dkp.kulonprogokab.go.iddkp.kulonprogokab.go.id/files/renstra_dislautkan _2017-2022... ·...

RENSTRA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN 2017-2022

LAMPIRAN

PERATURAN BUPATI KULON PROGO

NOMOR 74 TAHUN 2017

TENTANG

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

TAHUN 2017 - 2022

DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

KABUPATEN KULON PROGO

2017


i

KATA PENGANTAR

uji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa,

atas berkah dan rahmat-Nya sehingga penyusunan Rencana Strategis

(Renstra) Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2017-2022 dapat

diselesaikan.

Kami menyadari bahwa penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Kelautan dan

Perikanan Tahun 2017-2022 terdapat banyak kekurangan, untuk itu masukan dari semua

pihak sangat kami harapkan untuk penyempurnaan di waktu yang akan datang. Besar

harapan kami semoga Renstra ini dapat bermanfaat dan dapat dipergunakan sebagai

mana mestinya.

Pengasih, 20 Desember 2017

Kepala Dinas

Ir. Sudarna, M.MA.

Pembina Utama Muda; IV/c

NIP. 19640928 199003 1 004

P


ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. i

DAFTAR ISI......................................................................................................................................... ii

DAFTAR BAGAN ................................................................................................................................ iii

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................................iv

DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................................................................vi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................ 1

1.1 Latar Belakang .................................................................................................................. 1

1.2 Landasan Hukum ................................................................................................................ 2

1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................................................ 3

1.4 Sistematika Penulisan......................................................................................................... 3

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH ....................................................................... 6

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah .................................................... 6

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah ....................................................................................... 12

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ................................................................................ 17

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah ............................. 32

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH........................................... 35

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah ... 35

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .......... 39

3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Renstra Dinas Kelautan dan

Perikanan DIY .................................................................................................................. 42

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis ................ 44

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis .............................................................................................. 45

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN ........................................................................................................ 47

4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah................................................. 47

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ........................................................................................... 48

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ................................................... 49

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN .................................................................. 63

BAB VIII PENUTUP ........................................................................................................................... 66


iii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan 8

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1 Persentase Produksi Ikan Menurut Jenis Ikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2016

20

Grafik 2.2 Produksi Benih Ikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016

20


iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Menurut Jenis Kelamin Tahun 2017 ....................................................................

12

Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Menurut Golongan Pangkat Tahun 2017........................................................

13

Tabel 2.3 Jumlah Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2017........................................................

13

Tabel 2.4 Keadaan Bangunan Kantor Lingkup Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017 ..............................

14

Tabel 2.5 Barang-barang Inventaris Kantor Lingkup Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017 ..............................

14

Tabel 2.6 Data Kelompok Pembudidaya Ikan (POKDAKAN) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017..............................................................................

15

Tabel 2.7 Alat dan Mesin Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017.........................................................................................

16

Tabel 2.8 Sarana Prasarana Pendukung Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017 ...................................................................

17

Tabel 2.9 Pencapaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016.........................................................

18

Tabel 2.10 Produksi dan Luas Lahan Perikanan Budidaya Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016...................................................................

19

Tabel 2.11 Produksi Benih Ikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016 20 Tabel 2.12 Rincian Produksi Perikanan Tangkap di Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2012-2016............................................................................... 21

Tabel 2.13 Data Nelayan Laut Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017................. 21 Tabel 2.14 Data Kecelakaan Nelayan Laut Kabupaten Kulon Progo Tahun

2017.................................................................................................... 22

Tabel 2.15 Data Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017.....................................................................

24

Tabel 2.16 Anggaran dan Realisasi Belanja Pendanaan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 – 2016....................................................................................................

26

Tabel 2.17 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 – 2016 .........

27

Tabel 2.18 Matriks Analisis SWOT Urusan Kelautan dan Perikanan ……………… 33 Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi OPD

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo ……………… 35

Tabel 3.2 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah...................................................................................

40

Tabel 3.3 Permasalahan Pelayanan OPD Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Dinas Kelautan dan Perikanan DIY beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya............................................................

43

Tabel 3.4 Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya............................................................

45


v

Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022 …………

47

Tabel 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan ………………………………...... 48 Tabel 6.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran

dan Pendanaan Indikatif Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022.....................................

50

Tabel 6.2 Rencana Program Dana Alokasi Khusus (DAK) Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018 – 2022 ……..........

60

Tabel 6.3 Rencana Program BKK Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018 – 2022 ……………………………………………….

62

Tabel 7.1 Indikator Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten KulonProgo yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Tahun 2017 –2022 ….……………………………………………………………..

64

Tabel 7.2 Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progoyang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Tahun 2017-2022 ………………………………………………………….

65


vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Bagan Alur Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022...........................................................

67

Lampiran 2 Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022......................................

68


1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Kulon Progo merupakan dokumen perencanaan pembangunan di

bidang kelautan dan perikanan untuk periode 5 (lima) tahun yang memuat tujuan,

sasaran, strategi, kebijakan serta matriks program kegiatan 5 (lima) tahunan.

Penyusunan renstra juga memperhatikan kondisi internal dan eksternal yang

terangkum dalam isu-isu strategis, yang memuat strategi, arah kebijakan dan

proram/kegiatan pembangunan berdasarkan potensi sumberdaya, peluang dan

tantangan bagi pengembangan kelautan dan perikanan dengan tetap

memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022.

Sebagai dokumen perencanaan, Renstra disusun sebagai upaya mengoptimalkan

pengelolaan dan pengembangan potensi sumber daya kelautan dan perikanan,

sehingga dapat menunjang upaya pemerintah daerah dalam meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, khususnya masyarakat kelautan dan perikanan.

Sebagai dokumen perencanaan teknis, Renstra Dinas juga diharapkan dapat

berfungsi sebagai pedoman arah pembangunan bidang kelautan dan perikanan di

Kabupaten Kulon Progo.

Proses penyusunan renstra dilakukan melalui musyawarah perencanaan dan

Forum Group Discussion (FGD) yang melibatkan seluruh unsur pelaku

pembangunan di Kabupaten Kulon Progo untuk menjaring kebutuhan masyarakat

dan strategi mengembangkan dunia usaha perikanan dalam kurun waktu lima

tahun kedepan.

Sedangkan tujuan disusunnya Renstra Perangkat Daerah yaitu sebagai pedoman

untuk menjamin kesesuaian antara program, kegiatan, lokasi kegiatan, kelompok

sasaran, serta prakiraan maju yang disusun dalam rancangan awal Renja

Perangkat Daerah dengan Renstra Perangkat Daerah.


2

1.2 Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

4. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,

Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

6. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan RI Nomor 45/PERMEN-KP/2015

tentang Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun

2015-2019;

7. Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2009

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Istimewa

Yogyakarta Tahun 2005 Nomor 2);

8. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2007 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo;


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2005 – 2025;


Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 –

2032;


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2017 – 2022;


3

13. Peraturan Bupati Nomor 70 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Fungsi dan

Tugas, serta Tata Kerja pada Dinas Kelautan dan Perikanan.

1.3 Maksud dan Tujuan

Maksud disusunnya Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan 2017-2022 adalah

sebagai berikut :

1. Sebagai penjabaran dari RPJM Daerah Tahun 2017-2022.

2. Sebagai acuan bagi Dinas dalam merencanakan dan menentukan strategi

guna melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas;

Tujuan penyusunan Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan 2017-2022 adalah

sebagai berikut :

1. Menyediakan dokumen perencanan sebagai acuan bagi aparat pemerintah

daerah dan stakeholder untuk menyusun program dan kegiatan jangka waktu

lima tahun.

2. Sebagai dokumen untuk mewujudkan sasaran-sasaran dalam dokumen

RPJMD Tahun 2017-2022.

3. Menjadi alat untuk mengukur kinerja pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan


4. Sebagai pedoman penyusunan perencanaan tahunan Perangkat Daerah.

1.4 Sistematika Penulisan

Berlakunya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional berdampak pada terjadinya perubahan yang mendasar

bagi perencanaan pembangunan baik di tingkat nasional, regional dan daerah.

Dalam undang-undang tersebut dinyatakan bahwa setelah 3 bulan sejak

pelantikan Kepala Daerah terpilih diharuskan menyusun RPJM Daerah untuk masa

bakti 5 tahunan.

Sebagai penjabaran dari RPJM Daerah, Organisasi Perangkat Daerah (OPD)

melakukan penyusunan rencana strategis OPD. Rencana Strategis (Renstra)

Perangkat Daerah berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis operasional

yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Organisasi Perangkat

Daerah.


4

Sebagai dokumen teknis dalam tataran operasional, Renstra disusun sebagai

upaya dalam mengelola dan mengembangkan potensi sumber daya kelautan dan

perikanan, guna menjawab berbagai tantangan dan permasalahan yang dihadapi

dalam mewujudkan masyarakat Kabupaten Kulon Progo yang sejahtera.

Penyusunan Renstra dilaksanakan berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJM Daerah) Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022.

Untuk selanjutnya secara operasional renstra dijabarkan kedalam rencana kerja

(renja) sesuai mekanisme perencanaan pembangunan yang berlaku.

Sistematika Rencana strategis Dinas Kelautan dan Perikanan dan Kabupaten

Kulon Progo sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini memuat latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta

sistematika penulisan. Latar belakang mengemukakan secara ringkas fungsi dan

proses penyusunan renstra serta keterkaitan dengan RPJMD, Renstra K/L dan

Renstra Provinsi. Landasan Hukum memuat undang-undang dan peraturan yang

menjadi acuan dalam penyusunan renstra. Dua sub bab terakhir yaitu maksud dan

tujuan disusunnya renstra serta sistematika renstra.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Bab ini memaparkan informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Perangkat Daerah

dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas

apa saja sumber daya yang dimiliki Perangkat Daerah dalam penyelenggaraan

tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah

dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah periode sebelumnya,

mengemukakan capaian program prioritas Perangkat Daerah yang telah dihasilkan

melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-

hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra

Perangkat Daerah ini.

BAB III PERMASALAHAN DANISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

Bab ini menitikberatkan pada permasaahan-permasalahan pelayanan Perangkat

Daerah beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya dan isu strategis yang akan

ditangani. Telaah tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang terkait dengan visi, misi

serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih, tinjauan terhadap

sasaran jangka menengah Renstra K/L dan Renstra provinsi serta telaah terhadap


5

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS) agar terdapat kesinambungan pelaksanaan pembangunan dan demi

terwujudnya pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development).

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Pada bab ini dikemukakan rumusan pernyataan tujuan dan sasaran jangka

menengah Perangkat Daerah berserta indikator kinerja yang akan dicapai dalam

pembangunan 5 (lima) tahun kedepan.

BABV STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini memuat rumusan pernyataan strategi dan arah kebijakan Perangkat

Daerah dalam kurun waktu lima tahun mendatang. Tujuan, sasaran, strategi, dan

arah kebijakan Perangkat Daerah mempunyai relevansi dan konsistensi antar

pernyataan visi dan misi RPJMD periode berkenaan.

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bab ini memuat informasi tentang rencana program dam kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif pada pembangunan lima tahun

kedepan.

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Pada bab ini dikemukakan informasi mengenai indikator kinerja Perangkat Daerah

yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah

dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VIII PENUTUP


6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN

PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.1.1 Struktur Organisasi

Sesuai dengan amanat UU Nomor 23 Tahun 2014 dan Peraturan

Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah maka

ditetapkanlah Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah. Berdasarkan

Perda tersebut maka Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon

Progo adalah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang

kelautan dan urusan pemerintahan bidang perikanan. Untuk

menyelenggarakan fungsi tersebut Dinas Kelautan dan Perikanan

mempunyai tugas sebagai berikut :

1. melaksanakan kegiatan pemberdayaan nelayan kecil dan

pengelolaan pelelangan ikan;

2. melaksanakan kegiatan pembudidayaan ikan;

3. melaksanakan kegiatan pengembangan usaha perikanan; dan

4. melaksanakan kegiatan ketatausahaan.

Susunan organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon

Progo berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 70 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Fungsi dan Tugas, serta Tata Kerja pada

Dinas Kelautan dan Perikanan adalah sebagai berikut :

a. Kepala;

b. Sekretariat, terdiri dari :

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; dan

2. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan.

c. Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil dan Pengelolaan Pelelangan

Ikan, terdiri dari :

1. Seksi Pemberdayaan Nelayan Kecil; dan

2. Seksi Sarana Prasarana Nelayan Kecil dan Pelelangan Ikan.

d. Bidang Pembudidayaan Ikan, terdiri dari :

1. Seksi Produksi Pembudidayaan Ikan;


7

2. Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan Budidaya; dan

e. Bidang Pengembangan Usaha Perikanan, terdiri dari :

1. Seksi Pelayanan Usaha Perikanan; dan

2. Seksi Bina Usaha Perikanan.

f. Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu; dan

g. Unit Pelaksana Teknis Dinas.


