DOKUMEN PEMILIHAN

e - SELEKSI UMUMMETODE EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA 2 FILE

KONTRAK HARGA SATUAN

NOMOR : 050.5/POKJA/DOK-PEM/II/2015/1.03.01.PWS.SU.15.007/002TANGGAL : 11 PEBRUARI 2015

KEGIATAN

PENINGKATAN JALAN IBUKOTA KECAMATAN TEBING TINGGI

PEKERJAANPENGAWASAN PENINGKATAN JALAN IBUKOTA

KECAMATAN TEBING TINGGI

POKJA PENGADAAN JASA KONSULTANSI DAN JASA LAINNYAUNIT LAYANAN PENGADAAN

KABUPATEN KEPULAUAN MERANTITAHUN ANGGARAN 2015

DAFTAR ISI

BAB I. BENTUK UNDANGAN .......................................................................................I.1BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)....................................................... II.1A. UMUM......................................................................................................................... II.1

1. Lingkup Pekerjaan ....................................................................................................II.22. Sumber Dana.............................................................................................................II.23. Peserta Pemilihan......................................................................................................II.24. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan ..........................II.25. Larangan Pertentangan Kepentingan ........................................................................II.26. Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri ..................................................................II.37. Satu Penawaran Tiap Peserta ....................................................................................II.3

B. DOKUMEN PEMILIHAN........................................................................................ II.48. Isi Dokumen Pemilihan ...........................................................................................II.49. Bahasa Dokumen Pemilihan....................................................................................II.410. Pemberian Penjelasan (aanwijzing) .........................................................................II.411. Perubahan Dokumen Pemilihan...............................................................................II.512. Tambahan dan Perubahan Waktu Pemasukan Dokumen Penawaran......................II.6

C. PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................................. II.513. Biaya dalam Penyiapan Penawaran .........................................................................II.514. Bahasa Penawaran ...................................................................................................II.615. Dokumen Penawaran ...............................................................................................II.616. Biaya Penawaran......................................................................................................II.717. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran .........................................................II.818. Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan .....................................II.8

D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .......................... II.819. Penyampulan dan Penandaan Sampul Penawaran...................................................II.820. Penyampaian Dokumen Penawaran.........................................................................II.821. Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran.............................................................II.8

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMANPERINGKAT TEKNIS .............................................................................................. II.922. Pembukaan Penawaran ...........................................................................................II.923. Evaluasi Penawaran ..............................................................................................II.1024. Penetapan Pemenang ............................................................................................II.2025. Pengumuman Pemenang........................................................................................II.20

26. Sanggahan..............................................................................................................II.2027. Pengaduan..............................................................................................................II.2128. Undangan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya ........................................II.2229. Klarifikasi dan/atau Negosiasi Teknis dan Biaya ..................................................II.2230. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) ....................................................II.24

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ............................................................. II.2531. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi .................................................................II.2532. BAHP, Berita Acara Lainnya dan Kerahasiaan Proses ........................................II.26

H. SELEKSI GAGAL ................................................................................................. II.2633. Seleksi Gagal .........................................................................................................II.2634. Penandatanganan Kontrak .....................................................................................II.28

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ........................................................III.1BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ........................................................ IV.1BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .......................................................... V.1BAB VI. BENTUK KONTRAK....................................................................................VI.1LAMPIRAN 1 : SURAT PERJANJIAN ......................................................................VI.1LAMPIRAN 2 : SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ........................VI.6a) KETENTUAN UMUM ............................................................................................VI.5

1. Definisi.................................................................................................................... VI.52. Penerapan ............................................................................................................... VI.73. Bahasa dan Hukum ................................................................................................ VI.84. Larangan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan ......................... VI.85. Keutuhan Kontrak................................................................................................... VI.86. Pemisahan .............................................................................................................. VI.87. Perpajakan............................................................................................................... VI.98. Korespondensi ....................................................................................................... VI.99. Asal Jasa Konsultansi ............................................................................................ VI.910. Pengalihan dan/atau Subkontrak........................................................................... VI.911. Pengabaian .......................................................................................................... VI.1012. Penyedia Mandiri ............................................................................................... VI.1013. Kemitraan/KSO ................................................................................................. VI.10

b) PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, PERUBAHAN, DANPEMUTUSAN KONTRAK ...................................................................................VI.1014. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan............................................................................ VI.10

B.1 Pelaksanaan Pekerjaan ....................................................................................VI.1015. Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) .................................................................. VI.1016. Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak ............................................................... VI.1017. Mobilisasi............................................................................................................ VI.1118. Pengawasan Pelaksanaan Pekerjaan ................................................................... VI.1119. Perintah .............................................................................................................. VI.1120. Akses ke Lokasi Kerja ....................................................................................... VI.1221. Pemeriksaan ....................................................................................................... VI.1222. Waktu Penyelesaian Pekerjaan .......................................................................... VI.1323. Perpanjangan Waktu .......................................................................................... VI.13B.2 Penyelesaian Kontrak ......................................................................................VI.1324. Serah Terima Pekerjaan ...................................................................................... VI.13B.3 Adendum............................................................................................................VI.1425. Perubahan Kontrak ............................................................................................ VI.1426. Perubahan Pekerjaan .......................................................................................... VI.1427. Perubahan Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ......................................................... VI.15B.4 Keadaan Kahar ................................................................................................VI.1628. Keadaan Kahar.................................................................................................... VI.16

c) PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .............................................................VI.1729. Jaminan .............................................................................................................. VI.1730. Pembayaran ........................................................................................................ VI.1731. Harga .................................................................................................................. VI.1932. Hari Kerja .......................................................................................................... VI.1933. Perhitungan Akhir .............................................................................................. VI.2034. Penangguhan ...................................................................................................... VI.2035. [Penyesuaian Harga (Untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Harga Satuan dan Lump Sum)] ........................................................ VI.2036. Kerjasama antara penyedia dengan sub penyedia .............................................. VI.2237. Personil Konsultan dan Subkonsultan ............................................................... VI.2238. Perubahan Personil ............................................................................................ VI.2339. Keterlambatan Pelaksanaan Pekerjaan .............................................................. VI.2440. Denda dan Ganti Rugi ........................................................................................ VI.2441. Laporan Hasil Pekerjaan .................................................................................... VI.25C.1 Penghentian dan Pemutusan Kontrak ............................................................VI.2642. Penghentian Kontrak........................................................................................... VI.26

