi Korupsi tertinggi berada pada pasien yang

memiliki latar belakang pendidikan Strata 1 (S1) dengan nilai 9.41


Laporan Akhir




dan terendah adalah responden dengan latar belakang Strata 2

(S2) dengan nilai 8.75.

Grafik 42

IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan SD kebawah

Grafik 43

Rata-rata IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan SD kebawah


Laporan Akhir




Grafik 44

IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan SMP

Grafik 45

Rata-rata IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan SMP


Laporan Akhir




Grafik 46

IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan SMA

Grafik 47

Rata-rata IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan SMA


Laporan Akhir




Grafik 48

IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan Diploma

Grafik 49

Rata-rata IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan Diploma


Laporan Akhir




Grafik 50

IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan S1

Grafik 51

Rata-rata IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan S1


Laporan Akhir




Grafik 52

IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan S2

Grafik 53

Rata-rata IPK berdasarkan Responden dengan tingkat pendidikan S1

4.3.5. Indeks Persepsi Korupsi Berdasarkan Pekerjaan

Dari sisi jenis pekerjaan responden, menunjukkan bahwa Indeks

Persepsi Korupsi tertinggi RSUD dr. Soedono Madiun untuk

responden yang mememiliki pekerjaan sebagai Pegawai Negeri


Laporan Akhir




Sipil (PNS) / Aparatur Sipil Negara (ASN) dengan nilai 9.49 dan

yang paling terendah untuk responden yang memiliki pekerjaan

pelajar/mahasiswa dengan nilai 8.75.

Grafik 54

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan pegawai swasta

Grafik 55

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan pegawai swasta


Laporan Akhir




Grafik 56

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan pelajar/mahasiswa

Grafik 57

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan pelajar/mahasiswa


Laporan Akhir




Grafik 58

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan ibu rumah tangga

Grafik 59

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan ibu rumah tangga


Laporan Akhir




Grafik 60

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan wiraswasta

Grafik 61

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan wiraswasta


Laporan Akhir




Grafik 62

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan sebagai buruh

Grafik 63

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan sebagai buruh


Laporan Akhir




Grafik 64

IPK berdasarkan responden yang belum bekerja

Grafik 65

Rata-rata IPK berdasarkan responden yang belum bekerja


Laporan Akhir




Grafik 66

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan TNI/Polri

Grafik 67

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan TNI/Polri


Laporan Akhir




Grafik 68

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan PNS

Grafik 69

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan PNS


Laporan Akhir




Grafik 70

IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan lainnya

Grafik 71

Rata-rata IPK berdasarkan responden dengan pekerjaan lainnya


Laporan Akhir




BAB IV

PENUTUP

5.1. Kesimpulan

Dari hasil survei Persepsi Korupsi yang telah dilakukan RSUD dr.

Soedono Madiun diperoleh informasi bahwa hasil Indeks Persepsi

Korupsi 9.28 atau masuk pada kategori bersih dari korupsi

Indeks persepsi tersebut merupakan komposit dari indeks 8 indikator

yang masing-masing memiliki indeks sebagai berikut:

a. Indikator Praktek Suap, mendapat indeks 9.69

b. Indikator Praktek pencaloan, mendapat indeks 9.51

c. Indikator Penggelapan Biaya, mendapat indeks 9.53

d. Indikator Transparansi Biaya, mendapat indeks 9.34

e. Indikator Pungutan Liar, mendapat indeks 8.96

f. Indikator Penyalahgunaan Jabatan, mendapat indeks 8.95

g. Indikator Biaya Tambahan, mendapat indeks 9.41

h. Indikator Hadiah, mendapat indeks 8.85

Berikut ini hasil indeks persepsi korupsi berdasarkan karakteristik

responden:

a. Indeks Persepsi Korupsi berdasarkan unit pelayanan paling tinggi

adalah Unit Pelayanan rawat inap .dengan 9.40, dan yang paling

kecil di unit pelayanan rawat darurat dengan 9.19.

b. Indeks Persepsi Korupsi berdasarkan kategori pasien paling tinggi

adalah kategori BPJS / Asuransi dengan 9.30, dan yang paling

kecil untuk kategori biaya mandiri dengan 9.24.


Laporan Akhir




c. Indeks Persepsi Korupsi berdasarkan usia paling tinggi adalah di

usia dibawah 17 tahun dengan 9.33, dan yang paling kecil di usia

17-24 tahun dengan 9.19.

d. Indeks Persepsi Korupsi berdasarkan tingkat pendidikan paling

tinggi adalah tingkat pendidikan S1 dengan 9.41, dan yang paling

kecil di tingkat pendidikan S2 dengan 8.75.

e. Indeks Persepsi Korupsi berdasarkan pekerjaan tinggi adalah

responden dengan pekerjaan sebagai Pegawai Negeri Sipil dengan

9.45, dan yang paling kecil untuk responden dengan pekerjaan

sebagai pelajar/mahasiswa dengan 8.75.

5.2. Rekomendasi

Merujuk pada hasil indeks persepsi pada setiap indikator terhadap

pelayanan di RSUD dr. Soedono Madiun Tahun 2018 tersebut diatas

8,126, menunjukkan bahwa mayoritas indikator memiliki indeks di atas

atau masuk pada persepsi bersih dari korupsi Namun dari 8 indikator

penyusun tersebut menunjukkan bahwa indikator gratifikasi memiliki

indeks paling rendah diantara indikator lainnya.

Indikator gratifikasi memperoleh indeks 8.85 atau masuk pada persepsi

bersih dari korupsi. Oleh karena itu guna mengurangi resiko yang

berkaitan dengan indikator tersebut, diperlukan peningkatan kualitas

kinerja dan pengawasan secara berkesinambungan.

