dokumen kajian risiko bencana kabupaten sleman …. yogyakarta...11 hours ago · pendahuluan...

DOKUMEN KAJIAN RISIKO BENCANA KABUPATEN SLEMAN

TAHUN 2017 - 2021

i

DDDAAAFFFTTTAAARRR IIISSSIII

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................. i

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................................... iii

RINGKASAN EKSEKUTIF ....................................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 1

1.1. LATAR BELAKANG ....................................................................................................................... 1

1.2. TUJUAN ..................................................................................................................................... 1

1.3. RUANG LINGKUP ........................................................................................................................ 2

1.4. LANDASAN HUKUM ..................................................................................................................... 2

1.5. PENGERTIAN .............................................................................................................................. 2

1.6. SISTEMATIKA PENULISAN ........................................................................................................... 3

BAB II KONDISI KEBENCANAAN ......................................................................................................... 5

2.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH ....................................................................................................... 5

2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA KABUPATEN SLEMAN .................................................................... 6

2.3. POTENSI BENCANA KABUPATEN SLEMAN .................................................................................... 7

BAB III PENGKAJIAN RISIKO BENCANA ............................................................................................... 8

3.1. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA ....................................................................................... 8

3.1.1. Bahaya ............................................................................................................................. 8

3.1.2. Kerentanan ..................................................................................................................... 12

3.1.3. Kapasitas ........................................................................................................................ 19

3.2. PETA RISIKO BENCANA ............................................................................................................. 24

3.3. KAJIAN RISIKO BENCANA ......................................................................................................... 34

3.3.1. Penentuan Tingkat Bahaya............................................................................................... 34

3.3.2. Penentuan Tingkat Kerentanan ........................................................................................ 34

3.3.3. Penentuan Tingkat Kapasitas ........................................................................................... 34

3.3.4. Penentuan Tingkat Risiko ................................................................................................. 35

BAB IV REKOMENDASI ....................................................................................................................... 36

4.1. PENGUATAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN ............................................................................ 36

4.1.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 36

4.1.2. Rekomendasi Pilihan Tindak ............................................................................................. 37

4.2. PENGKAJIAN RISIKO DAN PERENCANAAN TERPADU ................................................................... 38

4.2.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 38


4.3. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI, DIKLAT, DAN LOGISTIK .................................................. 39

4.3.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 39


4.4. PENANGANAN TEMATIK KAWASAN RAWAN BENCANA ................................................................ 41

4.4.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 41


4.5. PENINGKATAN EFEKTIVITAS PENCEGAHAN DAN MITIGASI BENCANA ......................................... 42

4.5.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 42


4.6. PENGUATAN KESIAPSIAGAAN DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA ....................................... 43

4.6.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 43


4.7. PENGEMBANGAN SISTEM PEMULIHAN BENCANA ........................................................................ 46

4.7.1. Kondisi Umum ................................................................................................................. 46


BAB V PENUTUP ................................................................................................................................ 48

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................................ 49

PDF Compressor Free Version


TAHUN 2017 - 2021

ii

DDDAAAFFFTTTAAARRR GGGAAAMMMBBBAAARRR

Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Sleman ............................................................................................ 5

Gambar 2. Persentase Kejadian Bencana di Kabupaten Sleman Tahun 1976-2016 ........................................... 7

Gambar 3. Metode Pengkajian Risiko Bencana ............................................................................................... 8

Gambar 4. Metode Pemetaan Risiko Bencana .............................................................................................. 25

Gambar 5. Peta Risiko Bencana Banjir di Kabupaten Sleman......................................................................... 26

Gambar 6. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Kabupaten Sleman ............................................................ 27

Gambar 7. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Kabupaten Sleman ............................................................... 28

Gambar 8. Peta Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Kabupaten Sleman ....................................... 29

Gambar 9. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Kabupaten Sleman ................................................................. 30

Gambar 10. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi di Kabupaten Sleman ..................................................... 31

Gambar 11. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Kabupaten Sleman ........................................................... 32

Gambar 12. Peta Risiko Multi Bahaya di Kabupaten Sleman ............................................................................ 33



TAHUN 2017 - 2021

iii

DDDAAAFFFTTTAAARRR TTTAAABBBEEELLL

Tabel 1. Luas Wilayah Kabupaten Sleman ..................................................................................................... 5

Tabel 2. Jumlah Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .................................................................... 6

Tabel 3. Sejarah Kejadian Bencana Kabupaten Sleman Tahun 1976-2016 ....................................................... 6

Tabel 4. Potensi Bencana di Kabupaten Sleman ............................................................................................. 7

Tabel 5. Potensi Bahaya di Kabupaten Sleman .............................................................................................. 8

Tabel 6. Parameter Bahaya Banjir ................................................................................................................. 9

Tabel 7. Potensi Bahaya Banjir Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .............................................................. 9

Tabel 8. Parameter Bahaya Cuaca Ekstrim .................................................................................................... 9

Tabel 9. Potensi Bahaya Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ................................................. 9

Tabel 10. Parameter Bahaya Gempabumi ..................................................................................................... 10

Tabel 11. Potensi Bahaya Gempabumi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ................................................... 10

Tabel 12. Parameter Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan ............................................................................. 10

Tabel 13. Potensi Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .......................... 10

Tabel 14. Potensi Bahaya Kekeringan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .................................................... 11

Tabel 15. Parameter Bahaya Letusan Gunungapi ........................................................................................... 11

Tabel 16. Potensi Bahaya Letusan Gunungapi Merapi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ............................. 11

Tabel 17. Parameter Bahaya Tanah Longsor ................................................................................................. 12

Tabel 18. Potensi Bahaya Tanah Longsor Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .............................................. 12

Tabel 19. Parameter Kerentanan Sosial......................................................................................................... 12

Tabel 20. Parameter Kerentanan Fisik ........................................................................................................... 13

Tabel 21. Parameter Kerentanan Ekonomi .................................................................................................... 13

Tabel 22. Parameter Kerentanan Lingkungan ................................................................................................ 13

Tabel 23. Potensi Penduduk Terpapar Bencana di Kabupaten Sleman ............................................................. 14

Tabel 24. Potensi Kerugian Bencana di Kabupaten Sleman ............................................................................. 14

Tabel 25. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ............................ 14

Tabel 26. Potensi Kerugian Bencana Banjir Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ............................................ 15

Tabel 27. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ................ 15

Tabel 28. Potensi Kerugian Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ................................ 15

Tabel 29. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gempabumi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ................... 16

Tabel 30. Potensi Kerugian Bencana Gempabumi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ................................... 16

Tabel 31. Potensi Kerugian Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ........... 16

Tabel 32. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Kekeringan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .................... 17

Tabel 33. Potensi Kerugian Bencana Kekeringan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman .................................... 17

Tabel 34. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Merapi Per Kecamatan di Kabupaten

Sleman ........................................................................................................................................ 18

Tabel 35. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Merapi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ............. 18

Tabel 36. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ............... 18

Tabel 37. Potensi Kerugian Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan di Kabupaten Sleman ............................... 19

Tabel 38. Hasil Kajian Ketahanan Kabupaten Sleman ..................................................................................... 20

Tabel 39. Hasil Kajian Kesiapsiagaan Desa di Kabupaten Sleman .................................................................... 21

Tabel 40. Parameter Kapasitas Daerah .......................................................................................................... 21

Tabel 41. Hasil Kajian Kapasitas Kabupaten Sleman ....................................................................................... 22

Tabel 42. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Banjir Per Kecamatan .............................. 22

Tabel 43. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan ................. 22

Tabel 44. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Gempabumi Per Kecamatan .................... 23

Tabel 45. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan Per

Kecamatan ................................................................................................................................... 23

Tabel 46. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Kekeringan Per Kecamatan ...................... 23

Tabel 47. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Letusan Gunungapi Merapi Per

Kecamatan ................................................................................................................................... 24

Tabel 48. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan ................ 24

Tabel 49. Tingkat Bahaya di Kabupaten Sleman ............................................................................................ 34

Tabel 50. Tingkat Kerentanan Bencana di Kabupaten Sleman ......................................................................... 34

Tabel 51. Tingkat Kapasitas Kabupaten Sleman ............................................................................................. 34

Tabel 52. Tingkat Risiko Bencana di Kabupaten Sleman ................................................................................. 35



TAHUN 2017 - 2021

iv

RRRIIINNNGGGKKKAAASSSAAANNN EEEKKKSSSEEEKKKUUUTTTIIIFFF

Kabupaten Sleman merupakan salah satu daerah di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang memiliki potensi

bencana cukup tinggi. Hal ini terbukti dari catatan kejadian bencana. Dalam rentang tahun 1976 sampai 2016,

tercatat 6 (enam) jenis bencana yang pernah terjadi di Kabupaten Sleman. Bencana tersebut adalah banjir, tanah

longsor, letusan gunungapi, gempabumi, cuaca ekstrim, dan kekeringan. Kejadian bencana yang pernah terjadi

tersebut memberikan dampak, baik korban jiwa kerugian harta benda maupun kerusakan lingkungan.

Belajar dari sejarah maka Pemerintah Kabupaten Sleman perlu membuat perencanaan yang dilandasi oleh kajian

yang komprehensif dalam mengurangi dampak buruk dari bencana tersebut. Untuk menjawab hal tersebut

Pemerintah Kabupaten Sleman bersama dengan BNPB telah melakukan kajian risiko bencana khusus untuk

Kabupaten Sleman. Kajian Risiko Bencana (KRB) merupakan mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran

menyeluruh terhadap risiko bencana suatu daerah dengan menganalisis tingkat bahaya, tingkat kerentanan, dan

tingkat kapasitas daerah. Proses analisa tingkat tersebut mengikuti pedoman umum pengkajian risiko bencana

yang telah ditetapkan oleh BNPB. Hasil kajian yang dimuat dalam sebuah dokumen ini menjadi dasar dalam

penyusunan perencanaan terkait upaya penanggulangan bencana.

Perencanaan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman perlu mempertimbangkan tingkat risiko yang

didapatkan dari hasil pengkajian risiko. Berdasarkan kajian risiko bencana, 7 (tujuh) potensi bencana di

Kabupaten Sleman memiliki tingkat risiko sedang dan tinggi. Tingkat risiko sedang berpotensi terhadap bencana

kekeringan, sedangkan tingkat risiko tinggi berpotensi terhadap bencana banjir, cuaca ekstrim, gempabumi,

kebakaran hutan dan lahan, letusan Gunungapi Merapi, dan tanah longsor. Dengan diketahuinya tingkat risiko di

Kabupaten Sleman untuk semua jenis bahaya yang berpotensi maka diperlukan sebuah kebijakan dan tindakan

yang dapat menjamin upaya pengurangan risiko bencana di Kabupaten Sleman dapat mengurangi dampak risiko

yang ada.

Dalam kajian risiko yang disusun ini telah dikeluarkan rekomendasi kebijakan dan tindakan yang didasarkan pada

kajian kapasitas Kabupaten Sleman. Dari kajian kapasitas tersebut telah dihasilkan beberapa rekomendasi

kebijakan dan tindakan dalam efektifitas upaya pengurangan risiko bencana. Rekomendasi tersebut juga telah

terintegrasi dengan kebijakan nasional yang tertuang dalam Rencana Nasional Penanggulangan Bencana

2015-2019. Adapun rekomendasi kebijakan dan tindakan pengurangan risiko bencana di Kabupaten Sleman

secara jelas dapat dilihat pada bagian Bab IV.

Dari pengkajian risiko dan rekomendasi tindakan penanggulangan bencana yang telah disusun, Pemerintah

Kabupaten Sleman maupun pihak terkait perlu melanjutkan upaya tersebut dengan menyusun Rencana

Penanggulangan Bencana (RPB) Kabupaten Sleman sesuai dengan kondisi terbaru daerah. Perencanaan tersebut

terkait dengan hasil pengkajian yang telah dilakukan untuk masa perencanaan lima tahunan.



TAHUN 2017 - 2021

1

BBBAAABBB III

PPPEEENNNDDDAAAHHHUUULLLUUUAAANNN

Kabupaten Sleman merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta yang sangat kaya

akan keindahan alam serta lokasi tujuan wisata. Meskipun Sleman tidak memiliki potensi wisata alam seperti

pantai, tapi keindahan alam seperti pemandangan di beberapa objek wisata alam lainnya tidak kalah indahnya.

Bahkan, Sleman memiliki banyak sekali bangunan candi peninggalan beberapa kerajaan yang berbeda. Hal inilah

yang menjadi nilai lebih dari berwisata di Kabupaten Sleman.

Ibarat dua sisi mata uang, dibalik kekayaan dan keanekaragaman yang luar biasa, Kabupaten Sleman juga

memiliki keragaman ancaman bencana yang tinggi baik yang disebabkan oleh faktor hidro-meteorologi, geologi

ataupun sosial. Kabupaten Sleman termasuk dalam kabupaten yang rawan bencana karena letak geografisnya

sebelah utara berbatasan dengan gunungapi. Selain bahaya letusan gunungapi, Kabupaten Sleman juga

tersimpan potensi kejadian bencana lainnya seperti banjir, cuaca ekstrim, kekeringan, gempabumi, dan bencana

lainnya. Oleh sebab itu, perlu kiranya perhatian dari pemerintah untuk menganalisis dampak dan besarnya risiko

yang akan disebabkan oleh ancaman bencana.

Salah satu upaya yang dilakukan pemerintah dalam hal penyelenggaraan penanggulangan bencana adalah

pengkajian risiko bencana. Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana yang dikeluarkan oleh BNPB merupakan

acuan dalam melakukan pengkajian risiko bencana. Kajian risiko ini dilakukan untuk menilai potensi bahaya,

kerentanan dan kapasitas daerah hingga menghasilkan tingkat risiko untuk setiap potensi bencana. Selain tingkat

risiko, kajian ini juga menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana daerah.

1.1. LATAR BELAKANG

Kajian Risiko Bencana (KRB) disusun berdasarkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan

Bencana Nomor 02 Tahun 2012 yang dijadikan landasan untuk penyelenggaraan penanggulangan bencana

Kabupaten Sleman. Pentingnya pengkajian risiko bencana disebabkan Kabupaten Sleman memiliki

kerentanan terhadap bencana yang diperkuat oleh catatan sejarah kejadian bencana di Kabupaten Sleman.

Sejarah kejadian bencana di Kabupaten Sleman dilihat berdasarkan catatan Data dan Informasi Bencana

Indonesia (DIBI) yang dikeluarkan oleh BNPB. Salah satu kejadian yang cukup berdampak terjadi di

Kabupaten Sleman adalah letusan gunungapi. Kejadian letusan gunungapi pernah terjadi pada bulan

Oktober 2010. Kejadian tersebut menyebabkan 277 orang meninggal, 186 orang luka-luka, 160 orang

mengungsi. Kejadian letusan gunungapi juga mengakibatkan kerusakan bangunan dan lingkungan. Selain

bencana letusan gunungapi, Kabupaten Sleman juga pernah merasakan dampak buruk dari bencana

gempabumi. Bencana gempabumi pada bulan Mei 2006 merupakan salah satu bencana dengan dampak

terparah di Kabupaten Sleman. Dampak yang ditimbulkan yaitu 243 orang meninggal, 4.679 orang luka-

luka, dan 204.562 orang mengungsi. Kejadian gempabumi juga mengakibatkan kerusakan bangunan dan

lingkungan.

Timbulnya risiko-risiko bencana membutuhkan langkah sistematis untuk dapat meminimalisir risiko-risiko

yang mungkin muncul. Upaya tersebut dimulai dengan pelaksanaan pengkajian risiko bencana sehingga

dapat ditentukan potensi-potensi kerugian serta risiko yang terjadi. Kajian risiko bencana dilakukan agar

upaya pelaksanaan penanggulangan bencana lebih mendasar sesuai dengan perhitungan yang telah

ditetapkan. Perlunya perhitungan yang jelas terkait risiko bencana yang berpotensi agar dapat

mengarahkan langkah kebijakan dalam penanggulangan bencana khususnya di Kabupaten Sleman. Dari

kajian risiko yang dilakukan, diharapkan tercipta perubahan paradigma pemerintah dalam penanggulangan

bencana agar lebih terstruktur dan berlandaskan sebuah kajian.

Kajian risiko digunakan sebagai dasar dalam upaya penanggulangan bencana. Hal ini dikarenakan dalam

kajian risiko mencakup hal mendasar dalam penataan dan perencanaan penanggulangan bencana yang

matang agar bencana dapat ditangani secara terarah. Selain itu, kajian risiko bencana juga merupakan

dasar untuk dalam efektivitas penyelenggaraan penanggulangan bencana pada suatu daerah.

Bentuk kongkrit pengkajian ini dibuat dalam sebuah Dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB) Kabupaten

Sleman Tahun 2017-2021. Dokumen ini memuat hasil pengkajian setiap komponen bahaya, kerentanan,

kapasitas, dan risiko dari seluruh potensi bencana di Kabupaten Sleman. Selain tingkat risiko, kajian ini juga

menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman untuk masa lima

tahun.

1.2. TUJUAN

Tujuan penulisan Dokumen KRB Kabupaten Sleman Tahun 2017-2021 adalah sebagai berikut:

1. Pada tatanan pemerintah, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai dasar untuk

menyusun kebijakan penanggulangan bencana. Kebijakan ini nantinya merupakan dasar bagi

penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana yang merupakan mekanisme untuk mengarusutamakan

penanggulangan bencana dalam rencana pembangunan.

2. Pada tatanan mitra pemerintah, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai dasar untuk

melakukan aksi pendampingan maupun intervensi teknis langsung ke komunitas terpapar untuk

mengurangi risiko bencana. Pendampingan dan intervensi para mitra harus dilaksanakan dengan

berkoordinasi dan tersinkronisasi terlebih dahulu dengan program pemerintah dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana.

3. Pada tatanan masyarakat umum, hasil dari pengkajian risiko bencana digunakan sebagai salah satu

dasar untuk menyusun aksi praktis dalam rangka kesiapsiagaan, seperti menyusun rencana dan jalur

evakuasi, pengambilan keputusan daerah tempat tinggal dan sebagainya.



TAHUN 2017 - 2021

2

1.3. RUANG LINGKUP

Dokumen KRB Kabupaten Sleman disusun berdasarkan Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dan

referensi pedoman lainnya yang ada di kementerian/lembaga terkait di tingkat nasional. Adapun batasan

umum kajian risiko bencana ini meliputi:

1. Pengkajian tingkat bahaya;

2. Pengkajian tingkat kerentanan bencana;

3. Pengkajian tingkat kapasitas dalam menghadapi bencana;

4. Pengkajian tingkat risiko bencana;

5. Rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana berdasarkan hasil kajian dan peta risiko bencana.

1.4. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Dokumen KRB Kabupaten Sleman berlandaskan pada aturan-aturan dari nasional hingga

daerah terkait kebencanaan di Kabupaten Sleman, yaitu sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan

Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

Tahun 2005-2015 ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

4. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

5. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil



6. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4737);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian

dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana



10. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 4 Tahun 2008 tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana;

11. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana

Nasional Penanggulangan Bencana;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah

Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman

Umum Pengkajian Risiko Bencana;

14. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2012 tentang Panduan

Penilaian Kapasitas Daerah dalam Penanggulangan Bencana;

15. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 8 Tahun 2010 tentang Penanggulangan

Bencana;

16. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 10 Tahun 2010 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

17. Peraturan Daerah Kabupaten Sleman Nomor 7 Tahun 2013 tentang Penanggulangan Bencana;

18. Peraturan Bupati Sleman Nomor 62 Tahun 2015 tentang Pembentukan Unit Operasional dan Unit

Pelaksana Penanggulangan Bencana.

1.5. PENGERTIAN

Berikut ini diberikan pengertian kata atau kelompok kata untuk mempermudah pemahaman terhadap

Dokumen KRB Kabupaten Sleman.

1. Badan Nasional Penanggulangan Bencana, yang selanjutnya disingkat dengan BNPB adalah

lembaga pemerintah non departemen sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

2. Badan Penanggulangan Bencana Daerah, yang selanjutnya disingkat dengan BPBD adalah badan

pemerintah daerah yang melakukan penyelenggaraan penanggulangan bencana di daerah.



TAHUN 2017 - 2021

3

3. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan

penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau non alam maupun faktor

manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian

harta benda, dan dampak psikologis.

4. Cek Lapangan (Ground Check) adalah mekanisme revisi garis maya yang dibuat pada peta

berdasarkan perhitungan dan asumsi dengan kondisi sesungguhnya.

5. Geographic Information System, selanjutnya disebut GIS adalah sistem untuk pengelolaan,

penyimpanan, pemrosesan atau manipulasi, analisis, dan penayangan data yang mana data tersebut

secara spasial (keruangan) terkait dengan muka bumi.

6. Indeks Kerugian Daerah adalah jumlah infrastruktur yang berada dalam wilayah bencana.

7. Indeks Penduduk Terpapar adalah jumlah penduduk yang berada dalam wilayah diperkirakan

terkena dampak bencana.

8. Kajian Risiko Bencana adalah mekanisme terpadu untuk memberikan gambaran menyeluruh

terhadap risiko bencana suatu daerah dengan menganalisis tingkat bahaya, tingkat kerentanan dan

kapasitas daerah.

9. Kapasitas Daerah adalah kemampuan daerah dan masyarakat untuk melakukan tindakan

pengurangan tingkat bahaya dan tingkat kerentanan daerah akibat bencana.

10. Kerentanan adalah suatu kondisi dari suatu komunitas atau masyarakat yang mengarah atau

menyebabkan ketidakmampuan dalam menghadapi ancaman bencana.

11. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya untuk menghilangkan

dan/atau mengurangi ancaman bencana.

12. Korban Bencana adalah orang atau kelompok orang yang menderita atau meninggal dunia akibat

bencana.

13. Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan

negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik

Indonesia Tahun 1945.

14. Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan

kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap

darurat, dan rehabilitasi.

15. Peta adalah kumpulan dari titik-titik, garis-garis, dan area-area yang didefinisikan oleh lokasinya

dengan sistem koordinat tertentu dan oleh atribut non spasialnya.

16. Peta Risiko Bencana adalah peta yang menggambarkan tingkat risiko bencana suatu daerah secara

visual berdasarkan Kajian Risiko Bencana suatu daerah.

17. Rawan Bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis, klimatologis,

geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu

tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai kesiapan, dan mengurangi

kemampuan untuk menanggapi dampak buruk bahaya tertentu.

18. Rencana Penanggulangan Bencana adalah rencana penyelenggaraan penanggulangan bencana

suatu daerah dalam kurun waktu tertentu yang menjadi salah satu dasar pembangunan daerah.

19. Risiko Bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan

kurun waktu tertentu yang dapat berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman,

mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat.

20. Skala Peta adalah perbandingan jarak di peta dengan jarak sesungguhnya dengan satuan atau teknik

tertentu.

21. Tingkat Kerugian Daerah adalah potensi kerugian yang mungkin timbul akibat kehancuran fasilitas

kritis, fasilitas umum dan rumah penduduk pada zona ketinggian tertentu akibat bencana.

22. Tingkat Risiko adalah perbandingan antara tingkat kerentanan daerah dengan kapasitas daerah

untuk memperkecil tingkat kerentanan dan tingkat bahaya akibat bencana.

1.6. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan dalam penyusunan Dokumen KRB Kabupaten Sleman ini adalah sebagai berikut:

Ringkasan Eksekutif

Ringkasan eksekutif memaparkan seluruh hasil pengkajian dalam bentuk tingkat risiko bencana di

Kabupaten Sleman. Selain itu, ringkasan ini juga memberikan gambaran umum berbagai

rekomendasi tindakan dalam penanggulangan bencana yang perlu diambil untuk menekan risiko

bencana di Kabupaten Sleman.

Bab I Pendahuluan

Bab ini menekankan arti strategis dan pentingnya pengkajian risiko bencana Kabupaten Sleman.

Penekanan perlu pengkajian risiko bencana merupakan dasar untuk penataan dan perencanaan

penanggulangan bencana yang matang, terarah dan terpadu dalam pelaksanaan di Kabupaten

Sleman.

Bab II Kondisi Kebencanaan

Kondisi kebencanaan memaparkan gambaran secara umum kondisi wilayah Kabupaten Sleman dan

keterkaitannya dengan setiap bencana yang mungkin terjadi. Paparan tersebut terdiri dari

gambaran umum wilayah, sejarah kebencanaan, dan potensi bencana di Kabupaten Sleman.



TAHUN 2017 - 2021

4

Bab III Pengkajian Risiko Bencana

Berisi hasil pengkajian risiko bencana untuk setiap bencana yang berpotensi di Kabupaten Sleman,

serta memaparkan kelas dan tingkat bahaya, kerentanan, kapasitas dan risiko untuk setiap potensi

bencana di Kabupaten Sleman.