43. Pemutusan Kontrak ............................................................................................ VI.2744. Pemutusan Kontrak oleh PA/KPA ..................................................................... VI.2745. Pemutusan Kontrak oleh Penyedia .................................................................... VI.2846. Pemutusan Kontrak akibat lainnya .................................................................... VI.28

d) HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ................................................................VI.2847. Hak dan Kewajiban Penyedia ............................................................................ VI.2848. Penggunaan Dokumen Kontrak dan Informasi .................................................. VI.3049. Hak Atas Kekayaan Intelektual .......................................................................... VI.3050. Layanan Tambahan............................................................................................. VI.3051. Penangguhan dan Resiko ................................................................................... VI.3052. Perlindungan Tenaga Kerja ............................................................................... VI.3153. Pemeliharaan Lingkungan ................................................................................. VI.3154. Asuransi ............................................................................................................. VI.3155. Penyedia Lain .................................................................................................... VI.3256. Keselamatan ....................................................................................................... VI.3257. Pembayaran Denda ............................................................................................ VI.32

e) HAK DAN KEWAJIBAN PA/KPA.......................................................................VI.3258. Hak dan Kewajiban PA/KPA ............................................................................ VI.3259. Fasilitas .............................................................................................................. VI.3260. Peristiwa Kompensasi ........................................................................................ VI.33

f) KEWAJARAN DAN ITIKAD BAIK.....................................................................VI.3361. Itikad Baik .......................................................................................................... VI.3362. Pelaksanaan Kontrak .......................................................................................... VI.34

g) PENYELESAIAN PERSELISIHAN.....................................................................VI.3463. Perdamaian ......................................................................................................... VI.3464. Lembaga Pemutus Sengketa ............................................................................... VI.34

LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ....................VI.35LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATAN........VI.39BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA ............................................................ VII.1LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA

(SPPBJ) ............................................................................................. VII.1LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA........................................... VII.2LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING................................................ VII.4LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA .............................................................. VII.6

I-1

BAB IBENTUK UNDANGAN

A. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN UNTUKSELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN 2 FILE

(Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA(FILE II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN 2 FILE

(Tidak ada Undangan Pembukaan File II)

II-1

BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya dan aturanturunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan oleh peserta untukmenyiapkan penawarannya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasasecara elektronik.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:

- Jasa Konsultansi : Adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahliantertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakanadanya olah pikir (brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)

: Kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihakmempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam organisasiULP yang berfungsi untuk melaksanakan pemilihan penyediabarang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;

- KPA : Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang bertanggungjawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa- SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja

K/L/D/I yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistempelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik;

- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di serverLPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuai Perpres 54/2010beserta perubahannya dan aturan turunannya. Semua Istilahseleksi pada dokumen ini merujuk pada pengertian e-seleksi.

II-2

1. LingkupPekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan jasakonsultansi sebagaimana tercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikanpekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalamLDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrakdengan mutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biaya sesuaikontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

3. PesertaPemilihan

3.1 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti olehsemua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek.

3.2 Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuatpersentase Kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN) sertaPenipuan

5 . LaranganPertentanganKepentingan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan iniberkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk

dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untukmengatur hasil pemilihan, sehingga mengurangi /menghambat / memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atauketerangan lain yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam Dokumen Pemilihan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimanadimaksud pada angka 4.1 di atas dikenakan sanksi sebagaiberikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses

pemilihan atau pembatalan penetapan pemenang;b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang.

5.1. Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya,dilarang menghindari dan mencegah pertentangan kepentinganpara pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak

II-3

langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud pada angka5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi, atau dewan

komisaris merangkap sebagai anggota direksi atau dewankomisaris pada badan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan perencana/pengawas bertindak sebagai pelaksana PekerjaanKonstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagaiKonsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenang Seleksi;

e. PA/KPA dan/atau anggota Pokja ULP, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan,baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus)pemegang saham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti di luartanggungan K/L/D/I.

6. PendayagunaanProduksi DalamNegeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yangmengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan diIndonesia oleh tenaga ahli dalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansi dimungkinkanmenggunakan komponen berupa tenaga ahli dan perangkatlunak yang berasal dari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan semata-mata untuk

mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapatdiperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenagaahli asing tersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksi didalam negeri belum memenuhi persyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yangada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan,ekspedisi, perbankan dan pemeliharaan.

II-4

7. SatuPenawaranTiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggotakemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuksatu paket pekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan

8. Isi DokumenPemilihan

8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus Kontrak,

Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan dalam LDP;g. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) Surat Penawaran Administrasi dan Teknis (file I) danSurat Penawaran Harga (file 2) untuk e-Seleksi 2 file;

2) Dokumen Penawaran Teknis; dan3) Dokumen Penawaran Biaya

h. Tata cara evaluasi penawaran;i. Bentuk Dokumen Lain :

1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ),2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3) [Jaminan Uang Muka (apabila dipersyaratkan)].

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi DokumenPemilihan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaranyang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakan resikopeserta.

9. BahasaDokumenPemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensi tertulis dalamproses pemilihan menggunakan Bahasa Indonesia.

10.PemberianPenjelasan(aanwijzing)

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasantidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikan informasiyang dianggap penting terkait dengan dokumen pemilihan.

10.4 Apabila dipandang perlu Pokja ULP melalui tim atau tenagaahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggungoleh peserta.

II-5

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk, kecualiuntuk substansi pertanyaan yang telah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saat berlangsungnyapemberian penjelasan dapat menambah waktu batas akhirtahapan tersebut sesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir, PenyediaJasa Konsultansi tidak dapat mengajukan pertanyaan namunPokja ULP masih mempunyai tambahan waktu untukmenjawab pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasan dalamaplikasi SPSE merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan(BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat BeritaAcara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah melaluiaplikasi SPSE.

11. PerubahanDokumenPemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perluditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pemilihan yang menjadi bagian tidakterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, Kerangka Acuan Kerja (KAK),spesifikasi teknis, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelum dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidakdituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan makaketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak adadan ketentuan yang berlaku adalah yang tercantum dalamDokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktupemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkanAdendum Dokumen Pemilihan, berdasarkan informasi baruyang mempengaruhi substansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yangtidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan.

11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) file adendumdokumen Pemilihan melalui aplikasi SPSE paling lambat 2

II-6

(dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload) fileAdendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka Pokja ULPwajib mengundurkan batas akhir pemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download) Adendum DokumenPemilihan yang diunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada).

12. TambahandanPerubahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhanpenambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka PokjaULP memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. Penyiapan Penawaran

13. Biaya dalamPenyiapanPenawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan danpenyampaian penawaran.

13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugian apapunyang ditanggung oleh peserta.

14. BahasaPenawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan BahasaIndonesia.

14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan DokumenPenawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasaasing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertaipenjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadiperbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah penjelasandalam Bahasa Indonesia.

15. DokumenPenawaran

15.1 Dalam metode penyampaian penawaran 2 (dua) file, dokumenPenawaran meliputi:a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I); danb. Penawaran biaya (file II).

15.2 Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yangdisampaikan pada file I meliputi:a. Surat Penawaran yang didalamnya mencantumkan :

1) tanggal; dan2) masa berlaku penawaran;

b. Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabilapeserta berbentuk kemitraan/KSO);

c. Dokumen Penawaran Teknis yang terdiri dari:

II-7

1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari :a) data organisasi perusahaan (apabila ada perubahan

setelah pengumuman hasil kualifikasi),b) daftar pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahun

terakhir (apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahunterakhir, diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : nama pekerjaan yangdilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas,nilai dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulandan tahun),

d) uraian data pekerjaan yang sedang dilaksanakandiuraikan secara jelas dengan mencantumkaninformasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakansecara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai danwaktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari :a) tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan

Kerja,b) uraian pendekatan, metodologi dan program kerja,c) jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan sampai dengan

serah terima pekerjaan,d) komposisi tim dan penugasan,e) jadwal penugasan tenaga ahli.