8

Bagan 1.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan

KEPALA DINAS

SUB BAGIAN

UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SEKRETARAIAT

SUB BAGIAN

PERENCANAAN DAN

KEUANGAN

BIDANG

PEMBERDAYAAN NELAYAN KECIL DAN

PENGELOLAAN PELELANGAN IKAN

BIDANGPENGEMBANGAN

USAHA PERIKANAN

BIDANG

PEMBUDIDAYAAN IKAN

SEKSIPEMBERDAYAAN

NELAYAN KECIL

SEKSI SARANA PRASARANA NELAYAN

KECIL DAN PELELANGAN IKAN

SEKSI PRODUKSI

PEMBUDIDAYAAN IKAN

SEKSI KESEHATAN IKAN DAN

LINGKUNGAN BUDIDAYA SEKSI BINA USAHA PERIKANAN

SEKSIPELAYANAN

USAHA PERIKANAN

UPTD KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL TERTENTU


9

2.1.2 Tugas dan Fungsi

Sesuai Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 70 Tahun 2016 uraian tugas

pada organisasi terendah Dinas Kelautandan Perikanan sebagai berikut :

1. Sekretariat mempunyai fungsi pelaksanaan kegiatan umum dan

kepegawaian serta perencanaan dan keuangan.

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, mempunyai tugas

melaksanakan pengelolaan kerumahtanggaan, sarana dan

prasarana, ketatausahaan, kehumasan, kearsipan dan

perpustakaan serta administrasi kepegawaian.

b. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas

penyusunan perencanaan, pengembangan dan pelaporan

program serta administrasi keuangan.

2. Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil dan Pengelolaan Pelelangan

Ikan mempunyai fungsi penyelenggaraan pemberdayaan nelayan

kecil dan pengelolaan pelelangan ikan.

a. Seksi Pemberdayaan Nelayan Kecil mempunyai tugas

melaksanakan pemberdayaan nelayan kecil dan perlindungan

sumber daya ikan.

b. Seksi Sarana Prasarana Nelayan Kecil dan Pelelangan Ikan

mempunyai tugas menyelenggarakan pengembangan sarana

prasarana pemberdayaan nelayan kecil dan pengelolaan

pelelangan ikan.

3. Bidang Pembudidayaan Ikan mempunyai fungsi penyelenggaraan

produksi perikanan budidaya, kesehatan ikan dan lingkungan

budidaya.

a. Seksi Produksi Pembudidayaan Ikan mempunyai tugas

menyelenggarakan pengembangan sarana prasarana produksi

dan pembudidayaan ikan.

b. Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan Budidaya mempunyai

tugas menyelenggarakan layanan kesehatan ikan dan

lingkungan budidaya.

4. Bidang Pengembangan Usaha Perikanan mempunyai fungsi

penyelenggaraan pengembangan usaha perikanan.


10

a. Seksi Pelayanan Usaha Perikanan mempunyai tugas

menyelenggarakan pelayanan usaha perikanan.

b. Seksi Bina Usaha Perikanan mempunyai tugas

menyelenggarakan pengembangan usaha kecil pembudidaya

ikan.

Kedudukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) diatur dalam Peraturan

Daerah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kulon Progo,

maka Unit Pelaksana Teknis pada Dinas/Badan diselaraskan dengan

pengampu Urusan Pemerintahan pada Perangkat Daerah induknya yang

ketentuan lebih lanjutnya diatur dengan Peraturan Bupati. Adapun pada

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo terdiri atas 2 UPTD

yaitu UPTD Tempat Pelelangan Ikan dan UPTD Perbenihan Perikanan.

Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 89 Tahun 2016, UPTD Tempat

Pelelangan Ikan mempunyai fungsi penyelenggaraan tempat pelelangan

ikan serta ketatausahaan.

Berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 90 Tahun 2016, UPTD Perbenihan

Perikanan mempunyai fungsi penyelenggaraan perbenihan dan perikanan

serta ketatausahaan.

Berdasarkan UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

bahwa urusan Bidang Kelautan dan Perikanan terbagi menjadi 7 sub-

urusan sebagai berikut :

1. Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

2. Perikanan Tangkap

3. Perikanan Budidaya

4. Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan

5. Pengolahan dan Pemasaran

6. Karantina Ikan, Pengendalian Mutu dan Keamanan Hasil Perikanan

7. Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) Masyarakat Kelautan

dan Perikanan

Dari 7 sub-urusan tersebut hanya 2 sub-urusan yang masuk dalam

kewenangan tingkat kabupaten/kota yaitu sub-urusan yaitu :

1. Perikanan Tangkap

a. Pemberdayaan nelayan kecil dalam daerah kabupaten/kota


11

b. Pengelolaan dan penyelenggaraan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

2. Perikanan Budidaya

a. Penerbitan Izin Usaha Perikanan (IUP) di bidang pembudidayaan

ikan yang usahanya dalam 1 (satu) daerah kabupaten/ kota

b. Pemberdayaan usaha kecil pembudidayaan ikan

c. Pengelolaan pembudidayaan ikan


12

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.2.1 Sumber Daya Perangkat Daerah

Sumber daya manusia di Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon

Progo awal Tahun 2017 meliputi, jumlah pegawai sebanyak 54 orang (laki-

laki 36 orang dan perempuan 17 orang) dengan susunan kepegawaian

terdiri dari 1 orang pejabat eselon II b, 1 orang pejabat eselon III a, 4

orang pejabat eselon III b, 10 orang pejabat eselon IV a dan 39 orang

jabatan fungsional umum.

Kondisi kepegawaian pada Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten

Kulon Progo awal Tahun 2017 seperti terlihat pada Tabel 2.1, Tabel 2.2

dan Tabel 2.3 berikut ini.

Di Kabupaten Kulon Progo juga terdapat 12 Penyuluh Perikanan dan 5

orang Penyuluh Perikanan Bantu (PPB) dari Kementerian Kelautan dan

Perikanan.

Tabel 2.1

Jumlah Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan

Menurut Jenis Kelamin Tahun 2017

Unit Pria Wanita Jumlah

Kepala 1 - 1

Sekretariat 12 11 23

Bidang Pembudidayaan Ikan 5 2 7

Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil dan Pengelolaan

Pelelangan Ikan

6 - 6

Bidang Pengembangan Usaha Perikanan 4 3 7

UPTD Perbenihan Perikanan

UPTD Tempat Pelelangan Ikan

4 4

1 -

5 4

Jumlah 36 17 53


13

Tabel 2.2


Menurut Golongan Pangkat Tahun 2017

Unit Gol II Gol III Gol IV Jumlah

Kepala - - 1 1

Sekretariat 3 19 1 23

Bidang Pembudidayaan Ikan - 7 - 7

Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil dan

Pengelolaan Pelelangan Ikan

- 5 1 6

Bidang Pengembangan Usaha Perikanan 1 4 2 7

UPTD Perbenihan Perikanan 1 4 - 5

UPTD Tempat Pelelangan Ikan 1 3 - 4

Jumlah 6 42 5 53

Tabel 2.3


Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2017

Unit SD SLTP SLTA D-3 S-1 S-2 Jumlah

Kepala - - - - - 1 1

Sekretariat 1 1 10 4 4 3 23

Bidang Pembudidayaan Ikan - - 4 - 2 1 7

Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil

dan Pengelolaan Pelelangan Ikan

- - 2 - 3 1 6

Bidang Pengembangan Usaha

Perikanan

- - 3 1 2 1 7

UPTD Perbenihan Perikanan - 1 1 1 2 - 5

UPTD Tempat Pelelangan Ikan - 1 1 - 2 - 4

Jumlah 1 3 21 6 15 7 53

Kondisi sarana prasarana Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon

Progo meliputi bangunan kantor dan barang inventaris lainya. Data

selengkapnya pada Tabel 2.4 dan Tabel 2.5 di bawah ini.


14

Tabel 2.4

Keadaan Bangunan Kantor Lingkup Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017

No Jenis Luas tanah

(m2)

Luas bangunan

(m²)

1. Kantor Dinas Kelautan dan Perikanan 2,000* 964

2. Kantor UPTD Perbenihan Perikanan 12,800** 51.38

3. Kantor UPTD Tempat Pelelangan Ikan 11,988*** 1,916

Ket : * Tanah PAG; **Tanah pemerintah desa; ***Tanah pemerintah daerah

Tabel 2.5

Barang-barang Inventaris Kantor Lingkup Dinas Kelautan dan Perikanan


No Jenis Asset Jml (unit) Kondisi

Baik (unit) %

1. Jumlah kendaraan dinas 58 47 81.03

2. Jumlah Komputer 38 15 39.47

3. Jumlah Mebelair 288 270 93.75

4. Peralatan Lab. Perikanan 4 3 75.00

5. Peralatan di UPTD Perbenihan Perikanan

27 27 100.00

6. Peralatan yang ada di UPTD Tempat Pelelangan Ikan

32 32 100.00

Berdasarkan data SDM di atas jumlah pegawai di Dinas Kelautan dan

Perikanan masih dirasa belum cukup memadai dengan 42 orang yang

harus berperan aktif dalam pembangunan kelautan dan perikanan di 12

kecamatan di Kabupaten Kulon Progo. Kondisi pegawai berjumlah 9 orang

yang berkerja di UPTD lingkup dinas tidak mempunyai keahlian teknis dan

perlu diklat teknis terkait. Terlebih lagi belum terdapat pegawai dengan

Jabatan Fungsional Tertentu yang kedepannya akan dibutuhkan dalam

pembangunan bidang kelautan dan perikanan di Kabupaten Kulon Progo.


15

2.2.2 Sumber Daya Lainnya

Kondisi sumber daya manusia (SDM) bidang kelautan dan perikanan

Tahun 2016 terdiri dari jumlah RTP tangkap laut (nelayan) 636 RTP,

jumlah RTP tangkap perairan umum (nelayan PU) 1.187 RTP, jumlah RTP

pembudidaya ikan 10.441 RTP (kolam 9.966 RTP, tambak 230 RTP, UPR

221 RTP, ikan hias 24 RTP), jumlah pedagang/pemasar ikan 414 orang,

jumlah pengolah ikan 114 orang, jumlah kelompok pembudidaya ikan

354 kelompok, kelompok nelayan 31 kelompok, jumlah kelompok

pengawas (POKWASMAS) 20 kelompok. Pengelola Tempat Pelelangan Ikan

(TPI) berjumlah 4 orang.

Kondisi sumber daya alam (SDA) Tahun 2016 yang merupakan potensi

kelautan dan perikanan meliputi panjang garis pantai 24,80 km, luas laut

158,72 km2, luas perairan umum/luas genangan (air tawar) 1.473,36

Hektar. Potensi lahan budidaya perikanan di Kabupaten Kulon Progo

22.801,77 Hektar.

Tabel 2.6

Data Kelompok Pembudidaya Ikan (POKDAKAN) Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2017

NO KECAMATAN KLAS KELOMPOK TURUN KLAS

PEMULA LANJUT MADYA UTAMA JUMLAH LANJUT MADYA UTAMA JUMLAH

1 TEMON 9 0 26 0 35 0 1 0 1

2 WATES 8 0 20 5 33 0 0 0 0

3 PANJATAN 14 0 11 1 26 0 0 0 0

4 GALUR 4 0 27 13 44 1 1 0 2

5 LENDAH 13 0 3 1 17 0 0 0 0

6 SENTOLO 3 0 21 1 25 0 0 0 0

7 PENGASIH 19 0 9 0 28 1 0 0 1

8 KOKAP 22 0 3 0 25 0 0 0 0

9 GIRIMULYO 20 0 1 0 21 0 0 0 0

10 NANGGULAN 18 0 36 4 58 2 0 0 2

11 SAMIGAALUH 25 0 0 0 25 0 0 0 0

12 KALIBAWANG 14 0 3 0 17 0 0 0 0

JUMLAH 169

-

160

25

354

4

2

-

6

Kondisi sarana prasarana meliputi alat dan mesin kelautan dan perikanan

Tahun 2016 secara lengkap dapat dilihat pada Tabel 2.7


16

Tabel 2.7

Alat dan Mesin Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2017

No Jenis Alat dan Mesin Jumlah

(unit)

Kondisi

Baik Rusak

1 Perahu Motor Tempel (PMT) 122 87 35

Kapal motor 30 GT 4 1 3 Kapal motor 5-10 GT 3 1 2

2 Alat Pembuat Pellet 4 4 -

3 Sarana Perikanan Budidaya

- Kincir air 383 383 -

- Cetak pellet 10 8 2

- Pompa air 227 227 -

4 Sarana kelautan dan perikanan tangkap

- Pancing 7.294 7.294 -

- Gudang mesin 4 4 -

- Pecak 276 276 -

- Bubu 194 194 -

- Anco 147 147 -

- Jala 769 769 -

- Jaring insang 1.914 1.914 -

5 Sarana pemasaran ikan roda dua 144 144 -

6 Sarana pemasaran ikan roda tiga 12 10 2

7 Sarana pemasaran ikan roda

empat

7 7 -

Kapal motor belum bisa merapat di Kabupaten Kulon Progo sehingga

masih berada di luar Kabupaten Kulon Progo yaitu di Cilacap 4 unit (1 unit

beroperasi dan 3 unit Rusak), Sadeng 2 unit (1 unit beroperasi dan 1 unit

rusak berat) dan di Pacitan 1 unit (kondisi rusak). Kapal 30 GT Tahun

2013 sebanyak 2 unit (Di Sadeng dengan kondisi 1 unit beroperasi dan 1

unit Rusak berat/karam), Tahun 2012 sebanyak 1 unit (di Cilacap dalam

kondisi rusak). Kapal 40 GT Tahun 2009 berada di Pacitan dalam kondisi

rusak.

Di samping alat dan mesin tersebut di Kabupaten Kulon Progo terdapat

sarana prasarana pendukung lainnya seperti terlihat pada Tabel 2.8

berikut ini.