Bab IV Rekomendasi

Bagian ini menguraikan rekomendasi tindak penanggulangan bencana daerah sesuai dengan kajian

kapasitas daerah, yaitu berdasarkan Indikator Ketahanan Daerah (IKD) dan kesiapsiagaan

masyarakat desa di Kabupaten Sleman.

Bab V Penutup

Bagian penutup menjelaskan hasil dan kesimpulan dalam Dokumen KRB. Di samping itu, penutup

juga memaparkan tindak lanjut setelah penyusunan Dokumen KRB Kabupaten Sleman.



TAHUN 2017 - 2021

5

BBBAAABBB IIIIII

KKKOOONNNDDDIIISSSIII KKKEEEBBBEEENNNCCCAAANNNAAAAAANNN

Penyusunan pengkajian risiko bencana didasari pada kondisi kebencanaan suatu daerah. Kondisi kebencanaan

tersebut meliputi kejadian bencana yang pernah terjadi dengan melihat kondisi daerah yang rentan terhadap

bencana. Gambaran kondisi daerah tersebut terdiri dari geografis, demografi, topografi, dan iklim di daerah.

Masing-masing aspek tersebut dirinci untuk diketahui potensi-potensi bencana yang dapat terjadi. Pada dasarnya

potensi bencana dapat terjadi karena tingginya kerentanan daerah terhadap bencana, sedangkan kapasitas yang

dimiliki belum mencukupi terkait upaya penanggulangan bencana ataupun pengurangan risiko bencana.

Gambaran tentang potensi bencana dengan pengaruh berbagai aspek, baik alam, non alam, maupun ulah

manusia terlihat dari sejarah kejadian bencana. Pemaparan terkait gambaran wilayah, sejarah bencana yang

memberikan andil pada munculnya potensi bencana di Kabupaten Sleman dilihat pada sub bab berikutnya.

2.1. GAMBARAN UMUM WILAYAH

Secara geografis Kabupaten Sleman terletak pada koordinat 110⁰13’00"-110⁰33’00" Bujur Timur dan

7⁰34’51”-7⁰47’03" Lintang Selatan. Dilihat dari batas wilayah Kabupaten Sleman, sebelah utara berbatasan

dengan Kabupaten Bayolali dan Provinsi Jawa Tengah, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten

Kalaten dan Provinsi Jawa Tengah, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Bantul, Provinsi Daerah

Istimewa Yogyakarta, dan Kota Yogyakarta, dan sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Kulonprogo,

Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta, Kabupaten Magelang, dan Provinsi Jawa Tengah.

Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Sleman tahun 2015, luas wilayah secara

keseluruhan sebesar 57.387 Ha yang terbagi dalam 17 kecamatan dan 86 desa. Gambaran wilayah

Kabupaten Sleman secara umum dapat dilihat pada Gambar 1, sedangkan luas wilayah per kecamatan

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 1. Luas Wilayah Kabupaten Sleman

KECAMATAN LUAS

WILAYAH (Ha)

1. BERBAH 2.299

2. CANGKRINGAN 4.799

3. DEPOK 3.555

4. GAMPING 2.925

5. GODEAN 2.684

6. KALASAN 3.584

7. MINGGIR 2.727

KECAMATAN LUAS

WILAYAH (Ha)

8. MLATI 2.852

9. MOYUDAN 2.762

10. NGAGLIK 3.852

11. NGEMPLAK 3.571

12. PAKEM 4.384

13. PRAMBANAN 4.128

14. SEYEGAN 2.663

15. SLEMAN 3.044

16. TEMPEL 3.249

17. TURI 4.309

KABUPATEN SLEMAN 57.387

Sumber: Kecamatan Dalam Angka Tahun 2015

Luas wilayah berkaitan dengan analisa wilayah terpapar suatu bencana dalam pengkajian risiko bencana.

Beberapa bencana terjadi dapat berkemungkinan memberikan dampak atau dirasakan pada hampir seluruh

wilayah pada satu kecamatan. Namun demikian untuk bencana yang terjadi pada suatu daerah tertentu

juga akan terlihat sesuai dengan kondisi dan parameter yang dikaji.

Gambar 1. Peta Administrasi Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

6

Setiap kejadian bencana memberikan dampak berupa jiwa terpapar bencana. Jiwa terpapar dilihat

berdasarkan jumlah penduduk yang mendiami suatu wilayah rentan terhadap bencana. Kajian terhadap

jiwa terpapar digunakan berdasarkan data penduduk Kabupaten Sleman. Jumlah penduduk secara

keseluruhan di Kabupaten Sleman menurut data BPS tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2. Jumlah Penduduk Per Kecamatan di Kabupaten Sleman

KECAMATAN PENDUDUK (Jiwa)

Laki-Laki Perempuan Jumlah

1. BERBAH 24.708 25.588 50.296

2. CANGKRINGAN 15.327 14.371 29.698

3. DEPOK 65.900 61.059 126.959

4. GAMPING 44.945 45.526 90.471

5. GODEAN 33.266 32.558 65.824

6. KALASAN 42.563 40.340 82.903

7. MINGGIR 17.184 13.785 30.969

8. MLATI 46.574 44.524 91.098

9. MOYUDAN 18.361 19.084 37.445

10. NGAGLIK 57.648 55.361 113.009

11. NGEMPLAK 29.294 29.659 58.953

12. PAKEM 18.570 18.615 37.185

13. PRAMBANAN 25.412 23.748 49.160

14. SEYEGAN 23.271 24.051 47.322

15. SLEMAN 33.873 33.808 67.681

16. TEMPEL 25.164 26.112 51.276

17. TURI 17.961 16.936 34.897

KABUPATEN SLEMAN 540.021 525.125 1.065.146

Sumber: Kecamatan Dalam Angka Tahun 2015

Dari data jumlah penduduk tersebut, terlihat besaran potensi jiwa terpapar karena melihat wilayah rentan.

Kerentanan wilayah yang tinggi membuat semakin besar potensi terhadap jiwa terpapar akibat terjadinya

bencana. Selain itu, kependudukan berperan penting dalam potensi kejadian bencana. Hal ini dapat dipicu

karena pola hidup yang menyimpang dari kelestarian alam. Perilaku-perilaku menyimpang tersebut dapat

memicu potensi bencana banjir, kebakaran hutan lahan, serta tanah longsor. Pada dasarnya setiap bencana

yang terjadi disebabkan oleh kondisi daerah yang rentan. Selain kondisi manusia, faktor pemicu terjadinya

bencana adalah kondisi alam.

Dari segi topografi, wilayah Kabupaten Sleman terletak mulai dari 100 meter sampai 2.500 meter dari

permukaan air laut. Kondisi geologi di Kabupaten Sleman didominasi dari keberadaan gunungapi. Formasi

geologi dibedakan menjadi endapan vulkanik, sendimen, dan batuan terobosan, dengan endapan vulkanik

mewakili lebih dari 90% luas wilayah. Melihat keadaan wilayah Kabupaten Sleman yang didominasi oleh

keberadaan gunungapi yang aktif, maka Kabupaten Sleman mempunyai potensi kejadian bencana letusan

gunungapi.

Selain didominasi keberadaan gunungapi, wilayah Kabupaten Sleman juga memiliki 4 (empat) jalur mata air

(springbelt) yaitu: jalur mata air Bebeng, jalur mata air Sleman-Cangkringan, jalur mata air Ngaglik dan

jalur mata air Yogyakarta. Mata air ini telah banyak dimanfaatkan untuk sumber air maupun irigasi. Selain

itu di Kabupaten Sleman juga terdapat 154 sumber mata air, yang airnya mengalir ke arah selatan dan

bermuara di Samudera Indonesia.

Jika dilihat dari kondisi tanah dan ketinggian permukaan tanah Kabupaten Sleman yang bervariasi,

memberikan pengaruh terhadap bencana tanah longsor, banjir, dan banjir bandang. Potensi bencana

tersebut dapat terjadi jika didukung oleh curah hujan yang tinggi. Berdasarkan pantauan Badan Meteorologi

Klimatologi dan Geofisika (BMKG) Yogyakarta, hari hujan terbanyak dalam satu bulan selama tahun 2014

adalah 20 hari. Rata-rata curah hujan tertinggi 449,5 mm. Kecepatan angin maksimum 15,0 m/s,

sementara rata-rata kelembaban nisbi udara tertinggi 100,0 % dan terendah 37,0 %. Temperatur udara,

tertinggi 36,0 0C dan terendah 21,0 0C.

2.2. SEJARAH KEJADIAN BENCANA KABUPATEN SLEMAN

Catatan sejarah kejadian bencana Kabupaten Sleman berdasarkan sumber Data dan Informasi Bencana

Indonesia (DIBI) dengan batasan pada 10 lingkup bencana. Kejadian bencana yang tercatat pada DIBi

merupakan kejadian dalam tentang tahun 1976 sampai 2016. Dalam rentang tahun kejadian tersebut,

tercatat 6 (enam) jenis bencana yang pernah terjadi di Kabupaten Sleman. Bencana tersebut adalah banjir,

tanah longsor, letusan gunungapi, gempabumi, cuaca ekstrim, dan kekeringan. Kejadian bencana yang

pernah terjadi tersebut memberikan dampak, baik korban jiwa kerugian harta benda maupun kerusakan

lingkungan. Rincian jumlah kejadian bencana di Kabupaten Sleman dengan dampak yang ditimbulkan dari

tahun 1976-2016 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 3. Sejarah Kejadian Bencana Kabupaten Sleman Tahun 1976-2016

JENIS BENCANA JUMLAH

KEJADIAN MENINGGAL HILANG

LUKA-LUKA

MENGUNGSI RUMAH RUSAK BERAT

RUMAH RUSAK

RINGAN

KERUSAKAN LAHAN

(Ha)

1. BANJIR 15 2 - 8 830 39 9 98,5

2. TANAH LONGSOR 8 2 - 2 23 17 14 -

3. CUACA EKSTRIM 47 7 - 36 20 894 2.241 -

4. LETUSAN GUNUNGAPI 5 280 - 186 11.459 2.346 - -

5. GEMPABUMI 1 243 - 4.679 204.562 6.186 16.065 -

6. KEKERINGAN 6 - - - - - - 1.405

TOTAL 82 534 - 4.911 216.894 9.482 18.329 1.503,5

Sumber: Data dan Informasi Bencana Indonesia Tahun 2016

Dari catatan kejadian bencana di atas diketahui bencana yang paling memberikan dampak besar adalah

letusan gunungapi dan gempabumi, namun kejadian bencana yang paling sering terjadi adalah cuaca

ekstrim. Secara umum, Kabupaten Sleman memiliki kejadian bencana yang beragam dengan tingkat

kerugian dan kerusakan lingkungan. Hal ini membuktikan bahwa dibutuhkannya upaya penanggulangan

bencana yang lebih terarah dan sistematis sehingga dapat meminimalkan risiko yang ditimbulkan oleh

bencana. Selain itu, bencana yang pernah terjadi tidak menutup kemungkinan terjadi kembali jika didukung

oleh kondisi alam yang rentan atau pun kondisi manusia yang belum memadai untuk mendukung

pelaksanaan upaya penanggulangan bencana.



TAHUN 2017 - 2021

7

Banyaknya jumlah kejadian per bencana disebabkan oleh tingginya potensi bahaya yang berbeda untuk

setiap bencananya. Dari jumlah keseluruhan, persentase kejadian bencana dapat dilihat pada gambar

berikut.

Gambar 2 memperlihatkan persentase catatan kejadian bencana di Kabupaten Sleman dari tahun 1976

sampai 2016. Persentase tersebut didapatkan dengan menghitung besaran kejadian setiap bencana yang

berdampak dari total kejadian bencana secara keseluruhan di Kabupaten Sleman. Kejadian tersebut

didominasi oleh cuaca ekstrim dengan 57,32%. Persentase terbanyak kedua adalah banjir dengan 18,29%,

tanah longsor dengan persentase 9,76%, kekeringan dengan persentase 7,32%, letusan gunungapi dengan

persentase 6,10%. Sedangkan bencana lainnya memiliki persentase kejadian dibawah 5%.

2.3. POTENSI BENCANA KABUPATEN SLEMAN

Setiap potensi bencana di Kabupaten Sleman diketahui berdasarkan sejarah kejadian bencana dan

kemungkinan kejadian bencana berdasarkan hasil analisa pengkajian risiko bencana. Dari catatan kejadian,

bencana banjir, banjir bandang, tanah longsor, letusan gunungapi, gempabumi, cuaca ekstrim, dan

kekeringan pernah terjadi. Selain dari catatan kejadian bencana, potensi bencana diketahui berdasarkan

analisa perhitungan pengkajian risiko bencana dari parameter-parameter dasar terkait kondisi daerah.

Hasil pengkajian berupa potensi-potensi bencana disepakati dengan pihak-pihak terkait di Kabupaten

Sleman. Hasil kesepakatan tersebut menunjukkan bahwa terdapat 7 (tujuh) potensi bencana di Kabupaten

Sleman. Potensi-potensi bencana tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4. Potensi Bencana di Kabupaten Sleman

POTENSI BENCANA DI KABUPATEN SLEMAN

1. BANJIR

2. TANAH LONGSOR

3. CUACA EKSTRIM

4. LETUSAN GUNUNGAPI

5. GEMPABUMI

6. KEKERINGAN

7. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN

Sumber: DIBI dan Hasil Analisa Tahun 2016

Masing-masing bencana dapat terjadi disebabkan oleh faktor alam dan faktor manusia. Bencana yang

dipengaruhi oleh faktor alam adalah kekeringan, cuaca ekstrim, tanah longsor, gempabumi, banjir bandang,

serta letusan gunungapi. Sementara itu, bencana banjir dan kebakaran hutan dan lahan dapat terjadi

karena pengaruh alam dan ulah manusia. Setiap bencana-bencana yang berpotensi, dikaji lebih dalam

melalui pengkajian risiko bencana dengan dasar parameter-parameter yang jelas. Pengkajian setiap potensi

bencana di Kabupaten Sleman tersebut dijabarkan pada bab selanjutnya.

Gambar 2. Persentase Kejadian Bencana di Kabupaten Sleman Tahun 1976-2016



TAHUN 2017 - 2021

8

BBBAAABBB IIIIIIIII

PPPEEENNNGGGKKKAAAJJJIIIAAANNN RRRIIISSSIIIKKKOOO

BBBEEENNNCCCAAANNNAAA

Pengkajian risiko bencana disusun berdasarkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Nomor 02 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dan referensi pedoman lainnya yang

ada di kementerian/lembaga terkait lainnya di tingkat nasional. Hasil pengkajian setiap komponen bahaya,

kerentanan, dan kapasitas setiap bencana menentukan risiko masing-masing bencana. Adapun metode

pengkajian risiko bencana seperti terlihat pada gambar berikut.

Metode pengkajian risiko bencana didasarkan pada perhitungan setiap komponen-komponen kajian (bahaya,

kerentanan, dan kapasitas). Setiap komponen menghasilkan peta bahaya, peta kerentanan, dan peta kapasitas.

Komponen bahaya disusun berdasarkan parameter intensitas dan probabilitas kejadian. Komponen kerentanan

disusun berdasarkan parameter sosial budaya, ekonomi, fisik dan lingkungan. Komponen kapasitas disusun

berdasarkan parameter kapasitas regulasi, kelembagaan, sistem peringatan, pendidikan pelatihan keterampilan,

mitigasi dan sistem kesiapsiagaan. Selain masing-masing peta, pengkajian risiko bencana dapat memperlihatkan

potensi dampak negatif yang ditimbulkan oleh bencana. Dampak negatif tersebut antara lain jumlah jiwa

terpapar, harta benda yang hilang, dan lingkungan yang rusak.

3.1. INDEKS PENGKAJIAN RISIKO BENCANA

Pengkajian risiko bencana disusun berdasarkan nilai indeks masing-masing perhitungan, bahaya,

kerentanan, kapasitas, dan risiko untuk setiap potensi bencana. Indeks yang dihasilkan tersebut adalah

indeks bahaya, indeks kerentanan, dan indeks kapasitas yang merupakan dasar penentuan tingkat bahaya,

tingkat kerentanan, dan tingkat kapasitas.

Penilaian indeks kajian risiko bencana terdiri atas tiga kelas, yaitu kelas rendah, sedang, dan tinggi. Kelas

rendah adalah nilai 0-0,333, kelas sedang adalah >0,333-0,666, dan tinggi >0,666-1. Hasil penilaian

terhadap masing-masing indeks berbeda untuk seluruh bencana di Kabupaten Sleman.

3.1.1. Bahaya

Pengkajian bahaya didasarkan pada intensitas kejadian dan kemungkinan kejadian bencana. Bahaya dapat

menjadi bencana jika memberikan dampak. Dampak tersebut seperti korban jiwa, kerugian, atau

kerusakan. Pengkajian terhadap bahaya disesuaikan dengan standar pengkajian risiko bencana yang

nantinya menghasilkan potensi wilayah terpapar bencana dengan melihat besaran luas wilayah terpapar di

suatu daerah. Untuk kesamaan proses analisis kajian risiko bencana di seluruh wilayah, maka digunakan

data luas wilayah dengan sumber data dari Kecamatan Dalam Angka Tahun 2015. Adapun hasil pengkajian

bahaya untuk seluruh bencana berpotensi di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 5. Potensi Bahaya di Kabupaten Sleman

JENIS BAHAYA BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BANJIR 49.044 TINGGI

2. CUACA EKSTRIM 55.291 TINGGI

3. GEMPABUMI 57.202 SEDANG

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN 9.189 TINGGI

5. KEKERINGAN 57.202 SEDANG

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI 8.780 TINGGI

7. TANAH LONGSOR 4.859 TINGGI

Sumber: Hasil Analisa Tahun 2016

Sumber: Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012

Gambar 3. Metode Pengkajian Risiko Bencana



TAHUN 2017 - 2021

9

Berdasarkan tabel 5, terlihat bahwa potensi luas bahaya untuk seluruh bencana di Kabupaten Sleman

dikategorikan pada kelas bahaya sedang dan tinggi. Hasil pengkajian bahaya setiap bencana tersebut

diperoleh dari rekapitulasi kajian bahaya tingkat kecamatan. Penentuan kelas bahaya untuk Kabupaten

Sleman menggunakan kelas bahaya maksimal dari kajian bahaya per kecamatan.

Pengkajian bahaya untuk seluruh potensi bencana dilakukan hingga tingkat desa di Kabupaten Sleman.

Detail hasil kajian bahaya tingkat desa dan peta bahaya seluruh potensi bencana dapat dilihat pada Album

Peta Risiko Bencana Kabupaten Sleman. Rekapitulasi kajian bahaya tingkat desa menghasilkan kajian

bahaya tingkat kecamatan. Penentuan kelas bahaya tingkat kecamatan menggunakan kelas bahaya

maksimal dari kelas bahaya tingkat desa. Dalam Dokumen KRB Kabupaten Sleman ini, kajian bahaya yang

dipaparkan merupakan kajian bahaya per kecamatan terdampak.

1. Banjir

Penentuan terhadap potensi bahaya banjir diketahui berdasarkan parameter pengkajian risiko bencana.

Adapun parameter bahaya banjir dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 6. Parameter Bahaya Banjir

PARAMETER DATA YANG DIGUNAKAN SUMBER DATA TAHUN

1. DAERAH RAWAN BANJIR DEM SRTM 30 USGS 2000

2. KEMIRINGAN LERENG

3. JARAK DARI SUNGAI JARINGAN SUNGAI BIG 2013

4. CURAH HUJAN CURAH HUJAN WILAYAH NOAA 1998-2015

Sumber: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana

Berdasarkan perhitungan parameter tersebut dengan melihat kondisi daerah, maka diperoleh potensi

luas bahaya dan kelas bahaya banjir. Potensi luas bahaya banjir per kecamatan di Kabupaten Sleman

dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 7. Potensi Bahaya Banjir Per Kecamatan di

Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 2.256 RENDAH

2. CANGKRINGAN 2.605 TINGGI

3. DEPOK 3.472 RENDAH

4. GAMPING 2.726 SEDANG

5. GODEAN 2.535 TINGGI

6. KALASAN 3.529 SEDANG

7. MINGGIR 2.597 SEDANG

8. MLATI 2.815 SEDANG

9. MOYUDAN 2.661 TINGGI

10. NGAGLIK 3.773 TINGGI

11. NGEMPLAK 3.572 SEDANG

12. PAKEM 2.803 TINGGI

13. PRAMBANAN 1.828 RENDAH

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

14. SEYEGAN 2.606 RENDAH

15. SLEMAN 3.039 SEDANG

16. TEMPEL 3.173 TINGGI

17. TURI 3.054 TINGGI

KABUPATEN SLEMAN 49.044 TINGGI

Sumber : Hasil Analisa Tahun 2016

Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya banjir di

Kabupaten Sleman. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari

parameter kajian. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya banjir dengan

total 49.044 Ha yang berada pada kelas tinggi. Kelas bahaya Kabupaten Sleman ditentukan

berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya banjir.

2. Cuaca Ekstrim

Penentuan terhadap potensi bahaya cuaca ekstrim diketahui berdasarkan parameter pengkajian risiko

bencana. Adapun parameter bahaya cuaca ekstrim dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 8. Parameter Bahaya Cuaca Ekstrim


1. KETERBUKAAN LAHAN PETA PENUTUPAN/PENGGUNAAN LAHAN KEMENLHK 2015

2. KEMIRINGAN LERENG DEM SRTM 30 USGS 2000

3. CURAH HUJAN TAHUNAN PETA CURAH HUJAN TAHUNAN NOAA 1998-2015



luas bahaya dan kelas bahaya cuaca ekstrim. Potensi luas bahaya cuaca ekstrim per kecamatan di

Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 9. Potensi Bahaya Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di

Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 2.275 TINGGI


3. DEPOK 3.434 TINGGI

4. GAMPING 2.831 TINGGI


6. KALASAN 3.464 TINGGI

7. MINGGIR 2.646 TINGGI

8. MLATI 2.795 TINGGI


10. NGAGLIK 3.729 TINGGI

11. NGEMPLAK 3.568 TINGGI




TAHUN 2017 - 2021

10

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

13. PRAMBANAN 3.966 TINGGI

14. SEYEGAN 2.636 TINGGI

15. SLEMAN 3.032 TINGGI





Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya cuaca ekstrim

di Kabupaten Sleman. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari

parameter kajian. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya cuaca ekstrim

dengan total 55.291 Ha yang berada pada kelas tinggi. Kelas bahaya Kabupaten Sleman ditentukan

berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya cuaca ekstrim.

3. Gempabumi

Penentuan terhadap potensi bahaya gempabumi diketahui berdasarkan parameter pengkajian risiko

bencana. Adapun parameter bahaya gempabumi dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 10. Parameter Bahaya Gempabumi


1. KELAS TOPOGRAFI DEM SRTM 30 USGS 2000

2. INTENSITAS GUNCANGAN DI BATUAN DASAR PETA ZONA GEMPABUMI (S1 1.0” DI SB

UNTUK PROBABILITAS TERLAMPAUI 10% DALAM 50 TAHUN (REDAMAN 5%)

JICA 2015 3. INTENSITAS GUNCANGAN DI

PERMUKAAN



luas bahaya dan kelas bahaya gempabumi. Potensi luas bahaya gempabumi per kecamatan di


Tabel 11. Potensi Bahaya Gempabumi Per Kecamatan di

Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 2.286 SEDANG

2. CANGKRINGAN 4.758 RENDAH

3. DEPOK 3.554 SEDANG


5. GODEAN 2.682 SEDANG


7. MINGGIR 2.677 SEDANG


9. MOYUDAN 2.725 SEDANG

10. NGAGLIK 3.852 SEDANG

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS


12. PAKEM 4.384 RENDAH

13. PRAMBANAN 4.111 SEDANG

14. SEYEGAN 2.663 SEDANG


16. TEMPEL 3.248 RENDAH

17. TURI 4.308 RENDAH

KABUPATEN SLEMAN 57.202 SEDANG


Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya gempabumi di


parameter kajian. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya gempabumi

dengan total 57.202 Ha yang berada pada kelas sedang. Kelas bahaya Kabupaten Sleman ditentukan

berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya gempabumi.

4. Kebakaran Hutan dan Lahan

Penentuan terhadap potensi bahaya kebakaran hutan dan lahan diketahui berdasarkan parameter

pengkajian risiko bencana. Adapun parameter bahaya kebakaran hutan dan lahan dapat dilihat pada

tabel berikut.