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan,b) surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan.

15.3 Penawaran Biaya yang disampaikan pada file II terdiri dari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum masa

berlaku penawaran dan total biaya penawaran (dalamangka dan huruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil (remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct

reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

15.4 Biaya Langsung Personil didasarkan pada harga pasar gajidasar (basic salary) yang terjadi untuk setiap kualifikasi danbidang jasa konsultansi.

15.5 Biaya Langsung Personil telah memperhitungkan biaya sosial(social charge) dan tunjangan penugasan.

15.6 Biaya Langsung Personil dapat dihitung menurut jumlahsatuan waktu tertentu (bulan, minggu, hari atau jam) dengan

II-8

konversi menurut satuan waktu sebagai berikut :SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

15.7 Biaya Langsung Non Personil yang dapat diganti adalah biayayang sebenarnya dikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya (at cost), yangmeliputi antara lain biaya untuk pembelian ATK, sewaperalatan, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi, biaya pencetakanlaporan, biaya penyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

15.8 Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnya tidak melebihi40% (empat puluh perseratus) dari total biaya, kecuali untukjenis pekerjaan konsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untuk memetakan cadanganminyak bumi, pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran,penyelidikan tanah dan lain-lain.

16. BiayaPenawaran

16.1 Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf

16.2 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lumpsumdan harga satuan, peserta mencantumkan harga satuan danbiaya total untuk tiap mata pembayaran/ pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jikaharga satuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka kegiatandalam mata pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dan kegiatan tersebuttetap harus dilaksanakan.

16.3 Biaya overhead, asuransi dan keuntungan serta semua pajak,bea, retribusi dan pungutan lain yang sah harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansiini diperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.4 [untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (duabelas) bulan, ditulis : penyesuaian harga diberlakukansebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak].

II-9

17 Mata UangPenawarandan CaraPembayaran

17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentuk mata uangsebagaimana tercantum dalam LDP.

17.2 Pembayaran atas prestasi pekerjaan jasa konsultansi inidilakukan sesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalamLDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18 MasaBerlakuPenawarandan JangkaWaktuPelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidakmelebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pemasukan/Penyampaian Dokumen Penawaran

19 PenyampulandanPenandaanSampulPenawaran

19.1 Untuk metode 2 (dua) file.a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2

(dua) file yang memuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Biaya (File II).

b. File I dan file II masing-masing disandikan denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yang telahdisandikan/dienkripsi) melalui aplikasi SPSE.

20. PenyampaianDokumenPenawaran

20.1 Untuk metode 2 (dua) file.a. File penawaran administrasi dan teknis (file I) dienkripsi

menggunakan Apendo/ Spamkodok, selanjutnya pesertamelakukan enkripsi terhadap file penawaran biaya (fileII) menggunakan Apendo/Spamkodok;

b. Peserta pertama-tama mengunggah (upload) file I berupafile penawaran administrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE, kemudiansetelah file I berhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload) file II berupa filepenawaran biaya yang telah terenkripsi (*.rhs) melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang telah ditetapkan;

c. File I dan File II yang telah dienkripsi diunggah (upload)melalui tempat/fasilitas yang telah tersedia pada aplikasiSPSE;

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran (file I dan fileII) secara berulang sebelum batas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya.

20.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagaibagian dari dokumen penawaran yang diunggah (upload) kedalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumenelektronik dan telah ditandatangani secara elektronik oleh

II-10

pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang perusahaanyang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjiankerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

20.3 Penyedia Jasa Konsultansi tidak perlu menggunggah (upload)hasil pemindaian dokumen asli yang bertanda tangan basahdan berstempel, kecuali surat lain yang memerlukan tandatangan basah dari pihak lain.

20.4 Penyedia Jasa Konsultansi dapat menggunggah (upload)ulang file penawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

20.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakanketentuan penggunaan Apendo/ Spamkodok yang melekatpada Apendo/ Spamkodok.

20.6 Untuk Penyedia Jasa Konsultansi yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yang ditunjukmewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.

21. Batas AkhirWaktuPemasukanPenawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronik melaluiaplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling lambat sesuai waktuyang ditentukan oleh Pokja ULP.

21.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu batas akhirpemasukan penawaran kecuali :a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknis; atauc. tidak ada peserta yang memasukkan penawaran setelah

batas akhir pemasukan penawaran.

21.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas akhirpemasukan penawaran maka harus menginputkan alasan yangdapat dipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE

21.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidakada peserta yang memasukkan penawaran, Pokja ULP dapatmemperpanjang batas akhir jadwal pemasukan penawaran.

21.5 Perpanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud padaangka 21.4 dilakukan pada hari yang sama dengan batas akhirpemasukan penawaran.

II-11

E. Pembukaan, Evaluasi Penawaran dan Pengumuman Peringkat Teknis

22. PembukaanPenawaran

22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduhdan melakukan dekripsi file penawaran denganmenggunakan APENDO/ Spamkodok sesuai waktu yangtelah ditetapkan;

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawarantersebut kepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwafile yang bersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan file penawarantersebut kepada LKPP;

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP, apabila filepenawaran tidak dapat dibuka/didekripsi maka Pokja ULPdapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidakmemenuhi syarat sebagai penawaran dan penyediabarang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebutdianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan proses ataspenawaran yang bersangkutan;

22.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalah dokumenpenawaran yang berhasil dibuka dan dapat dievaluasi yangsekurang-kurangnya memuat :a) satu file: harga penawaran, daftar kuantitas dan harga

untuk kontrak harga satuan/gabungan, jangka waktupenawaran, dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan;

b) dua file: daftar kuantitas dan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yang ditawarkan hargapenawaran, jangka waktu penawaran, dan dekripsibarang/jasa yang ditawarkan.

22.5 Dengan adanya proses penyampaian file penawaran yangtidak dapat dibuka (deskripsi) sebagaimana dimaksuddalam angka 22.2, Pokja ULP dapat melakukanpenyesuaian jadwal evaluasi dan tahapan selanjutnya;

22.6 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran padawaktu pembukaan penawaran, kecuali untuk file penawaranyang sudah dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE;

22.7 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) pesertamaka Pokja ULP tetap melanjutkan proses pemilihanPenyedia dengan melakukan klarifikasi dan negosiasi

II-12

teknis dan biaya kepada peserta yang memasukkanpenawaran;

22.8 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran padawaktu pembukaan penawaran, kecuali untuk file penawaranyang sudah dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE.

23. EvaluasiPenawaran

23.1 Untuk metode 2 (dua) file:A. Metode evaluasi, kriteria dan tata cara selain yang

disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan.B. Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa dan

membandingkan Dokumen Penawaran terhadappemenuhan persyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi, persyaratanteknis.

C. Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran file I yangmeliputi:a. evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis

D. Pokja ULP menetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasi SPSEmelalui menu pengumuman atau menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

E. Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasikualitas, setelah Pokja ULP menetapkan peringkatteknis pada aplikasi SPSE dan menayangkannya padaaplikasi SPSE proses seleksi dilanjutkan pada tahapansanggahan sesuai dengan ketentuan butir 26.

F. Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasikualitas, setelah masa sanggah, Pokja ULP dapatmelanjutkan untuk membuka dan melakukan evaluasipenawaran file II, apabila :a. Tidak ada sanggahan dari peserta;b. Sanggahan terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah berakhir.

G. Pokja ULP melakukan pembukaan penawaran file II:1) Dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak

lulus evaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka.2) ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada

waktu pembukaan Dokumen Penawaran file II,kecuali penawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidak dapat dibuka(didekripsi).

H. Untuk seleksi yang menggunakan evaluasi kualitas danbiaya, pagu anggaran, biaya terendah. Setelahpenawaran file II dibuka, Pokja ULP melakukanevaluasi biaya dengan ketentuan sebagaimana butir23.9.

II-13

23.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagaiberikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria dan persyaratanyang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isiDokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaranyang sesuai dengan ketentuan, syarat-syarat, dan ruanglingkup serta kualifikasi tenaga ahli yang ditetapkandalam Dokumen Pemilihan, tanpa ada penyimpanganyang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok ataupenawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang

mempengaruhi lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan persyaratantambahan di luar ketentuan Dokumen Pemilihanyang akan menimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran denganalasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian penjelasan;

dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya

kesalahan pengetikan, penyebutan sebagian namaatau keterangan, surat penawaran tidak berkopperusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukanintervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi;

g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadipengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, ULP dan/atau PA/KPA, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan

peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalamDaftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka seleksi dinyatakangagal.

23.3 Evaluasi Administrasi :a. Evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan

terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian

II-14

kualifikasi.b. Penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan

administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan

Dokumen Pemilihan dipenuhi/ dilengkapi;2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai

berikut :a) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak

kurang dari waktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; dan

c) bertanggal.3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecil yang

dapat menggugurkan penawaran, maka syarat-syaratlainnya yang diperlukan agar diminta dan dievaluasipada saat prakualifikasi dan tidak perlu dilampirkanpada dokumen penawaran;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadaphal-hal yang kurang jelas dan meragukan;

5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) Apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka seleksi dinyatakangagal;

23.4 Evaluasi Teknis :a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang

memenuhi persyaratan administrasi.b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan yang

ditetapkan sebagaimana tercantum dalam LDP.c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan cara

memberikan nilai angka tertentu pada setiap kriteriayang dinilai dan bobot yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, dengan ketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilai antara 10% s.d 20 %),

b) pendekatan dan metodologi (bobot nilai antara20 % s.d 40 %),

c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai antara 50 %s.d 70 %);

d) jumlah (100%).2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-

masing unsur sebagaimana tercantum dalam LDP;3) bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja

ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan

II-15

dilaksanakan;d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan dilakukan

atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis dengan pekerjaanyang dipersyaratkan dalam KAK untuk 10 (sepuluh)tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatan mendapattambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi: nama pekerjaan yangdilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas,nilai dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulandan tahun);

4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaanyang sedang dilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukur kemampuan/kapasitas peserta yang bersangkutan dalammelaksanakan tugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapidengan referensi/kontrak sebelumnya, yangmenunjukkan kinerja perusahaan peserta yangbersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhirdan dapat dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi PA/KPA/pemilikpekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yang dinilaiadalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis

(bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan

(bobot 2-5%);c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama

(bobot 2-5%);d) kapasitas perusahaan dengan memperhatikan

jumlah tenaga ahli tetap (bobot 2-5%);e) [sub unsur lain yang dinilai dan

dipersyaratkan] (bobot 0-2%).f) Jumlah bobot sub unsur Pengalaman

Perusahaan 10-20%.7) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh

Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologidilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas lingkup

pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK,

II-16

pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologidan hasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilaiadalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang tercantum

dalam KAK, penilaian terutama meliputi:pengertian terhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK),dan pengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaian terutamameliputi: ketepatan menganalisa masalah danlangkah pemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratan KAK,konsistensi antara metodologi dengan rencanakerja, tanggapan terhadap KAK khususnyamengenai data yang tersedia, uraian tugas,jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporanyang disyaratkan, program kerja, jadwalpekerjaan, jadwal penugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable), penilaian meliputiantara lain: analisis, gambar-gambar kerja,spesifikasi teknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d) peserta yang mengajukan gagasan baru yangmeningkatkan kualitas keluaran yangdiinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih;

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk melaksanakan

pekerjaan dengan memperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yang telahdiindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilaiadalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan

tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yangtelah lulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggi luar negeriyang telah diakreditasi, dibuktikan dengansalinan ijazah;

b) pengalaman kerja profesional seperti yangdisyaratkan dalam KAK, didukung denganreferensi/kontrak sebelumnya. Bagi tenaga ahli

II-17

yang diusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan (team leader/ coteam leader) dinilai pula pengalaman sebagaipemimpin/wakil pemimpin tim. Ketentuanpenghitungan pengalaman kerja profesionaldilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang tindih

(overlap), bila terjadi overlap yangdihitung hanya salah satu;

(2) apabila terdapat perhitungan bulan menurutPokja ULP lebih kecil dari yang tertulisdalam penawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP. Apabilaperhitungan Pokja ULP lebih besardibandingkan dengan yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambil adalahyang tertulis dalam penawaran;

(3) apabila jangka waktu pengalaman kerjaprofesional ditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, maka pengalamankerja akan dihitung secara penuh (kecualibila terjadi overlap, maka bulan yangoverlap dihitung satu kali);

(4) apabila jangka waktu pengalaman kerjaprofesional ditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), maka pengalaman kerjayang dihitung adalah total bulannyadikurangi 1 (satu) bulan;

(5) apabila jangka waktu pengalaman kerjaprofesional ditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), maka pengalaman kerjayang dihitung hanya 25 % dari totalbulannya;

(6) kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisipengalaman kerja profesional dibanding-kan dengan yang dipersyaratkan dalamKAK, dinilai dengan kriteria sebagaiberikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuai;ii. menunjang/terkait.

(b) posisi :i. sesuai;ii. tidak sesuai.

(c) nilai masing-masing kriteria ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

(7) bulan kerja profesional yang didapatkan

II-18

dari angka (3), (4), dan (5) dikalikandengan nilai kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dari angka (6),

(8) total seluruh bulan kerja profesional dibagidengan angka 12 sehingga didapatkanjangka waktu pengalaman kerja profesionalseorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman kerjaprofesional tenaga ahli dicantumkan dalamLDP

c) sertifikat keahlian/profesi yang dikeluarkanoleh pihak yang berwenang mengeluarkan,sesuai dengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesi dipersyarat-kan, tenaga ahli yang tidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain : penguasaan bahasa Inggris, bahasaIndonesia (bagi konsultan Asing), bahasasetempat, aspek pengenalan (familiarity) atastata-cara, aturan, situasi, dan kondisi (custom)setempat. Personil yang menguasai/ memahamiaspek-aspek tersebut di atas diberikan nilaisecara proporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan olehPokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang kurang daritingkat pendidikan yang dipersyaratkan dalam KAKdiberi nilai 0 (nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi darikualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAK tidakmendapat tambahan nilai.

g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang batas nilaiteknis (passing grade) seperti yang tercantum dalamLDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yanglulus evaluasi teknis, maka proses seleksi tetapdilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknismaka seleksi dinyatakan gagal.