Hasil dari pengukuran terkait dengan kesan menyeluruh terhadap

persepsi korupsi di RSUD dr. Soedono adalah 8.20. Nilai ini lebih rendah

daripada hasil nilai rata-rata tiap indikator pertanyaan atau indeks

persepsi korupsi yaitu 9.28. Artinya terdapat kemungkinan responden

mengalami/melihat bentuk praktek korupsi lain yang tidak terjabarkan

pada pertanyaan yanga ada saat ini sehingga disarankan untuk


Laporan Akhir




dikembangkan pada saat pengukuran diperiode berikutnya.

Sebagaimana masukan yang terjaring dari responden, salah satu

rekomendasi berkaitan dengan indikator tersebut yaitu meningkatkan

kualitas serta arus informasi kepada penggguna layanan di setiap unit

pelayanan RSUD dr. Soedono Madiun.

Sementara itu rekomendasi lainnya lebih terarah kepada peningkatan

kualitas pelayanan, antara lain :

1. Meningkatkan kesadaran dalam melayani sesuai dengan

prosedur kerja yang telah ditetapkan.

2. Penambahan poster tentang larangan memberi dan menerima

hadiah.

3. Meningkatkan kualitas pelayanan manajemen mutu rumah

sakit.


Laporan Akhir




LAMPIRAN

Lampiran 1. Kuesioner

SURVEI PERSEPSI KORUPSI

Rumah Sakit Umum Daerah dr. Soedono

Kota Madiun

2018

Pengantar dari Tim Survei IPK

Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

Selamat pagi/siang/sore. Kami adalah tim survei yang ditugasi oleh RSUD dr.

Soedono Madiun untuk melakukan survei Indeks Persepsi Korupsi (IPK).

Survei ini menayakan pendapat masyarakat mengenai persepsi korupsi

pengalaman memperoleh pelayanan di RSUD dr. Soedono Madiun. Untuk

kepentingan tersebut kami menyampaikan kuesioner untuk diisi sesuai apa yang

dirasakan dan dialami Bapak/Ibu/Saudara/Saudari selama mendapatkan

pelayanan di setiap unit pelayanan RSUD dr. Soedono Madiun.

Tidak ada jawaban yang benar atau salah sehingga apapun jawaban yang dipilih

tidak akan mempengaruhi pelayanan terhadap Bapak/Ibu/Saudara/Saudari.

Karena Bapak/Ibu/Saudara/Saudari merupakan responden terpilih, kami mohon

kesediaan Bapak/Ibu/Saudara/Saudari meluangkan waktu untuk menjawab

beberapa pertanyaan kami. untuk meluangkan waktu Bapak/Ibu/Saudara/Saudari

dalam mengisi kuesioner kami ucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Tim Survei


Laporan Akhir


DATA UNIT PELAYANAN

DATA RESPONDEN

INDEKS PERSEPSI KORUPSI

RSUD dr. Soedono Madiun

TAHUN 2018

Nama Unit Pelayanan : □ Rawat Inap □ Rawat Jalan/Poli □ Rawat Darurat

Unit Layanan Penunjang lainnya yang dirasakan: (silakan pilih lebih dari satu)

□ Laboratorium □ Radiologi

□ Rehabilitasi Medis (Fisioterapi) □ Farmasi/Apotek

Kategori pasien : □ BPJS/Asuransi □ Mandiri

Nama Responden :

...................................................................................................

(boleh tidak diisi)

Usia/Umur Responden : ............. Tahun

Jenis Kelamin : □ Laki-laki □ Perempuan

Tingkat Pendidikan : □ SD ke bawah □ SMP □ SMA

□ Diploma □ S1 □ S2 ke atas

Pekerjaan : □ Pegawai Swasta □ Wiraswasta □ TNI/Polri

□ Pelajar/Mahasiswa □ Buruh □ PNS

□ Ibu rumah tangga □ Pensiunan □

Tidak/belum bekerja

□ Lain-lain: ….

Laporan Akhir


JAWABAN RESPONDEN

DATA PETUGAS SURVEi/PENGUMPUL DATA

Beri tanda ( √ ) pada jawaban yang sesuai

No.

PERTANYAAN

JAWABAN

TIDAK SETUJU

KURANG SETUJU

SETUJU SANGAT SETUJU

4 3 2 1

1 Pegawai dan tenaga medis RS bersedia memberikan perlakukan khusus di luar prosedur dengan kesepakatan imbalan tertentu di luar tarif yang telah ditetapkan.

2 Terdapat praktek percaloan di RS dalam proses pelayanan.

3 Terdapat upaya penundaan atau penolakan layanan/tindakan oleh petugas apabila tidak diberikan imbalan tertentu diluar tarif yang telah ditetapkan.

4 Pegawai dan Tenaga Medis RS memberikan perlakuan berbeda terhadap kelompok/golongan tertentu dalam memberikan pelayanan

5 Tanda bukti pembayaran tidak diserahkan oleh petugas.

6 Tarif pelayanan yang ditagihkan tidak sesuai dengan ketentuan dan informasi yang berlaku.

7 Tanda bukti pembayaran mencantumkan biaya yang berbeda dengan jumlah/jenis tindakan, alat maupun obat-obatan yang diterima saat pelayanan.

8 Pegawai dan Tenaga Medis RS tidak menolak pemberian hadiah/barang setelah memberikan pelayanan.

9 Dari skala 1-10 berapa nilai yang anda berikan terhadap persepsi korupsi di RSUD dr. Soedono Madiun secara keseluruhan?

(Nilai 10 sangat bersih dari korupsi - nilai 1 sangat banyak kejadian korupsi)

Nama Petugas : .................................................................................................... Tanggal Survei : ....................................................................................................

dokumen laporan akhir -...

Documents