Tabel 12. Parameter Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan


1. JENIS HUTAN DAN LAHAN PETA PENUTUPAN/PENGGUNAAN LAHAN KEMENLHK 2015

2. IKLIM PETA CURAH HUJAN TAHUNAN NOAA 1998-2015

3. JENIS TANAH PETA JENIS TANAH BBSDLP 1998



luas bahaya dan kelas bahaya kebakaran hutan dan lahan. Potensi luas bahaya kebakaran hutan dan

lahan per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 13. Potensi Bahaya Kebakaran Hutan dan Lahan Per

Kecamatan di Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 348 TINGGI


3. DEPOK 351 TINGGI

4. GAMPING 297 TINGGI

5. GODEAN 133 SEDANG

6. KALASAN 180 TINGGI

7. MINGGIR 86 TINGGI

8. MLATI 85 TINGGI



TAHUN 2017 - 2021

11

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

9. MOYUDAN 190 TINGGI

10. NGAGLIK 114 TINGGI

11. NGEMPLAK 204 TINGGI



14. SEYEGAN 95 SEDANG

15. SLEMAN 45 SEDANG

16. TEMPEL 163 TINGGI




Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya kebakaran

hutan dan lahan di Kabupaten Sleman. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan

dilihat dari parameter kajian. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya

kebakaran hutan dan lahan dengan total 9.189 Ha yang berada pada kelas tinggi. Kelas bahaya

Kabupaten Sleman ditentukan berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya

kebakaran hutan dan lahan.

5. Kekeringan

Penentuan terhadap potensi bahaya kekeringan diketahui berdasarkan parameter kekeringan

meteorologi dengan menggunakan data curah hujan bulanan (TRMM periode 1998–2014) dari sumber

data NOAA tahun 1998-2015. Berdasarkan perhitungan parameter tersebut dengan melihat kondisi

daerah, maka diperoleh potensi luas bahaya dan kelas bahaya kekeringan. Potensi luas bahaya

kekeringan per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 14. Potensi Bahaya Kekeringan Per Kecamatan di

Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 2.286 SEDANG


3. DEPOK 3.554 SEDANG




7. MINGGIR 2.677 TINGGI



10. NGAGLIK 3.852 SEDANG


12. PAKEM 4.384 SEDANG

13. PRAMBANAN 4.111 SEDANG

14. SEYEGAN 2.663 TINGGI

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS



17. TURI 4.308 SEDANG



Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya kekeringan di


parameter kajian. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya kekeringan


berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya kekeringan.

6. Letusan Gunungapi

Kejadian bencana letusan gunungapi dapat dipetakan melalui beberapa komponen seperti yang

dijelaskan dalam pedoman umum pengkajian risiko bencana. Parameter yang dilihat untuk menghitung

kajian bahaya letusan gunungapi dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 15. Parameter Bahaya Letusan Gunungapi


1. ZONAL ALIRAN PETA KRB I, II DAN III (LETUSAN GUNUNGAPI)

PVMBG 2010 2. ZONAL JATUHAN


Pengkajian bahaya letusan gunungapi di Kabupaten Sleman dilakukan terhadap Gunung Merapi.

Berdasarkan parameter tersebut dihasilkan luas bahaya dan kelas bahaya letusan Gunungapi Merapi.

Potensi luas bahaya letusan Gunungapi Merapi per kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 16. Potensi Bahaya Letusan Gunungapi Merapi Per

Kecamatan di Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 17 RENDAH


3. DEPOK 46 RENDAH

4. KALASAN 170 RENDAH

5. MLATI 37 RENDAH

6. NGAGLIK 143 RENDAH

7. NGEMPLAK 583 RENDAH


9. PRAMBANAN 74 RENDAH

10. TEMPEL 255 RENDAH

11. TURI 1.481 SEDANG





TAHUN 2017 - 2021

12

Berdasarkan tabel 16, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya letusan Gunungapi

Merapi di Kabupaten Sleman. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari

parameter kajian. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya letusan

Gunungapi Merapi dengan total 8.780 Ha yang berada pada kelas tinggi. Kelas bahaya Kabupaten

Sleman ditentukan berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya letusan

Gunungapi Merapi.

7. Tanah Longsor

Penentuan terhadap potensi bahaya tanah longsor diketahui berdasarkan parameter pengkajian risiko

bencana. Adapun parameter bahaya tanah longsor dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 17. Parameter Bahaya Tanah Longsor


1. KEMIRINGAN LERENG DEM SRTM 30 USGS 2000

2. ZONA KERENTANAN GERAKAN TANAH PETA-PETA ZONA KERENTANAN GERAKAN TANAH

PVMBG 2010


Berdasarkan perhitungan parameter tersebut dengan melihat kondisi daerah Kabupaten Sleman, maka

diperoleh potensi luas bahaya dan kelas bahaya tanah longsor. Potensi luas bahaya tanah longsor per

kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 18. Potensi Bahaya Tanah Longsor Per Kecamatan di

Kabupaten Sleman

NO KECAMATAN BAHAYA

LUAS (Ha) KELAS

1. BERBAH 24 SEDANG

2. CANGKRINGAN 701 TINGGI

3. DEPOK 8 SEDANG

4. GAMPING 39 SEDANG

5. GODEAN 102 SEDANG

6. MINGGIR 89 SEDANG

7. MLATI 4 SEDANG

8. MOYUDAN 37 SEDANG



11. SEYEGAN 71 SEDANG

12. TEMPEL 23 RENDAH

13. TURI 328 TINGGI



Berdasarkan tabel di atas, terlihat besaran luas bahaya per kecamatan terpapar bahaya tanah longsor

di Kabupaten Sleman. Besarnya luas bahaya dipengaruhi kondisi wilayah yang rentan dilihat dari

parameter kajian. Secara keseluruhan, kabupaten Sleman memiliki potensi luas bahaya tanah longsor


berdasarkan kelas bahaya maksimal per kecamatan terpapar bahaya tanah longsor.

3.1.2. Kerentanan

Kajian kerentanan dilakukan untuk menghitung potensi penduduk terpapar dan potensi kerugian

berdasarkan komponen kerentanan. Komponen kerentanan terdiri dari sosial, fisik, ekonomi dan

lingkungan. Parameter ukur yang digunakan untuk mengkaji komponen kerentanan berpedoman pada

pedoman umum pengkajian risiko bencana.

1. Parameter kerentanan sosial dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 19. Parameter Kerentanan Sosial

PARAMETER KERENTANAN SOSIAL BOBOT

(%)

KELAS

RENDAH SEDANG TINGGI

KEPADATAN PENDUDUK 60 < 5 Jiwa/Ha 5 – 10 Jiwa/Ha > 10 Jiwa/Ha

KELOMPOK RENTAN

RASIO JENIS KELAMIN (10%)

40

> 40 20-40 < 20

RASIO KELOMPOK UMUR RENTAN (10%)

< 20 20-40 > 40 RASIO PENDUDUK MISKIN (10%)

RASIO PENDUDUK CACAT (10%)


Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan sosial dihitung berdasarkan kepadatan

penduduk dan penduduk kelompok rentan (umur rentan, miskin dan cacat). Adapun sumber data yang

digunakan dalam perhitungan tersebut adalah sebagai berikut.

Jumlah penduduk, menggunakan data dari Kecamatan Dalam Angka Tahun 2015.

Kelompok umur, menggunakan data dari Kecamatan Dalam Angka Tahun 2015.

Penduduk cacat, menggunakan data dari Podes Tahun 2014.

Penduduk miskin, menggunakan data dari TNP2K Tahun 2011.

Parameter kerentanan sosial berlaku sama untuk seluruh potensi bencana, kecuali untuk bencana

kebakaran hutan dan lahan, karena kejadian bencana ini berada diluar wilayah pemukiman penduduk.



TAHUN 2017 - 2021

13

2. Parameter kerentanan fisik dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 20. Parameter Kerentanan Fisik

PARAMETER KERENTANAN FISIK

BOBOT (%)

KELAS


RUMAH 40 <400 Juta 400 – 800 Juta >800 Juta

FASILITAS UMUM 30 <500 Juta 500 JUTA – 1 M >1 M

FASILITAS KRITIS 30 <500 Juta 500 JUTA – 1 M >1 M

KERENTANAN FISIK = (0,4 * SKOR RUMAH) + (0,3 * SKOR FASUM) + (0,3 * SKOR FASKRIS)

Perhitungan nilai setiap parameter dilakukan berdasarkan:

Pada kelas bahaya Rendah memiliki pengaruh 0%

Pada Kelas Bahaya Sedang memiliki pengaruh 50%

Pada kelas bahaya Tinggi memiliki pengaruh 100%


Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan fisik dihitung berdasarkan jumlah rumah,

fasilitas umum (fasilitas pendidikan dan kesehatan) dan fasilitas kritis (bandara, pelabuhan dan

pembangkit listrik). Adapun sumber data yang digunakan dalam perhitungan tersebut adalah sebagai

berikut.

Jumlah rumah, menggunakan data dari Podes Tahun 2015.

Fasilitas Umum (fasilitas pendidikan dan fasilitas kesehatan), menggunakan data dari Podes Tahun

2014.

Fasilitas kritis, menggunakan data dari Kementerian Perhubungan Tahun 2015 untuk data jumlah

bandara dan pelabuhan, sedangkan untuk pembangkit listrik menggunakan data dari ESDM/PLN

Tahun 2015.

Parameter kerentanan fisik hampir sama untuk seluruh potensi bencana, kecuali untuk bencana

kebakaran hutan dan lahan dan kekeringan, karena kejadian bencana ini tidak merusak bangunan

maupun infrastruktur di wilayah terdampak bencana.

3. Parameter kerentanan ekonomi dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 21. Parameter Kerentanan Ekonomi

PARAMETER KERENTANAN EKONOMI

BOBOT (%)

KELAS


LAHAN PRODUKTIF 60 <50 Juta 50 – 200 Juta >200 Juta

PDRB 40 <100 Juta 100 - 300 Juta >300 Juta

KERENTANAN EKONOMI = (0,6 * SKOR LAHAN PRODUKTIF) + (0,4 * SKOR PDRB)



Pada kelas bahaya Sedang memiliki pengaruh 50%



Berdasarkan tabel 21, terlihat bahwa kajian kerentanan ekonomi dihitung berdasarkan lahan produktif

dan PDRB. Parameter ekonomi berlaku sama untuk seluruh potensi bencana. Adapun sumber data yang

digunakan dalam perhitungan tersebut adalah sebagai berikut.

Lahan produktif, menggunakan data dari Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun

2014.

PDRB, menggunakan data dari Kabupaten Sleman Dalam Angka Tahun 2015.

4. Parameter kerentanan lingkungan, dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 22. Parameter Kerentanan Lingkungan

PARAMETER KERENTANAN LINGKUNGAN

KELAS SKOR


HUTAN LINDUNG a,b,c,d,e,f,g,h <20 HA 20 – 50 HA >50 HA

KELAS / NILAI MAKS. KELAS

HUTAN ALAM a,b,c,d,e,f,g,h <25 HA 25 – 75 HA >75 HA

HUTAN BAKAU/MANGROVE a,b,c,d,e,f,g,h <10 HA 10 – 30 HA >30 HA

SEMAK BELUKAR a,b,c,d,e,f,g <10 HA 10 – 30 HA >30 HA

RAWA e,f,g <5 HA 5 – 20 HA >20 HA

a. Tanah Longsor

b. Letusan Gunungapi

c. Kekeringan

d. Kebakaran Hutan dan Lahan

e. Banjir

f. Banjir Bandang

g. Gelombang Ekstrim dan Abrasi

h. Tsunami



Pada kelas bahaya Sedang memiliki pengaruh 50%



Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa kajian kerentanan lingkungan dihitung berdasarkan status

kawasan hutan dan penggunaan lahan. Adapun sumber data yang digunakan dalam perhitungan

tersebut adalah sebagai berikut.

Status kawasan hutan (hutan lindung, hutan alam, hutan bakau/mangrove) menggunakan data dari

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Tahun 2014.

Penutupan lahan (semak belukar dan rawa) menggunakan data dari Kementerian Lingkungan

Hidup dan Kehutanan Tahun 2014.

Parameter kerentanan lingkungan berbeda untuk setiap potensi bencana. Khusus untuk bencana

gempabumi dan cuaca ekstrim tidak memiliki parameter ini, dikarenakan 2 (dua) bencana tersebut

tidak merusak fungsi lahan maupun lingkungan.

Komponen kerentanan dikelompokkan kedalam 2 (dua) indeks pendukung dalam pengkajian kerentanan,

yaitu indeks penduduk terpapar dan indeks kerugian. Indeks penduduk terpapar dihitung berdasarkan

komponen sosial. Indeks kerugian dikelompokkan lagi kedalam 2 (dua) indeks yaitu indeks kerugian rupiah

dan indeks kerusakan lingkungan. Pengelompokkan ini dilakukan karena kerusakan lingkungan tidak bisa



TAHUN 2017 - 2021

14

dihitung dengan satuan rupiah. Indeks kerugian rupiah dihitung berdasarkan komponen fisik dan ekonomi,

sedangkan kerusakan lingkungan dihitung berdasarkan kemponen lingkungan.

Berdasarkan parameter ukur komponen kerentanan, maka pengkajian kerentanan di Kabupaten Sleman

menghasilkan potensi penduduk terpapar dan kerugian dari seluruh potensi bencana yang ada. Adapun

rekapitulasi potensi penduduk terpapar bencana di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 23. Potensi Penduduk Terpapar Bencana di Kabupaten Sleman

JENIS BENCANA PENDUDUK TERPAPAR

(Jiwa)

KELOMPOK RENTAN (Jiwa)

KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BANJIR 1.019.808 320.589 180.345 5.154 TINGGI

2. CUACA EKSTRIM 1.044.485 327.162 191.146 5.410 TINGGI

3. GEMPABUMI 1.065.146 333.671 195.176 5.425 TINGGI

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - - - - -

5. KEKERINGAN 1.065.146 333.671 195.176 5.425 TINGGI

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI 67.676 19.749 15.596 357 TINGGI

7. TANAH LONGSOR 16.595 4.688 5.961 110 TINGGI


Berdasarkan tabel di atas, diketahui kelas penduduk terpapar di Kabupaten Sleman berada pada kelas

tinggi, dengan potensi penduduk terpapar berbeda-beda tiap potensi bencana. Hal tersebut dilihat

berdasarkan luasan bahaya dan jumlah penduduk di wilayah terpapar. Khusus bencana kebakaran hutan

dan lahan tidak berdampak terhadap penduduk, karena kejadian bencana ini berada diluar wilayah

pemukiman penduduk.

Sementara itu, hasil pengkajian potensi kerugian setiap potensi bencana di Kabupaten Sleman dapat dilihat

pada tabel berikut.

Tabel 24. Potensi Kerugian Bencana di Kabupaten Sleman

NO JENIS BENCANA KERUGIAN (Juta Rupiah)

KERUSAKAN LINGKUNGAN (Ha)

Fisik Ekonomi Total Kelas Luas Kelas

1. BANJIR 3.217.989 436.049 3.654.038 TINGGI 134 SEDANG

2. CUACA EKSTRIM 7.602.116 1.297.208 8.899.324 TINGGI - -

3. GEMPABUMI 3.274.360 293.567 3.567.927 TINGGI - -

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - 924.915 924.915 SEDANG 1.222 TINGGI

5. KEKERINGAN - 463.437 463.437 SEDANG 12.724 TINGGI

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI 389.413 187.656 577.069 TINGGI 2.200 TINGGI

7. TANAH LONGSOR 127.123 342.581 469.704 TINGGI 422 TINGGI


Tabel di atas menunjukkan potensi kerugian setiap potensi bencana di Kabupaten Sleman. Potensi kerugian

dilihat dari kerugian rupiah dan kerusakan lingkungan. Pengelompokkan ini disebabkan karena kerusakan

lingkungan tidak dapat diukur dalam rupiah. Berdasarkan penggabungan kerugian fisik dan ekonomi

ditentukan kelas kerugian rupiah untuk seluruh potensi bencana di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan,

potensi kerugian rupiah dan kerusakan lingkungan berada pada kelas sedang dan tinggi.

Hasil kajian kerentanan setiap bencana di Kabupaten Sleman diperoleh dari rekapitulasi kajian kecamatan.

Kajian kerentanan tingkat kecamatan diperoleh dari rekapitulasi hasil kajian tingkat desa. Detail hasil kajian

kerentanan tingkat desa dan peta kerentanan setiap potensi bencana dapat dilihat pada Album Peta

Risiko Bencana Kabupaten Sleman. Penentuan kelas kerentanan tingkat kecamatan menggunakan

kelas maksimal dari tingkat desa, sedangkan kelas kerentanan Kabupaten Sleman diperoleh dari kelas

maksimal kajian kerentanan tingkat kecamatan. Adapun rekapitulasi kajian kerentanan per kecamatan

untuk setiap potensi bencana dijabarkan sebagai berikut.

1. Banjir

Kerentanan bencana banjir diperoleh berdasarkan pengkajian penduduk terpapar dan kerugian (fisik,

ekonomi dan lingkungan). Adapun kajian kerentanan terhadap potensi penduduk terpapar bencana

banjir per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 25. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Banjir Per Kecamatan di Kabupaten Sleman

KECAMATAN

PENDUDUK TERPAPAR

(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BERBAH 50.296 15.823 10.086 224 TINGGI

2. CANGKRINGAN 20.022 5.727 6.167 39 TINGGI

3. DEPOK 126.759 54.405 8.743 407 TINGGI

4. GAMPING 86.737 28.671 14.557 425 TINGGI

5. GODEAN 64.805 19.843 13.637 364 TINGGI

6. KALASAN 82.870 23.587 11.276 258 TINGGI

7. MINGGIR 29.786 8.316 9.711 228 TINGGI

8. MLATI 90.888 31.032 12.643 333 TINGGI

9. MOYUDAN 37.192 9.087 8.081 255 TINGGI

10. NGAGLIK 113.009 31.952 11.112 383 TINGGI

11. NGEMPLAK 58.885 18.119 5.640 475 TINGGI

12. PAKEM 28.011 8.059 5.081 176 TINGGI

13. PRAMBANAN 33.911 9.712 7.570 183 TINGGI

14. SEYEGAN 46.967 13.486 16.778 181 TINGGI

15. SLEMAN 67.666 19.113 15.668 444 TINGGI

16. TEMPEL 51.103 14.719 14.274 488 TINGGI

17. TURI 30.901 8.815 9.126 280 TINGGI

KABUPATEN SLEMAN 1.019.808 320.466 180.150 5.143 TINGGI


Tabel di atas memperlihatkan potensi penduduk terpapar bencana banjir per kecamatan di Kabupaten

Sleman. Potensi penduduk terpapar dilihat dari jumlah penduduk yang tinggal dan beraktifitas di daerah

terpapar bahaya banjir. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki potensi penduduk terpapar

bencana banjir dengan total 1.019.808 jiwa dengan kelas tinggi. Penentuan kelas tersebut berdasarkan

kelas maksimal penduduk terpapar per kecamatan.

Sementara itu, potensi kerugian (fisik, ekonomi, dan lingkungan) bencana banjir per kecamatan di

Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel 26.



TAHUN 2017 - 2021

15

Tabel 26. Potensi Kerugian Bencana Banjir Per Kecamatan di Kabupaten Sleman

KECAMATAN KERUGIAN RUPIAH (Juta Rupiah)


Fisik Ekonomi Total Kelas Total Kelas

1. BERBAH 75.525 23.561 99.086 TINGGI - -

2. CANGKRINGAN 102.069 20.043 122.112 TINGGI 1 RENDAH

3. DEPOK 337.969 28.232 366.201 TINGGI 1 RENDAH

4. GAMPING 241.553 19.995 261.548 TINGGI 6 RENDAH

5. GODEAN 156.684 15.571 172.255 TINGGI 30 SEDANG

6. KALASAN 260.159 29.966 290.125 TINGGI 23 SEDANG

7. MINGGIR 160.974 17.438 178.412 TINGGI 9 RENDAH

8. MLATI 223.038 15.084 238.122 TINGGI 13 SEDANG

9. MOYUDAN 192.050 28.030 220.080 TINGGI 21 RENDAH

10. NGAGLIK 312.089 39.539 351.628 TINGGI - -

11. NGEMPLAK 178.542 33.450 211.992 TINGGI 3 RENDAH

12. PAKEM 174.610 36.654 211.264 TINGGI - -

13. PRAMBANAN 97.617 31.230 128.847 TINGGI 5 RENDAH

14. SEYEGAN 134.927 11.281 146.208 TINGGI - -

15. SLEMAN 219.830 18.320 238.150 TINGGI - -

16. TEMPEL 196.008 22.798 218.806 TINGGI 22 SEDANG

17. TURI 154.345 44.857 199.202 TINGGI - -

KABUPATEN SLEMAN 3.217.989 436.049 3.654.038 TINGGI 134 SEDANG


Potensi kerugian pada tabel di atas memperlihatkan kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan

terpapar bencana banjir di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi kerugian (fisik dan

ekonomi) bencana banjir di Kabupaten Sleman yaitu 3,65 triliun rupiah yang berada pada kelas tinggi,

sedangkan total kerusakan lingkungan yaitu 134 Ha dengan kelas sedang. Penentuan kelas tersebut

diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan terpapar bencana banjir.

2. Cuaca Ekstrim

Kerentanan bencana cuaca ekstrim diperoleh berdasarkan pengkajian penduduk terpapar dan kerugian

(fisik dan ekonomi). Adapun kajian kerentanan terhadap potensi penduduk terpapar bencana cuaca

ekstrim per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 27. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di Kabupaten

Sleman

KECAMATAN PENDUDUK TERPAPAR

(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BERBAH 48.732 15.342 9.773 223 TINGGI


3. DEPOK 124.228 53.344 8.588 407 TINGGI

4. GAMPING 88.377 29.172 14.849 440 TINGGI

5. GODEAN 64.638 19.751 13.682 371 TINGGI

6. KALASAN 81.755 23.270 11.135 257 TINGGI

7. MINGGIR 30.422 8.456 9.916 238 TINGGI


(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

8. MLATI 89.851 30.712 12.508 333 TINGGI

9. MOYUDAN 36.492 8.917 7.935 257 TINGGI

10. NGAGLIK 111.091 31.479 10.932 383 TINGGI

11. NGEMPLAK 57.668 17.759 5.543 475 TINGGI

12. PAKEM 36.316 10.388 6.120 240 TINGGI


14. SEYEGAN 46.301 13.298 16.544 184 TINGGI

15. SLEMAN 66.777 18.878 15.466 444 TINGGI

16. TEMPEL 50.207 14.461 14.056 489 TINGGI

17. TURI 34.278 9.779 10.291 305 TINGGI



Tabel di atas memperlihatkan potensi penduduk terpapar bencana cuaca ekstrim per kecamatan di

Kabupaten Sleman. Potensi penduduk terpapar dilihat dari jumlah penduduk yang tinggal dan

beraktifitas di daerah terpapar bahaya cuaca ekstrim. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki

potensi penduduk terpapar bencana cuaca ekstrim dengan total 1.044.485 jiwa dengan kelas tinggi.

Penentuan kelas tersebut berdasarkan kelas maksimal penduduk terpapar per kecamatan.

Sementara itu, potensi kerugian (fisik dan ekonomi) bencana cuaca ekstrim per kecamatan di


Tabel 28. Potensi Kerugian Bencana Cuaca Ekstrim Per Kecamatan di Kabupaten Sleman




1. BERBAH 237.680 85.057 322.737 TINGGI - -

2. CANGKRINGAN 276.858 97.545 374.403 TINGGI - -

3. DEPOK 1.000.870 95.587 1.096.457 TINGGI - -

4. GAMPING 540.534 51.607 592.141 TINGGI - -

5. GODEAN 378.609 40.843 419.452 TINGGI - -

6. KALASAN 604.701 87.563 692.264 TINGGI - -

7. MINGGIR 330.084 41.496 371.580 TINGGI - -

8. MLATI 582.367 51.332 633.699 TINGGI - -

9. MOYUDAN 336.148 51.795 387.943 TINGGI - -

10. NGAGLIK 588.064 86.926 674.990 TINGGI - -

11. NGEMPLAK 422.437 90.739 513.176 TINGGI - -

12. PAKEM 379.350 88.903 468.253 TINGGI - -

13. PRAMBANAN 289.862 162.548 452.410 TINGGI - -

14. SEYEGAN 400.684 36.542 437.226 TINGGI - -

15. SLEMAN 476.467 45.307 521.774 TINGGI - -

16. TEMPEL 400.510 55.691 456.201 TINGGI - -

17. TURI 356.891 127.727 484.618 TINGGI - -

KABUPATEN SLEMAN 7.602.116 1.297.208 8.899.324 TINGGI - -




TAHUN 2017 - 2021

16

Potensi kerugian pada tabel 28 memperlihatkan kerugian yang mungkin timbul di setiap kecamatan

terpapar bencana cuaca ekstrim di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi kerugian (fisik

dan ekonomi) bencana cuaca ekstrim di Kabupaten Sleman yaitu 8,90 triliun rupiah yang berada pada

kelas tinggi. Penentuan kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan terpapar bencana

cuaca ekstrim. Bencana cuaca ekstrim tidak menimbulkan dampak terhadap lingkungan, dikarenakan

bencana ini tidak merusak fungsi lahan ataupun lingkungan.