23.5 Dalam hal metode 2 (dua) file Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi penawaran fileI yang paling sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis

II-19

termasuk alasan ketidaklulusan peserta;c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai tertinggi;d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap

tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu

mengenai pelaksanaan seleksi;h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada

penawaran yang memenuhi syarat.

23.6 Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP menetapkan danmenayangkannya pada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasi lainnya padaaplikasi SPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkanpembukaan penawaran file 2 (dua).

23.7 Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasi administrasi dan teknis,tidak dibuka.

23.8 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file IIA) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi aritmatik

dengan ketentuan :a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian harga satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum

dalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Biaya.

2) kesalahan hasil pengalian antara volume denganharga satuan, harus dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuandianggap sudah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan harga satuan pada suratpenawaran tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalamRincian Anggaran dan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Biaya dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilaipenawaran sehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;

6) penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS tidak dinyatakan gugur

II-20

b. untuk Kontrak Gabungan Lump Sum dan HargaSatuan pada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam Rincian Anggaran Biaya(RAB) disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis;

2) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalamRincian Anggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis (apabila ada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak boleh mengubahnilai total biaya penawaran pada bagian lumpsum;

4) untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,penawaran biaya terkoreksi yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur.

C). Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalamevaluasi penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan dilakukanterhadap:a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Personil (remuneration);b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man month)

sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga pendukung (man

month);d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung

Non-Personil (direct reimbursable cost).

D). Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungan kombinasi teknisdan biaya, dengan ketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaran biayaterkoreksi dengan cara perhitungan sebagaiberikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis xBobot Penawaran Teknis} + {Nilai/skorPenawaran Biaya Terkoreksi x Bobot PenawaranBiaya}.catatan:pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuaidengan bobot yang telah ditentukan dalamDokumen Pemilihan. Pada saat menyusunDokumen Pemilihan, acuan yang digunakan untukpembobotan sesuai dengan rentang sebagaiberikut:- bobot penawaran teknis sebesar 0,60 sampai

II-21

0,80;- bobot penawaran biaya sebesar 0,20 sampai

0,40.b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja

ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akandilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

c. nilai penawaran biaya terendah diberikannilai/skor tertinggi, sementara itu untuk nilaipenawaran biaya yang lain secara proporsional.Rumus yang digunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran

biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran

biaya yang di atasnya;PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya di atasnya.

E). Untuk metode evaluasi kualitas, kualitas dan biayaapabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaran teknis danpenawaran biaya yang sama, maka penentuanperingkat peserta didasarkan pada perolehan nilaiteknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalamBerita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.

F). Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Evaluasi dengan ketentuan:Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Evaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi;d. nilai/skor penawaran:

1) teknis; dan2) biaya.

e. nilai/skor gabungan penawaran teknis danpenawaran biaya;

f. kesimpulan tentang kewajaran:1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung; dan4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-

II-22

Personil (direct reimbursable cost).g. keterangan lain yang dianggap perlu;h. tanggal dibuatnya berita acara.

G). Untuk metode 2 (dua) file, dalam hal terjadipenundaan waktu pembukaan sampul II, makapenyebab penundaan tersebut harus dimuat denganjelas dalam Berita Acara.

H). Untuk metode 2 (dua) file Berita Acara dilampiriDokumen Penawaran Biaya.

I). Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan untuk menghadiri acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya segerasetelah acara pembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, danwaktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

J) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah melakukanevaluasi biaya Pokja ULP menetapkan danmengumumkan pemenang.

24. PenetapanPemenang

24.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSE setelah melalui pembahasan internal anggotaPokja ULP, atau setelah ditetapkan PA secara offline untuknilai paket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluh miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapat dalam padainformasi paket dalam aplikasi SPSE;

24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenangdan akan mengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepada calonpemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang masa berlaku surat penawaran secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak;

24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjang masaberlaku surat penawaran dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi;

24.4 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSE.

II-23

25. PengumumanPemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

26. Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikansanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE ataspenetapan pemenang kepada Pokja ULP dalam waktu yangtelah ditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secara offline (diluar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPA dan APIPsebagaimana tercantum dalam LDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang

diatur dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunanya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinyapersaingan usaha yang sehat; dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ataupejabat yang berwenang lainnya.

26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara elektronikatas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kalendersetelah menerima surat sanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULPmenyatakan gagal.

26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam hal :a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi SPSE

(offline);b sanggahan ditujukan kepada bukan kepada Pokja ULP;

atau;c sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduan tetap harusditindaklanjuti.

27. UndanganKlarifikasidan NegosiasiTeknis danBiaya

27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yang ditetapkansebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dannegosiasi teknis dan biaya, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

27.2 untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi kualitas danbiaya, biaya terendah/Pagu Anggaran Pokja ULP

II-24

menyampaikan undangan kepada peserta yang ditetapkansebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dannegosiasi teknis dan biaya segera setelah masa sanggahterhadap pengumuman pemenang berakhir (apabila tidakada sanggah) atau setelah sanggah dijawab.

27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal dan waktuklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya.

28. Klarifikasidan/atauNegosiasiTeknis danBiaya

28.1 untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi kualitas danbiaya, biaya terendah/ Pagu Anggarana. untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULP melakukan

klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang diundang

b. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukanoleh Pokja ULP dengan:1) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus

koperasi;2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan/pengurus koperasi yang nama penerimakuasanya tercantum dalam akte pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahan/pengurus koperasi yang namanya tidaktercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar,sepanjang pihak lain tersebut adalah pengurus/karyawan perusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapatkuasa atau pendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi berdasarkan akta pendirian/ anggarandasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkat olehkantor pusat yang dibuktikan dengan dokumenotentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/KSO.

c. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukanuntuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya, dengan

memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaandengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukungyang ditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/ fasilitas pendukung yangproporsional guna pencapaian hasil kerja yangoptimal;

2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisien danefektif dengan tetap mempertahankan hasil yangingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yang

II-25

diajukan peserta.d. Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dan

dinegosiasi terutama:1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7) jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

28.2 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasiterutama:1) kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran

biaya;2) volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan3) biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku

di pasaran.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personildilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diauditdan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan:1) biaya satuan dari biaya langsung personil, maksimum

4,0 (empat koma nol) kali gaji dasar yang diterimaoleh tenaga ahli tetap dan/atau minimum 2,5 (duakoma lima) kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungan dari daftargaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajakpenghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan;

2) unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktuyang dihitung berdasarkan tingkat kehadiran denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP

28.4 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenaga pendukung(tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenagasurvey, sekretaris, atau manajer kantor, dilakukanberdasarkan harga pasar tenaga pendukung tersebut.