17

Tabel 2.8

Sarana Prasarana Pendukung Kelautan dan Perikanan


No Jenis Sarana Prasarana Jumlah

1. Pelabuhan perikanan*) 1 unit

Pangkalan pendaratan Ikan

(Trisik, Imorenggo, Bugel, Karangwuni, Glagah,

Sindutan, Jangkaran,)

7 unit

2. Tempat pelelangan ikan (TPI)

(Trisik, Bugel, Karangwuni, Jangkaran)

4 unit

3. Pabrik es

Kapasitas ice flake machine 3 Ton/hari, Es balok 10

Ton/hari

1 unit

4. Depo pemasaran ikan 9 unit

5. Los pasar ikan 3 unit

Kondisi sarana prasarana di TPI sebagian besar dalam kondisi baik dan

sebagian kecil rusak ringan (TPI Bugel, TPI Karangwuni dan TPI Jangkaran)

dan rusak berat (TPI Trisik). Aktifitas TPI mengikuti aktifitas nelayan melaut

yang sangat dipengaruhi oleh cuaca (kondisi gelombang, angin dan

abrasi). Aktifitas TPI yang paling menonjol antara bulan September sampai

dengan April.

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Kinerja pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan secara umum meliputi 28

indikator, terdiri dari 2 indikator kinerja kunci dan 2 indikator kinerja dinasurusan

kelautan dan perikanan seperti terlihat pada Tabel 2.9 di bawah ini.


18

Tabel 2.9

Pencapaian Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

I. Indikator Kinerja Kunci

1. Produksi Perikanan Ton 13,191 13,975 15,027 15,465 16,298 16,661 13,975 15,028 15,807 15,825 15,103 100.00 100.00 102.21 97.10 90.65

2. Ketersediaan Ikan

konsumsi

kg/kap/th 18.85 20.00 21.25 22.53 23.88 25.31 20.00 21.25 22.53 23.98 24.22 100.00 100.00 100.00 100.42 95.69

II. Indikator Kinerja Dinas

A. Urusan Kelautan dan Perikanan

1 Produksi ikan Ton 13,191 13,975 15,027 15,465 16,298 16,661 13,975 15,028 15,807 15,825 15,103 100.00 100.00 102.21 97.10 90.65

- Produksi perikanan

budidaya

Ton 12,116 12,565 13,810 13,985 14,264 14,549 12,565 13,810 14,324 14,338 13,455 100.00 100.00 102.42 100.52 92.48

- Produksi perikanan

tangkap

Ton 1,075 1,410 1,217 1,480 2,034 2,112 1,410 1,217 1,483 1,487 1,648 100.01 100.03 100.17 73.10 78.05

2 Kejadian penangkapan

ikan dengan cara yang

tidak direkomendasikan

kali 25 55 47 40 34 28 55 47 18 13 5 3.57 85.51 135.71 153.57 182.14

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Rasio Capaian (%)

No Indikator Kinerja Satuan SPM IKK

Kondisi

k inerja

pada

awal

periode

RPJMD


19

Dari Tabel 2.9 diatas terlihat bahwa realisasi kinerja kunci pada Tahun 2016

tercapai 90,65% dan tercapai 95,69% dari target kinerja yang ditetapkan. Adapun

rincian capaian target kinerja sebagai berikut :

a. Produksi perikanan

Pada Tabel 2.10 terlihat bahwa produksi perikanan terdapat rata-rata

produksi ikan sebesar 97,99% per tahun. Produksi ikan pada Tahun 2016

tercapai sebesar 90.65% (15.103 Ton terhadap angka target 16.661 Ton).

Rata-rata peningkatan produksi ikan sebesar 2,78% per tahun selama kurun

waktu 2012-2016.

Produksi perikanan budidaya menyumbang sekitar 90,42% per tahun dari

total produksi ikan di Kabupaten Kulon Progo dengan komoditas utama lele

(66,63%) dan gurami (11,46%) serta udang vaname pada usaha budidaya

tambak (16,87%) seperti terlihat pada Grafik 2.1. Rata-rata capaian produksi

ikan budidaya sebesar 99,08% per tahun dengan rata-rata peningkatan

sebesar 2.26% per tahun. Pada Tabel 2.10 terlihat produktifitas usaha

perikanan budidaya mengalami penurunan rata-rata 10,98% per tahun.

Penurunan produktifitas ini dikarenakan penerapan teknologi budidaya ikan

yang belum sesuai standar dan belum seragam sehingga masih sangat

dibutuhkan pelatihan Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB) kepada

pembudidaya ikan di Kabupaten Kulon Progo. Dari sisi penyediaan benih ikan

juga terjadi fluktuasi seperti terlihat pada Grafik 2.2 sehingga pelatihan Cara

Perbenihan Ikan yang Baik (CPIB) juga masih sangat dibutuhkan.

Tabel 2.10

Produksi dan Luas Lahan Perikanan Budidaya

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016

No. Parameter 2012 2013 2014 2015 2016 1 Produksi (Kg) 12,564,705 13,810,112 14,324,074 14,338,464 13,454,764

2 Luas Lahan budidaya (m²)

807,646 1,048,693 1,345,405 1,779,152 1,326,270

3 Produktivitas (Kg/m²)

15.56 13.17 10.65 8.06 10.14


20

Grafik 2.1

Persentase Produksi Ikan Menurut Jenis Ikan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2016

Tabel 2.11

Produksi Benih Ikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016

No Parameter Realisasi Capaian

2012 2013 2014 2015 2016

1 Produksi benih ikan (ekor)

76,673,413 96,816,866 86,969,074 78,364,753 80,510,812

Grafik 2.2

Produksi Benih Ikan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2016

Produksi ikan tangkap pada Tahun 2016 mencapai 78,05% (1.648 Ton)

terhadap target akhir tahun RPJMD 2016 (2.112 Ton). Pada Tabel 2.10

terlihat bahwa selama kurun waktu lima tahun dari Tahun 2012 hingga Tahun

2016, produksi perikanan tangkap laut meningkat rata-rata sebesar 4,36%

66.63%

11.46% 0.05%

0.03%

4.73%

0.17%

0.04%

0.03%

16.87%

Lele Gurami Mas

Tawes Nila Bawal tawar

Patin Ikan lainnya Udang vaname

76,673,413

96,816,866 86,969,074

78,364,753

80,510,812

-

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

2012 2013 2014 2015 2016


21

per tahun, sedangkan produksi perikanan tangkap perairan umum (PU) rata-

rata meningkat sebesar 15,23% per tahun. Secara keseluruhan, produksi

perikanan tangkap rata-rata meningkat sebesar 10,08% per tahun dari Tahun

2012 hingga Tahun 2016.

Tabel 2.12

Rincian Produksi Perikanan Tangkap di Kabupaten Kulon Progo Tahun

2012-2016

No Tempat

Penangkapan

Produksi Perikanan Tangkap (Kg) Rerata Pertumbuhan 2011-2016

(%) 2012 2013 2014 2015 2016

1 Tangkap laut 638,971 446,853 542,834 534,351 603,460 4.36

2 Tangkap perairan umum daratan (PUD)

770,563 770,563 939,746 952,437 1,044,890 15.23

Jumlah 1,409,534 1,217,416 1,482,580 1,486,788 1,648,350 10.08

Tabel 2.13

Data Kartu Nelayan Laut Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017

No. Uraian Jumlah

1 Jumlah Total Kartu 679

- Kartu Nelayan Laut 644

- Kartu Nelayan Perairan Umum Daratan 35

2 Kelompok Ukuran Kapal 679

- Tanpa perahu 391

- 0 - 5 GT 280

- 5 - 10 GT 0

- 10 - 30 GT 8

- > 30 GT 0

- Perahu Tanpa Motor 0

3 Status Kenelayanan 679

- Nelayan Penuh 0

- Nelayan Sambilan Utama 611

- Nelayan Sambilan Tambahan 68

4 Kelompok Pendapatan Nelayan 679

- Rp 0 - Rp 1.000.000,- 0

- Rp 1.000.001,- - Rp 2.000.000,- 592

- Rp 2.000.001,- - Rp 3.000.000,- 83

- >Rp 3.000.001,- 4

5 Kelompok Tingkat Pendidikan Nelayan 679


22

- Tidak Tamat SD 56

- SD/ Sederajat 151

- SLTP/ Sederajat 186

- SLTA/ Sederajat 282

- Akademisi/ Diploma 4

- Sarjana 0

6 Sertifikasi Kompetensi 148

- ANKAPIN (Ahli Nautika Kapal Penangkap Ikan) 16

- ATKAPIN (Ahli Teknika Kapal Penangkap Ikan) 15

- Navigasi 10

- Perawatan Mesin 6

- BST (Basic Safety Training) 31

Tabel 2.14

Data Kecelakaan Nelayan Laut Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017

NO. TANGGAL LOKASI NELAYAN KEJADIAN ESTIMASI KERUGIAN

(Rp) 1 5 Januari

2017 Inlet PPI Tanjung Adikarta

1. Rosyid Perahu hancur diterjang gelombang tinggi dan terbentur tetraport, alat tangkap jaring hilang

11,500,000

2. Faisal

2 21 Februari 2017

Inlet PPI Tanjung Adikarta

1. Sujad Perahu terbalik tetapi tidak pecah. Tutup mesin PMT pecah, alat tangkap hilang 2 banjar

3,500,000

2. Topik

3 10 April 2017

Pantai Congot 1. Sukendro Perahu hancur diterjang gelombang tinggi dan terbanting ke pantai, mesin PMT dan alat tangkap jaring hilang

30,000,000

2. Kaum

4 30 April 2017

Inlet PPI Tanjung Adikarta

1. Kasnan Ujung perahu rusak terbentur tetraport dan katir hancur, alat tangkap jaring hilang sebagian. Sdr. Kasnan dirawat inap di RS. Amalia Medika. Nurcahyo rawat jalan.

15,000,000

2. Nurcahyo

3. Manan

5 29 Mei 2017

Pantai Congot 1. Sukendro Perahu terbalik tetapi tidak pecah. Alat tangkap hilang

3,750,000

2. Tugiman

6 28 Agustus 2017

Pantai Congot 1. Tukiman Perahu terbalik tetapi tidak pecah. Mesin PMT mengalami kerusakan, alat tangkap hilang

3,000,000

2. Yono

7 24 September 2017

Pantai Bugel 1. Edi Nuryanto

Pada saat akan berangkat melaut, perahu dihantam ombak dan terbalik tetapi tidak pecah. Alat tangkap hilang sebagian

1,000,000

2. Nanang

JUMLAH 67,750,000


23

b. Komsumsi ikan

Rata-rata capaian indikator kinerja kunci untuk konsumsi ikan sebesar

99,22% dari target per tahunnya dan meningkat rata-rata 5,16% per tahun.

c. Pelestarian sumberdaya kelautan

Rerata pertumbuhan dari Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2016 capaian

pelestaian sumberdaya perikanan dan kelautan sebesar 109,11%,

sedangkan rerata pertumbuhan dari Tahun 2011 ke Tahun 2016 jumlah

kejadian penangkapan ikan dengan alat (cara) yang tidak direkomendasikan

mengalami peningkatan rata-rata sebesar 109,11% per tahun. Dari tabel

tersebut juga terlihat bahwa pada Tahun 2016 capaiannya sudah melampaui

target akhir tahun RPJMD 2016.

Berbagai upaya dilakukan dalam rangka memberikan pemahaman kepada

masyarakat akan arti pentingnya pelestarian sumberdaya perikanan dan

kelautan, antara lain pendidikan dan pelatihan, sosialisasi peraturan

perundangan, penanaman vegetasi pantai, pemasangan papan larangan,

restocking perairan umum dan pendampingan kelompok pengawas

masyarakat (POKMASWAS). Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS)

telah berkembang dari 11 kelompok di Tahun 2011 menjadi 20 kelompok

pada Tahun 2017. Beberapa kegiatan pengembangan POKMASWAS ini telah

dilakukan antara lain bimbingan teknis Pokmaswas, evaluasi kinerja

Pokmaswas, dan lokakarya Pokmaswas

Restocking perairan umum dilakukan tiap tahun mulai Tahun 2011 hingga

Tahun 2016 dengan peningkatan sebesar 102,72% dengan total 1.018.600

ekor ikan. Wilayah pantai dilakukan penanaman vegetasi pantai yaitu pohon

cemara udang dan bakau dengan total jumlah yang telah ditanam yaitu

93.810 batang. Konservasi penyu yang telah dilakukan sebanyak 1.368 butir

pada Tahun 2012 dan Tahun 2013, sedangkan pada Tahun 2015 dan Tahun

2016 dilakukan fasilitasi pada kelompok konservasi penyu.Sosialisasi

peraturan perundang-undangan bidang kelautan dan perikanan telah

dilakukan sebanyak 11 kali dalam kurun waktu lima tahun. Sosialisasi

mitigasi bencana alam laut telah dilakukan sebanyak 7 kali dalam kurun

waktu lima tahun, dan penumbuhan jiwa bahari dilakukan 2 kali pada Tahun

2012 dan Tahun 2016.