3. Gempabumi

Kerentanan bencana gempabumi diperoleh berdasarkan pengkajian penduduk terpapar dan kerugian

(fisik dan ekonomi). Adapun kajian kerentanan terhadap potensi penduduk terpapar bencana

gempabumi per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 29. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Gempabumi Per Kecamatan di Kabupaten

Sleman

KECAMATAN

PENDUDUK TERPAPAR

(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BERBAH 50.296 15.823 10.088 226 TINGGI


3. DEPOK 126.959 54.682 8.743 407 TINGGI

4. GAMPING 90.471 29.860 15.199 443 TINGGI

5. GODEAN 65.824 20.148 13.910 372 TINGGI

6. KALASAN 82.903 23.592 11.315 258 TINGGI

7. MINGGIR 30.969 8.634 10.150 239 TINGGI

8. MLATI 91.098 31.185 12.643 334 TINGGI

9. MOYUDAN 37.445 9.149 8.139 259 TINGGI

10. NGAGLIK 113.009 31.953 11.128 385 TINGGI

11. NGEMPLAK 58.953 18.164 5.653 476 TINGGI

12. PAKEM 37.185 10.631 6.252 242 TINGGI


14. SEYEGAN 47.322 13.584 16.942 184 TINGGI

15. SLEMAN 67.681 19.121 15.682 447 TINGGI

16. TEMPEL 51.276 14.780 14.331 491 TINGGI

17. TURI 34.897 9.956 10.491 305 TINGGI



Tabel di atas memperlihatkan potensi penduduk terpapar bencana gempabumi per kecamatan di


beraktifitas di daerah terpapar bahaya gempabumi. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki

potensi penduduk terpapar bencana gempabumi dengan total 1.065.146 jiwa dengan kelas tinggi.


Sementara itu, potensi kerugian (fisik dan ekonomi) bencana gempabumi per kecamatan di Kabupaten

Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 30. Potensi Kerugian Bencana Gempabumi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman




1. BERBAH 178.069 41.008 219.077 TINGGI - -


3. DEPOK 635.098 31.329 666.427 TINGGI - -

4. GAMPING 264.997 12.137 277.134 TINGGI - -

5. GODEAN 107.415 4.730 112.145 TINGGI - -

6. KALASAN 388.496 28.578 417.074 TINGGI - -

7. MINGGIR 95.125 5.673 100.798 TINGGI - -

8. MLATI 249.613 10.497 260.110 TINGGI - -

9. MOYUDAN 76.807 6.042 82.849 TINGGI - -

10. NGAGLIK 234.133 12.625 246.758 TINGGI - -

11. NGEMPLAK 227.637 23.768 251.405 TINGGI - -

12. PAKEM 72.920 6.342 79.262 TINGGI - -

13. PRAMBANAN 215.960 73.163 289.123 TINGGI - -

14. SEYEGAN 90.699 4.504 95.203 TINGGI - -

15. SLEMAN 140.619 5.357 145.976 TINGGI - -

16. TEMPEL 94.765 6.100 100.865 TINGGI - -

17. TURI 66.989 10.695 77.684 TINGGI - -

KABUPATEN SLEMAN 3.167.130 287.153 3.454.283 TINGGI - -



terpapar bencana gempabumi di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi kerugian (fisik

dan ekonomi) bencana gempabumi di Kabupaten Sleman yaitu 3,45 triliun rupiah yang berada pada

kelas tinggi. Penentuan kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan terpapar bencana

gempabumi. Bencana gempabumi tidak menimbulkan dampak terhadap lingkungan, dikarenakan

bencana ini tidak merusak fungsi lahan ataupun lingkungan.


Kerentanan bencana kebakaran hutan dan lahan diperoleh berdasarkan pengkajian kerugian (ekonomi

dan lingkungan). Bencana kebakaran hutan dan lahan tidak menimbulkan dampak sosial dan fisik,

karena kejadian bencana ini berada diluar wilayah pemukiman penduduk dan tidak merusak bangunan

maupun infrastruktur. Adapun kajian kerentanan terhadap potensi kerugian bencana kebakaran hutan

dan lahan per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 31. Potensi Kerugian Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman




1. BERBAH - 60.911 60.911 SEDANG 66 TINGGI

2. CANGKRINGAN - 133.641 133.641 SEDANG 201 TINGGI

3. DEPOK - 37.085 37.085 SEDANG 237 TINGGI

4. GAMPING - 23.554 23.554 SEDANG 73 TINGGI



TAHUN 2017 - 2021

17




5. GODEAN - 5.193 5.193 SEDANG 19 RENDAH

6. KALASAN - 22.991 22.991 SEDANG - -

7. MINGGIR - 7.820 7.820 SEDANG 58 TINGGI

8. MLATI - 6.678 6.678 SEDANG 33 TINGGI

9. MOYUDAN - 15.776 15.776 SEDANG 151 TINGGI

10. NGAGLIK - 17.933 17.933 SEDANG 22 TINGGI

11. NGEMPLAK - 24.722 24.722 SEDANG 88 TINGGI

12. PAKEM - 100.107 100.107 SEDANG 4 RENDAH

13. PRAMBANAN - 324.465 324.465 SEDANG - -

14. SEYEGAN - 2.438 2.438 SEDANG 8 TINGGI

15. SLEMAN - 580 580 SEDANG 19 TINGGI

16. TEMPEL - 10.367 10.367 SEDANG 115 TINGGI

17. TURI - 130.654 130.654 SEDANG 128 TINGGI

KABUPATEN SLEMAN - 924.915 924.915 SEDANG 1.222 TINGGI



terpapar bencana kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi

kerugian ekonomi bencana kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Sleman yaitu 924,92 milyar rupiah

yang berada pada kelas sedang, sedangkan total kerusakan lingkungan yaitu 1.222 Ha dengan kelas

tinggi. Penentuan kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan.

5. Kekeringan

Kerentanan bencana kekeringan diperoleh berdasarkan pengkajian penduduk terpapar dan kerugian

(ekonomi dan lingkungan). Adapun kajian kerentanan terhadap potensi penduduk terpapar bencana

kekeringan per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 32. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Kekeringan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman

KECAMATAN

PENDUDUK TERPAPAR

(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BERBAH 50.296 15.823 10.088 226 TINGGI


3. DEPOK 126.959 54.682 8.743 407 TINGGI

4. GAMPING 90.471 29.860 15.199 443 TINGGI

5. GODEAN 65.824 20.148 13.910 372 TINGGI

6. KALASAN 82.903 23.592 11.315 258 TINGGI

7. MINGGIR 30.969 8.634 10.150 239 TINGGI

8. MLATI 91.098 31.185 12.643 334 TINGGI

9. MOYUDAN 37.445 9.149 8.139 259 TINGGI

10. NGAGLIK 113.009 31.953 11.128 385 TINGGI

11. NGEMPLAK 58.953 18.164 5.653 476 TINGGI

12. PAKEM 37.185 10.631 6.252 242 TINGGI



(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

14. SEYEGAN 47.322 13.584 16.942 184 TINGGI

15. SLEMAN 67.681 19.121 15.682 447 TINGGI

16. TEMPEL 51.276 14.780 14.331 491 TINGGI

17. TURI 34.897 9.956 10.491 305 TINGGI



Tabel di atas memperlihatkan potensi penduduk terpapar bencana kekeringan per kecamatan di


beraktifitas di daerah terpapar bahaya kekeringan. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki

potensi penduduk terpapar bencana kekeringan dengan total 1.065.146 jiwa dengan kelas tinggi.


Sementara itu, potensi kerugian (ekonomi dan lingkungan) bencana kekeringan per kecamatan di


Tabel 33. Potensi Kerugian Bencana Kekeringan Per Kecamatan di Kabupaten Sleman




1. BERBAH - 27.010 27.010 SEDANG 585 TINGGI

2. CANGKRINGAN - 54.440 54.440 SEDANG 1.617 TINGGI

3. DEPOK - 27.451 27.451 SEDANG 152 TINGGI

4. GAMPING - 18.628 18.628 SEDANG 1.446 TINGGI

5. GODEAN - 10.624 10.624 SEDANG 568 TINGGI

6. KALASAN - 24.729 24.729 SEDANG 162 TINGGI

7. MINGGIR - 7.307 7.307 SEDANG 623 TINGGI

8. MLATI - 14.518 14.518 SEDANG 179 TINGGI

9. MOYUDAN - 7.189 7.189 SEDANG 3 RENDAH

10. NGAGLIK - 24.617 24.617 SEDANG 955 TINGGI

11. NGEMPLAK - 26.449 26.449 SEDANG 708 TINGGI

12. PAKEM - 54.237 54.237 SEDANG 1.569 TINGGI

13. PRAMBANAN - 106.513 106.513 SEDANG 21 SEDANG

14. SEYEGAN - 10.899 10.899 SEDANG 499 TINGGI

15. SLEMAN - 7.398 7.398 SEDANG 1.550 TINGGI

16. TEMPEL - 2.637 2.637 SEDANG - -

17. TURI - 37.907 37.907 SEDANG - -

KABUPATEN SLEMAN - 462.553 462.553 SEDANG 10.637 TINGGI



terpapar bencana kekeringan di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi kerugian

ekonomi bencana kekeringan di Kabupaten Sleman yaitu 463,44 milyar rupiah yang berada pada kelas

sedang, sedangkan total kerusakan lingkungan yaitu 12.724 Ha dengan kelas tinggi. Penentuan kelas

tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan terpapar bencana kekeringan.



TAHUN 2017 - 2021

18


Kerentanan bencana letusan gunungapi diperoleh berdasarkan pengkajian penduduk terpapar dan

kerugian (fisik, ekonomi dan lingkungan). Pengkajian kerentanan bencana letusan gunungapi di

Kabupaten Sleman dilakukan terhadap Gunung Merapi. Adapun kajian kerentanan terhadap potensi

penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Merapi per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat

dilihat pada tabel berikut.

Tabel 34. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Letusan Gunungapi Merapi Per Kecamatan di

Kabupaten Sleman


(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BERBAH 470 153 78 2 TINGGI


3. DEPOK 1.673 789 110 4 TINGGI

4. KALASAN 3.640 1.037 454 9 TINGGI

5. MLATI 2.141 887 210 4 TINGGI

6. NGAGLIK 3.677 1.048 315 12 TINGGI

7. NGEMPLAK 7.876 2.114 956 96 TINGGI

8. PAKEM 14.452 4.067 2.065 98 TINGGI

9. PRAMBANAN 2.014 577 405 8 TINGGI

10. TEMPEL 2.401 694 693 23 TINGGI

11. TURI 8.910 2.542 3.039 55 TINGGI

KABUPATEN SLEMAN 67.676 19.749 15.596 357 TINGGI


Tabel di atas memperlihatkan potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Merapi per

kecamatan di Kabupaten Sleman. Potensi penduduk terpapar dilihat dari jumlah penduduk yang tinggal

dan beraktifitas di daerah terpapar bahaya letusan Gunungapi Merapi. Secara keseluruhan, Kabupaten

Sleman memiliki potensi penduduk terpapar bencana letusan Gunungapi Merapi dengan total 67.676

jiwa dengan kelas tinggi. Penentuan kelas tersebut berdasarkan kelas maksimal penduduk terpapar per

kecamatan.

Sementara itu, potensi kerugian (fisik, ekonomi, dan lingkungan) bencana letusan Gunungapi Merapi

per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 35. Potensi Kerugian Bencana Letusan Gunungapi Merapi Per Kecamatan di Kabupaten Sleman




1. BERBAH - - - - - -

2. CANGKRINGAN 192.493 74.324 266.817 TINGGI 354 TINGGI

3. DEPOK - - - - - -

4. KALASAN - - - - - -

5. MLATI - - - - - -

6. NGAGLIK - - - - - -

7. NGEMPLAK 18.630 1.285 19.915 TINGGI 5 RENDAH




8. PAKEM 97.734 68.657 166.391 TINGGI 1.549 TINGGI

9. PRAMBANAN - - - - - -

10. TEMPEL 453 371 824 TINGGI - -

11. TURI 80.103 43.019 123.122 TINGGI 292 TINGGI

KABUPATEN SLEMAN 389.413 187.656 577.069 TINGGI 2.200 TINGGI



terpapar bencana letusan Gunungapi Merapi di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi

kerugian (fisik dan ekonomi) bencana letusan Gunungapi Merapi di Kabupaten Sleman yaitu 577,07

milyar rupiah yang berada pada kelas tinggi, sedangkan total kerusakan lingkungan yaitu 2.200 Ha

dengan kelas tinggi. Penentuan kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan terpapar

bencana letusan Gunungapi Merapi. Untuk kecamatan yang tidak berdampak terhadap kerugian fisik,

ekonomi dan lingkungan, hal tersebut dikarenakan luasan bahaya letusan Gunungapi Merapi di

kecamatan tersebut berada pada kelas bahaya rendah, sehingga tidak menimbulkan dampak terhadap

fisik/bangunan, lahan produktif dan lingkungan.

7. Tanah Longsor

Kerentanan bencana tanah longsor diperoleh berdasarkan pengkajian penduduk terpapar dan kerugian

(fisik, ekonomi dan lingkungan). Adapun kajian kerentanan terhadap potensi penduduk terpapar

bencana tanah longsor per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 36. Potensi Penduduk Terpapar Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan di Kabupaten

Sleman

KECAMATAN

PENDUDUK TERPAPAR

(Jiwa)


KELAS Umur Rentan

Penduduk Miskin

Penduduk Cacat

1. BERBAH 27 9 4 - TINGGI

2. CANGKRINGAN 1.093 312 430 3 TINGGI

3. DEPOK 44 15 4 - TINGGI

4. GAMPING 584 186 100 2 TINGGI

5. GODEAN 1.075 292 272 7 TINGGI

6. MINGGIR 1.325 327 449 13 TINGGI

7. MLATI 54 16 5 - TINGGI

8. MOYUDAN 277 68 61 3 TINGGI

9. PAKEM 1.501 421 186 12 TINGGI


11. SEYEGAN 358 102 128 2 TINGGI

12. TEMPEL 80 24 21 - TINGGI

13. TURI 250 71 86 1 TINGGI

KABUPATEN SLEMAN 16.595 4.688 5.961 110 TINGGI




TAHUN 2017 - 2021

19

Tabel 36 memperlihatkan potensi penduduk terpapar bencana tanah longsor per kecamatan di


beraktifitas di daerah terpapar bahaya tanah longsor. Secara keseluruhan, Kabupaten Sleman memiliki

potensi penduduk terpapar bencana tanah longsor dengan total 16.595 jiwa dengan kelas tinggi.


Sementara itu, potensi kerugian (fisik, ekonomi, dan lingkungan) bencana tanah longsor per kecamatan

di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 37. Potensi Kerugian Bencana Tanah Longsor Per Kecamatan di Kabupaten Sleman




1. BERBAH - 890 890 SEDANG 4 RENDAH


3. DEPOK 213 33 246 SEDANG 3 RENDAH

4. GAMPING 3.262 1.107 4.369 TINGGI - -

5. GODEAN 4.794 740 5.534 TINGGI 87 TINGGI

6. MINGGIR 6.272 947 7.219 TINGGI 9 RENDAH

7. MLATI 317 9 326 SEDANG - -

8. MOYUDAN 2.038 420 2.458 TINGGI 9 TINGGI

9. PAKEM 13.654 67.240 80.894 TINGGI 1 TINGGI

10. PRAMBANAN 81.325 229.195 310.520 TINGGI 302 TINGGI

11. SEYEGAN 1.376 374 1.750 SEDANG - -

12. TEMPEL 92 26 118 SEDANG 6 SEDANG

13. TURI 2.881 15.246 18.127 TINGGI 1 RENDAH

KABUPATEN SLEMAN 127.123 342.581 469.704 TINGGI 422 TINGGI



terpapar bencana tanah longsor di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, total potensi kerugian (fisik

dan ekonomi) bencana tanah longsor di Kabupaten Sleman yaitu 469,70 milyar rupiah yang berada

pada kelas tinggi, sedangkan total kerusakan lingkungan yaitu 422 Ha dengan kelas tinggi. Penentuan

kelas tersebut diperoleh dari kelas maksimal per kecamatan terpapar bencana tanah longsor.

3.1.3. Kapasitas

Kapasitas daerah merupakan bagian penting dalam peningkatan upaya penyelenggaraan penanggulangan

bencana melalui upaya pengurangan risiko bencana di daerah. Penilaian kapasitas daerah diharapkan dapat

digunakan untuk menilai, merencanakan, mengimplementasikan, memonitoring dan mengembangkan lebih

lanjut kapasitas daerah yang dimilikinya untuk mengurangi risiko bencana. Pengkajian kapasitas daerah

dilaksanakan sesuai dengan kondisi terkini daerah berdasarkan parameter ukur dalam upaya pelaksanaan

efektifitas penanggulangan bencana daerah.

Kajian kapasitas ini dilakukan hingga tingkat desa berdasarkan komponen ketahanan daerah dan komponen

kesiapsiagaan desa. Komponen ketahanan daerah berfungsi untuk mengukur kapasitas pemerintah dalam

penanggulangan bencana, sedangkan komponen kesiapsiagaan desa berfungsi untuk mengukur kapasitas

masyarakat dalam penanggulangan bencana.

a. Komponen Ketahanan Daerah

Penilaian terhadap ketahanan daerah dilaksanakan dengan metode diskusi terfokus terkait daftar isian

yang diisi oleh seluruh peserta diskusi yang terkait dengan daerah Kabupaten Sleman. Isian tersebut

menyangkut daftar pertanyaan yang ada dalam pengkajian ketahanan daerah berpedoman pada

RENAS PB 2015-2019. Pengukuran ketahanan daerah tersebut dilaksanakan dengan menggunakan

Indikator Ketahanan Daerah (IKD) yang terdiri dari 71 indikator capaian. Tujuh puluh satu indikator

tersebut dikelompokkan ke dalam 7 (tujuh) Kegiatan Penanggulangan Bencana. Kegiatan

Penanggulangan Bencana Daerah dan indikator pencapaiannya adalah sebagai berikut:

1. Penguatan Kebijakan dan Kelembagaan, dengan indikator pencapaian:

1) Peraturan Daerah tentang Penanggulangan Bencana

2) Peraturan Daerah tentang Pembentukan BPBD

3) Peraturan Tentang Pembentukan Forum PRB

4) Peraturan tentang Penyebaran Informasi Kebencanaan

5) Peraturan Daerah tentang RPB

6) Peraturan Daerah tentang Tataruang Berbasis PRB

7) Lembaga Badan Penanggulangan Bencana Daerah

8) Lembaga Forum Pengurangan Risiko Bencana

9) Komitmen DPRD terhadap PRB

2. Pengkajian Risiko dan Perencanaan Terpadu, dengan indikator pencapaian:

1) Peta bahaya dan kajiannya untuk seluruh bahaya yang ada di daerah

2) Peta kerentanan dan kajiannya untuk seluruh bahaya yang ada di daerah

3) Peta kapasitas dan kajiannya

4) Rencana Penanggulangan Bencana

3. Pengembangan Sistem Informasi, Diklat dan Logistik, dengan indikator pencapaian:

1) Sarana penyampaian informasi kebencanaan yang menjangkau langsung masyarakat

2) Sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana pada tiap-tiap kecamatan di wilayahnya

3) Komunikasi bencana lintas lembaga minimal beranggotakan lembaga-lembaga dari sektor

pemerintah, masyarakat mau pun dunia usaha

4) Pusdalops PB dengan fasilitas minimal mampu memberikan respon efektif untuk pelaksanaan

peringatan dini dan penanganan masa krisis

5) Sistem pendataan bencana yang terhubung dengan sistem pendataan bencana nasional

6) Pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB

7) Penyelenggaraan latihan (geladi) kesiapsiagaan

8) Kajian kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan

9) Pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan



TAHUN 2017 - 2021

20

10) Penyimpanan/pergudangan logistik PB

11) Pemeliharaan peralatan dan supply chain logistik yang diselenggarakan secara periodik

12) Tersedianya energi listrik untuk kebutuhan darurat

13) Kemampuan pemenuhan pangan daerah untuk kebutuhan darurat

4. Penanganan Tematik Kawasan Rawan Bencana, dengan indikator pencapaian:

1) Penataan ruang berbasis PRB

2) Informasi penataan ruang yang mudah diakses publik

3) Sekolah dan Madrasah Aman Bencana

4) Rumah Sakit Aman Bencana dan Puskesmas Aman Bencana

5) Desa Tangguh Bencana

5. Peningkatan Efektivitas Pencegahan Dan Mitigasi Bencana, dengan indikator pencapaian:

1) Penerapan sumur resapan dan/atau biopori untuk peningkatan efektivitas pencegahan dan

mitigasi bencana banjir

2) Perlindungan daerah tangkapan air

3) Restorasi Sungai

4) Penguatan Lereng

5) Penegakan hukum untuk peningkatan efektivitas pencegahan dan mitigasi bencana kebakaran

lahan dan hutan

6) Optimalisasi pemanfaatan air permukaan

7) Pemantauan berkala hulu sungai

8) Penerapan bangunan tahan gempabumi

9) Tanaman dan/atau bangunan penahan gelombang tsunami

10) Revitalisasi tanggul, embung, waduk dan taman kota

11) Restorasi lahan gambut

12) Konservasi vegetatif DAS rawan longsor

6. Penguatan Kesiapsiagaan Dan Penanganan Darurat Bencana, dengan indikator pencapaian:

1) Rencana Kontijensi Gempabumi

2) Rencana Kontijensi Tsunami

3) Sistem Peringatan Dini Bencana Tsunami

4) Rencana Evakuasi Bencana Tsunami

5) Rencana Kontijensi Banjir

6) Sistem Peringatan Dini Bencana Banjir

7) Rencana Kontijensi Tanah Longsor

8) Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor

9) Rencana Kontijensi Kebakaran Lahan dan Hutan

10) Sistem Peringatan Dini Bencana Kebakaran Lahan dan Hutan

11) Rencana Kontijensi Letusan Gunungapi

12) Sistem Peringatan Dini Bencana Letusan Gunungapi

13) Infrastruktur Evakuasi Bencana Letusan Gunungapi

14) Rencana Kontijensi Kekeringan

15) Sistem Peringatan Dini Bencana Kekeringan

16) Rencana Kontijensi Banjir Bandang

17) Sistem Peringatan Dini Bencana Banjir Bandang

18) Penentuan status tanggap darurat

19) Penerapan sistem komando operasi darurat

20) Pengerahan tim kaji cepat ke lokasi bencana

21) Pengerahan tim penyelamatan dan pertolongan korban

22) Perbaikan darurat

23) Pengerahan bantuan pada masyarakat terjauh

24) Penghentian status tanggap darurat bencana

7. Pengembangan Sistem Pemulihan Bencana, dengan indikator pencapaian:

1) Pemulihan pelayanan dasar pemerintah

2) Pemulihan infrastruktur penting

3) Perbaikan rumah penduduk

4) Pemulihan penghidupan masyarakat

Berdasarkan pengukuran indikator pencapaian ketahanan daerah maka kita dapat membagi tingkat

tersebut ke dalam 5 (lima) tingkatan, yaitu :

Level 1: belum ada inisiatif untuk menyelenggarakan/menghasilkannya.

Level 2: hasil/penyelenggaraan telah dimulai namun belum selesai atau belum dengan kualitas

standard.

Level 3: tersedia/terselenggarakan namun manfaatnya belum terasa menyeluruh.

Level 4: telah dirasakan manfaatnya secara optimal

Level 5: manfaat dari hasil/penyelenggaraan mewujudkan perubahan jangka panjang.