28.5 Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggarandan biaya terendah, hasil negosiasi yang melebihi nilaiHPS dinyatakan gugur.

28.6 Negosiasi biaya dilakukan terhadap total penawaran biayaterkoreksi agar didapatkan total penawaran biaya hasilnegosiasi yang tidak melampaui HPS tanpa mengurangikualitas penawaran teknis, kecuali metode evaluasikualitas.

II-26

28.7 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu BiayaLangsung Non-Personil yang dapat diganti (directreimbursable cost) dan/atau Biaya Langsung Personil(remuneration) yang dinilai tidak wajar berdasarkanketentuan pada angka 28.3).

28.8 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1 (satu)pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan tidakmenghasilkan kesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal.

28.9 Untuk kontrak lump Sum atau kontrak gabungan lump sumdan harga satuan pada bagian lump sum, hasil klarifikasidan negosiasi tidak boleh mengubah nilai total biayapenawaran.

28.10 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai dengantahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis, dan akanmengakibatkan surat penawaran habis masa berlakunyamaka dilakukan konfirmasi kepada pemenang, pemenangcadangan pertama dan kedua (apabila ada), untukmemperpanjang masa berlaku surat penawaran secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.

28.11 Apabila pemenang, pemenang cadangan pertama dan kedua(apabila ada) tidak bersedia memperpanjang masa berlakusurat penawaran maka dianggap mengundurkan diri dantidak dikenakan sanksi.

29. PembuatanBerita AcaraHasil Seleksi(BAHS)

29.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yang dibuat olehPokja ULP dan ditandatangani oleh sekurang-kurangnya 2/3(dua pertiga) dari jumlah anggota Pokja ULP, dan hasilpemindaian BAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSEoleh Pokja ULP.

29.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan nilai

evaluasi teknis;d. biaya penawaran dan biaya penawaran terkoreksi dari

peserta seleksi yang lulus ambang batas nilai teknis(passing grade);

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;j. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu

mengenai hal ikhwal pelaksanaan Seleksi; dan

II-27

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiaptahapan evaluasi; dan

l. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

30. PenunjukanPenyedia JasaKonsultansi

30.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi(BAHS) kepada PA/KPA dengan tembusan kepada KepalaULP sebagai dasar untuk menerbitkan Surat PenunjukanPenyedia Barang/Jasa (SPPBJ).

30.2 PA/KPA menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi dengan peringkat teknisterbaik yang telah mencapai kesepakatan dengan PokjaULP dalam acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayauntuk melaksanakan pekerjaan.

30.3 PA/KPA menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasilpemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasiSPSE dan mengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasiSPSE kepada Penyedia yang ditunjuk.

30.4 SPPBJ ditembuskan (tanpa lampiran surat perjanjian)kepada unit pengawasan internal.

30.5 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasi biayaterendah dan pagu anggaran, apabila pemenang yangditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULPuntuk mengundang pemenang cadangan pertama (apabilaada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasisesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku surat penawaran peserta tersebutmasih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya.

30.6 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasi biayaterendah dan pagu anggaran apabila pemenang cadanganpertama yang akan ditunjuk sebagai Penyedia jugamengundurkan diri, PPK meminta kepada KelompokKerja ULP untuk mengundang pemenang cadangan kedua(apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dannegosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya,dengan ketentuan masa berlaku penawarannya masihberlaku.

30.7 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasi biayaterendah dan pagu anggaran apabila pemenang dan 2 (dua)pemenang cadangan yang akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, seleksi sinyatakan gagal oleh PA/KPAsetelah mendapatkan laporan dari PPK.

II-28

30.8 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri denganalasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksi berupadimasukkan dalam Daftar Hitam.

31 BAHS, BeritaAcaraLainnya danKerahasiaanProses

31.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atau BeritaAcara tambahan lainnya segala hal terkait prosespemilihan penyedia secara elektronik yang tidak dapatdiakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE.

31.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimana dimaksudpada angka 31.1 diunggah (upload) oleh Pokja ULPmenggunakan menu upload informasi lainnya padaaplikasi SPSE.

31.3 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHP atau BeritaAcara tambahan lainnya segala hal terkait prosespemilihan penyedia secara elektronik yang tidak dapatdiakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE.

H. Seleksi Gagal Dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal

32 Seleksi Gagal 32.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada proses

prakualifikasi kurang dari 3 (tiga) peserta ;b. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar

Pendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi;c. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukan

bukti/indikasi terjadi persaingan usaha yang tidak sehat;d. seluruh penawaran biaya yang masuk untuk Kontrak

Lump Sum di atas nilai Pagu Anggaran;e. seluruh penawaran biaya yang masuk untuk Kontrak

Lump Sum di atas nilai HPS, kecuali metode evaluasikualitas;

f. seluruh penawaran biaya setelah klarifikasi dannegosiasi untuk Kontrak Harga Satuan, KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuan lebih tinggidari nilai pagu anggaran;

g. seluruh penawaran biaya setelah klarifikasi dannegosiasi melampaui nilai HPS, kecuali untuk metodeevaluasi kualitas;

h. tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran;i. sanggahan dari peserta yang memasukkan Dokumen

Kualifikasi terhadap hasil prakualifikasi dinyatakanbenar (apabila ada);

j. sanggahan dari peserta yang memasukkan penawaranterhadap hasil Seleksi dari peserta ternyata benar;

k. calon pemenang dan pemenang cadangan 1 danpemenang cadangan 2, tidak hadir dalam klarifikasi dannegosiasi dengan alasan yang tidak dapat diterima; atau

l. tidak ada peserta yang menyetujui/ menyepakati hasilnegosiasi teknis.

II-29

32.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia

menandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksimelanggar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunannya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinya penyimpanganketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan seleksi yangmelibatkan Pokja ULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehatdalam pelaksanaan Seleksi dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukan penawaran ataskesalahan prosedur yang tercantum dalam DokumenSeleksi Penyedia Barang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya danaturan turunannya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpang dariDokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No.54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah beserta perubahannya dan aturanturunannya.

32.3 Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnya menyatakanseleksi gagal, apabila pengaduan masyarakat atas terjadinyaKKN dan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan danprosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan KPA,ternyata benar.

32.4 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila adapengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dan/atauterjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan Seleksi yang melibatkan PA dan/atau KPA,ternyata benar.

32.5 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULPmemberitahukan kepada seluruh peserta.

33 Tindak LanjutSeleksi Gagal

33.1 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, PA/KPA,PPK dan/atau Kelompok Kerja ULP melakukan evaluasipenyebab terjadinya seleksi gagal, antara lain:a. kemungkinan terjadinya persekongkolan;b. adanya persyaratan yang diskriminatif;c. persyaratan kualifikasi perusahaan dan/atau

kualifikasi tenaga ahli terlalu tinggi atau mengarah

II-30

pada Penyedia tertentu;d. nilai total pagu anggaran terlalu rendah;e. nilai dan/atau ruang lingkup pekerjaan terlalu besar;

atauf. kecurangan dalam pengumuman.