24

Tabel 2.15

Data Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS)


No Nama Alamat Wilayah

Pengawasan

Tahun

Pemben

tukan

Keterangan

1. Mina Bahtera

Trisik, Banaran, Galur

Banaran, Galur 2008 Pokmaswas Laut

2. Bugel Peni Bugel, Panjatan Bugel, Panjatan 2008 Pokmaswas Laut

3. Ngudi Rejeki

Karangwuni, Wates Karangwuni, Wates

2008 Pokmaswas Laut

4. Ngudi Mulyo

Glagah, Temon Glagah, Temon 2008 Pokmaswas Laut

5. Lestari Sindutan, Temon Sindutan, Temon 2008 Pokmaswas Laut

6. Bogowonto Jangkaran, Temon Jangkaran, Temon 2008 Pokmaswas Laut

7. Mina Akur Banguncipto, Sentolo

Banguncipto, Sentolo

2008 Pokmaswas Perairan Umum

8. Buana Jaya Hargowilis, Kokap Hargowilis, Kokap 2013 Pokmaswas Perairan Umum

9. Mina Makmur

Banyuroto, Nanggulan

Banyuroto, Nanggulan


10. Mina Agung Kali Penten, Sentolo Kali Penten, Sentolo


11. Bangun Mina Manunggal

Ploso, BangunCipto Ploso, BangunCipto


12. Mina Girli Serang, Sendangsari, Pengasih

Serang, Pengasih 2015 Pokmaswas Perairan Umum

13. Mina Galas Purwoharjo, Samigaluh

Purwoharjo 2013 Pokmaswas Perairan Umum

14. Duta Baruna

Purwoharjo, Samigaluh

Ngestiharjo 2015 Pokmaswas Perairan Umum

15. Lintas Progo

Duwet III, Banjarharjo, Kalibawang

Banjarharjo, Kalibawang


16. Iwak Pelus Kedunggalih, Pengasih, Pengasih

Pengasih 2016 Pokmaswas Perairan Umum

17. Alam Tirta Pantog Kulon, Banjaroya, Kalibawang

Kalibawang 2016 Pokmaswas Perairan Umum

18. Anom Mina Lestari

Dukuh II, Kanoman, Panjatan

Panjatan 2016 Pokmaswas

Perairan Umum

19. Ngudi Lestari

Palihan, Temon Temon 2016 Pokmaswas

Perairan Umum

20. Kayangan Lestari

Pendoworejo, Girimulyo

Girimulyo 2017 Pokmaswas

Perairan Umum


25

Dari Tabel 2.16 dan Tabel 2.17 terlihat bahwa penganggaran program di Dinas

Kelautan dan Perikanan mengalami penurunan rata-rata sebesar 3,90%

sedangkan realisasi mengalami penurunan rata-rata sebesar 6,64%.

Berdasarkan Tabel 2.17 terlihat secara keseluruhan bahwa rasio antara realisasi

dan anggaran pada Tahun 2012, 2013 dan 2015 sangat tinggi (skor >90) dan

pada Tahun 2014 dan 2016 tinggi (skor 75-89,99). Pada program dan kegiatan

penunjang semua rasio antara realisasi dan anggaran sangat tinggi (skor >90).

Pada 4 program utama yaitu Program Pengembangan Budidaya Perikanan,

Program Pengembangan Perikanan Tangkap, Program Pemberdayaan Masyarakat

dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Perikanan dan Kelautan, dan

Program Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan hampir

semua rasio antara realisasi dan anggaran sangat tinggi (skor >90). Yang berada

pada kategori tinggi (skor 75-89,99) yaitu pada Program Pengembangan Budidaya

Perikanan dan Program Pengembangan Perikanan Tangkap di Tahun 2014 dan

2016. Faktor yang mempengaruhi tingginya rasio antara realisasi dan anggaran

yaitu meningkatnya ketaatan terhadap perencanaan pelaksanaan kegiatan, jumlah

pegawai yang memadai.


26

Tabel 2.16

Anggaran dan Realisasi Belanja Pendanaan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 – 2016

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi

I 20,000 45,600 45,600 55,560 54,650 21,618 37,747 48,651 55,659 50,966 108.09 82.78 106.69 100.18 93.26 37.05 27.37

1 Retribusi tempat

pelelangan ikan

0.00 20,000 20,000 30,000 29,000 0.00 11,956 23,001 30,000 25,000 108.09 59.78 115.00 100.00 86.21 36.67 51.54

2 Retribusi

penjualan produk

daerah

20,000 25,600 25,600 25,560 25,650 21,618 25,791 25,650 25,659 25,966 - 100.75 100.20 100.39 101.23 7.05 5.00

II 14,002,002 11,145,242 14,975,712 16,516,506 15,353,731 13,403,857 10,542,634 13,669,245 15,921,468 14,149,514 99.90 94.59 91.28 96.40 92.16 4.30 3.41

1 5,327,041 5,758,901 5,940,434 6,309,862 6,711,586 5,321,850 5,557,920 5,839,946 6,208,662 6,488,175 99.90 96.51 98.31 98.40 96.67 5.96 5.08

- Belanja pegawai 5,327,041 5,758,901 5,940,434 6,309,862 6,711,586 5,321,850 5,557,920 5,839,946 6,208,662 6,488,175 93.16 96.51 98.31 98.40 96.67 5.96 5.08

2 8,674,961 5,386,341 9,035,279 10,206,644 8,642,145 8,082,008 4,984,714 7,829,299 9,712,806 7,661,339 95.43 92.54 86.65 95.16 88.65 6.87 5.42

- Belanja pegawai 175,528 294,021 269,406 345,062 364,549 167,507 211,001 252,393 342,717 357,521 89.71 71.76 93.68 99.32 98.07 23.22 21.42

- Belanja barang

dan jasa

2,314,201 4,603,350 7,579,428 7,583,862 5,634,714 2,076,154 4,306,354 6,807,546 7,266,791 5,202,960 94.39 93.55 89.82 95.82 92.34 34.48 35.96

- Belanja modal 6,185,232 488,971 1,186,444 2,277,720 2,642,881 5,838,347 467,360 769,360 2,103,298 2,100,858 94.39 95.58 64.85 92.34 79.49 39.64 36.47

Rata-rata Pertumbuhan

No Uraian

Anggaran Pada Tahun (Rp 000) Realisasi Anggaran pada Tahun (Rp 000) Rasio antara Realisasi dan Anggaran (%)

Pendapatan

Belanja

Belanja tidak langsung

Belanja langsung


27

Tabel 2.17

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012 – 2016


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

163,777 159,583 191,800 178,722 209,491 138,236 149,654 173,325 171,999 207,216 84.40 93.78 90.37 96.24 98.91 7 .01 10.95

Penyediaan jasa

komunikasi sumber

daya air dan listrik

Penyediaan Jasa

dan Peralatan

Perkantoran

39,180 39,816 44,400 39,482 37,660 33,949 35,504 39,885 37,755 36,668 86.65 89.17 89.83 95.63 97.37 (0.64) 2.17

Penyediaan jasa

pemeliharaan dan

perizinan

kendaraan

dinas/operasional

21,650 17,130 24,099 - - 9,867 12,932 13,102 - - 45.57 75.50 54.37 9.90 16.19

Penyediaan Jasa

Administrasi

Keuangan

Penyediaan Jasa

Keuangan

23,340 24,150 29,760 39,240 43,335 23,340 23,475 29,560 38,890 43,025 100.00 97.20 99.33 99.11 99.29 17.25 17.17

Penyediaan Alat

Tulis Kantor

8,323 8,328 8,330 - - 8,064 8,225 7,937 - - 96.89 98.76 95.28 0.04 (0.75)

Penyediaan Barang

Cetakan dan

Penggandaan

11,250 11,317 13,295 - - 10,264 11,313 10,999 - - 91.24 99.96 82.73 9.04 3.72

Penyediaan

Komponen Instalasi

Listrik/Penerangan

Bangunan Kantor

1,000 1,000 1,000 - - 1,000 969 939 - - 100.00 96.94 93.85 - (3.12)


No

Program/

Kegiatan Tahun

2012-2014

Program/

Kegiatan Tahun

2015-2016

Target Anggaran (Rp.000) Realisasi Anggaran Tahun ke- (Rp.000) Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun


28


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Penyediaan

Makanan dan

Minuman

12,750 13,375 15,000 - - 11,475 13,375 15,000 - - 90.00 100.00 100.00 8.53 14.35

Rapat-Rapat

Koordinasi dan

Konsultasi Ke Luar

Daerah

Penyediaan Rapat-

rapat, Konsutasi

dan Koordinasi

30,730 28,240 38,510 100,000 128,497 25,202 27,633 38,498 95,354 127,524 82.01 97.85 99.97 95.35 99.24 54.11 57.60

Penyediaan

koordinasi dan

konsultasi dalam

daerah

3,950 3,820 5,000 - - 3,470 3,820 5,000 - - 87.85 100.00 100.00 13.80 20.49

Penyediaan jasa

tenaga pegawai

tidak tetap

11,605 12,406 12,406 - - 11,605 12,406 12,406 - - 100.00 100.00 100.00 3.45 3.45

2 Program

Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

Program

Peningkatan

Sarana dan

Prasarana

Aparatur

56,997 71,179 270,299 807,874 564,685 53,960 67,544 255,010 749,055 534,764 94.67 94.89 94.34 92.72 94.70 118.35 116.96

Pengadaan

kendaraan

Dinas/Operasional

Pengadaan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

- - 46,548 645,354 111,174 - - 38,753 611,905 110,396 83.26 94.82 99.30 601.83 698.51

Pengadaan

Perlengkapan

Gedung Kantor

- - 11,900 - - - - 11,525 - - 96.85

Pengadaan

Peralatan Gedung

Kantor

- 5,000 142,852 - - - 4,955 141,251 - - 99.10 98.88 2,757.03 2,750.65

Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Kendaraan

Dinas/Operasional

Pemeliharaan

Sarana dan

Prasarana

Perkantoran

56,997 66,179 69,000 162,520 453,511 53,960 62,589 63,480 137,151 424,368 94.67 94.57 92.00 84.39 93.57 83.74 85.72

3 Program

Peningkatan

Kapasitas

Sumberdaya

Aparatur

Program

Peningkatan

Kapasitas

Sumberdaya

Aparatur

2,203 2 ,203 2 ,300 22,761 3 ,000 2 ,203 2 ,203 2 ,295 20,847 2 ,971 100.00 100.00 99.80 91.59 99.03 201.80 181.68

Pengadaan

Pakaian Dinas

Harian (PDH)

19,761 18,049 91.34


No

Program/

Kegiatan Tahun

2012-2014

Program/

Kegiatan Tahun

2015-2016



29


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Penilaian prestasi

kerja pegawai

funsional lewat

angka kredit

Penilaian prestasi

kerja pegawai

funsional lewat

angka kredit

2,203 2,203 2,300 3,000 3,000 2,203 2,203 2,295 2,798 2,971 100.00 100.00 99.80 93.28 99.03 8.72 8.07

4 Program

Pengawasan dan

Pengendalian

Program

Program

Perencanaan,

Pengendalian

dan Evaluasi

Kinerja

7,065 12,043 4 ,622 36,500 47,000 6 ,945 11,048 4 ,420 33,319 44,161 98.30 91.74 95.64 91.29 93.96 181.83 171.34

Monitoring,

Evaluasi,

Pengendalian, dan

perlaksanaan

program dan

kegiatan

Pengendalian,

Evaluasi, dan

Pelaporan Kinerja

7,065 12,043 4,622 7,000 11,500 6,945 11,048 4,420 6,863 10,927 98.30 91.74 95.64 98.04 95.02 31.14 28.39

5 Program

Peningkatan

Pengembangan

Sistem

Pelaporan

Capaian Kinerja

dan Keuangan

1,000 2 ,679 4 ,016 775 2 ,679 3 ,897 - 77.50 100.00 97.03 108.90 145.57

Penyusunan laporan

capaian kinerja dan

ikhtisar realisasi

kinerja SKPD

- 1,342 1,500 - 1,342 1,394 100.00 92.94 11.81 3.91

Penyusunan

pelaporan

keuangan /

semesteran

Penyusunan

Laporan

Keuangan

1,000 1,338 2,516 3,000 3,500 775 1,338 2,503 2,983 3,493 77.50 100.00 99.47 99.43 99.81 39.44 49.00

6 Program

Pengembangan

Data Informasi

Statistik Daerah

8,570 - - - - 8 ,570 - - - - 100.00

Penyusunan dan

pengumpulan data

statistik kelautan,

perikanan dan

peternakan

8,570 - - - - 8,570 - - - - 100.00

7 Program

Penyusunan

Dokumen

Perencanaan

SKPD

3,115 1 ,342 27,100 - - 3 ,115 1 ,342 26,690 - - 100.00 100.00 98.49 931.56 916.26

Penyusunan Renstra

SKPD

Penyusunan

Perencanaan

Kinerja SKPD

1,735 - 3,000 3,500 4,000 1,735 - 2,887 3,218 2,944 100.00 96.23 91.95 73.61 34.62 23.12