Hasil pemetaan kajian ketahanan Kabupaten Sleman dalam menghadapi ancaman bencana yang

mungkin terjadi dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 38. Hasil Kajian Ketahanan Kabupaten Sleman

NO PRIORITAS INDEKS

PRIORITAS

KETAHANAN DAERAH

INDEKS KELAS

1. PERKUATAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN 0,67

0,61 SEDANG

2. PENGKAJIAN RISIKO DAN PERENCANAAN TERPADU 0,50

3. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI, DIKLAT DAN LOGISTIK 0,37

4. PENANGANAN TEMATIK KAWASAN RAWAN BENCANA 0,56

5. PENINGKATAN EFEKTIVITAS PENCEGAHAN DAN MITIGASI BENCANA 0,60

6. PERKUATAN KESIAPSIAGAAN DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA 0,57

7. PENGEMBANGAN SISTEM PEMULIHAN BENCANA 0,88




TAHUN 2017 - 2021

21

Indeks ketahanan daerah Kabupaten Sleman berdasarkan tabel 38 adalah 0,61 dan berada pada level

sedang. Secara umum hal tersebut diartikan bahwa Kabupaten Sleman telah melakukan

penyelenggaraan penanggulangan bencana, namun capaian yang diperoleh belum menyeluruh hingga

masih belum cukup berarti untuk mengurangi dampak negatif dari bencana. Untuk itu, diperlukan

adanya peningkatan terhadap pencapaian tingkat ketahanan daerah setidaknya setingkat di atas level

tersebut. Pencapaian level tersebut lebih diarahkan pada arah sasaran yang dibahas pada bab

rekomendasi.

b. Komponen Kesiapsiagaan Desa

Komponen kesiapsiagaan desa didapatkan melalui analisa kuisioner kesiapsiagaan melalui depth

interview yang dilakukan di Kabupaten Sleman. Kuisioner tersebut terkait dengan pengisian parameter-

parameter kesiapsiagaan desa untuk seluruh bencana yang berpotensi. Parameter tersebut adalah

sebagai berikut.

1. Pengetahuan Kesiapsiagaan Bencana (PKB)

Pengukuran parameter pengetahuan kesiapsiagaan bencana didasarkan kepada indikator

pengetahuan jenis ancaman, pengetahuan informasi bencana, pengetahuan sistem peringatan dini

bencana, pengetahuan tentang prediksi kerugian akibat bencana, dan pengetahuan cara

penyelamatan diri. Penilaian parameter ini berdasarkan kepada pengetahuan masyarakat terhadap

indikator tersebut.

2. Pengelolaan Tanggap Darurat (PTD)

Pelaksanaan tanggap darurat didasari pada pencapaian tempat dan jalur evakuasi, tempat

pengungsian, air dan sanitasi, dan layanan kesehatan. Indikator pencapaian tersebut memiliki

tujuan pada masa tanggap darurat melalui ketersediaan-ketersediaan kebutuhan masyarakat.

3. Pengaruh Kerentanan Masyarakat (PKM)

Pengaruh kerentanan berdasarkan pada penilaian pengaruh mata pencaharian dan tingkat

penghasilan, tingkat pendidikan masyarakat, dan pemukiman masyarakat.

4. Ketidakketergantungan Masyarakat terhadap Dukungan Pemerintah (KMDP)

Masa pasca bencana dibutuhkan dan diharapkan adanya kemandirian masyarakat terhadap

dukungan pemerintah melalui jaminan hidup pascabencana, penggantian kerugian dan kerusakan,

penelitian dan pengembangan, penanganan darurat bencana, dan penyadaran masyarakat.

5. Partisipasi Masyarakat (PM)

Partisipasi masyarakat dapat ditunjukkan melaui upaya pelaksanaan kegiatan pengurangan risiko

bencana di tingkat masyarakat dan pemanfaatan relawan desa.

Berdasarkan pengukuran parameter dan indikator pencapaian kesiapsiagaan desa tersebut, maka dapat

diketahui indeks kesiapsiagaan masyarakat per desa dalam menghadapi bencana berpotensi Kajian

kesiapsiagaan ini dilakukan terhadap seluruh desa yang ada di Kabupaten Sleman. Adapun hasil kajian

kesiapsiagaan desa untuk Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel 39.

Tabel 39. Hasil Kajian Kesiapsiagaan Desa di Kabupaten Sleman

JENIS BAHAYA PKB PTD PKM KMDP PM KESIAPSIAGAAN

INDEKS KELAS

1. BANJIR 0,07 0,00 0,02 0,03 0,04 0,03 RENDAH

2. CUACA EKSTRIM 0,08 0,00 0,02 0,03 0,04 0,03 RENDAH

3. GEMPABUMI 0,09 0,00 0,02 0,03 0,04 0,03 RENDAH

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN 0,01 0,00 0,02 0,03 0,04 0,02 RENDAH

5. KEKERINGAN 0,03 0,00 0,02 0,03 0,04 0,02 RENDAH

6. LETUSAN GUNUNGAPI 0,11 0,00 0,02 0,03 0,04 0,04 RENDAH

7. TANAH LONGSOR 0,03 0,00 0,02 0,03 0,04 0,02 RENDAH

INDEKS MULTI BAHAYA 0,05 0,00 0,02 0,03 0,04 0,05 RENDAH


Dari tabel di atas diketahui hasil kesiapsiagaan desa terhadap potensi bencana di Kabupaten Sleman.

Rekapitulasi keseluruhan hasil pengkajian setiap bencana merupakan indeks multi bahaya. Dari

rekapitulasi tersebut, indeks kesiapsiagaan adalah 0,05 dengan level rendah. Beberapa peningkatan

diperlukan untuk hasil parameter dengan kategori rendah, yaitu Pengetahuan Kesiapsiagaan Bencana

(PKB), Pengelolaan Tanggap Darurat (PTD), Pengaruh Kerentanan Masyarakat (PKM),

Ketidaktergantungan Masyarakat terhadap Dukungan Pemerintah (KMDP), dan Partisipasi Masyarakat

(PM).

Berdasarkan komponen pendukung kajian kapasitas daerah tersebut, maka dapat ditentukan kapasitas

daerah dalam menghadapi ancaman bencana yang berpotensi. Komponen ketahanan daerah berlaku sama

untuk seluruh potensi bencana karena pengkajiannya dilakukan terhadap pemerintah daerah, sedangkan

komponen kesiapsiagaan berlaku spesifik untuk setiap bencana, karena pengkajiannya dilakukan terhadap

masyarakat desa. Adapun parameter ukur untuk menentukan kapasitas daerah berdasarkan 2 (dua)

komponen tersebut dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 40. Parameter Kapasitas Daerah

PARAMETER KAPASITAS BOBOT

(%)

KELAS


KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT SPESIFIK BENCANA

(Level Desa) 60 ≤ 0,333 0,334 – 0,666 > 0,666

INDEKS KETAHANAN DAERAH

(Level Pemerintah Daerah) 40 0,4 0,4 – 0,8 0,8 - 1

KAPASITAS = (0,6 * KESIAPSIAGAAN) + (0,4 * KETAHANAN DAERAH)




TAHUN 2017 - 2021

22

Berdasarkan parameter ukur tersebut, maka diketahui kapasitas daerah dalam menghadapi seluruh potensi

bencana. Adapun kajian kapasitas Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 41. Hasil Kajian Kapasitas Kabupaten Sleman

JENIS BENCANA

KELAS KETAHANAN

DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS

1. BANJIR SEDANG RENDAH RENDAH

2. CUACA EKSTRIM SEDANG RENDAH RENDAH

3. GEMPABUMI SEDANG RENDAH RENDAH

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN SEDANG RENDAH RENDAH

5. KEKERINGAN SEDANG RENDAH RENDAH

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI SEDANG RENDAH RENDAH

7. TANAH LONGSOR SEDANG RENDAH RENDAH


Berdasarkan tabel di atas, diketahui kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi potensi bencana yang

ada. Kapasitas tersebut berada pada kelas rendah. Hal tersebut diperoleh dari penggabungan ketahanan

daerah dengan kesiapsiagaan desa. Penentuan kelas kapasitas pada tabel di atas diperoleh dari kelas rata-

rata kajian kapasitas tingkat kecamatan.

Hasil kajian pada tabel di atas diperoleh dari kajian kapasitas per desa yang direkapitulasi menjadi kajian

perkecamatan hingga dihasilkan kajian kapasitas Kabupaten Sleman. Hasil kajian kapasitas per desa dan

peta kapasitas seluruh potensi bencana dapat dilihat pada Album Peta Risiko Bencana Kabupaten

Sleman. Untuk penentuan kelas kapasitas menggunakan kelas rata-rata dari tingkat desa hingga

menghasilkan kelas kapasitas kecamatan dan Kabupaten Sleman. Hasil kajian kapasitas setiap kecamatan

terdampak dalam menghadapi potensi bencana dipaparkan sebagai berikut.

1. Banjir

Rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana banjir per kecamatan di Kabupaten

Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 42. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Banjir Per

Kecamatan

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS

1. BERBAH SEDANG RENDAH RENDAH

2. CANGKRINGAN SEDANG RENDAH RENDAH

3. DEPOK SEDANG RENDAH RENDAH

4. GAMPING SEDANG RENDAH RENDAH

5. GODEAN SEDANG RENDAH RENDAH

6. KALASAN SEDANG RENDAH RENDAH

7. MINGGIR SEDANG RENDAH RENDAH

8. MLATI SEDANG RENDAH RENDAH

9. MOYUDAN SEDANG RENDAH RENDAH

10. NGAGLIK SEDANG RENDAH RENDAH

11. NGEMPLAK SEDANG RENDAH RENDAH

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS

12. PAKEM SEDANG RENDAH RENDAH

13. PRAMBANAN SEDANG RENDAH RENDAH

14. SEYEGAN SEDANG SEDANG SEDANG

15. SLEMAN SEDANG RENDAH RENDAH

16. TEMPEL SEDANG RENDAH RENDAH

17. TURI SEDANG RENDAH RENDAH

KABUPATEN SLEMAN SEDANG SEDANG SEDANG


Tabel di atas memperlihatkan kapasitas setiap kecamatan dalam menghadapi ancaman bencana banjir

di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi ancaman

bencana banjir berada pada kelas sedang. Penentuan kelas kapasitas berdasarkan rata-rata kelas

kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana banjir. Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa untuk

menghadapi ancaman bencana banjir, kesiapsiagaan masyarakat perlu ditingkatkan lagi, sedangkan

untuk ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.

2. Cuaca Ekstrim

Rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana cuaca ekstrim per kecamatan di


Tabel 43. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Cuaca Ekstrim

Per Kecamatan

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS














14. SEYEGAN SEDANG RENDAH RENDAH




KABUPATEN SLEMAN SEDANG RENDAH RENDAH




TAHUN 2017 - 2021

23

Tabel 43 memperlihatkan kapasitas setiap kecamatan dalam menghadapi ancaman bencana cuaca

ekstrim di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi

ancaman bencana cuaca ekstrim berada pada kelas rendah. Penentuan kelas kapasitas berdasarkan

rata-rata kelas kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana cuaca ekstrim. Berdasarkan tabel

tersebut terlihat bahwa untuk menghadapi ancaman bencana cuaca ekstrim, kesiapsiagaan masyarakat

perlu ditingkatkan lagi, sedangkan untuk ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.

3. Gempabumi

Rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana gempabumi per kecamatan di


Tabel 44. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Gempabumi Per

Kecamatan

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS





5. GODEAN SEDANG SEDANG RENDAH




9. MOYUDAN SEDANG SEDANG SEDANG











Tabel di atas memperlihatkan kapasitas setiap kecamatan dalam menghadapi ancaman bencana

gempabumi. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi ancaman bencana

gempabumi berada pada kelas sedang. Penentuan kelas kapasitas berdasarkan rata-rata kelas

kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana gempabumi. Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa

untuk menghadapi ancaman bencana gempabumi, kesiapsiagaan masyarakat perlu ditingkatkan lagi,

sedangkan untuk ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.


Rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana kebakaran hutan dan lahan per

kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel 45.

Tabel 45. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Kebakaran

Hutan dan Lahan Per Kecamatan

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS

















17. TURI SEDANG SEDANG RENDAH

KABUPATEN SLEMAN SEDANG SEDANG RENDAH



kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman

dalam menghadapi ancaman bencana kebakaran hutan dan lahan berada pada kelas rendah.

Penentuan kelas kapasitas berdasarkan rata-rata kelas kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana

kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa untuk menghadapi ancaman

bencana kebakaran hutan dan lahan, kesiapsiagaan masyarakat perlu ditingkatkan lagi, sedangkan

untuk ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.

5. Kekeringan

Rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana kekeringan per kecamatan di


Tabel 46. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Kekeringan Per

Kecamatan

KECAMATAN

KELAS KETAHANAN

DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS









TAHUN 2017 - 2021

24

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS















kekeringan di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi

ancaman bencana kekeringan berada pada kelas rendah. Penentuan kelas kapasitas berdasarkan rata-

rata kelas kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana kekeringan. Berdasarkan tabel tersebut

terlihat bahwa untuk menghadapi ancaman bencana kekeringan, kesiapsiagaan masyarakat perlu

ditingkatkan lagi, sedangkan untuk ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.


Kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana letusan gunungapi di Kabupaten Sleman

dilakukan untuk Gunung Merapi. Adapun rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman

bencana letusan Gunungapi Merapi per kecamatan di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel

berikut.

Tabel 47. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Letusan

Gunungapi Merapi Per Kecamatan

KECAMATAN

KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS














Tabel 47 memperlihatkan kapasitas setiap kecamatan dalam menghadapi ancaman bencana letusan

Gunungapi Merapi di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman dalam

menghadapi ancaman bencana letusan Gunungapi Merapi berada pada kelas rendah. Penentuan kelas

kapasitas berdasarkan rata-rata kelas kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana letusan

Gunungapi Merapi. Berdasarkan tabel tersebut terlihat bahwa untuk menghadapi ancaman bencana

letusan Gunungapi Merapi, kesiapsiagaan masyarakat perlu ditingkatkan lagi, sedangkan untuk

ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.

7. Tanah Longsor

Rekapitulasi kajian kapasitas dalam menghadapi ancaman bencana tanah longsor per kecamatan di

Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut..

Tabel 48. Kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi Bencana Tanah Longsor

Per Kecamatan

KECAMATAN KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

KELAS KAPASITAS








8. MOYUDAN SEDANG SEDANG SEDANG








Tabel di atas memperlihatkan kapasitas setiap kecamatan dalam menghadapi ancaman bencana tanah

longsor di Kabupaten Sleman. Secara keseluruhan, kapasitas Kabupaten Sleman dalam menghadapi

ancaman bencana tanah longsor berada pada kelas sedang. Penentuan kelas kapasitas berdasarkan

rata-rata kelas kapasitas seluruh kecamatan terpapar bencana tanah longsor. Berdasarkan tabel

tersebut terlihat bahwa untuk menghadapi ancaman bencana tanah longsor, kesiapsiagaan masyarakat

perlu ditingkatkan lagi, sedangkan untuk ketahanan pemerintah daerah perlu lebih dioptimalkan.

3.2. PETA RISIKO BENCANA

Peta risiko bencana memberikan gambaran menyeluruh tentang potensi risiko di Kabupaten Sleman.

Pemetaan tersebut dilakukan untuk seluruh bencana yang mengancam dengan metode perhitungan dari

berbagai indeks yang berbeda untuk setiap bencana. Metode pemetaan tersebut seperti gambar 4.



TAHUN 2017 - 2021

25

Pada dasarnya, peta dan tingkat diperoleh sama, tergantung komponen dan parameter sebagai tolak

ukurnya. Peta dan tingkat bahaya diperoleh dari indeks bahaya berdasarkan penilaian kemungkinan

terjadinya bencana. Peta dan tingkat kerentanan diperoleh dari indeks penduduk terpapar berdasarkan

penilaian komponen sosial dan indeks kerugian berdasarkan komponen ekonomi, fisik, dan lingkungan. Peta

dan tingkat kapasitas diperoleh dari indeks kapasitas berdasarkan komponen kelembagaan, peringatan dini,

pendidikan, mitigasi, dan kesiapsiagaan serta indeks kesiapsiagaan berdasarkan pengetahuan, mobilisasi,

rencana evakuasi, dan kebijakan. Penggabungan peta bahaya, peta kerentanan, dan peta kapasitas

menentukan peta risiko masing-masing bencana. Sementara itu, penggabungan penilaian bahaya,

kerentanan, dan kapasitas menghasilkan tingkat risiko bencana di Kabupaten Sleman.

Keseluruhan hasil pemetaan dan tingkat risiko bencana dimuat dalam Dokumen KRB Kabupaten Sleman

Tahun 2017-2021. Gambaran peta risiko setiap potensi bencana di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada

gambar 5 sampai gambar 11.

Sementara itu, pemetaan risiko multi bahaya yang dimaksudkan adalah pemetaan terhadap risiko yang

berpotensi menimbulkan kerugian pada suatu daerah apabila berbagai jenis bencana terjadi. Pemetaan ini

ditentukan dari gabungan peta risiko untuk setiap sejenis bencana. Pemetaan risiko multi bahaya

dimaksudkan untuk mengetahui wilayah-wilayah yang rawan terhadap berbagai bencana, khususnya

wilayah yang memiliki kelas multi risiko tinggi di daerah. Pemetaan risiko multi bahaya di Kabupaten

Sleman dapat dilihat pada Gambar 12.

KOMPONEN SOSIAL

INDEKS PENDUDUK

TERPAPAR

KEMUNGKINAN KEJADIAN

INDEKS BAHAYA

KOMPONEN EKONOMI,

FISIK DAN LINGKUNGAN

INDEKS KERUGIAN

KOMPONEN

KELEMBAGAAN.

PERINGATAN DINI,

PENDIDIKAN, MITIGASI

&KESIAPSIAGAAN

INDEKS KETAHANAN

DAERAH

PETA &TINGKAT BAHAYA

PETA &TINGKAT

KERENTANAN

PETA &TINGKAT

KAPASITAS

DOKUMEN KAJIAN RISIKO

BENCANA

PETA RISIKO BENCANA

PETA RISIKO MULTI

BAHAYA

PENGETAHUAN,

MOBILISASI, RENCANA

EVAKUASI KEBIJAKAN

INDEKS KESIAPSIAGAAN

Gambar 4. Metode Pemetaan Risiko Bencana



TAHUN 2017 - 2021

26

Gambar 5. Peta Risiko Bencana Banjir di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

27

Gambar 6. Peta Risiko Bencana Cuaca Ekstrim di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

28

Gambar 7. Peta Risiko Bencana Gempabumi di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

29

Gambar 8. Peta Risiko Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

30

Gambar 9. Peta Risiko Bencana Kekeringan di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

31

Gambar 10. Peta Risiko Bencana Letusan Gunungapi di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

32

Gambar 11. Peta Risiko Bencana Tanah Longsor di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

33

Gambar 12. Peta Risiko Multi Bahaya di Kabupaten Sleman



TAHUN 2017 - 2021

34

3.3. KAJIAN RISIKO BENCANA

Bencana terjadi memberikan dampak atau risiko berupa jumlah penduduk terpapar, harta benda yang

hilang, serta kerusakan lingkungan. Identifikasi kemungkinan-kemungkingan risiko yang ditimbulkan

bencana dapat dipelajari dengan pengkajian risiko bencana. Kajian risiko bencana dilaksanakan dengan

mengidentifikasi bahaya dan kerentanan dari suatu daerah yang kemudian menganalisa dan mengestimasi

kemungkinan timbulnya potensi ancaman bencana. Selain itu, kajian risiko bencana juga mempelajari

kelemahan-kelemahan dalam menghadapi bencana sehingga dapat ditentukan arah atau langkah-langkah

untuk pengurangan risiko bencana untuk seluruh bencana yang teridentifikasi terjadi.

Kajian risiko bencana memberikan gambaran umum daerah terkait tingkat risiko suatu bencana pada suatu

daerah. Proses kajian harus dilaksanakan untuk seluruh bencana yang ada pada setiap daerah. Pengkajian

risiko bencana disusun berdasarkan komponen bahaya, kerentanan, dan kapasitas yang diketahui

berdasarkan indeks masing-masingnya, yaitu indeks bahaya, indeks kerentanan, dan indeks kapasitas.

Berdasarkan pengkajian risiko bencana didapatkan hasil rekapitulasi tingkat risiko untuk masing-masing

bencana di Kabupaten Sleman. Proses pengkajian dilaksanakan untuk seluruh wilayah di Kabupaten

Sleman. Dari hasil kajian tingkat kecamatan didapatkan hasil tingkat bahaya, kerentanan, kapasitas, dan

risiko untuk wilayah Kabupaten Sleman. Penjabaran tingkat bahaya, kerentanan, kapasitas, dan risiko

bencana adalah sebagai berikut.

3.3.1. Penentuan Tingkat Bahaya

Tingkat bahaya diperoleh berdasarkan nilai indeks bahaya. Hasil perolehan tingkat bahaya untuk seluruh

jenis potensi bencana di Kabupaten Sleman dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 49. Tingkat Bahaya di Kabupaten Sleman

NO JENIS BAHAYA TINGKAT BAHAYA

1. BANJIR TINGGI

2. CUACA EKSTRIM TINGGI

3. GEMPABUMI SEDANG

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN TINGGI

5. KEKERINGAN SEDANG

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI TINGGI

7. TANAH LONGSOR TINGGI


Tabel tersebut memperlihatkan Kabupaten Sleman memiliki tingkat bahaya sedang dan tinggi untuk seluruh

bencana yang berpotensi. Tingkat bahaya tinggi berpotensi terhadap bencana banjir, cuaca ekstrim,

kebakaran hutan dan lahan, letusan Gunungapi Merapi, dan tanah longsor, sedangkan tingkat bahaya

sedang berpotensi terhadap bencana gempabumi dan kekeringan. Perolehan tingkat bahaya ini

berdasarkan nilai indeks bahaya Kabupaten Sleman yang dikelompokkan pada penentuan tingkat (rendah,

sedang, atau tinggi).

3.3.2. Penentuan Tingkat Kerentanan

Tingkat kerentanan seluruh bencana di Kabupaten Sleman ditentukan berdasarkan penggabungan indeks

penduduk terpapar dan indeks kerugian (fisik, ekonomi, dan lingkungan). Hasil analisa tingkat kerentanan

untuk setiap potensi bencana di Kabupaten Sleman seperti terlihat pada tabel berikut.

Tabel 50. Tingkat Kerentanan Bencana di Kabupaten Sleman

NO JENIS BAHAYA KELAS

PENDUDUK TERPAPAR

KELAS KERUGIAN

RUPIAH

KELAS KERUSAKAN

LINGKUNGAN

TINGKAT KERENTANAN

1. BANJIR TINGGI TINGGI SEDANG TINGGI

2. CUACA EKSTRIM TINGGI TINGGI - TINGGI

3. GEMPABUMI TINGGI TINGGI - TINGGI

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN - SEDANG TINGGI TINGGI

5. KEKERINGAN TINGGI SEDANG TINGGI TINGGI

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI

7. TANAH LONGSOR TINGGI TINGGI TINGGI TINGGI


Tabel di atas menunjukkan Kabupaten Sleman memiliki tingkat kerentanan tinggi untuk seluruh bencana

yang ada. Hal tersebut dilihat dari penggabungan indeks penduduk terpapar, kerugian dan kerusakan

lingkungan.

3.3.3. Penentuan Tingkat Kapasitas

Tingkat kapasitas ditentukan berdasarkan penggabungan indeks ketahanan daerah dan indeks

kesiapsiagaan di Kabupaten Sleman. Adapun rekapitulasi hasil tingkat kapasitas seluruh bencana di


Tabel 51. Tingkat Kapasitas Kabupaten Sleman

NO JENIS BAHAYA KELAS

KETAHANAN DAERAH

KELAS KESIAPSIAGAAN

TINGKAT KAPASITAS

1. BANJIR SEDANG RENDAH RENDAH

2. CUACA EKSTRIM SEDANG RENDAH RENDAH

3. GEMPABUMI SEDANG RENDAH RENDAH

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN SEDANG RENDAH RENDAH

5. KEKERINGAN SEDANG RENDAH RENDAH

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI SEDANG RENDAH RENDAH

7. TANAH LONGSOR SEDANG RENDAH RENDAH


Berdasarkan tabel di atas, diketahui Kabupaten Sleman memiliki tingkat kapasitas rendah untuk seluruh

bencana yang ada. Ini menunjukkan bahwa Kabupaten Sleman masih membutuhkan penguatan untuk

dapat meningkatkan kapasitas masyarakat desa dan mengoptimalkan kapasitas pemerintah daerah untuk

dapat mengurangi risiko yang akan ditimbulkan dari kejadian bencana.



TAHUN 2017 - 2021

35

3.3.4. Penentuan Tingkat Risiko

Tingkat risiko bencana Kabupaten Sleman ditentukan berdasarkan penggabungan tingkat bahaya,

kerentanan dan kapasitas yang diperoleh berdasarkan Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan

Bencana Nomor 02 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana dan referensi

pedoman lainnya yang ada di kementerian/lembaga terkait di tingkat nasional. Hasil pengkajian tingkat

risiko bencana di Kabupaten Sleman seperti tabel berikut.