33.2 Kelompok Kerja ULP berdasarkan hasil evaluasimenentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. Seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

33.3 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya Seleksigagal, mengharuskan adanya perubahan DokumenSeleksi, maka dilakukan Seleksi ulang dengan terlebihdahulu memperbaiki Dokumen Seleksi.

33.4 Kelompok Kerja ULP menindaklanjuti Seleksi gagaldengan ketentuan sebagai berikut:a. melakukan pengumuman ulang prakualifikasi apabila

jumlah peserta yang lulus prakualifikasi kurang dari 3(tiga). Dilakukan untuk mencari peserta baru selainpeserta yang lulus penilaian kualifikasi. Peserta yangsudah lulus penialain kualifikasi tidak perlu dilakukanpenialain kembali, kecuali ada perubahan DokumenKualifikasi.

b. apabila seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi, Kelompok Kerja ULP:1) mengundang peserta yang tercantum dalam daftar

peserta kecuali peserta yang tidak hadir tersebut,untuk dilakukan pembuktian kualifikasi; dan/atau

2) melakukan pengumuman Seleksi ulang untukmengundang peserta baru.

3) memberikan sanksi dimasukkan dalam DaftarHitam.

c. apabila dalam evaluasi penawaran terjadi persainganusaha yang tidak sehat, dilakukan evaluasi ulang ataupengumuman ulang untuk mengundang peserta baruselain peserta yang telah memasukkan penawaran.Peserta yang terlibat dimasukkan dalam Daftar Hitam;

d. melakukan Seleksi ulang, apabila :1) tidak ada penawaran yang lulus evaluasi

penawaran;2) semua penawaran biaya setelah klarifikasi dan

negosiasi melampaui HPS, kecuali metodeevaluasi kualitas; dan/atau

3) pelaksanaan Seleksi melanggar Peraturan PresidenNo. 54 tahun 2010 Tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya dan

II-31

aturan turunannya.e. apabila Seleksi gagal karena sanggahan dari peserta

dan/atau pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur yang diaturdalam Peraturan Presiden No. 54 tahun 2010 TentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahannya dan aturan turunannya serta yang telahditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ternyata benar,dilakukan penggantian pejabat dan/atau anggotaKelompok Kerja ULP yang terlibat, kemudian:1) mengundang ulang semua peserta untuk

mengajukan penawaran ulang secara lengkap; dan2) PA, KPA, PPK, dan/atau anggota Kelompok Kerja

ULP yang terlibat, dikenakan sanksi sesuaiketentuan peraturan perundang-undangan.

f. apabila Sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahan substansiDokumen Pengadaan ternyata benar, setelahmemperbaiki Dokumen Pengadaan, dilakukan Seleksiulang dengan mengumumkan kembali danmengundang peserta baru selain peserta lama yangtelah masuk dalam daftar peserta;

g. apabila Seleksi gagal karena calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 tidak hadir dalamacara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya ataumengundurkan diri dari penunjukan pemenang,dilakukan Seleksi ulang dengan cara sebagai berikut :1) mengundang peserta yang memenuhi syarat untuk

menyampaikan penawaran harga yang baru,apabila terdapat peserta yang memenuhi syaratyang sama (tidak termasuk yang mengundurkandiri); atau

2) mengundang peserta lain dan mengumumkankembali untuk mendapatkan peserta baru yangmemenuhi syarat supaya mengajukan penawaran,apabila tidak ada peserta yang memenuhi syarat ;dan

3) memberikan sanksi kepada peserta yang tidakhadir/mengundurkan diri dengan alasan yang tidakdapat diterima, dengan cara memasukan ke dalamDaftar Hitam.

h. apabila Seleksi gagal karena tidak tercapaikesepakatan dengan calon pemenang dan calonpememang cadangan 1 dan 2 dalam acara klarifikasidan negosiasi teknis dan biaya, dilakukan Seleksiulang dengan cara sebagai berikut:1) mengundang peserta yang memenuhi syarat

untuk menyampaikan penawaran biaya yangbaru, apabila terdapat peserta yang memenuhisyarat sama dengan atau lebih dari 3 (tiga)

II-32

peserta (tidak termasuk yang mengundurkan diri);atau

2) mengundang peserta lain dan mengumumkankembali untuk mendapatkan peserta baru yangmemenuhi syarat supaya mengajukan penawaran,apabila yang memenuhi syarat kurang dari 3(tiga) peserta (tidak termasuk yangmengundurkan diri).

i. apabila Seleksi gagal karena pengaduan masyarakatatas terjadinya KKN dari pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 ternyata benar, diaturketentuan sebagai berikut:1) apabila PA, KPA, PPK, dan Kelompok Kerja

ULP tidak terlibat KKN, maka Kelompok KerjaULP :a) mengundang ulang semua peserta yang

tercantum dalam daftar pesertayang tidakterlibat KKN, untuk mengajukan penawaran

ulang secara lengkap; dan/ataub) melakukan pengumuman Seleksi ulang

untuk mengundang peserta baru.2) apabila PA, KPA, PPK dan/atau Kelompok Kerja

ULP terlibat KKN,maka dilakukan penggantianpejabat dan/atau Kelompok Kerja ULP

yang terlibat KKN, kemudian Kelompok KerjaULP pengganti:a) mengundang ulang semua peserta yang

tercantum dalam daftar peserta yang tidakterlibat KKN, untuk mengajukan penawaranulang secara lengkap; dan/atau

b) melakukan pengumuman Seleksi ulanguntuk mengundang peserta baru.

3) dalam hal Kelompok Kerja ULP menemukanindikasi kuat adanya KKN diantara para peserta,maka Kelompok Kerja ULP:a) meneliti kewajaran penawaran dengan cara

memeriksa rincian Biaya Langsung Personildan Biaya Langsung Non Personil sertamembandingkan dengan biaya-biaya untukpekerjaan sejenis yang terdekat;

a) memeriksa dokumentasi yang mendukungadanya KKN; dan

b) menghentikan proses Seleksi, apabila hasilpenelitian dan pemeriksaan mengarahkepada terjadinya KKN.