No

Program/

Kegiatan Tahun

2012-2014

Program/

Kegiatan Tahun

2015-2016



30


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Penyusunan

Rencana Kerja

SKPD

1,380 1,342 2,800 1,380 1,342 2 ,623 100.00 100.00 93.67 52.96 46.35

Pengumpulan dan

penyusunan data

statistik daerah

Pengumpulan dan

Penyusunan Data

Statistik Kelautan,

Perikanan dan

Peternakan

- 21,300 23,000 28,000 - - 21,180 20,255 26,796 99.44 88.07 95.70 14.86 13.96

8 Program

Pengembangan

Budidaya

Perikanan

Program

Pengembangan

Budidaya

Perikanan

253,932 312,694 2 ,533,222 2 ,101,905 1 ,203,261 248,261 310,982 2 ,122,008 2 ,021,939 1 ,048,206 97.77 99.45 83.77 96.20 87.11 168.37 138.69

Pengembangan

Bibit Ikan Unggul

Pengembangan

Bibit Ikan Unggul

12,600 15,000 30,000 33,000 38,520 12,520 14,910 29,866 32,378 38,481 99.36 99.40 99.55 98.12 99.90 36.44 36.66

Pembinaan dan

Pengembangan

Perikanan

Pembinaan dan

Pengembangan

Perikanan

226,332 282,732 1,594,822 301,388 403,985 220,741 281,110 1,364,744 240,866 301,622 97.53 99.43 85.57 79.92 74.66 110.48 88.93

Pengembangan

Sarana dan

Prasarana

Perikanan

Budidaya

- - - 1,740,497 734,076 - - - 1,722,580 681,642 98.97 92.86 (57.82) (60.43)

Analisa Kesehatan

Ikan dan

Lingkungan

Pengembangan

sistem kesehatan

ikan dan

lingkungan

budidaya ikan

15,000 14,962 22,400 27,020 26,680 15,000 14,962 19,072 26,115 26,462 100.00 100.00 85.14 96.65 99.18 17.21 16.37

Penguatan ekonomi

masyarakat di

lingkungan industri

hasil tembakau

- - 886,000 - - - - 708,327 - - 79.95

9 Program

Pengembangan

Perikanan

Tangkap

Program

Pengembangan

Perikanan

Tangkap

6,739,448 3 ,942,722 3 ,311,528 2 ,125,560 2 ,985,364 6 ,243,655 3 ,565,646 2 ,633,792 1 ,971,840 2 ,398,352 92.64 90.44 79.53 92.77 80.34 (13.22) (18.13)

Intensifikasi

Penangkapan Ikan

Intensifikasi

Penangkapan Ikan

24,402 426,215 267,600 251,599 246,879 6,211,933 3,378,823 213,363 233,850 240,957 25,456.65 792.75 79.73 92.95 97.60 400.39 (31.66)

DAK dan

Pendampingan

Bidang Kelautan

dan Perikanan

6,707,366 3,494,784 24,372 173,037 0.36 4.95 (47.90) 609.98

Pengembangan

Prasarana dan

Sarana Perikanan

Tangkap

Pengembangan

Prasarana dan

Sarana Perikanan

Tangkap

- - 3,018,928 1,836,095 2,689,210 2,396,314 1,702,178 2,110,332 79.38 92.71 78.47 3.64 (2.49)


No

Program/

Kegiatan Tahun

2012-2014

Program/

Kegiatan Tahun

2015-2016



31


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Pembinaan

penyelenggaraan

pelelangan ikan

Pemeliharaan

Tempat

Pelelangan Ikan

dan Sarana

Pelabuhan

Perikanan

7,680 21,723 25,000 37,866 49,275 7,350 13,785 24,116 35,812 47,064 95.70 63.46 96.46 94.58 95.51 69.88 60.60

10 Perlindungan

dan Rehabilitasi

Sumberdaya

Perikanan

17,250 - - - - 17,245 - - - - 99.97

Pembinaan

pokwasmas

17,250 - - - - 17,245 - - - - 99.97

11 Pemberdayaan

masyarakat

dalam

pengawasan dan

pengendalian

sumberdaya

perikanan dan

kelautan

Pemberdayaan

masyarakat

dalam

pengawasan

dan

pengendalian

sumberdaya

perikanan dan

kelautan

- 104,473 68,500 160,150 154,863 - 103,703 60,469 155,937 143,796 99.26 88.28 97.37 92.85 32.02 36.13

Perlindungan dan

Rehabilitasi

Sumberdaya

Perikanan

Perlindungan dan

Rehabilitasi

Sumberdaya

Perikanan

- 104,473 68,500 160,150 154,863 - 103,703 60,469 155,937 143,796 99.26 88.28 97.37 92.85 32.02 36.13

12 Program

Pengembangan

Penanganan

Pasca Panen

Perikanan dan

Peternakan

Program

Peningkatan

Mutu dan

Pemasaran

Produk

Perikanan

10,134 14,178 16,500 201,509 139,563 10,109 14,158 15,575 200,110 138,390 99.75 99.86 94.40 99.31 99.16 286.70 301.00

Peningkatan

konsumsi makan

ikan dan kampanye

gemar makan ikan /

Peningkatan Usaha

Pemasaran Ikan

Peningkatan

Kualitas dan

Kuantitas Hasil

Olahan Perikanan

10,134 14,178 16,500 55,874 52,040 10,109 14,158 15,575 55,438 51,962 99.75 99.86 94.40 99.22 99.85 72.01 74.93

Pengembangan

Sarana Prasarana

Pengolahan dan

Pemasaran Hasil

Perikanan

- - - 145,635 87,522 - - - 144,672 86,427 99.34 98.75 (39.90) (40.26)

7 ,263,491 4 ,623,094 6 ,429,887 5 ,634,979 5 ,307,226 6 ,733,073 4 ,228,956 5 ,297,481 5 ,325,046 4 ,517,857 92.70 91.47 82.39 94.50 85.13 (3 .86) (6 .64)


TOTAL

No

Program/

Kegiatan Tahun

2012-2014

Program/

Kegiatan Tahun

2015-2016



32

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Sektor kelautan dan perikanan memberikan kontribusi dalam pembangunan

perekonomian Kabupaten Kulon Progo. Sektor ini mempunyai peluang antara lain :

Peluang pasar terbuka lebar

Penyelesaian Pelabuhan Tanjung Adikarta

Universitas yang menyediakan Ilmu Pengetahuan (IPTEK)

Corporate Social Responsibility (CSR) dari lembaga-lembaga swasta

Di sisi lain pembangunan sektor kelautan dan perikanan menghadapi beberapa

tantangan yang harus ditanggulangi dengan beberapa strategi. Tantangan tersebut

antara lain :

Persaingan produk perikanan daerah lain yang lebih kompetitif

Bencana alam (global warming, abrasi, ketersediaan air/kekeringan)

Kompetisi dengan aktifitas perkonomian dan daerah lainnya

Beberapa strategi yang diambil seperti yang terlihat pada Tabel 2.18 dapat

disimpulkan sebagai berikut yaitu :

1. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung pengembangan kelautan

dan perikanan

2. Meningkatkan kapasitas dan komptensi Sumber Daya Manusia (SDM)

kelautan dan perikanan

3. Menguatkan kelompok usaha perikanan dalam rangka pengembangan usaha

dan fasilitasi akses permodalan

4. Pengembangan kapasitas, modernisasi dan daya saing usaha pengolahan

hasil perikanan

5. Meningkatkan fasilitasi akses terhadap teknologi

6. Meningkatkan penataan perijinan usaha kelautan dan perikanan

7. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat untuk menjaga kelestarian

sumber daya kelautan dan perikanan


33

Tabel 2.18

Matriks Analisis SWOT Urusan Kelautan dan Perikanan

Kekuatan - Potensi perikanan tinggi yaitu ketersediaan

lahan untuk budidaya dan potensi kekayaan laut serta perairan umum

- Banyaknya pelaku usaha perikanan (pembudidaya ikan, nelayan, pengolah/pemasar hasil perikanan)

- Sektor perikanan sebagai sumber penghasilan dan pekerjaan

Kelemahan - Kemampuan manajerial SDM dan

penguasaan ketrampilan pelaku usaha perikanan rendah

- Input teknologi pada usaha perikanan di Kabupaten Kulon Progo masih rendah

- Sarana dan prasarana perikanan belum memadai

Peluang - Peluang pasar terbuka lebar - Penyelesaian Pelabuhan Tanjung

Adikarta - Universitas yang menyediakan IPTEK - CSR dari lembaga-lembaga swasta

- Mendayagunakan potensi perairan umum

daratan (PUD) untuk perikanan berwawasan lingkungan

- Mengembangkan usaha perikanan di kawasan sentra perikanan

- Mengembangkan kawasan sentra produksi perikanan

- Meningkatkan kualitas, kualitas dan manajemen tempat pelelangan ikan

- Meningkatkan kapasitas dan kompetensi

SDM kelautan dan perikanan dengan bekerjasama dengan Perguruan Tinggi

- Meningkatkan penataan perijinan usaha kelautan dan perikanan

- Menguatkan kelompok usaha perikanan dalam rangka pengembangan usaha dan fasilitasi akses permodalan

- Ekstensifikasi dan intensifikasi perikanan budidaya melalui penerapan teknologi

- Mengembangkan sarana prasarana pengolahan dan pemasaran hasil perikanan

- Mengembangkan sarana prasarana perikanan tangkap

Ancaman - Persaingan produk perikanan daerah lain

yang lebih kompetitif - Bencana alam (global warming, abrasi,

ketersediaan air/kekeringan)

- Meningkatkan kesadaran dan pengetahuan

pelaku usaha perikanan akan ancaman bencana alam

- Mengembangkan kapasitas, modernisasi

- Penguatan upaya pengendalian dan

pengawasan mutu dan kemanan produk perikanan

- Mengembangkan informasi perikanan dan


34

- Kompetisi dengan aktifitas perkonomian dan daerah lainnya

dan daya saing usaha pengolahan perikanan harga ikan yang mudah diakses masyarakat


35

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU

STRATEGIS PERANGKAT DAERAH 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Perangkat Daerah

Permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Dinas Kelautan dan

Perikanan dapat dirumuskan seperti yang terlihat pada Tabel 3.1 di bawah ini.

Tabel 3.1

Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran

No. Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

(1) (2) (3) (4) 1 Produksi perikanan

belum optimal Sarana dan prasarana kelautan perikanan masih rendah - Ketersedian air

kurang - Produksi benih ikan

fluktuatif - Harga pakan

pabrikan tinggi - Pelabuhan

perikanan Tanjung Adikarto belum operasional

Kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perikanan masih rendah

2 SDM kelautan dan perikanan masih rendah

Kesejahteraan pelaku usaha perikanan masih rendah

3 Kelembagaan kelompok belum mantap

4 Pengelolaan pasca panen belum berkembang

5 Kemampuan mengakses teknologi masih rendah

Mutu, nilai tambah dan akses inovasi teknologi perikanan masih rendah

6 Perijinan usaha belum tertata

Tata kelola masih rendah

7 Partisipasi masyarakat dalam menjaga kelestarian masih rendah

Pengelolaan perikanan belum berkelanjutan


36

Masalah sumber daya manusia rendah bisa terlihat dari tingkat pendidikan

nelayan. Tingkat pendidikan nelayan di Kabupaten Kulon Progo 57,88%

berpendidikan sampai dengan SLTP (Tabel 2.13). Tercatat baru 59 (3,24%) orang

dari total nelayan di Kabupaten Kulon Progo yang memegang sertifikasi

kompetensi seperti ANKAPIN, ATKAPIN, Navigasi, Perawatan Mesin, BST, Sertifikat

Layak Tangkap dan Layak Simpan.

Dilihat dari produktifitas perikanan budidaya (Tabel 2.10) terlihat bahwa

produktifitas mengalami penurunan dalam kurun waktu 2011 -2016. Hal ini

menunjukkan bahwa ketrampilan dan pengetahuan pembudidaya ikan masih

rendah dikarenakan kemampuan mengakses teknologi untuk mengantisipasi

penurunan kualitas daya dukung pembudidayan ikan masih rendah sehingga

berpengaruh terhadap produktifitas usaha perikanan.

Lebih lanjut lagi, kelembagaan kelompok perikanan belum mantap terbukti

masih ada 6 kelompok yang mengalami penurunan kelas kelompok 4 Lanjut dan 2

Madya (Tabel 2.6). Pembudidayaan ikan di Kabupaten Kulon Progo ini masih

berskala kecil, yang letaknya tersebar dan masih bersifat individual dengan belum

ada manajemen tersentra.

Ketersediaan air sebagai media utama budidaya ikan merupakan faktor

utama dalam kegiatan pembudidayaan ikan. Pemeliharaan saluran irigasi

Kalibawang dan Sapon secara rutin paling tidak selama 2 minggu dan terkadang

ada pemeliharaan berat sehingga air tidak mengalir selama beberapa bulan dan

akhirnya mengganggu kegiatan pembudidayaan ikan misal terjadi panen yang

dipercepat sehingga produksi belum optimal pada saat panen.

Kondisi topografi dan geografi Kabupaten Kulon Progo menyebabkan adanya

beberapa ancaman bencana alam antara lain ancaman kekeringan terutama di

kawasan pegunungan menoreh yaitu di Kecamatan Kokap, Girimulyo, Samigaluh,

Kalibawang dan sebagian Kecamatan Pengasih. Ketersediaan air pada kemarau

sangat kurang untuk usaha budidaya perikanan dan pengaturan air irigasi

diutamakan untuk mendukung pola tanam. Terlebih lagi kondisi saluran irigasi di

bawah kewenangan pemerintah kabupaten kondisinya masih memprihatinkan

dimana kondisi tahun 2014 -2016 sebagian kondisinya baik dan sebagian lagi

kondisinya rusak berat hampir 30 persen rusak berat dan sebagian kecil rusak

sedang dan rusak ringan, kondisi tersebut disebabkan karena kurangnya

koordinasi intas sektor, masih rendahnya pengetahuan dan keterampilan petugas


37

dan petani tentang fisik bangunan jaringan irigasi, adanya kompetisi pemanfaatan

air antar sektor, penurunan ketahana fisik dari prasarana pengendali banjir serta

penurunan keberlanjutan dari prasarana jaringan irigasi.