Tabel 52. Tingkat Risiko Bencana di Kabupaten Sleman

NO JENIS BAHAYA TINGKAT BAHAYA

TINGKAT KERENTANAN

TINGKAT KAPASITAS

TINGKAT RISIKO

1. BANJIR TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI

2. CUACA EKSTRIM TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI

3. GEMPABUMI SEDANG TINGGI RENDAH TINGGI

4. KEBAKARAN HUTAN DAN LAHAN TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI

5. KEKERINGAN SEDANG TINGGI RENDAH SEDANG

6. LETUSAN GUNUNGAPI MERAPI TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI

7. TANAH LONGSOR TINGGI TINGGI RENDAH TINGGI


Tingkat risiko bencana di Kabupaten Sleman pada tabel di atas menunjukkan berada pada tingkat sedang

dan tinggi. Tingkat risiko sedang berpotensi terhadap bencana kekeringan, sedangkan bencana lainnya

memiliki tingkat risiko tinggi. Gambaran tingkat risiko tersebut, menjadi acuan bagi Pemerintah Kabupaten

Sleman dan pihak terkait agar menyusun upaya-upaya untuk pengurangan risiko bencana guna mendukung

penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.



TAHUN 2017 - 2021

36

BBBAAABBB IIIVVV

RRREEEKKKOOOMMMEEENNNDDDAAASSSIII

Pengkajian risiko bencana menjadi dasar dalam penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana mulai dari tingkat

nasional hingga tingkat daerah. Pengkajian yang dilakukan menghasilkan kajian dan peta risiko bencana. Kajian

dan peta tersebut menjadi dasar dalam penyusunan perencanaan penanggulangan bencana daerah. Adapun

fungsi dari kajian dan peta risiko adalah untuk memberikan landasan yang kuat kepada daerah dalam

pengambilan kebijakan yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan penanggulangan bencana.

Analisa kajian risiko bencana juga menghasilkan rekomendasi tindakan penanggulangan bencana yang perlu

dilakukan oleh pemerintah daerah. Rekomendasi tindakan tersebut diperoleh dari kajian kapasitas daerah

berdasarkan kesiapsiagaan desa dan ketahanan daerah. Kajian kesiapsiagaan menghasilkan rekomendasi yang

ditujukan untuk masyarakat, sedangkan ketahanan daerah ditujukan untuk pemerintah daerah. Oleh karena itu,

pemilihan rekomendasi tindakan perlu mempertimbangkan kondisi daerah terhadap penanggulangan bencana,

baik dari segi kondisi masyarakat maupun pemerintah.

Penilaian kondisi daerah, dilihat dari kajian kapasitas daerah berdasarkan kesiapsiagaan desa dan ketahanan

daerah. Kajian ketahanan daerah difokuskan untuk pemerintahan daerah didasarkan pada 71 Indikator Ketahanan

Daerah (IKD), sedangkan kajian kesiapsiagaan yang difokuskan terhadap masyarakat yang memiliki 19 indikator.

71 IKD hanya melingkupi 8 (delapan) jenis bahaya yang menjadi tanggung jawab bersama antar pemerintah

pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah daerah dalam upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana.

Bahaya tersebut yaitu, gempabumi, tsunami, letusan gunungapi, banjir, tanah longsor, kebakaran hutan dan

lahan, kekeringan, dan banjir bandang. Selain dari 8 (delapan) jenis bahaya tersebut merupakan tanggung jawab

pemerintah Kabupaten Sleman.

Berdasarkan hasil kajian tersebut dihasilkan rekomendasi tindakan untuk Kabupaten Sleman dalam upaya

penyelenggaraan penanggulangan bencana yang lebih terencana. Rekomendasi tindakan penyelenggaraan

penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman harus dapat dilaksanakan oleh seluruh pemangku kepentingan

mulai dari tingkat pusat hingga daerah. Keberhasilan pelaksanaan program di tingkat pusat, juga akan mengacu

kepada manfaat dan pencapaian program tersebut di tingkat daerah. Untuk menyatukan strategi dari pemerintah

pusat hingga daerah diperlukan sinkronisasi kebijakan dan tindakan. Capaian atau tindakan yang diperlukan di

Kabupaten Sleman dijelaskan per kelompok kegiatan dalam penanggulangan bencana berikut.

4.1. PENGUATAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN

Beberapa aturan dan kelembagaan dijadikan sebagai indikator untuk menentukan rekomendasi tindakan

dalam penyelenggaraan penanggulangan risiko bencana di Kabupaten Sleman. Untuk itu, perlu adanya

penguatanan kebijakan dan kelembagaan agar tercapainya sasaran yang efektif. Aturan dan kelembagaan

tersebut yaitu peraturan tentang penanggulangan bencana, peraturan tentang pembentukan BPBD,

peraturan tentang pembentukan Forum PRB, peraturan tentang penyebaran informasi kebencanaan,

Lembaga BPBD, Lembaga Forum PRB, dan DPRD. Untuk menentukan rekomendasi tindakan tersebut perlu

melihat kondisi umum Kabupaten Sleman.

4.1.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki peraturan daerah dan aturan turunan terkait

penanggulangan bencana. Peraturan tersebut telah digunakan sebagai acuan dalam penyelenggaraan

penanggulangan bencana serta diadopsi dalam kebijakan lainnya di Kabupaten Sleman.

2) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki aturan atau regulasi yang mengatur mekanisme

pembentukan BPBD. Dalam aturan tersebut diperkuat dengan kelengkapan struktur, wewenang, tugas

pokok dan fungsi BPBD dalam melaksanakan penyelenggaraan penaggulangan bencana di Kabupaten

Sleman, sehingga dengan adanya aturan dan struktur organisasi dapat meningkatkan fungsi koordinasi,

komando, dan pelaksanaan dalam penyelenggaraan PB di Kabupaten Sleman.

3) Kabupaten Sleman telah melaksanakan diskusi-diskusi antar kelompok dalam menyusun aturan dan

mekanisme pembentukan Forum Pengurangan Risiko Bencana (PRB), namun belum disepakati untuk

digunakan secara formal dalam membentuk Forum PRB yang berfungsi untuk mempercepat upaya PRB

di Kabupaten Sleman.

4) Pemerintah Kabupaten Sleman belum mempunyai mekanisme atau prosedur penyebaran informasi

kebencanaan, yang diperkuat dengan aturan daerah tentang penyebaran informasi kebencanaan,

sehingga informasi kebencanaan di Kabupaten Sleman belum terintegrasi dengan sistem informasi

kebencanaan di tingkat nasional.

5) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki regulasi daerah tentang Rencana Penanggulangan

Bencana. Kondisi ini mengakibatkan Kabupaten Sleman belum memiliki aturan yang dijadikan sebagai

acuan dalam perencanaan penanggulangan bencana yang disepakati oleh seluruh pemangku

kepentingan.

6) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki Perda RTRW yang mempertimbangkan informasi

ancaman bencana dan prinsip-prinsip PRB. Aturan turunan seperti aturan terkait tataguna lahan dan

pendirian bangunan juga telah mempertimbangkan prinsip-prinsip PRB, sehingga Pemerintah

Kabupaten Sleman dapat melakukan tindakan hukum terhadap pelanggaran peruntukan tataruang.



TAHUN 2017 - 2021

37

7) Pemerintah Kabupaten Sleman telah membentuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) yang

didukung dengan adanya kelengkapan struktur di BPBD. Namun BPBD tersebut belum didukung dengan

kebutuhan sumber daya (dana, sarana, prasarana, personil) dalam hal kualitas maupun kuantitasnya

yang memadai.

8) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki Lembaga Forum PRB yang terdiri dari berbagai

komponen/kelompok (pemerintah daerah, LSM, PMI, akademisi, media, kelompok agama dan

sebagainya) yang didukung dengan dokumen legal. Kondisi ini mempengaruhi upaya pengurangan

risiko bencana di Kabupaten Sleman, karena upaya tersebut masih bergantung terhadap pemerintah.

9) Pemerintah Kabupaten Sleman telah melibatkan anggota DPRD dalam kegiatan PRB, yang direspon

positif dari DPRD dalam pembahasan anggaran terkait PRB, dan DPRD menjalankan fungsi pengawasan

dalam pengurangan risiko bencana, dimana DPRD memiliki usulan program terkait PRB yang diajukan

kepada pemerintah daerah.

4.1.2. Rekomendasi Pilihan Tindak

1. Penerapan Peraturan Daerah tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

Pemerintah Kabupaten Sleman telah mempunyai peraturan daerah tentang penyelenggaraan

penanggulangan bencana, yang diperkuat dengan aturan-aturan turunan untuk mengimplementasikan

penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman. Peraturan Daerah tersebut telah digunakan sebagai

acuan dalam proses penganggaran dan perencanaan pembangunan. Selain itu, peraturan tersebut

telah diadopsi dalam kebijakan daerah lainnya (seperti Perda RTRW, IMB, perijinan kawasan industri,

dll).

2. Penerapan Aturan Teknis Pelaksanaan Fungsi BPBD

Kabupaten Sleman telah memiliki aturan atau regulasi yang mengatur mekanisme tentang

pembentukan BPBD yang diperkuat dengan kelengkapan struktur, wewenang, tugas pokok dan fungsi

BPBD dalam melaksanakan penyelenggaraan penanggulangan bencana. Aturan dan kelengkapan

struktur BPBD tersebut, telah mampu meningkatkan fungsi koordinasi, komando, dan pelaksanaan

dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman. Selain itu, aturan tersebut

mampu meningkatkan upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.

3. Penguatan Aturan dan Mekanisme Forum PRB

Diskusi-diskusi antar kelompok yang ditujukan untuk penyusunan aturan dan mekanisme pembentukan

Forum PRB telah dilakukan di Kabupaten Sleman. Akan tetapi, hasil diskusi tersebut belum disepakati.

Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu memfasilitasi diskusi antar kelompok pemangku

kepentingan dalam menyusun dan menyepakati aturan dan mekanisme pembentukan Forum PRB

secara bersama. Aturan dan mekanisme tersebut, diharapkan dapat berfungsi untuk mempercepat

upaya pengurangan risiko bencana di Kabupaten Sleman.

4. Penguatan Aturan dan Mekanisme Penyebaran Informasi Kebencanaan

Kabupaten Sleman belum memiliki mekanisme atau prosedur penyebaran informasi kebencanaan. Oleh

karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyusun mekanisme atau prosedur tentang

penyebaran informasi kebencanaan yang diperkuat dalam sebuah aturan tertulis. Peraturan dan

mekanisme tersebut diharapkan dapat mengintegrasikan sistem informasi kebencanaan Kabupaten

Sleman dengan sistem kebencanaan di tingkat nasional.

5. Penguatan Peraturan Daerah tentang Rencana Penanggulangan Bencana

Kabupaten Sleman belum memiliki Peraturan Daerah tentang Rencana Penanggulangan Bencana. Oleh

karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyusun Peraturan Daerah tentang Rencana

Penanggulangan Bencana. Peraturan daerah tersebut diharapkan mampu meningkatkan anggaran

penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.

6. Penguatan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Berbasis Kajian Risiko Bencana

untuk Pengurangan Risiko Bencana

Kabupaten Sleman telah memilik aturan tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang

mempertimbangkan prinsip-prinsip PRB. Peraturan tersebut telah digunakan sebagai acuan dalam

penerapan aturan tataguna lahan dan pendirian bangunan yang mempertimbangkan prinsip PRB di

Kabupaten Sleman. Aturan tata guna lahan tersebut, juga telah mengatur tentang tindakan hukum

terhadap pelanggaran peruntukan tata ruang di Kabupaten Sleman.

7. Penguatan Badan Penanggulangan Bencana Daerah

Kabupaten Sleman telah memiliki Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) yang diperkuat

dengan kelengkapan struktur BPBD sebagai lembaga yang mengkoordinasikan penyelenggaraan

penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman. Namun kebutuhan sumber daya (dana, sarana,

prasarana, personil) baik dalam hal kualitas maupun kuantitasnya belum terpenuhi. Untuk menjaga

optimalitas dan efektivitas kinerja BPBD, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu memenuhi kebutuhan

sumber daya (dana, sarana, prasarana, personil) baik dalam hal kualitas maupun kuantitasnya.

8. Penguatan Forum PRB

Kabupaten Sleman belum membentuk Forum Pengurangan Risiko Bencana (PRB) yang beranggotakan

pemerintah daerah, LSM, PMI, akademisi, media, kelompok agama dan lainnya. Oleh karena itu,

Pemerintah Kabupaten Sleman perlu membentuk Forum PRB yang diperkuat dengan aturan daerah

minimal melingkupi tugas pokok, fungsi dan wewenang menjalankan fungsi Forum PRB secara efektif

untuk pengurangan risiko bencana di Kabupaten Sleman. Forum PRB Kabupaten Sleman tersebut,

diharapkan memiliki mekanisme organisasi sebagai dasar dalam pencapaian tujuan dalam menjalankan

fungsi Forum PRB.



TAHUN 2017 - 2021

38

9. Penguatan Fungsi Pengawasan dan Penganggaran Legislatif dalam Pengurangan Risiko Bencana

Kabupaten Sleman telah didukung dengan keterlibatan DPRD dalam upaya pengurangan risiko

bencana. Keterlibatan tersebut telah diperkuat dengan respon positif DPRD dalam pembahasan

anggaran terkait PRB. Selain itu, DPRD telah berfungsi sebagai pengawasan dalam upaya pengurangan

risiko bencana di daerah. DPRD Kabupaten Sleman juga telah memiliki usulan program terkait PRB

yang diajukan kepada pemerintah daerah.

4.2. PENGKAJIAN RISIKO DAN PERENCANAAN TERPADU

Pengkajian risiko bencana merupakan salah satu dasar dari perencanaan penanggulangan bencana.

Pengkajian tersebut diperbaharui dan dikembangkan secara berkala minimal dalam lima tahun sekali, sesuai

dengan keadaan terkini suatu wilayah dan metodologi pengkajian skala nasional. Karena pengkajian risiko

bencana tersebut dilaksanakan untuk memantau, mengidentifikasi dan menilai risiko bencana daerah.

Pengkajian risiko bencana dilakukan secara mendalam, sehingga Kabupaten Sleman harus mempunyai

kajian risiko yang telah dilengkapi dengan peta bahaya, peta kerentanan, peta kapasitas, peta risiko dan

peta risiko multi bahaya untuk seluruh jenis bencana yang ada di Kabupaten Sleman. Sehingga upaya

penanggulangan bencana dapat dilakukan secara efektif dan efesien. Berikut dipaparkan kondisi umum

daerah beserta rekomendasi tindakan terkait pengkajian risiko dan perencanaan terpadu.

4.2.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki data dan informasi yang cukup tentang ancaman bencana

di wilayahnya dalam bentuk peta bahaya dan digunakan dalam menyusun kajian risiko bencana yang

menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana. Hal ini belum didukung dengan adanya

kajian ancaman bencana jenis hidrometeorologis yang mempertimbangkan komponen, perubahan-

perubahan variabelitas iklim serta skenario iklim yang menjadi dasar penyusunan Dokumen Kajian

Risiko.

2) Peta kerentanan dan kajiannya untuk seluruh bahaya yang ada di daerah Kabupaten Sleman telah

tersedia. Adanya data dan informasi yang mencukupi, dapat mengetahui tingkat kerentanan dari

ancaman bencana yang ada dalam bentuk peta kerentanan. Selain peta, juga mampu menggambarkan

jumlah penduduk terpapar dan potensi kerugian dari setiap jenis ancaman bencana. Kajian kerentanan

ini dapat menjadi rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.

3) Peta kapasitas dan kajiannya telah tersedia di Kabupaten Sleman. Adanya data dan informasi yang

mencukupi, dapat mengetahui tingkat kapasitas dari tiap-tiap ancaman bencana yang ada dalam

bentuk peta kapasitas. Selain peta, juga mampu menggambarkan kemampuan daerah yang dianalisis

dan menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.

4) Rencana Penanggulangan Bencana di Kabupaten Sleman belum tersedia. Pemerintah Kabupaten

Sleman belum memiliki Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana berdasarkan hasil pengkajian

risiko bencana yang melibatkan dan mengakomodir lintas SKPD, aspirasi masyarakat, akademis, dunia

usaha, maupun organisasi non pemerintah, sehingga Kabupaten Sleman belum memiliki perencanaan

penanggulangan bencana yang disepakati bersama pemangku kepentingan.


1. Penetapan dan Pembaruan Peta Bahaya sesuai dengan aturan

Kabupaten Sleman telah memiliki data dan informasi tentang ancaman bencana dalam bentuk peta

bahaya. Peta tersebut menggambarkan potensi luasan bahaya seluruh ancaman bencana di Kabupaten

Sleman. Selain itu, peta bahaya telah digunakan dalam penyusunan kajian risiko bencana yang

menghasilkan rekomendasi kebijakan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman. Peta bahaya dan

kajian tersebut perlu dilakukan peninjauan ulang dan pembaruannya minimal sekali dalam 2 (dua)

tahun sesuai dengan metodologi bahaya dan kondisi daerah terbaru.

2. Penetapan dan Pembaruan Peta Kerentanan sesuai dengan aturan

Kabupaten Sleman telah memiliki data dan informasi yang cukup untuk mengetahui tingkat kerentanan

dalam bentuk peta kerentanan untuk seluruh potensi bencana yang ada. Peta tersebut

menggambarkan potensi penduduk terpapar, potensi kerugian (fisik dan ekonomi) dan kerusakan

lingkungan dari setiap jenis ancaman bencana yang ada di Kabupaten Sleman. Selain itu, peta

kerentanan telah digunakan dalam penyusunan kajian risiko bencana yang menghasilkan rekomendasi

kebijakan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman. Peta kerentanan dan kajian tersebut perlu

dilakukan peninjauan ulang dan pembaruannya minimal sekali dalam 2 (dua) tahun sesuai dengan

metodologi kerentanan dan kondisi daerah terbaru.

3. Penetapan dan Pembaruan Peta Kapasitas sesuai dengan aturan

Kabupaten Sleman telah memilik data dan informasi untuk mengetahui tingkat kapasitas dari setiap

ancaman bencana dalam bentuk peta kapasitas. Peta tersebut menggambarkan kemampuan daerah

terhadap setiap ancaman bencana yang ada di Kabupaten Sleman. Selain itu, peta kapasitas telah

digunakan dalam penyusunan kajian risiko bencana yang menghasilkan rekomendasi kebijakan

penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman. Peta kapasitas dan kajian tersebut perlu dilakukan

peninjauan ulang dan pembaruannya minimal sekali dalam 2 (dua) tahun sesuai dengan metodologi

kapasitas dan kondisi daerah terbaru.

4. Penyusunan Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana

Kabupaten Sleman belum memiliki Dokumen Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) yang disusun

berdasarkan hasil Pengkajian Risiko Bencana. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu

melakukan penyusunan RPB berdasarkan hasil pengkajian risiko bencana. Proses penyusunan Dokumen

RPB tersebut perlu melibatkan dan mengakomodir lintas SKPD, aspirasi masyarakat, akademisi, dunia

usaha, maupun organisasi non pemerintah dalam upaya penanggulangan bencana di Kabupaten

Sleman. Dokumen RPB tersebut diharapkan dapat legalitas dalam suatu aturan daerah untuk

implementasinya.



TAHUN 2017 - 2021

39

4.3. PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI, DIKLAT, DAN LOGISTIK

Dalam pengembangan sistem informasi, diklat dan logistik dibutuhkan adanya penyebaran data dan

infromasi, kegiatan sosialisasi, peralatan/logistik serta lembaga yang mengkoordinir hal tersebut.

Pengembangan Sistem Informasi, Diklat dan Logistik dilaksanakan untuk penyampaian informasi

kebencanaan yang dapat menjangkau masyarakat, sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan, Pusdalops

PB, sistem pendataan yang dapat menjangkau masyarakat, pelatihan penggunaan PB, penyelenggaraan

latihan kesiapsiagaan, dan kajian ataupun pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik. Penjabarannya

kondisi umum daerah dan rekomendasi aksi yang dapat dilakukan Pemerintah Kabupaten Sleman dapat

dilihat sebagai berikut.

4.3.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman belum menyusun aturan tentang penyebaran data dan informasi

kebencanaan yang diperbarui secara periodik dan menjadi dasar dalam pengambilan keputusan yang

disampaikan kepada multi stakeholder.

2) Kegiatan sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana pada tiap-tiap kecamatan yang dilakukan

secara rutin dan menjangkau seluruh lapisan masyarakat dengan isi materi yang terstandarkan dan

disesuaikan dengan ancaman sudah terlaksana di Kabupaten Sleman. Hal ini belum didukung dengan

perilaku dan budaya masyarakat dalam mensosialisasikan pencegahan dan kesiapsiagaan secara

mandiri.

3) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dalam menjalankan peran bagi guna data dan

informasi kebencanaan, namun belum didukung dengan aturan dan sumber daya memadai, sehingga

belum saling memanfaatkan pada masing-masing stakeholder.

4) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki Pusat Pengendali Operasi (Pusdalops) atau Sistem

Komando Tanggap Darurat (SKTD) bencana yang terstruktur. Pusdalops juga telah diperkuat dengan

prosedur operasi dan peralatan memadai untuk menjalankan fungsi peringatan dini dan penanganan

masa krisis. Hal tersebut berdampak pada efektifnya Pusdalops dalam menjalankan fungsi peringatan

dini dan penanganan masa krisis, serta dapat dijadikan acuan untuk perencanaan tanggap darurat

bencana.

5) Kabupaten Sleman telah memiliki sarana dan prasarana yang mendukung sistem pendataan bencana

yang terhubung dengan sistem pendataan bencana nasional. Sarana dan prasarana tersebut telah

digunakan dan saling memanfaatkan, namun belum digunakan untuk membangun rencana skenario

pencegahan dan kesiapsiagaan bencana di Kabupaten Sleman.

6) Pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan Penanggulangan Bencana di Kabupaten Sleman belum

terlaksana. Hal ini diketahui dengan belum adanya peningkatan kapasitas, pelatihan, sertifikasi

penggunaan peralatan penanggulangan bencana secara rutin/berkala, yang didukung dengan adanya

penguji cobaan dalam sebuah latihan kesiapsiagaan. Hal ini berdampak pada kurangnya respon personil

dalam menanggapi kejadian bencana di Kabupaten Sleman.

7) Kabupaten Sleman belum menyelenggarakan latihan (geladi) kesiapsiagaan secara bertahap dan

berlanjut (mulai dari pelatihan, simulasi, hingga uji sistem), sehingga masyarakat dan pemangku

kepentingan belum sadar akan pentingnya dan merasa aman dengan adanya penyelenggaraan latihan

kesiapsiagaan.

8) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah melakukan kajian kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan

berdasarkan rencana kontijensi atau dokumen kajian lainnya, namun kajian tersebut belum terintegrasi

dalam dokumen perencanaan daerah.

9) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki lembaga yang mengelola peralatan dan logistik

kebencanaan berdasarkan hasil kajian kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan, sehingga

Kabupaten Sleman belum menyediakan peralatan dan logistik kebencanaan untuk darurat bencana.

10) Pemerintah Kabupaten Sleman telah menyediakan tempat penyimpanan/pergudangan logistik untuk

penanganan darurat bencana yang berada dibawah lembaga teknis tertentu di pemerintahan. Hal ini

didukung dengan jaminan secara akuntabilitas dan transparansi pengelolaannya.

11) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki lembaga yang menangani pemeliharaan peralatan dan

supply chain logistik yang diselenggarakan secara periodik, sehingga Kabupaten Sleman belum memiliki

sumber daya (anggaran, personil, peralatan, mekanisme dan prosedur) yang cukup dalam menangani

pemeliharaan peralatan dan ketersediaan supply chain logistik untuk kebutuhan darurat bencana.

Kondisi ini mengakibatkan rencana evakuasi belum berjalan efektif di Kabupaten Sleman.

12) Kabupaten Sleman belum memiliki lembaga yang bertanggungjawab menyediakan energi listrik yang

didukung dengan mekanisme serta prosedur dalam menangani pemenuhan ketersediaan energi listrik

untuk kebutuhan darurat bencana. Kondisi ini mengakibatkan strategi/mekanisme pemenuhan

kebutuhan energi listrik pada masa tanggap darurat belum mempertimbangkan skenario bencana

terparah yang disusun berdasarkan Rencana Kontijensi di Kabupaten Sleman.

13) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki lembaga di pemerintahan yang bertanggungjawab

dalam pemenuhan pangan daerah dengan mempertimbangkan skenario bencana terparah

(berdasarkan Rencana Kontijensi) dan skenario bencana jangka panjang (slow onset) untuk kebutuhan

darurat bencana.


1. Penguatan Struktur dan Mekanisme Informasi Kebencanaan Daerah

Kabupaten Sleman belum memiliki aturan tentang penyebaran data dan informasi kebencanaan. Oleh

karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyusun Peraturan Daerah tentang Penyebaran Data

dan Informasi Kejadian Kebencanaan. Data kejadian bencana tersebut perlu diolah sebagai informasi

kebencanaan yang diperbarui secara periodik dari sumber informasi. Data dan informasi tersebut

diharapkan dapat dijadikan sebagai data dasar untuk pengambilan keputusan dan disampaikan kepada

multi stakeholder.



TAHUN 2017 - 2021

40

2. Membangun Kemandirian Informasi Kecamatan untuk Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bencana bagi

Masyarakat

Kabupaten Sleman telah melakukan sosialisasi pencegahan dan kesiapsiagaan bencana secara rutin

dengan isi materi yang terstandarkan sesuai dengan ancaman bencana yang ada, sehingga telah

menjangkau seluruh lapisan masyarakat pada setiap kecamatan. Kegiatan sosialisasi tersebut

diharapkan dapat meningkatkan kapasitas masyarakat kecamatan untuk melakukan sosialisasi

pencegahan dan kesiapsiagaan secara mandiri.

3. Penguatan Kebijakan dan Mekanisme Komunikasi Bencana Lintas Lembaga

Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme bersama lintas lembaga dalam menjalankan peran bagi

guna data informasi bencana, namun belum didukung dengan aturan tertulis. Oleh karena itu,

Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyusun aturan tentang peran bagi-guna data informasi

bencana yang didukung dengan sumberdaya memadai. Informasi bencana tersebut diharapkan dapat

dimanfaatkan oleh masing-masing stakeholder terkait penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.

4. Mengoptimalkan Fungsi dan Peran Pusdalops PB untuk Efektivitas Penanganan Darurat Bencana

Kabupaten Sleman telah membentuk Pusat Pengendali Operasi (Pusdalops) atau Sistem Komando

Tanggap Darurat (SKTD) Bencana. Pusdalops tersebut telah diperkuat dengan peralatan yang memadai

untuk menjalankan fungsi peringatan dini dan penanganan masa krisis. Dengan adanya peralatan

pendukung tersebut, Pusdalops mampu menjalankan fungsinya dalam penanganan masa krisis secara

efektif. Efektitivitas yang dimiliki Pusdalops ataupun SKTD, telah dijadikan acuan untuk perencanaan

tanggap darurat bencana selanjutnya.

5. Penguatan Sistem Pendataan Bencana Daerah

Kabupaten Sleman telah memiliki sarana dan prasarana yang mendukung sistem pendataan bencana

yang terhubung dengan sistem pendataan bencana nasional. Sistem pendataan bencana daerah telah

terintegrasi dengan sistem pendataan nasional untuk pemanfaatan data kebencanaan oleh multi

stakeholder. Sistem pendataan tersebut tersebut diharapkan dapat membangun rencana skenario

pencegahan dan kesiapsiagaan bencana di Kabupaten Sleman.

6. Sertifikasi Personil PB untuk Penggunaan Peralatan PB

Kabupaten Sleman belum melakukan pelatihan dan sertifikasi penggunaan peralatan PB untuk

peningkatan kapasitas personil PB. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu melakukan

pelatihan dan sertifikasi personil dalam penggunaan peralatan PB yang diujicobakan dalam sebuah

latihan kesiapsiagaan (drill, simulasi, geladi posko, maupun geladi lapang) secara rutin dan berkala.

Sertifikasi penggunaaan peralatan PB tersebut, diharapkan dapat meningkatkan kapasitas personil PB

dalam merespon kejadian bencana di Kabupaten Sleman sesuai dengan SKTD.

7. Penyelenggaraan Latihan Kesiapsiagaan Daerah secara Bertahap, Berjenjang dan Berlanjut

Kabupaten Sleman belum melakukan penyelenggaraan latihan (geladi) kesiapsiagaan bencana. Oleh

karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyelenggarakan latihan kesiapsiagaan bencana

secara bertahap dan berlanjut, mulai dari pelatihan, simulasi hingga uji sistem. Dari pelatihan tersebut,

diharapkan masyarakat dan pemangku kepentingan khususnya di Kabupaten Sleman sadar akan

pentingnya kesiapsiagaan bencana.

8. Penyusunan Kajian Kebutuhan Peralatan dan Logistik Kebencanaan Daerah

Kabupaten Sleman telah melakukan kajian kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan berdasarkan

Rencana Kontijensi atau dokumen kajian lainnya untuk bencana prioritas daerah. Hasil kajian

kebutuhan peralatan dan logistik tersebut diharapkan dapat diintegrasikan dalam Dokumen

Perencanaan Daerah.

9. Pengadaan Peralatan dan Logistik Kebencanaan Daerah

Kabupaten Sleman belum memiliki lembaga yang mengelola peralatan dan logistik kebencanaan untuk

darurat bencana. Oleh karena itu, perlu ditunjuk satu lembaga teknis pemerintahan untuk mengelola

peralatan dan logistik kebencanaan untuk darurat bencana. Pengadaan kebutuhan peralatan dan

logistik kebencanaan di lembaga tersebut perlu dilakukan berdasarkan hasil Kajian Kebutuhan Peralatan

dan Logistik Kebencanaan. Diharapkan pengadaan kebutuhan peralatan dan logistik kebencanaan yang

dipenuhi di Kabupaten Sleman sesuai dengan kebutuhan hasil kajian.

10. Pengelolaan Gudang Logistik Kebencanaan Daerah

Kabupaten Sleman telah memiliki tempat penyimpanan/pergudangan logistik kebencanaan yang

dikelola oleh lembaga teknis tertentu di pemerintahan untuk penanganan darurat bencana. Pengelolaan

tempat penyimpanan/pergudangan logistik PB tersebut telah dilakukan secara akuntabilitas dan

transparansi di Kabupaten Sleman. Kebutuhan tempat penyimpanan/pergudangan logistik tersebut

diharapkan terpenuhi baik dalam hal kualitas maupun kuantitasnya.

11. Meningkatkan Tata Kelola Pemeliharaan Peralatan serta Jaringan Penyediaan/Distribusi Logistik

Kabupaten Sleman belum menunjuk suatu lembaga di pemerintahan untuk menangani pemeliharaan

peralatan dan supply chain logistik kebencanaan secara berkala. Oleh karena itu, Pemerintah

Kabupaten Sleman perlu menetapkan suatu lembaga di pemerintahan yang bertugas untuk

pemeliharaan peralatan dan supply chain logistik kebencanaan yang dikelola secara periodik. Lembaga

tersebut perlu didukung dengan kemampuan sumber daya (anggaran, personil, peralatan, mekanisme

dan prosedur) yang cukup dalam dalam menjalankan tugasnya untuk kebutuhan darurat bencana di

Kabupaten Sleman. Pemeliharaan peralatan dan pemenuhan ketersediaan supply chain pada masa

tanggap darurat bencana diharapkan disusun berdasarkan hasil pengkajian risiko bencana.



TAHUN 2017 - 2021

41

12. Penyusunan Strategi dan Mekanisme Penyediaan Cadangan Listrik untuk Penanganan Darurat Bencana

Kabupaten Sleman belum menunjuk suatu lembaga di pemerintahan yang bertanggungjawab

menyediakan energi listrik untuk kebutuhan darurat bencana. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten

Sleman perlu menunjuk suatu lembaga di pemerintahan yang bertugas untuk menyediakan kebutuhan

energi listrik untuk kebutuhan darurat bencana. Lembaga tersebut perlu didukung dengan mekanisme

dan prosedur dalam menangani pemenuhan ketersediaan energi listrik untuk kebutuhan darurat

bencana di Kabupaten Sleman. Mekanisme pemenuhan kebutuhan energi listrik diharapkan dapat

mempertimbangkan skenario bencana terparah yang disusun berdasarkan Rencana Kontijensi.

13. Penguatan Strategi Pemenuhan Pangan Daerah untuk Kondisi Darurat Bencana

Kabupaten Sleman belum menunjuk suatu lembaga di pemerintahan yang bertanggungjawab dalam

pemenuhan pangan daerah. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menetapkan suatu

lembaga yang bertanggungjawab dalam pemenuhan pangan daerah untuk kebutuhan darurat bencana.

Lembaga tersebut perlu didukung dengan strategi pemenuhan kebutuhan pangan daerah yang

mempertimbangkan skenario bencana terparah (berdasarkan Rencana Kontijensi) dan skenario

bencana jangka panjang (slow onset). Strategi pemenuhan kebutuhan pangan daerah tersebut

diharapkan dapat menjadi strategi bersama seluruh pemangku kepentingan (pemerintah, masyarakat

dan sektor swasta) di Kabupaten Sleman.

4.4. PENANGANAN TEMATIK KAWASAN RAWAN BENCANA

Penanganan Tematik Kawasan Rawan Bencana berkaitan dengan perencanaan penanggulangan bencana

melalui penataan ruang dan peningkatan ketangguhan sumber daya berbasis PRB. Penataan ruang yang

terintegrasi dengan PRB ini mampu untuk mencegah dan/atau mengurangi keterpaparan terhadap risiko

bencana. Selain itu, penguatan kapasitas aparatur dan masyarakat merupakan daya dukung dalam

efektifitas penanganan tematik kawasan rawan bencana di daerah. Berdasarkan hal ini beberapa kondisi

dan rekomendasi tindakan yang perlu dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sleman dapat dijabarkan

sebagai berikut.

4.4.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman belum melakukan pengkajian kembali (review) tata ruang dalam rangka

penanggulangan bencana/manajemen risiko bencana secara inklusif, dengan demikian RTRW

Kabupaten Sleman belum mengintegrasikan dan mengakomodir kebutuhan penanggulangan

bencana/manajemen risiko bencana.

2) Pemerintah Kabupaten Sleman telah membentuk lembaga yang menangani informasi penataan ruang

daerah. Hal ini didukung dengan adanya informasi penantaan ruang yang mudah diakses publik,

sehingga publik dapat memanfaatkan informasi penataan ruang untuk pengurangan risiko bencana.

3) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah melakukan sosialisasi tentang hasil, manfaat dan tujuan dari

kegiatan dan program Sekolah dan Madrasah Aman Bencana (SMAB) kepada seluruh sekolah dan

madrasah ditingkat pendidikan dasar (SD) hingga menengah (SMP) di kawasan rawan bencana. Namun

belum seluruh sekolah di kawasan rawan bencana menerapkan 3 (tiga) pilar SMAB, yaitu pendidikan

untuk pengurangan risiko bencana, manajemen bencana sekolah, dan sarana prasarana.

4) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah melakukan sosialisasi kegiatan dan program Rumah Sakit Aman

Bencana (RSAB) di seluruh rumah sakit daerah yang berada di daerah rawan bencana. Namun belum

seluruh rumah sakt di daerah rawan bencana menerapkan 4 (empat) modul safety hospital, yaitu kajian

keterpaparan ancaman, gedung/bangunan aman bencana, sarana prasarana rumah sakit aman

bencana, dan kemampuan penyelenggaraan penanggulangan bencana.

5) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah melakukan sosialisasi pengurangan risiko bencana yang dilakukan

kepada komunitas-komunitas masyarakat, disertai dengan adanya upaya peningkatan kapasitas desa

dengan menerapkan indikator desa tangguh bencana. Dengan demikian Kabupaten Sleman telah

melakukan simulasi dan uji sistem desa tangguh bencana dalam penyelenggaraan penanggulangan

bencana/pengurangan risiko bencana di tingkat masyarakat. Dan hal ini mampu menginspirasi dan

membantu pembangunan desa tangguh becana di tempat lain.


1. Penerapan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah untuk Pengurangan Risiko Bencana

Kabupaten Sleman belum melakukan pengkajian kembali (review) Rencana Tata Ruang Wilayah dalam

rangka penanggulangan bencana/manajemen. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu

melakukan pengkajian kembali (review) Rencana Tata Ruang Wilayah dalam rangka penanggulangan

bencana/manajemen secara inklusif. RTRW yang di revisi tersebut diharapkan dapat mengintegrasikan

dan mengakomodir kebutuhan penanggulangan bencana/manajemenen risiko bencana di Kabupaten

Sleman.

2. Penerapan dan Peningkatan Fungsi Informasi Penataan Ruang Daerah untuk Pengurangan Risiko

Bencana

Kabupaten Sleman telah memiliki lembaga pemerintahan yang menangani dan mengelola informasi

penataan ruang. Lembaga tersebut telah mempermudah masyarakat untuk mengakses informasi

penataan ruang. Informasi penataan ruang tersebut telah dimanfaatkan untuk pengurangan risiko

bencana. Dari informasi tersebut diharapkan masyarakat dan pemangku kepentingan mampu

menerapkan penataan ruang untuk pengurangan risiko bencana di Kabupaten Sleman.

3. Peningkatan Kapasitas Dasar Sekolah dan Madrasah Aman Bencana

Kabupaten Sleman telah melakukan sosialisasi tentang hasil, manfaat dan tujuan dari program dan

kegiatan SMAB kepada seluruh sekolah/madrasah pendidikan dasar (SD) hingga menengah (SMP) di

kawasan rawan bencana. Dengan dilakukannya sosialisasi program dan kegiatan SMAB tersebut,

diharapkan seluruh sekolah di kawasan rawan bencana menerapkan 3 (tiga) pilar SMAB, yaitu

pendidikan untuk pengurangan risiko bencana, manajemen bencana sekolah, dan sarana prasarana.



TAHUN 2017 - 2021

42

4. Peningkatan Kapasitas Dasar Rumah Sakit dan Puskesmas Aman Bencana

Kabupaten Sleman telah melakukan sosialisasi program dan kegiatan RSAB di seluruh rumah sakit

daerah yang berada di daerah rawan bencana. Dengan terlaksananya sosialisasi tersebut, diharapkan

seluruh rumah sakit di daerah rawan bencana menerapkan 4 (empat) modul safety hospital, yaitu

kajian keterpaparan ancaman, gedung/bangunan aman bencana, sarana prasarana rumah sakit aman

bencana, dan kemampuan penyelenggaraan penanggulangan bencana.

5. Replikasi Mandiri Destana ke Desa Tetangga

Kabupaten Sleman telah melakukan sosialisasi pengurangan risiko bencana yang dilakukan kepada

komunitas-komunitas masyarakat untuk peningkatan kapasitas desa dengan menerapkan indikator desa

tangguh bencana. Dengan dilakukannya peningkatan kapasitas tersebut, masyarakat desa telah mampu

melakukan simulasi dan uji sistem penanggulangan bencana/pengurangan risiko bencana di seluruh

desa yang ada di Kabupaten Sleman. Desa tangguh bencana tersebut telah mampu menginspirasi dan

membantu pembangunan desa tangguh bencana di tempat lain.

4.5. PENINGKATAN EFEKTIVITAS PENCEGAHAN DAN MITIGASI BENCANA

Pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengurangi atau menghilangkan

risiko bencana, baik melalui pengurangan ancaman bencana maupun kerentanan pihak yang terancam

bencana, sedangkan mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui

pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi ancaman bencana.

Untuk efektifitas pencegahan dan mitigasi bencana di Kabupaten Sleman diperlukan langkah-langkah yang

tepat. Berdasarkan kajian kapasitas Kabupaten Sleman beberapa rekomendasi tindakan yang perlu

dilakukan dalam upaya efektifitas pencegahan dan mitigasi adalah sebagai berikut.

4.5.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki kebijakan tentang pengelolaan lingkungan hidup serta

telah menerapkan sumur resapan dan/atau biopori dalam mendukung upaya pengurangan risiko

bencana banjir. Namun upaya tersebut belum mampu menurunkan frekuensi dan luasan banjir dalam

setahun terakhir.

2) Pemerintah Kabupaten Sleman telah melakukan perlindungan daerah tangkapan air dalam upaya

pengurangan risiko bencana banjir. Upaya tersebut mampu menurunkan frekuensi dan luasan banjir

dan mampu mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh bencana banjir.

3) Pemerintah Kabupaten Sleman telah melakukan restorasi sungai dalam upaya pengurangan risiko

bencana banjir. Upaya tersebut mampu menurunkan frekuensi dan luasan banjir dalam setahun

terakhir dan mampu mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh bencana banjir.

4) Pemerintah Kabupaten Sleman telah melakukan upaya penguatan lereng dalam upaya pengurangan

risiko bencana tanah longsor. Upaya tersebut mampu menurunkan frekuensi dan luasan tanah longsor

dalam setahun terakhir, dan mampu mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh bencana

tanah longsor.

5) Pemerintah Kabupaten Sleman telah melakukan upaya pengelolaan air permukaan (perlindungan,

pemanfaatan, dan pemeliharaan) untuk pencegahan dan mitigasi bencana kekeringan. Upaya tersebut

juga telah diperkuat adanya peraturan daerah yang mengatur oprasionalisasi dan implementasi

pengelolaan air permukaan di Kabupaten Sleman. Kondisi ini belum didukung dengan adanya program

optimalisasi pengelolaan air permukaan di Kabupaten Sleman.

6) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki kebijakan bangunan tahan gempabumi, dan telah

menerapkan perijinan mendirikan bangunan (IMB) guna mendukung mitigasi bencana gempabumi.

Kondisi ini didukung dengan adanya pemantauan dan evaluasi terhadap IMB untuk menurunkan

frekuensi dampak bencana gempabumi.

7) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki mitigasi struktural bencana banjir melalui revitalisasi

tanggul/embung/waduk dan taman kota. Namun upaya tersebut belum didukung dengan adanya

kebijakan pendukung mitigasi struktural bencana banjir guna menurunkan frekuensi dampak bencana

banjir.


1. Pengurangan Frekuensi dan Dampak Bencana Banjir melalui Penerapan Sumur Resapan dan Biopori

Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki kebijakan lingkungan hidup dan melakukan penerapan

sumur resapan dan/atau biopori dalam upaya pengurangan risiko banjir, namun belum mampu

menurunkan frekuensi dan luasan bencana banjir dalam setahun terakhir. Oleh karena itu, Pemerintah

Kabupaten Sleman perlu melakukan kajian perkembangan keberhasilan penerapan sumur resapan dan

biopori, sehingga upaya yang dilakukan diharapkan efektif mampu menurunkan frekuensi dan luasan

bahaya banjir di Kabupaten Sleman.

2. Pengurangan Frekuensi dan Dampak Bencana Banjir melalui Perlindungan Daerah Tangkapan Air

Pemerintahan maupun komunitas di Kabupaten Sleman telah memiliki kebijakan tentang pengelolaan

lingkungan hidup. Hal ini ditandai dengan adanya penerapan perlindungan daerah tangkapan air dalam

upaya pengurangan risiko bencana banjir. Kegiatan ini telah memberikan manfaat dalam menurunkan

frekuensi dan luasan banjir dalam setahun terakhirsehingga mampu mengurangi dampak ekonomi yang

ditimbulkan oleh bencana banjir di Kabupaten Sleman. Perkuatan upaya tersebut perlu terus

dilaksanakan dengan mempertahankan penerapan perlindungan daerah tangkapan air secara berkala

dan berkelanjutan untuk mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan akibat banjir.

3. Pengurangan Frekuensi dan Dampak Bencana Banjir melalui Restorasi Sungai

Pemerintah Kabupaten Sleman telah melakukan pengelolaan lingkungan hidup, seperti upaya restorasi

sungai dalam upaya pengurangan risiko bencana banjir. Upaya tersebut telah mampu menurunkan

frekuensi dan luasan bencana banjir dalam setahun terakhir. Untuk lebih mengoptimalkan upaya



TAHUN 2017 - 2021

43

tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Sleman perlu memastikan upaya tersebut terus dilaksanakan

secara berkelanjutan agar fungsi sungai tidak berubah dan dapat meredam dampak risiko banjir.

4. Pengurangan Frekuensi dan Dampak Bencana Tanah Longsor melalui Penguatan Lereng

Upaya penguatan lereng dalam upaya pengurangan risiko bencana tanah longsor telah dimiliki

Kabupaten Sleman. Upaya penguatan lereng tersebut telah menurunkan frekuensi dan luasan tanah

longsor dalam setahun terakhir dan mampu mengurangi dampak ekonomi yang ditimbulkan oleh

bencana tanah longsor. Perkuatan upaya tersebut perlu terus dilaksanakan di Kabupaten Sleman

dengan mempertahankan pelaksanaan upaya penguatan lereng untuk mengurangi dampak ekonomi

yang ditimbulkan akibat tanah longsor secara berkala dan berkelanjutan.

5. Penguatan Aturan Daerah tentang Pemanfaatan dan Pengelolaan Air Permukaan untuk Pengurangan

Risiko Bencana Kekeringan

Kabupaten Sleman telah memiliki peraturan daerah yang mengatur optimalisasi dan implementasi

pengelolaan air permukaan (perlindungan, pemanfaatan, dan pemeliharaan) untuk pencegahan

bencana kekeringan. Namun upaya tersebut belum didukung dengan program optimalisasi pengelolaan

air permukaan dalam upaya pencegahan dan mitigasi kekeringan. Oleh karena itu, Pemerintah

Kabupaten Sleman perlu menyusun program optimalisasi pengelolaan air permukaan dalam upaya

pencegahan dan mitigasi kekeringan. Dengan adanya program ini diharapkan dapat mengurangi risiko

bencana kekeringan di Kabupaten Sleman.

6. Penegakan Hukum untuk Pelanggaran Penerapan IMB Khususnya Bangunan Tahan Gempabumi

Kebijakan bangunan tahan gempabumi telah tersedia di Kabupaten Sleman dan diterapkan dalam

perijinan mendirikan bangunan (IMB) daerah. Untuk mengoptimalkan upaya tersebut, telah

dilaksanakan pemantauan dan evaluasi terhadap penerapan IMB. Upaya tersebut perlu terus

dilaksanakan di Kabupaten Sleman agar penyelenggaraan penanggulangan bencana gempabumi lebih

maksimal dan berkelanjutan.

7. Pembangunan/Revitalisasi Tanggul, Embung, Waduk dan Taman Kota di daerah Berisiko Banjir

Kabupaten Sleman belum memiliki kebijakan mitigasi struktural bencana banjir melalui kegiatan

revitalisasi waduk/tanggul dan taman kota. Oleh karena itu, dalam upaya mitigasi struktural bencana

banjir pemerintah atau pun pemangku kepentingan perlu menyusun kebijakan revitalisasi

waduk/tanggul, embung, dan taman kota. Kebijakan tersebut diharapkan dapat dilaksanakan di

Kabupaten Sleman, terutama di area berisiko banjir.

4.6. PENGUATAN KESIAPSIAGAAN DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA

Dalam kesiapsiagaan dilakukan langkah yang tepat guna dan berdaya guna untuk mengantisipasi bencana

melalui tiga tahap yaitu kontijensi, sistem peringatan dini dan evakuasi. Selanjutnya, untuk tanggap darurat

bencana kegiatan yang dilakukan harus dengan segera pada saat kejadian bencana. Hal tersebut dilakukan

untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi

korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan,

serta pemulihan prasarana dan sarana. Berdasarkan hal di atas perlu adanya penguatan kesiapsiagaan dan

penanganan darurat bencana dengan melaksanakan rekomendasi aksi yang ditentukan berdasarkan kondisi

umum berikut.

4.6.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki Rencana Kontijensi untuk bencana gempabumi, banjir,

tanah longsor, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan cuaca ekstrim yang sinkron dengan

Prosedur Tetap Penanganan Darurat Bencana atau Rencana Penanggulangan Kedaruratan Bencana,

sehingga menyebabkan kurang efektifnya perencanaan pada masa krisis dan Rencana Operasi pada

masa tanggap darurat bencana untuk bencana-bencana tersebut.

2) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki Rencana Kontijensi untuk bencana letusan gunungapi,

yang sinkron dengan Prosedur Tetap Penanganan Darurat Bencana atau Rencana Penanggulangan

Kedaruratan Bencana. Kondisi ini berdampak terhadap efektifnya perencanaan pada masa krisis dan

Rencana Operasi pada masa tanggap darurat bencana letusan gunungapi, sehingga dapat

mempengaruhi kebijakan anggaran tanggap darurat bencana di Kabupaten Sleman.

3) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki sistem peringatan dini untuk bencana banjir, tanah

longsor, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan cuaca ekstrim, sehingga Kabupaten Sleman

belum melakukan pelatihan, simulasi dan uji sistem dan prosedur peringatan dini untuk bencana

tersebut secara berkala terhadap multi stakeholder. Kondisi tersebut menyebabkan kurangnya

kesadaran masyarakat akan bahaya banjir, tanah longsor, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan

cuaca ekstrim di Kabupaten Sleman.

4) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki sistem peringatan dini untuk bencana letusan gunungapi.

Sistem peringatan dini tersebut telah dilakukan pelatihan, simulasi dan uji sistem dan prosedur

peringatan dini untuk bencana letusan gunungapi secara berkala terhadap multi stakeholder. Kondisi

tersebut menyebabkan tingginya kesadaran masyarakat akan bahaya erupsi gunungapi di Kabupaten

Sleman, serta menimbulkan rasa aman masyarakat (dan investor) dari ancaman letusan gunungapi

tersebut.

5) Pemerintah Kabupaten Sleman telah menyusun rencana evakuasi bencana letusan gunungapi

berdasarkan hasil kajian risiko bencana yang memperhitungkan aksesibilitas pengungsi. Rencana

tersebut juga telah diselenggarakan pelatihan, simulasi dan uji sistem secara berkala oleh multi

stakeholder. Kondisi ini mengakibatkan seluruh masyarakat di daerah rawan bencana letusan

gunungapi sudah mengetahui perencanaan evakuasi untuk bencana letusan gunungapi. Dengan

demikian masyarakat telah merasakan manfaat dengan adanya rambu peringatan dan/atau rambu

evakuasi bencana letusan gunungapi.

6) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki infrastruktur evakuasi yang dilengkapi dengan rencana

evakuasi untuk bencana erupsi gunungapi berdasarkan pengkajian risiko bencana erupsi gunungapi.



TAHUN 2017 - 2021

44

Hal tersebut juga telah melalui proses pelatihan, simulasi dan uji untuk sistem evakuasi bencana erupsi

gunungapi secara berkala oleh multi stakeholder, sehingga masyarakat telah memahami sistem dan

infrastruktur evakuasi gunungapi dengan baik.

7) Belum adanya ketersediaan tempat pengungsian untuk bencana gempabumi, banjir, tanah longsor,

letusan gunungapi, kebakaran hutan dan lahan, dan cuaca ekstrim yang dilengkapi dengan adanya

sumber air bersih, sarana sanitasi dan layanan kesehatan serta didukung dengan adanya prosedur dan

mekanisme pengelolaan tempat pengungsian di Kabupaten Sleman.

8) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki mekanisme dan prosedur tentang penentuan status

darurat bencana dan penggunaan anggaran khusus untuk penanganan darurat bencana. Hal tersebut

belum dalam sebuah aturan tertulis (baik dalam bentuk peraturan daerah, keputusan kepala daerah,

dan atau peraturan setingkat lainnya), sehingga masyarakat belum mengetahui kapan melakukan

tindakan kesiapsiagaan dan penangananan darurat bencana.

9) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dan prosedur yang mengatur tentang struktur

komando tanggap darurat bencana. Namun mekanisme dan prosedur tersebut belum diperkuat dalam

sebuah aturan tertulis (baik dalam bentuk peraturan daerah, keputusan kepala daerah, dan atau

peraturan setingkat lainnya), sehingga sistem komando tanggap darurat bencana tersebut belum

dipahami oleh seluruh SKPD di Kabupaten Sleman sebagai acuan dalam operasi darurat bencana.

10) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki relawan/personil terlatih untuk melakukan kaji cepat pada

masa krisis. Upaya kaji cepat tersebut telah didukung dengan prosedur pengerahan tim dan

pelaksanaan kaji cepat pada masa krisis, sehingga upaya kaji cepat dapat dilakukan sesuai dengan

prosedur yang berlaku dan dijadikan acuan dalam penentuan status tanggap darurat bencana.

11) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki relawan/personil terlatih untuk melakukan penyelamatan

dan pertolongan korban pada masa krisis dan tanggap darurat bencana. Hal tersebut didukung dengan

adanya prosedur pengerahan tim dan pelaksanaan penyelamatan dan pertolongan korban. Kondisi ini

menyebabkan tim penyelamatan dan pertolongan korban dalam melakukan tugasnya sudah

berdasarkan prosedur yang berlaku secara efektif di Kabupaten Sleman.

12) Pemerintah Kabupaten Sleman belum memiliki prosedur perbaikan darurat bencana yang diperkuat

melalui sebuah aturan daerah untuk pemulihan fungsi fasilitas kritis pada masa tanggap darurat

bencana. Kondisi ini memperlihatkan belum adanya peran pemerintah, komunitas, dan dunia usaha

dalam perbaikan darurat bencana di Kabupaten Sleman.

13) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki relawan dan personil yang melakukan pendistribusian

bantuan kemanusiaan bagi masyarakat terjauh pada masa krisis dan tanggap darurat bencana. Hal ini

didukung dengan adanya mekanisme dan prosedur untuk penggalangan dan/atau pengerahan bantuan

darurat bencana, sehingga personil pendistribusian bantuan kemanusiaan tersebut melakukan tugasnya

sesuai dengan prosedur yang berlaku serta menjangkau masyarakat terjauh.

14) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki aturan tertulis (baik dalam bentuk peraturan daerah,

keputusan kepala daerah) tentang prosedur penghentian status tanggap darurat bencana. Aturan

tersebut dilengkapi dengan mekanisme proses transisi/peralihan dari tanggap darurat ke rehabilitasi

dan rekonstruksi. Hal ini menyebabkan masyarakat mengetahui akhir dari masa tanggap darurat

bencana serta mampu mengembalikan kondisi aktivitas masyarakat di Kabupaten Sleman.


1. Penguatan Kesiapsiagaan menghadapi Bencana Gempabumi, Banjir, Tanah Longsor, Kebakaran Hutan

dan Lahan, Kekeringan, dan Cuaca Ekstrim melalui Perencanaan Kontijensi

Kabupaten Sleman belum memiliki Rencana Kontijensi untuk bencana gempabumi, banjir, tanah

longsor, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan cuaca ekstrim yang tersinkronisasi dengan

prosedur tetap peringatan dini dan penanganan darurat bencana. Oleh karena itu, Pemerintah

Kabupaten Sleman perlu menyusun rencana kontijensi bencana gempabumi, banjir, tanah longsor,

kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan cuaca ekstrim yang disinkronkan dengan Prosedur Tetap

Penanganan Darurat Bencana atau Rencana Penanggulangan Kedaruratan Bencana. Rencana kontijensi

ini dapat dijalankan pada masa krisis dan menjadi rencana operasi pada masa tanggap darurat

bencana.

2. Penguatan Kapasitas Tata Kelola dan Sumberdaya untuk Penanganan Darurat Bencana Erupsi

Gunungapi berdasarkan Perencanaan Kontijensi

Kabupaten Sleman telah menyusun Rencana Kontijensi Bencana Erupsi Gunungapi yang tersinkronisasi

dengan Prosedur Tetap Peringatan Dini dan Penanganan Darurat Bencana Erupsi Gunungapi. Selain itu,

telah dapat dijalankan pada masa krisis dan diturunkan menjadi Rencana Operasi pada masa tanggap

darurat bencana erupsi gunungapi dan mempengaruhi kebijakan anggaran di Kabupaten Sleman.

Rencana kontijensi tersebut diharapkan dapat diperbarui secara berkala dan dapat dijadikan acuan

dalam pengambilan kebijakan anggaran daerah.

3. Penguatan Sistem Peringatan Dini Bencana Banjir, Tanah Longsor, Kebakaran Hutan dan Lahan,

Kekeringan, dan Cuaca Ekstrim

Kabupaten Sleman belum memiliki sistem peringatan dini untuk bencana banjir, tanah longsor,

kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan cuaca ekstrim dengan sistem dan prosedur yang akan

diuji secara berkala. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu membangun sistem

peringatan dini dan sarana prasarannya yang dapat meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap

bahaya banjir, tanah longsor, kebakaran hutan dan lahan, kekeringan, dan cuaca ekstrim.

4. Peningkatan Validitas Kejadian dan Rentang Informasi Perintah Evakuasi Kejadian Bencana Erupsi

Gunungapi

Kabupaten Sleman telah membangun sistem peringatan dini bencana erupsi gunungapi. Upaya tersebut

telah didukung oleh pelaksanaan pelatihan, simulasi dan uji sistem dan prosedur peringatan dini

bencana secara berkala oleh multi stakeholder. Hal ini mengakibatkan timbulnya kesadaran masyarakat



TAHUN 2017 - 2021

45

dalam upaya penyelamatan dari bahaya erupsi gunungapi. Selain itu, telah mampu menimbulkan rasa

aman bagi masyarakat. Untuk mengoptimalkan penanganan bencana tersebut, maka diperlukan

evaluasi sistem dan pemeliharaan peralatan peringatan dini secara berkala di Kabupaten Sleman.

5. Penguatan Kapasitas dan Sarana Prasarana Evakuasi Masyarakat untuk Bencana Erupsi Gunungapi

Rencana evakuasi yang dilengkapi infrastruktur bencana erupsi gunungapi, baik rambu evakuasi, jalur,

dan tempat evakuasi sementara berdasarkan hasil kajian risiko bencana telah ada di Kabupaten

Sleman. Rencana tersebut telah didukung oleh pelatihan, simulasi, dan uji coba sistem evakuasi

bencana erupsi gunungapi secara berkala oleh multi stakeholder. Hal ini membuat masyarakat mampu

memahami sistem dan infrastruktur tersebut dengan baik, sehingga dapat diterapkan dan bermanfaat.

Untuk mengoptimalkan upaya tersebut, maka kegiatan tersebut perlu dilaksanakan secara

berkelanjutan dan dievaluasi.

6. Penguatan Kapasitas dan Sarana Prasarana Tempat Pengungsian Masyarakat untuk Bencana

Gempabumi, Banjir, Tanah Longsor, Letusan Gunungapi, Kebakaran Hutan dan Lahan, dan Cuaca

Ekstrim

Kabupaten Sleman belum memiliki ketersediaan tempat pengungsian untuk bencana gempabumi,

banjir, tanah longsor, letusan gunungapi, kebakaran hutan dan lahan, dan cuaca ekstrim yang

didukung dengan adanya prosedur dan mekanisme pengelolaan tempat pengungsian di Kabupaten

Sleman. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menetapkan dan membangun tempat

pengungsian untuk bencana gempabumi, banjir, tanah longsor, letusan gunungapi, kebakaran hutan

dan lahan, dan cuaca ekstrim yang didukung dengan adanya sumber air bersih, sarana sanitasi dan

layanan kesehatan. Hal ini agar upaya tanggap darurat dapat berjalan sesuai dengan rencana

kontijensi.

7. Penguatan Mekanisme Penetapan Status Darurat Bencana

Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dan prosedur tentang penentuan status

tanggap darurat dan penggunaan anggaran khusus untuk penanganan darurat bencana. Mekanisme

tersebut belum diperkuat oleh aturan tertulis dan dapat menggerakkan masyarakat untuk melakukan

tindakan kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten

Sleman perlu menyusun aturan yang mengatur mekanisme dan prosedur tentang penentuan status

tanggap darurat dan penggunaan anggaran penanganan darurat bencana di Kabupaten Sleman, baik

dalam bentuk peraturan daerah, keputusan kepala daerah, atau peraturan setingkat lainnya.

8. Penguatan Mekanisme Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana

Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme prosedur tentang Struktur Komando Tanggap Darurat

bencana, namun belum diperkuat oleh aturan daerah tentang Struktur Komando Tanggap Darurat

Bencana. Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyusun aturan tentang Struktur

Komando Tanggap Darurat (SKTD) Bencana. SKTD tersebut diharapkan dapat dipahami oleh seluruh

SKPD dan digunakan sebagai acuan dalam operasi darurat di Kabupaten Sleman.

9. Pelaksanaan Kaji Cepat untuk Penetapan Status Darurat Bencana

Kabupaten Sleman telah memiliki relawan dan personil terlatih. Selain adanya relawan, penanganan

darurat bencana telah dilaksanakan berdasarkan prosedur pengerahan tim dan pelaksanaan kaji cepat

pada masa krisis. Relawan dan personil terlatih tersebut melakukan kaji cepat sesuai dengan prosedur

yang berlaku. Hasil kaji cepat tersebut telah dijadikan acuan dalam penentuan status tanggap darurat

bencana. Pemerintah Kabupaten Sleman perlu mempertahankan kaji cepat penetapan status darurat

bencana sesuai dengan prosedur yang berlaku untuk efektivitas penyelenggaraan masa darurat

bencana.

10. Pelaksanaan Penyelamatan dan Pertolongan Korban pada Masa Krisis

Relawan dan personil terlatih serta prosedur dalam pelaksanaan penyelamatan dan pertolongan korban

pada masa krisis dan tanggap darurat bencana di Kabupaten Sleman telah tersedia. Tim penyelamatan

dan pertolongan korban terlatih tersebut melakukan tugasnya sesuai dengan prosedur yang berlaku

dan melaksanakan tugasnya secara efektif. Pemerintah Kabupaten Sleman perlu mempertahankan dan

melaksanakan upaya penyelamatan dan pertolongan korban pada masa krisis tersebut secara

berkelanjutan sehingga masa tanggap darurat dapat berjalan lebih efektif.

11. Penguatan Kebijakan dan Mekanisme Perbaikan Darurat Bencana

Kabupaten Sleman belum memiliki prosedur perbaikan darurat bencana untuk pemulihan fasilitas kritis.

Oleh karena itu, Pemerintah Kabupaten Sleman perlu menyusun prosedur perbaikan darurat bencana.

Prosedur tersebut diharapkan dapat diperkuat oleh aturan daerah, baik dalam bentuk surat keputusan

kepala daerah, peraturan kepala daerah, atau peraturan daerah. Aturan dan prosedur tersebut

diharapkan dapat mengakomodir peran pemerintah, komunitas, dan dunia usaha, dalam perbaikan

darurat bencana di Kabupaten Sleman.

12. Pengerahan Bantuan Kemanusiaan Saat Darurat Bencana hingga Masyarakat Terjauh sesuai dengan

Mekanisme

Kabupaten Sleman memilki relawan dan personil, serta prosedur yang melakukan pendistribusian

bantuan kemanusiaan bagi masyarakat termasuk masyarakat terjauh pada masa krisis dan tanggap

darurat bencana. Relawan dan personil yang melakukan pendistribusian bantuan kemanusiaan telah

melaksanakan tugas sesuai prosedur dan mampu menjangkau masyarakat terjauh. Upaya tersebut

perlu dipertahankan agar penyelenggaraan penanggulangan bencana, khususnya masa tanggap darurat

bencana terus berjalan secara efektif di Kabupaten Sleman.

13. Penghentian Status Darurat Bencana

Kabupaten Sleman sudah memiliki aturan tertulis baik dalam bentuk peraturan daerah maupun

keputusan kepala daerah tentang prosedur penghentian status tanggap darurat bencana. Prosedur

tersebut telah mengatur mekanisme proses transisi/peralihan dari tanggap darurat ke rehabilitasi dan

rekonstruksi. Selain itu, penentuan status tanggap darurat tersebut menjadi acuan bagi masyarakat

untuk mengetahui akhir dari masa tanggap darurat dan mampu mengembalikan kondisi aktivitas



TAHUN 2017 - 2021

46

masyarakat kembali normal. Upaya tersebut perlu dilakukan secara berkelanjutan di Kabupaten Sleman

agar masa tanggap darurat bencana terus berjalan secara efektif.

4.7. PENGEMBANGAN SISTEM PEMULIHAN BENCANA

Pemerintah, masyarakat, dan pemangku kepentingan masih mempunyai tugas dan tanggung jawab dalam

penyelenggaraan pemulihan dampak bencana yang memerlukan waktu dan tahapan yang cukup lama.

Pemulihan pasca bencana ini meliputi penyelenggaraan rehabilitasi, rekonstruksi infrastruktur, serta upaya

normalisasi kehidupan dan perikehidupan pasca bencana. Oleh karena itu, diperlukan langkah konkrit dari

Pemerintah Kabupaten Sleman dalam melakukan upaya optimalisasi pemulihan dampak bencana terutama

yang bersifat masif dan menimbulkan kerugian yang cukup besar.

4.7.1. Kondisi Umum

1) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki mekanisme dan/atau rencana pemulihan pelayanan

dasar pemerintah secara formal dan disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan. Namun

mekanisme dan/atau rencana tersebut belum mampu mengakomodir seluruh ancaman bencana;

kebutuhan dan peran pemerintah, komunitas, dan sektor swasta dalam proses rehabilitasi dan

rekonstruksi.

2) Pemerintah Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dan/atau rencana dan pelaksanaan

pemulihan infrastruktur penting pasca bencana. Mekanisme dan/atau rencana tersebut disusun secara

bersama oleh pemangku kepentingan dan mempertimbangkan kebutuhan korban. Kondisi ini

mendukung proses-proses pemulihan infrastruktur penting pasca bencana di Kabupaten Sleman yang

mempertimbangkan prinsip-prinsip risiko bencana jangka panjang (slow onset) guna menghindari risiko

baru dari pembangunan. Dengan demikian jaminan keberlangsungan fungsi insfrastruktur penting

pasca bencana sudah ada.

3) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki mekanisme dan/atau rencana dan pelaksanaan

perbaikan rumah penduduk pasca bencana yang disusun secara bersama oleh pemangku kepentingan

dan mempertimbangkan kebutuhan dasar korban. Kondisi ini mendukung proses-proses perbaikan

rumah penduduk pasca bencana di Kabupaten Sleman sudah mempertimbangkan prinsip-prinsip risiko

bencana guna menghindari risiko jangka panjang (slow onset) dari pembangunan. Dengan demikian

perbaikan rumah penduduk yang telah/sedang dilaksanakan telah mampu secara terukur mengurangi

risiko masyarakat terhadap ancaman bencana yang telah terjadi.

4) Pemerintah Kabupaten Sleman sudah memiliki mekanisme dan/atau rencana dan pelaksanaan

pemulihan penghidupan masyarakat pasca bencana yang disusun secara bersama oleh pemangku

kepentingan dan mempertimbangkan kebutuhan korban. Kondisi ini mendukung proses pemulihan

penghidupan masyarakat pasca bencana di Kabupaten Sleman sudah mempertimbangkan prinsip-

prinsip risiko bencana jangka panjang (slow onset) guna menghindari risiko baru dari penghidupan

masyarakat, sehingga Kabupaten Sleman membangun budaya komunitas yang berorientasi pada aspek

kapasitas jaringan pangan, kesehatan umum, perekonomian dalam hal pengurangan terbentuknya

kelompok-kelompok miskin dan asuransi infrastruktur dan asset penduduk dengan partisipasi setiap

komponen komunitas.


1. Perencanaan Pemulihan Pelayanan Dasar Pemerintah Pasca Bencana

Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dan/atau rencana pemulihan pelayanan dasar pemerintah

yang secara formal disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan. Mekanisme tersebut diharapkan

dapat mengakomodir seluruh ancaman bencana; kebutuhan dan peran pemerintah, komunitas, dan

sektor swasta dalam proses rehabilitasi dan rekonstruksi di Kabupaten Sleman.

2. Perencanaan Pemulihan Infrastruktur Penting Pasca Bencana

Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dan/atau rencana pemulihan infrastruktur penting pasca

bencana. Mekanisme tersebut telah diperkuat mekanisme dan/atau rencana tentang pelaksanaan

pemulihan infrastruktur penting pasca bencana yang disusun secara bersama oleh pemangku

kepentingan dan mempertimbangkan kebutuhan korban. Mekanisme dan/atau rencana pemulihan

infrastruktur penting pasca bencana telah mengatur rancangan proses-proses pemulihan infrastruktur

penting pasca bencana yang mempertimbangkan prinsip-prinsip risiko bencana guna menghindari risiko

jangka panjang (slow onset) dari pembangunan. Selain itu, mekanisme tersebut mampu menjamin

keberlangsungan fungsi infrastruktur penting pasca bencana di Kabupaten Sleman.

3. Perbaikan Rumah Penduduk Pasca Bencana

Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme tentang perbaikan rumah penduduk pasca bencana.

Mekanisme tersebut telah didukung dengan mekanisme dan/atau rencana tentang pelaksanaan

perbaikan rumah penduduk pasca bencana yang disusun secara bersama oleh pemangku kepentingan

dan mempertimbangkan kebutuhan dasar korban. Mekanisme pelaksanaan perbaikan rumah penduduk

tersebut telah mengatur rancangan proses-proses perbaikan rumah penduduk pasca bencana yang

mempertimbangkan prinsip-prinsip risiko bencana guna menghindari risiko jangka panjang (slow onset)

dari pembangunan. Perbaikan rumah penduduk yang telah/sedang dilaksanakan telah mampu secara

terukur mengurangi risiko masyarakat terhadap ancaman bencana yang telah terjadi di Kabupaten

Sleman.

4. Pemulihan Penghidupan Masyarakat Pasca Bencana dengan Berorientasi pada Pengurangan Risiko

Bencana Baru

Kabupaten Sleman telah memiliki mekanisme dan/atau rencana rehabilitasi dan pemulihan penghidupan

masyarakat pasca bencana yang disusun secara bersama dengan pemangku kepentingan. Mekanisme

dan/atau rencana tersebut telah mempertimbangkan kebutuhan korban dan prinsip-rinsip risiko

bencana jangka panjang (slow onset) guna menghindari risiko baru dari penghidupan masyarakat.

Proses pemulihan penghidupan masyarakat pasca bencana berdasarkan mekanisme dan/atau rencana



TAHUN 2017 - 2021

47

rehabilitasi dan pemulihan penghidupan masyarakat pasca bencana, telah mampu membangun budaya

komunitas yang berorientasi pada aspek kapasitas jaringan pangan, kesehatan umum, perekonomian

dalam hal pengurangan terbentuknya kelompok-kelompok miskin dan asuransi infrastruktur dan asset

penduduk dengan partisipasi setiap komponen komunitas di Kabupaten Sleman.



TAHUN 2017 - 2021

48

BBBAAABBB VVV

PPPEEENNNUUUTTTUUUPPP

Kajian risiko bencana merupakan sebuah pedoman untuk membangun dasar yang kuat dalam proses

perencanaan penanggulangan bencana. Sebagai acuan awal, pedoman ini perlu diperjelas dalam sebuah panduan

teknis untuk pengkajian setiap bencana yang ada di Kabupaten Sleman. Kajian risiko ini akan menghasilkan

Dokumen KRB dan peta risiko bencana di Kabupaten Sleman. Dokumen KRB merupakan rekomendasi awal dalam

pengambilan kebijakan yang dilengkapi dengan peta risiko bencana untuk setiap jenis bahaya.

Secara komprehensif, dokumen ini diharapkan dapat disepakati bersama oleh pemangku kepentingan yang

terlibat dalam penyusunan kajian risiko bencana. Bentuk dukungan dan legalitas dari pengambil kebijakan di

daerah juga diperlukan, agar hasil kajian risiko bencana ini dapat dijadikan acuan dalam upaya penanggulangan

bencana khususnya. Kesepakatan dan legalisasi dari pemerintah daerah dapat menjadi perkuatan dan

pengembangan hasil kajian risiko untuk pengambilan kebijakan penanggulangan bencana di Kabupaten Sleman.

Hasil kajian risiko bencana Kabupaten Sleman perlu dilakukan evaluasi selaras dengan Rencana Penanggulangan

Bencana minimal dalam 2 (dua) tahun sekali. Evaluasi dilakukan agar keabsahan data dan informasi yang akan

dijadikan dasar perencanaan penanggulangan bencana dapat selalu diperbaharui. Proses evaluasi kajian risiko

bencana dapat diselaraskan dengan pengembangan hasil kajian dengan data terbaru berdasarkan penelitian dan

arahan penyempurnaan dari Badan Nasional Penanggulangan Bencana.



TAHUN 2017 - 2021

49

DDDAAAFFFTTTAAARRR PPPUUUSSSTTTAAAKKKAAA

Peraturan:

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana .Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723.

Sekretariat Negara. Jakarta.

Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum

Pengkajian Risiko Bencana. Badan Nasional Penanggulangan Bencana. Jakarta.

Website :

http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/simple_.result.jsp

http://Slemankab.bps.go.id/

http://Slemankab.go.id/


http://dibi.bnpb.go.id/DesInventar/simple_.result.jsp

http://demakkab.bps.go.id/

http://demakkab.go.id/

dokumen kajian risiko bencana kabupaten sleman …. yogyakarta...11 hours ago · pendahuluan...

Documents