4) peserta yang terlibat KKN dikenakan sanksi:a) dimasukkan dalam daftar hitam,; danb) pidana sesuai ketentuan peraturan

perundang- undangan.5) PA, KPA, PPK dan/atau Kelompok Kerja ULP

II-33

yang terlibat KKN, dikenakan sanksi sesuaiketentuan peraturan perundang-undangan.

j. Apabila dalam Seleksi ulang pesertanya kurang dari 3(tiga), maka :1) proses Seleksi dilanjutkan dengan melakukan

negosiasi biaya, dalam hal peserta yangmemenuhi syarat hanya 2 (dua); atau

2) proses Seleksi dilanjutkan seperti prosesPenunjukan Langsung, dalam hal peserta yangmemenuhi syarat hanya 1 (satu).

k. Dalam hal Seleksi ulang gagal, Kelompok kerja ULPdapat melakukan Penunjukan Langsung berdasarkanpersetujuan PA, dengan tetap memperhatikan prinsipefisiensi, efektifitas dan akuntabilitas, denganketentuan:1) hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;2) menyangkut kepentingan/keselamatan

masyarakat; dan3) tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses

Seleksi dan pelaksanaan pekerjaan.l. Apabila Seleksi ulang mengalami kegagalan dan tidak

memenuhi kriteria yang dimaksud pada huruf f) untukdilakukan Penunjukan Langsung, maka :1) anggaran dikembalikan ke negara dalam hal waktu

sudah tidak mencukupi;2) dapat dilakukan Seleksi kembali dengan terlebih

dahulu melakukan pengkajian ulang DokumenPengadaan;

3) PA/KPA mengusulkan perubahan alokasi dananya(revisi anggaran) untuk pekerjaan lain.

34 Penandatanga-nan Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PA/KPA melakukan finalisasiterhadap rancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrakpelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telah cukup tersediadalam dokumen anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut:34.1 PA/KPA dan penyedia tidak diperkenankan mengubah

substansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkat waktupelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwal pelaksanaanpekerjaan yang ditetapkan sebelumnya akan melewati batastahun anggaran.

34.2 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahan waktupelaksanaan pekerjaan melewati batas tahun anggaran,penandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapatpersetujuan kontrak tahun jamak.

34.3 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrakmeliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan hurufserta membubuhkan paraf pada setiap lembar DokumenKontrak.

II-34

34.4 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen Kontrakdalam Surat Perjanjian dengan maksud apabila terjadipertentangan ketentuan antara bagian satu dengan bagianyang lain, maka berlaku urutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian, syarat-syarat khusus Kontrak dan

syarat-syarat umum Kontrak;c. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya;e. Kerangka Acuan Kerja;f. daftar kuantitas (apabila ada);g. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, gambar-

gambar, BAPP.34.5 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu:

a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari:1. Kontrak asli pertama untuk PA/KPA dibubuhi materai

pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia; dan2. Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi materai

pada bagian yang ditandatangani oleh PA/KPA.b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila

diperlukan.34.6 Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/atau bernilai

di atas Rp 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)dilakukan setelah draft kontrak memperoleh pendapat ahlihukum kontrak.

34.7 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas namapenyedia adalah direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang disebutkan namanyadalam akta pendirian/anggaran dasar, yang telah didaftarkansesuai dengan peraturan perundang-undangan.

34.8 Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang namanya tidaktercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar, dapatmenandatangani Kontrak, sepanjang pihak tersebut adalahpengurus/ karyawan perusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi atau pihakyang sah berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar.

34.9 PA/KPA menginputkan data kontrak dan mengunggah hasilpemindaian dokumen kontrak yang telah ditandatanganipada aplikasi SPSE.

III-1

BAB IIILEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A. LingkupPekerjaan

1. Pokja ULP : Pokja Pengadaan Jasa Konsultansi danJasa Lainnya Unit Layanan PengadaanKabupaten Kepulauan Meranti TahunAnggaran 2015

2. Alamat Pokja ULP : Komplek Perkantoran PemerintahKabupaten Kepulauan Meranti JalanTerpadu Selatpanjang

3. Alamat website LPSE : www.lpse.merantikab.go.id

4. Nama paket pekerjaan : Pengawasan Peningkatan JalanIbukota Kecamatan Tebing Tinggi

5. Uraian singkatpekerjaan

: Lingkup Kegiatan yang harusdilaksanakan oleh KonsultanPengawas adalah :1. Memeriksa dan mempelajari

dokumen kontrak untukpelaksanaan konstruksi yang akandijadikan dasar dalampengawasan pekerjaan dilapangan;

2. Mengawasi pemakaian bahan,peralatan dan metodepelaksanaan, serta mengawasiketepatan waktu, dan biayapekerjaan konstruksi;

3. Mengawasi pelaksanaanpekerjaan konstruksi dari segikualitas, kuantitas dan lajupencapaian volume/realisasi fisik;

4. Mengumpulkan data daninformasi di lapangan untukmemecahkan persoalan yangterjadi selama pelaksanaankonstruksi;

5. Melaporkan kepada KuasaPengguna Anggaran (KPA)melalui Pejabat Pelaksana TeknisKegiatan (PPTK) Kegiatantentang masalah yangberhubungan dengan pelaksanaanpekerjaan termasuk keterlambatanpencapaian target fisik, usaha-usaha penanggulangan dan

III-2

tindakan yang diperlukan;6. Menyelenggarakan rapat-rapat

lapangan secara berkala,membuat laporan mingguan danlaporan bulanan pekerjaanpengawasan, dengan masukanhasil rapat-rapat lapangan,laporan harian, mingguan danbulanan pekerjaan konstruksiyang dibuat oleh penyedia;

7. Melaksanakan pengecekan secaracermat setiap pengukuranperhitungan volume pekerjaanyang akan dipakai sebagai dasarpembayaran, setiap pengukuranpekerjaan, perhitungan volumedan pembayaran didasarkankepada ketentuan yang tercantumdalam kontrak;

8. Menyusun Berita Acara kemajuanpekerjaan, serah terima pertamadan kedua pekerjaan konstruksi;

9. Meneliti gambar kerja shopdrawing dan as build drawingyang diajukan oleh penyedia;

10. Membuat daftar cacat/kekurangansebelum serah terima pertama;

11. Menyusun laporan akhirpengawasan.

6. Jangka waktupenyelesaianpekerjaan

: 180 (seratus delapan puluh) harikalender.

B. SumberDana

Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBD KabupatenKepulauan Meranti Tahun Anggaran 2015

C. PemberianPenjelasanDokumenPemilihan

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

D. PeninjauanLapangan(apabiladiperlukan)

Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada :Hari : __________Tanggal : __________Waktu : ____s.d____Tempat : __________

E. Mata UangPenawaran

1. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah

III-3

dan CaraPembayaran

F. MasaBerlakuPenawaran

G. JadwalPemasukanDokumenPenawaran

2. Pembayaran dilakukan dengan cara tahapan penyelesaianpekerjaan (termin)

Masa berlaku penawaran selama 60 (enam puluh) hari kalendar sejakbatas akhir waktu pemasukan dokumen penawaran.

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

H. Batas AkhirPemasukanPenawaran

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

I. PembukaanPenawaran

J. EvaluasiTeknis

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 10 %

a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi denganreferensi/kontrak sebelumnya, yang menunjukkan kinerjaperusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh)tahun terakhir dan dapat dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi/kontrak sebelumnya makatidak dinilai.

c. Apabila dilengkapi referensi namun terbukti tidak benar,maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan DaftarHitam.

d. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis,dengan bobot sub unsur 40%, dan ketentuan penilaian subunsur :Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan pada pekerjaanyang sesuai. Jumlah paket pengalaman perusahaan yang palingbanyak dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilaiyang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur. Rumusanpenghitungan sebagai berikut:= 100