Kendala dalam usaha perikanan yaitu budidaya yaitu ketersediaan benih

(kualitas, kuantitas, kontinuitas) dan tingginya harga pakan pabrikan sehingga

margin keuntungan pembudidaya ikan sangat minim. Lebih lanjut lagi, pemasaran

yang tergantung distributor menyebabkan sebagian pembudidaya ikan pemula

mengalami kegagalan dalam mengembangkan usahanya.

Lebih lanjut lagi, belum/kurang berkembangnya pengelolaan pasca panen

dan pengolahan produk perikanan yang seharusnya bisa menjadi jalan keluar

ketika ketika mengalami kegagalan dalam memasarkan produk perikanan yang

berupa ikan segar. Produk olahan hasil perikanan Kabupaten Kulon Progo masih

memerlukan peningkatan daya saingnya sehingga kedepannya diharapkan bisa

bersaing dengan produk daerah lain bahkan dengan negara lain. Dari sisi

pembudidaya ikan ada keterbatasan mengakses kebutuhan pasar.

Perbenihan perikanan yang menghasilkan benih ikan yang berkualitas juga

belum bisa diandalkan kontinuitas dan kualitas dari benih ikan tersebut (Grafik

2.2). Di Kabupaten Kulon Progo baru ada 1 yang memperoleh serifikat CPIB (cara

Pembenihan Ikan yang Baik) yang telah diakui kemampuannya sebagai pembenih

ikan yang memproduksi ikan berkualitas.

Lebih lanjut lagi, belum/kurang berkembangnya pengelolaan pasca panen

dan pengolahan produk perikanan yang seharusnya bisa menjadi jalan keluar

ketika ketika mengalami kegagalan dalam memasarkan produk perikanan yang

berupa ikan segar. Produk olahan hasil perikanan Kabupaten Kulon Progo masih

memerlukan peningkatan daya saingnya sehingga kedepannya diharapkan bisa

bersaing dengan produk daerah lain bahkan dengan negara lain. Dari sisi

pembudidaya ikan ada keterbatasan mengakses kebutuhan pasar.

Di bidang perikanan tangkap, belum operasionalnya pelabuhan perikanan

Tanjung Adikarta kendala utama yaitu pemecah gelombang (breakwater) dalam

proses pengembangan menyebabkan nelayan tidak dapat keluar masuk

pelabuhan setiap saat dengan aman. Nelayan di Kabupaten Kulon Progo

merupakan nelayan kecil dengan menggunakan perahu motor tempel (PMT) yang

melakukan aktifitas penangkapan hanya di sepanjang pantai 1-4 mil dan sangat

tergantung oleh cuaca seperti angin, gelombang, posisi bulan, pasang surut dan


38

terbukti dengan adanya kecelakaan melaut pada Tahun 2017 yang terjadi akibat

terjangan ombak (Tabel 2.14). Adanya abrasi pantai yang mengakibatkan pantai

menjadi curam sehingga mempersulit operasional PMT.

Ketrampilan nelayan dalam mengakses teknologi menangkap ikan juga perlu

ditingkatkan karena selama ini masih mengandalkan sistem penangkapan ikan

secara tradisional atau berburu. Teknologi fishfinder dan alat bantu penangkapan

ikan modern hanya bisa diterapkan pada kapal motor dan di Kabupaten Kulon

Progo 100% menggunakan perahu motor tempel.

Kesadaran masyarakat akan kelestarian sumber daya perikanan juga masih

perlu ditingkatkan. Kelompok Pengawas Masyarakat (pokmaswas) yang ada di

Kabupaten Kulon Progo yang hanya ada 20 (Tabel 2.15) tidak akan mungkin

mampu mengawai wilayah Perairan Umum Daratan seluas 1.473,36 Hektare dan

wilayah pesisir pantai sepanjang 24,8 Km.


39

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun

2017-2022 yang hendak dicapai adalah ”Terwujudnya masyarakat Kulon Prgo

yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter dan berbudaya berdasarkan iman

dan taqwa”.

Perumusan misi pembangunan untuk mencapai visi Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2017-2022 sebagai berikut :

1. Mewujudkan sumber daya manusia yang sehat, berprestasi, mandiri,

berkarakter dan berbudaya

2. Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam lingkungan

kehidupan yang aman, tertib dan tenteram

4. Mewujudkan pembangunan berbasis kawasan dengan mengoptimalkan

sumber daya alam dan didukung oleh teknologi serta infrastruktur yang

berkualitas.

Pada Misi Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan

dirumuskan Tujuan yaitu Terwujudnya pertumbuhan dan pemerataan ekonomi

dengan sasaran Meningkatnya pendapatan masyarakat.

Peran Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo termasuk

dalam strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran dari Misi Menciptakan sistem

perekonomian yang berbasis kerakyatan yaitu Meningkatkan daya saing komoditas

unggulan pertanian dan perikanan dengan kebijakan yaitu Peningkatan

kontinuitas, kuantitas dan kualitas produk perikanan.

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang kelautan dan urusan

pemerintahan bidang perikanan. Untuk menyelenggarakan fungsi tersebut Dinas

Kelautan dan Perikanan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pemberdayaan

nelayan kecil dan pengelolaan pelelangan ikan, melaksanakan kegiatan

pembudidayaan ikan, melaksanakan kegiatan pengembangan usaha perikanan,

dan melaksanakan kegiatan ketatausahaan.


40

Tabel 3.2

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Terwujudnya masyarakat Kulon Prgo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa

No Misi dan Program KDH dan Wakil

KDH terpilih Permasalahan Pelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1. Misi 2: Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan

Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan

Bimbingan teknis, pembinaan dan penguasaan ketrampilan belum optimal

(1) Keterbatasan jumlah dan kualitas aparatur

(1) Motivasi kerja aparatur

Alokasi anggaran pengadaan sarana dan prasarana masih kurang

(2) Keterbatasan sarana prasarana aparatur

(2) Sistem penilaian kinerja aparatur

Pembinaan teknis dan manajemen usaha kurang optimal

(3) Dukungan kebijakan pemerintah daerah dan pusat

Pembinaan peningkatan daya saing pelaku dan produk perikanan masih rendah

Fasilitasi kemitraan usaha masih terbatas


41

(1) ketersediaan air pada waktu tertentu kurang akibat pengaturan air irigasi untuk mendukung pola tanam; (2) fluktuasi ketersediaan benih ikan; (3) tingginya harga pakan pabrikan; (4) belum/kurang berkembangnya pengelolaan pasca panen dan pengolahan produk; (5) nelayan belum dapat melaut secara optimal; (6) permasalahan pada kelembagaan dan sumberdaya manusia, (7) kelembagaan kelompok belum mantap; (8) adanya keterbatasan kemampuan manajerial dan ketrampilan nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar produk perikanan; (9) kesadaran masyarakat akan kelestarian sumberdaya ikan rendah.

(1) Budaya maritim / jiwa bahari nelayan belum berkembang, (2) Keterbatasan kemampuan sumber daya manusia (nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasaran produk perikanan, (3) sarana (infrastruktur) kelautan dan perikanan serta pengolahan dan pemasaran produk perikanan belum memadai

(1) Potensi sumberdaya alam cukup besar, (2) Keberadaan sumberdaya manusia (masyarakat), (3) Kelembagaan kelompok nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar produk perikanan dan (4) Dukungan kebijakan pemerintah, baik pusat maupun daerah.


42

3.3 Telaahan Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Renstra

Dinas Kelautan dan Perikanan DIY

Telaah terhadap dokumen Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan

serta Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi DIY diharapkan

akan mampu mengarahkan pada sinkronisasi pembangunan pusat dengan daerah.

Rencana Strategis Kementerian Kelautan dan Perikanan mempunyai kurun waktu

perencanaan 2015-2019 sedangkan Rencana Strategis Dinas Kelautan dan

Perikanan Provinsi DIY mempunyai kurun waktu perencanaan 2012-2017.

3.3.1 Kementerian Kelautan dan Perikanan

Pembangunan kelautan dan perikanan dituntut menyesuaikan

perubahan tatanan global serta nasional yang berkembang dinamis, sehingga

diperlukan percepatan pembangunan secara nyata serta mampu

menyesuaikan dan memenuhi tantangan lingkungan strategis yang bergerak

cepat tersebut.

Beberapa arah kebijakan dan strategi yang dilakukan antara lain berupa

peningkatan produksi ikan, peningkatan konsumsi ikan, peningkatan daya

saing dan nilai tambah, SDM dan IPTEK yang mendukung, serta peningkatan

kesejahteraan pelaku usaha perikanan/masyarakat pesisir.

Visi KKP adalah “Mewujudkan sektor kelautan dan perikanan

Indonesia yang mandiri, maju, kuat dan berbasis kepentingan nasional”.

Misi pembangunan kelautan dan perikanan nasional yaitu :

Kedaulatan (Sovereignty), yakni mewujudkan pembangunan kelautan dan

perikanan yang berdaulat, guna menopang kemandirian ekonomi dengan

mengamankan sumberdaya kelautan dan perikanan, dan mencerminkan

kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

Keberlanjutan (Sustainability), yakni mewujudkan pengelolaan sumberdaya

kelautan dan perikanan yang berkelanjutan.

Kesejahteraan (Prosperity), yakni mewujudkan masyarakat kelautan dan

perikanan yang sejahtera, maju, mandiri, serta berkepribadian dalam

kebudayaan.

Penjabaran dari misi tersebut yaitu tujuan pembangunan kelautan dan

perikanan secara nasional sebagai berikut :


43

Kedaulatan (Sovereignty), yakni :

1. Meningkatkan pengawasan pengelolaan sumberdaya kelautan dan

perikanan

2. Mengembangkan sistem perkarantinaan ikan, pengendalian mutu,

keamanan hasil perikanan, dan keamanan hayati ikan

Keberlanjutan (Sustainability), yakni :

1. Mengoptimalkan pengelolaan ruang laut, konservasi dan

keanekaragaman hayati laut

2. Meningkatkan keberlanjutan usaha perikanan tangkap dan budidaya.

3. Meningkatkan daya saing dan sistem logistik hasil kelautan dan

perikanan

Kesejahteraan (Prosperity), yakni :

1. Mengembangan kapasitas SDM dan pemberdayaan masyarakat

2. Mengembangkan inovasi iptek kelautan dan perikanan

3.3.2 Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi DIY

Telaah terhadap Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi DIY

belum dilakukan sehubungan dengan renstra tersebut belum ditetapkan.

Tabel 3.3

Permasalahan Pelayanan OPD Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Dinas Kelautan

dan Perikanan DIY beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No Sasaran Jangka

Menengah

Permasalahan Pelayanan

Dinas Kelautan dan

Perikanan

Faktor


1 2 3 4 5

A. Kementerian Kelautan dan Perikanan

1. Terwujudnya kesejahteraan masyarakat kelautan perikanan

Kesejahteraan pelaku

usaha perikanan rendah

Biaya produksi tinggi

(harga pakan tinggi,

sarana prasarana

penangkapan mahal)

Harga ikan

ekonomis tinggi


44

2 Terwujudnya

kedaulatan dalam

pengelolaan

sumberdaya kelautan

perikanan

Produksi ikan belum

optimal

Ketersediaan air,

persaingan dengan

usaha lain

Lahan masih

tersedia

3 Terwujudnya

pengelolaan

sumberdaya kelautan

perikanan yang

partisipatif,

bertanggungjawab

dan berkelanjutan

Kesadaran masyarakat

terhadap kelestarian

sumber daya perikanan

rendah

Penggunaan alat,

bahan atau cara yang

melanggar dan

perilaku mencemari

kawasan perairan

Adanya

penumbuhan

pokmaswas tiap

tahun

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Pengembangan kelautan dan perikanan dilaksanakan sejalan dengan

rencana tata ruang dan kajian lingkungan hidup strategis. Pengembangan kelautan

dan perikanan tangkap berada wilayah kecamatan Temon, Wates, Panjatan dan

Galur, sedang untuk pengembangan perikanan budidaya menjadi bagian dari tata

ruang pertanian dalam arti luas, yaitu tersebar di 12 (dua belas) kecamatan.

Tabel 3.4

Permasalahan Pelayanan OPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penanganannya

No.

Rencana Tata

Ruang Wilayah

terkait Tugas dan

Fungsi OPD

Permasalahan

Pelayanan OPD

Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1 Kawasan

Minapolitan Koordinasi pembangunan kawasan belum sesuai yang diharapkan

Adanya kompetisi pemanfaatan sumberdaya

Terbukanya peluang pemasaran produk perikanan

2 Pemanfaatan

Kawasan

sempadan pantai

Pengawasan dan sosialisasi perundangan terhadap pemanfaatan sempadan

Penegakan hukum terhadap pelaku/pelanggar pemanfaatan sempadan belum maksimal

Regulasi yang jelas


45

Materi Muatan Kebijakan, Rencana dan/atau Program dalam Rancangan Tata

Ruang Wilayah (RTRW) yang teridentifikasi dalam kajian lingkungan hidup strategis

di bidang kelautan dan perikanan diantaranya adalah sebagai berikut :

Pengembangan jaringan jalan pendukung minapolitan Nanggulan

Pelestarian sungai, danau, pantai dan badan air lainnya

Penetapan dan pengendalian sempadan sungai

Penetapan delineasi sempadan pantai

Penetapan delineasi sempadan waduk

Penetapan delineasi sempadan mata air

Pengendalian sempadan badan air

Hasil dari analisis KLHS menunjukkan bahwa hasil identifikasi materi muatan

kebijakan, rencana dan/atau program yang tertuang dalam RTRW tersebut telah

terintegrasi dengan prinsip pembangunan berkelanjutan sehingga tidak diperlukan

rumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan program.

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Dalam pelaksanaan fungsi dan tugas Dinas Kelautan dan Perikanan dalam rangka

pencapaian visi dan misi pembangunan daerah utamanya misi ke-2 “Menciptakan

sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan”, dirumuskan isu strategis yang

akan ditangani melalui rencana strategis Dinas Kelautan dan Perikanan yaitu:

1. SDM pembudidaya ikan masih rendah

Dalam rangka menngatasi permasalahan masih rendahnya kemampuan

manajerial dan ketrampilan pembudidaya ikan maka pembentukan Kawasan

Sentra Produksi Perikanan (KSPP) diharapkan bisa menjadi sebuah solusi.

Dalam KSPP ini lebih diutamakan pengembangan skala usaha dan perbaikan

tata kelola usaha atau manajerial sehingga usaha perikanan budidaya akan

bisa berkembang dan berkelanjutan.

2. Nelayan kecil belum kompeten

Dalam rangka menghadapi tantangan akan beroperasionalnya Pelabuhan

Tanjung Adikarto maka pengembangan kompetensi merupakan langkah utama

yang akan ditempuh melalui pemberdayaan nelayan kecil. Kendala utama saat

ini yaitu pemecah gelombang (breakwater) dalam proses pengembangan

menyebabkan nelayan tidak dapat keluar masuk pelabuhan setiap saat dengan


46

aman. Nelayan di Kabupaten Kulon Progo merupakan nelayan kecil dengan

menggunakan perahu motor tempel (PMT) yang melakukan aktifitas

penangkapan hanya RPJMD Kabupaten Kulon Progo 2017 - 2022 di sepanjang

pantai 1-4 mil dan sangat tergantung oleh cuaca seperti angin, gelombang,

posisi bulan, pasang surut dan terbukti dengan adanya kecelakaan melaut pada

Tahun 2017 yang terjadi akibat terjangan ombak. Adanya abrasi pantai yang

mengakibatkan pantai menjadi curam sehingga mempersulit operasional PMT.

Ketrampilan nelayan dalam mengakses teknologi menangkap ikan perlu

ditingkatkan karena selama ini masih mengandalkan sistem penangkapan ikan

secara tradisional atau berburu. Teknologi fishfinder dan alat bantu

penangkapan ikan modern hanya bisa diterapkan pada kapal motor dan di

Kabupaten Kulon Progo 100% menggunakan perahu motor tempel.

3. PUD belum terdayagunakan

Pendayagunaan perairan umum daratan di Kabupaten Kulon Progo merupakan

langkah yang ditempuh dalam mendukung pengembangan perikanan budidaya

dan perikanan tangkap yang berkelanjutan dengan mengedepankan prinsip

ekosistem yang terjaga.

4. Produk perikanan belum berdaya saing

Pengelolaan pasca panen hasil perikanan di Kabupaten Kulon Progo belum

berkembang sehingga nilai tambah dan daya saing produk perikanan belum

bisa menembus pasar luar daerah. Oleh karena itu, peningkatan daya saing

produk perikanan merupakan hal yang mendesak untuk dilakukan sehingga

produk perikanan di Kabupaten Kulon Progo bisa bernilai tambah tinggi dan

pada akhirnya kesejahteraan pelaku usaha perikanan akan meningkat.


47

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah

Untuk mendukung visi “Terwujudnya masyarakat Kulon Progo yang sejahtera,

aman, tenteram, berkarakter, dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa.” Maka

dan misi kedua yaitu “Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis

kerakyatan” maka tujuan yang ditetapkan dalam RPJMD Tahun 2017-2022

yaituterwujudnya pertumbuhan dan dan pemerataan ekonomi dan sasaran berupa

meningkatnya pendapatan masyarakat. Strategi yang ditetapkan yaitu

Meningkatkan daya saing komoditas unggulan pertanian dan perikanan dengan

arah kebijakan peningkatan kontinuitas, kuantitas dan kualitas produk pertanian

dan perikanan

Mengacu kepada misi yang telah ditetapkan, maka tujuan Dinas Kelautan dan

Perikanan yang hendak dicapai dalam kurun waktu 5 tahun adalah sebagai berikut:

1. Terwujudnya peningkatan produksi perikanan tangkap dan budidaya

Menjabarkan misi maka sasaran dalam pembangunan urusan kelautan dan

perikanan dalam kurun waktu lima tahun kedepan yaitu :

1. Meningkatkan produksi perikanan tangkap dan budidaya

Tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Kulon Progo dapat terlihat pada Tabel 4.1 di bawah ini.

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022

NO. TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR SASARAN

TARGET TAHUN

TRANSISI 2017

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN

2018 2019 2020 2021 2022

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 10

1 Terwujudnya peningkatan produksi perikanan tangkap dan budidaya

Produksi perikanan (Ton)

Meningkatkan produksi perikanan tangkap dan budidaya


14,661 15,313 15,923 16,537 17,154 17,572

- Perikanan budidaya (Ton)

12,488 12,890 13,250 13,614 13,981 14,149

- Perikanan tangkap (Ton)

2,173 2,423 2,673 2,923 3,173 3,423


48

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi merupakan upaya untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dan diturunkan

ke dalam kebijakan yang akan ditempuh, seperti Tabel 5.1 berikut :

Tabel 5.1

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

VISI :”Terwujudnya masyarakat Kulon Prgo yang sejahtera, aman, tenteram, berkarakter dan berbudaya berdasarkan iman dan taqwa”

MISI II :“Menciptakan sistem perekonomian yang berbasis kerakyatan”

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terwujudnya peningkatan produksi perikanan tangkap dan budidaya


Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung pengembangan kelautan dan perikanan

Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perikanan

Meningkatkan kapasitas dan komptensi Sumber Daya Manusia (SDM) kelautan dan perikanan

Peningkatan kesejahteraan nelayan, pembudidaya ikan, pengolah dan pemasar hasil perikanan

Menguatkan kelompok usaha perikanan dalam rangka pengembangan usaha dan fasilitasi akses permodalan

Pengembangan kapasitas, modernisasi dan daya saing usaha pengolahan hasil perikanan

Meningkatkan fasilitasi akses terhadap teknologi

Peningkatan mutu, nilai tambah dan akses inovasi teknologi perikanan

Meningkatkan penataan perijinan usaha kelautan dan perikanan

Perbaikan tata kekola perikanan

Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat untuk menjaga kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan

Pengelolaan perikanan berkelanjutan

Berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor

163/KEP/2017 tentang Prioritas Pembangunan disebutkan 5 (lima) prioritas

dalam Daftar Program Pembangunan Infrastruktur diantaranya yaitu Penyelesaian

Pelabuhan Tanjung Adikarto. Hal ini merupakan peluang bagi Kabupaten Kulon

Progo untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat khususnya nelayan di



49

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN

KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Dalam pelaksanaan pembangunan setiap tahunnya, Rencana Strategis Dinas

Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017 – 2022 lebih konkrit

dijabarkan dalam rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran

dan Pendanaan Indikatif seperti Tabel 6.1.

Pelaksanaan pembangunan kelautan dan perikanan tidak semata-mata

mengandalkan pendanaan dari APBD Kabupaten tetapi juga mengadakan kerja sama

dengan pihak lain. Secara garis besar pendanaan yang digunakan berasal dari

pemerintah provinsi, pemerintah pusat dan kerjasama dengan perusahaan maupun

Perguruan Tinggi antara lain berupa :

1. Pengembangan dan pendampingan perikanan kerja sama dengan Perguruan

Tinggi, perusahaan dan lembaga non pemerintah

2. Pengembangan dan pendampingan perikanan dari pemerintah provinsi

3. Peningkatan produksi dan pengolahan hasil kelautan dan perikanan

Rencana Program Dana Alokasi Khusus dan BANTUAN KEUANGAN KHUSUS bidang

Kelautan dan Perikanan Tahun 2017-2022 seperti Tabel 6.2 dan Tabel 6.3.


50

Tabel 6.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022

No

Tujuan Sasara

n Kode

Program / Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (outcome)

dan kegiatan

(output)

Tahun Awal

Tahun 2016 Tahun 2017

(Transisi)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

SKPD

Lokasi

Capaian Kinerja

Program

Tahun 2018 Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022

Kondisi Kinerja pada Akhir

Renstra

Perangkat Daerah

Target Juta

Rp Target

Juta

Rp Target

Juta

Rp Target

Juta

Rp Target

Juta

Rp Target

Juta

Rp Target

Juta

Rp

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

I Terwujudnya peningk

atan produksi perikan

an tangkap dan budiday

a

Meningkatkan produk

si perikanan tangka

p dan budidaya

Program Pelayanan Administr

asi Perkantoran

Cakupan pelayanan administrasi

perkantoran

100 100 184 20 176 20 138 20 133 20 144 20 173 100 947 Dinas Kela

utan dan Perikana

n

Kulon Prog

o

1 Penyediaan jasa dan peralatan

perkantoran

Jasa Perkantoran (jasa

persuratan, komunikasi, air, listrik, perizinan

kendaraan), dan peralatan kantor (alat

tulis kantor, barang cetakan dan bahan

pustaka)

12 bulan 12 bulan 37 12 bulan

37 12 bulan 34 12 bulan 30 12 bulan 37 12 bulan

40 60 bulan 215 Dinas Kela

utan dan Perikanan

Kulon Progo


51

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

2 Penyediaan jasa keuangan

Honorarium petugas Penatausaha

an keuangan dan barang

12 bulan 12 bulan 44 12 bulan

49 12 bulan 49 12 bulan 49 12 bulan 51 12 bulan

55 60 bulan 297 Dinas Kela

utan dan Perikanan

Kulon Progo

3 Penyediaan rapat-rapat, konsultasi dan koordinasi

Rapat koordinasi dan konsultasi

12 bulan 12 bulan 102 12 bulan 90 12 bulan 55 12 bulan 54 12 bulan 56 12 bulan 78 60 bulan 435 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

II Program Peningkatan Sarana/Prasarana Kerja dan Kualitas

Sumber Daya Manusia OPD

Cakupan peningkatan sarana/ prasarana kerja dan kualitas sumber daya

manusia OPD

86.55 100 337 86.64 681 86.67 517 86.70 498 86.73 538 86.76 649 87.76 3,220 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

1 Pengadaan sarana dan prasarana Perkantoran

Pengadaan sarana dan prasarana perkantoran

7 unit 11 unit 122 21 unit 170 25 unit 212 25 unit 143 25 unit 133 25 unit 194 121 unit 974 Kulon Progo

2 Pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran

Pemeliharaan gedung dan halaman kantor 4 unit, kendaraan roda dua 59 unit,kendaraan roda tiga 2 unit dan kendaraan roda empat 9 unit, rehab gedung kantor dinas

90 unit 70 unit 215 70 unit 511 70 unit 300 70 unit 350 70 unit 400 70 unit 450 70 unit 2,226 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

3 Penilaian prestasi kerja pegawai funsional lewat angka kredit

Penilaian angka kredit bagi pegawai fungsional

11 orang 12 orang - 12 orang - 12 orang 5 12 orang 5 12 orang 5 12 orang

5 12 orang 20 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

III Program

Perencanaan, Pengendali

Cakupan

perencanaan, pengendalian dan evaluasi

19.03 21.75 49 16.98 44 16.98 33 16.98 32 16.98 35 16.98 42 16.98 235 Dina

s Kelautan

Kulon

Progo


52

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

an dan Evaluasi Kinerja

kinerja dan Perikanan

1 Penyusunan perencanaan kinerja

SKPD

Dokumen Renstra SKPD dan Renja

SKPD

1 dokumen 3 dokumen 24 2 dokumen

10 3 dokumen

7 2 dokumen

7 2 dokumen

7 3 dokumen

8 12 dokumen

63 Kulon Progo

2 Penyusunan pelaporan keuangan

Dokumen laporan kinerja keuangan


9 4 dokumen

9 4 dokumen

9 4 dokumen

9 4 dokumen

10 20 dokumen

50 Kulon Progo

3 Pengendalian, evaluasi dan pelaporan

kinerja

Dokumen laporan pengendalian dan evaluasi

kinerja SKPD (Bulanan, Triwulanan, Tahunan, Lakip dan Profil Kinerja SKPD)

19 dokumen 19 dokumen

12 19 dokumen

17 19 dokumen

9 19 dokumen

8 19 dokumen

10 19 dokumen

12 95 dokumen

68 Dinas Kelautan dan

Perikanan

Kulon Progo

4 Pengumpulan dan penyusunan data statistik

Dokumen data statistik kelautan dan perikanan


9 1 dokumen

8 1 dokumen

8 1 dokumen

9 1 dokumen

12 5 dokumen

54 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

IV Program Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

Cakupan peningkatan intensifikasi perikanan budidaya

92.73 100 2,899 100 1,696 100 541 100 521 100 563.85 100 680 100 6,902 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

1 Pengemban

gan perikanan budidaya

Tersedianya

dan tersalurkannya bantuan sarana produksi (terpal, bibit, pakan)

28 paket 10 paket 971 2

kelompok

596 1

kelompok

340 1

kelompok

317 1

kelompok

354 1

kelompok

460 6

kelompok

3,038 Dinas

Kelautan dan Perikanan

Kulon

Progo

Tersedianya

dan tersalurkannya bantuan pengembangan pakan alami cacing sutra

- 1 paket - - - - - -

Tersedia dan

tersalurkannya bahan baku

- 2.5 Ton - - - - - -


53

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

pakan (tepung ikan)

Tersedia dan tersalurkannya bantuan paket pengembanga

n mina padi / ugadi

- 1 Ha - - - - - -

Terlatihnya pembudidaya gurami dan pembudidaya lele, pembuatan

pakan alternatif, mina padi, pelatihan budidaya cacing sutra , ikan hias dan perbenihan

melalui metode sekolah lapang,

- 180 orang 75 orang 100 orang

100 orang

100 orang

100 orang

475 orang

Terlatihnya pembudidaya ikan dalam CBIB dan CPIB.

28 orang 50 orang 25 orang 100 orang

100 orang

100 orang

100 orang

425 orang

Tersedianya dan tersalurkannya bantuan paket perbenihan ikan

- 4 paket 1 kelompo

k

- - - - 1 kelompok

Pendampingan Integrasi Gurami-Kelapa Bojong Bulat

- 1 kelompo

k

- - - - 1 kelompok

Dem/ kaji terap pengembangan perikanan

- - - 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 4 paket

Penataan

sentra komoditas (RPIJM, FS udang vaname, DED Sentra Lele)

- - - 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 4 paket

2 Pengemban

gan bibit ikan unggul

Benih ikan

unggul lele, gurami, nila

350.000 ekor 350.000

ekor

40 350.000

ekor

41 350.000

ekor

41 350.000

ekor

42 350.000

ekor

45 350.000

ekor

46 1750000

ekor

255 Dinas

Kelautan

Kulon

Progo


54

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

dan Perikanan

3 Peningkatan kesehatan ikan dan

lingkungan pembudidayaan ikan

Terlatihnya pembudidaya ikan dalam

pengendalian hama penyakit ikan (HPI)

50 orang 25 orang 59 70 orang 80 90 orang 80 90 orang 82 90 orang 85 90 orang

86 430 orang

472 Dinas Kelautan

dan Perikanan

Kulon Progo

Tersosialisasikannya vaksinasi ikan

- 25 orang 30 orang 30 orang 30 orang 30 orang 30 orang

150 orang

Terujinya sampel

kandungan residu logam berat

- 6 sampel 12 sampel

12 sampel

12 sampel

12 sampel

12 sampel

60 sampel

Terpantaunya Hama Penyakit Ikan (HPI) dan lingkungan budidaya ikan

- 90 RTP 200 RTP 200 RTP 200 RTP 200 RTP 200 RTP

1000 RTP

Terpantaunya peredaran dan perdagangan obat ikan dan bahan biologis 12 kecamatan

12 kali 12 kali 12 kali 12 kali 12 kali 12 kali 12 kali 60 kali

Tersedianya stock obat ikan

1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 5 paket

Terlaksananya uji sampel ikan dan air

12 sampel 12 sampel 12 sampel

12 sampel

14 sampel

14 sampel

14 sampel

66 sampel

Tersosialisasikannya

penyediaan obat ikan legal

- - - 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 4 kali

Terlatihnya pembudidaya ikan dalam pengelolaan limbah perikanan

- - - 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 4 kali

4 Penyediaan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya

Pendampingan DAK Kelautan dan Perikanan

- - 1,830 - 979 1 paket 80 1 paket 80 1 paket 80 1 paket 88 4 paket 3,137 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

Terwujudnya penyediaan sarana

12 paket 140 paket 2 kelompo

k

- - - - 2 kelompok


55

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

prasarana budidaya perikanan

Terwujudnya penyediaan sarana

prasarana budidaya mina padi

- - 3 Ha - - - - 3 Ha

V Program Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap dan Pengendalian Sumber Daya Perikanan dan Kelautan

Cakupan peningkatan produksi perikanan tangkap dan pengendalian sumber daya perikanan dan kelautan

99.96 100 1,505.46

100 795 100 373 100 359 100 388 100 468 100 3,889 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

Perlindungan Nelayan Kecil dan Sumber Daya Ikan

Sosialisasi peraturan perundang-undangan pelestarian sumberdaya perikanan

40 orang 1 kali 130 1 kali 101 1 kali 66 1 kali 66 1 kali 70 1 kali 83 5 kali 515 Dinas Kelautan dan Perikanan

Kulon Progo

Operasi terpadu di perairan umum


Restocking perairan umum

180000 ekor 210000 ekor

173000 ekor

50000 ekor

50000 ekor

50000 ekor

50000 ekor

373000 ekor

Bimtek pokmaswas

40 orang 1 kali 30 orang 30 orang 30 orang 30 orang 30 orang

150 orang

Lokakarya pokmaswas

1 kali - - - - - - -

Terlaksananya pengawasan alat tangkap dan hasil tangkapan di TPI

- - - - - - -

Terlaksananya penumbuhan pokmaswas

- 1 pokmas

was

1 pokmasw

as

1 pokmasw

as

1 pokmasw

as

1 pokmas

was

5 pokmasw

as

Terlaksananya sarana dan prasarana

pokmaswas

- - - - - 1 paket 1 paket

Terlaksananya penguatan

- - - - 1 kali 1 kali


56

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

lembaga pokmaswas

Pemberdayaan Nelayan Kecil

Terselenggaranya Pembinaan Kelompok

Nelayan Kecil

7 Kelompok

211 7 Kelompok

180 7 Kelompok

150 7 Kelompok

139 7 Kelompok

151 7 Kelompok

187 35 kelompok

1,018 Dinas Kelautan dan

Perikanan

Kulon Progo

Terselenggaranya pencatatan data produksi perikanan tangkap

1 dokumen 1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

5 dokumen

Terselenggaranya Bimtek Pemasaran Hasil Tangkapan Ikan di Tempat Pelelangan

Ikan

30 orang 25 orang 25 orang 25 orang 25 orang 25 orang 25 orang

125 orang

-

Terlaksananya Bimtek Kaderisasi nelayan kecil

20 orang 20 orang 10 orang 20 orang 20 orang 20 orang 20 orang

90 orang

Terselengaranya Bimtek Metereologi Kelautan Perikanan dan Alat bantu Navigasi Kapal perikanan

30 orang 30 orang 30 orang 30 orang 30 orang 30 orang

150 orang

Terselenggara

nya Bimtek alih teknologi penangkapan ikan

15 orang 15 orang 15 orang 15 orang 15 orang 15 orang 15 oran

g

75 orang

FGD Penguatan Kelembagaan KUB Peikanan


125 orang

Terselenggaranya Bimtek Rancang Banguun Pembuatan Alat Tangkap Jaring


75 orang

Terselenggaranya BST dan

1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 4 kali


57

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Navigasi

Pengembangan sarana dan prasarana nelayan

kecil dan pelelangan ikan

Terlaksananya pembangunan/ rehab TPI (Bugel, Karangwuni,

Trisik, Congot)

1 unit 1 unit 1,085 1 unit 433 1 unit 75 1 unit 73 - 77 - 90 3 unit 1,833 Dinas Kelautan dan Perik

anan

Kulon Progo

Tersedia dan tersalurnya alat bantu navigasi dan radio

komunikasi

- - - - 4 unit 4 unit 4 unit 12 unit

Tersedia dan tersalurnya peralatan TPI

- - - - 4 unit 4 unit 4 unit 12 unit

Terlaksananya Pelatihan Pengelolaan Pelelangan Ikan

2 orang 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 5 kali

Terlaksananya Penyampaian sistem informasi pelelangan ikan

0 - - 1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

1 dokume

n

4 dokumen

Tersedia dan tersalurnya sarpras penangkapan ikan

0 4 paket 4 paket 4 paket 4 paket 16 paket

Penataan TPI

dan kawasan sentra nelayan (DED, FS, dll)

0 1

dokumen

1

dokumen

2

dokumen

4 Penyelenggaraan pelelangan ikan

Penyelenggaraan pelelangan ikan (4 TPI)

4 TPI 4 TPI 80 4 TPI 81 4 TPI 82 4 TPI 82 4 TPI 90 4 TPI 108 4 TPI 523 Dinas Kelautan dan Perik

anan

Kulon Progo

VI Program Peningkatan Daya Saing Produk Kelautan

Perikanan

Cakupan peningkatan daya saing produk kelautan perikanan

100 100 457 100 382 100 289 100 278 100 301 100 362 2,070 Dinas Kelautan dan Perik

anan

Kulon Progo

1 Pengemban Terlaksananya - 16 kali 114 16 kali 120 16 kali 130 16 kali 130 16 kali 130 16 kali 140 80 kali 764 Dinas Kulon


58

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

gan Perijinan Usaha Perikanan

Sosialisasi perijinan usaha perikanan


Progo

Terbitnya

perijinan usaha perikanan

- 750 unit 1500

unit

2500 unit 2500 unit 2500 unit 1000 uni

t

11000

unit

Pendataan dokumen perijinan usaha perikanan

- 1 dokumen 1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

15 dokumen

2 Pengembangan Usaha

Perikanan

Terlaksananya Evaluasi

Kelembagaan Perikanan

- 13 kelompok

343 13 kelompok

262 13 kelompok

159 13 kelompok

148 13 kelompok

171 13 kelompok

222 65 kelompok

1,306 Dinas Kelau

tan dan Perikanan

Kulon Progo

Terlaksananya Lomba Cipta Menu Ikan


Terlaksananya pengembangan Kulon Progo Fish Center

- 1 paket - 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 4 paket

Pameran Hari Pangan dan Manunggal Fair

- 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 2 kali 10 kali

Terlaksananya Forum Komunikasi Nelayan

- 300 orang - -

Terlaksananya Forum

Komunikasi Perbenihan


250 orang

Terlaksananya Forum Komunikasi Gerakan Pakan Mandiri


250 orang

Terlaksananya

Forum Komunikasi Budidaya Perikanan

- 300 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50 orang 50

orang

250

orang

Terlaksananya pemantauan

keamanan pangan


Terlaksananya - 30 orang 25 orang 30 orang 30 orang 30 orang 30 oran 145


59

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

bimtek kelembagaan nelayan kecil

g orang

Terlaksananya bimtek kelembagaan

pakan mandiri

- 30 orang - - - - - -

Terlaksananya bimtek kelembagaan perbenihan

- 30 orang - - - - - -

Terlaksananya bimtek kelembagaan

pokdakan


Terlaksananya Gerakan memasyarakatkan makan ikan

60 orang 1200 orang

750 orang

500 orang

500 orang

500 orang

500 orang

150 orang

Dokumen kelembagaan bidang kelautan dan perikanan

- 1 dokume

n

1 dokumen

1 dokumen

1 dokumen

1 dokume

n

5 dokumen

Kontes ikan - - - 1 kali 1 kali 1 kali 1 kali 4 kali

Penataan kawasan

sentra produksi pengolahan dan pemasaran hasil perikanan (DED, FS)

- 1 dokumen

1 dokume

n

2 dokumen

TOTAL 5,432 3,775 1,891 1,822 1,970 2,374 17,262


60

Tabel 6.2

Rencana Program Dana Alokasi Khusus (DAK) Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018 - 2022

Urusan Program Tahun

2018 2019 2020 2021 2022


Program Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

2,000,000,000 2,500,000,000 3,000,000,000 3,500,000,000 4,000,000,000

1. Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya

Keluaran: Terbangunnya kawasan sentra produksi perikanan (lele, gurame, nila)

50 paket 3 kelompok 3 kelompok 3 kelompok 3 kelompok

Terwujudnya penyediaan bantuan induk untuk UPR

- 2 kelompok / UPR 2 kelompok / UPR -

Terwujudnya penyediaan instalasi air / pengolahan limbah di lingkungan budidaya

0 - 1 unit 1 unit 1 unit

Terwujudnya bantuan paket budidaya mina padi

5 Ha - 5 Ha 5 Ha 5 Ha

Tersalurnya peralatan UPR - 12 unit 12 unit 12 unit

Program Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap dan Pengendalian Sumber Daya Perikanan dan Kelautan

500,000,000 1,000,000,000 1,500,000,000 2,000,000,000 2,500,000,000

1. Kegiatan Pengembangan Sarana dan Prasarana Nelayan Kecil dan Pelelangan Ikan

Keluaran: Pengadaan perahu (kasko) (DAK Kelautan dan Perikanan)

2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit

Pengadaan mesin PMT (DAK Kelautan dan Perikanan)

2 unit 2 unit 2 unit 2 unit 2 unit

Tersedia dan tersalurnya jaring serang (DAK Kelautan dan Perikanan)

150 set 150 set 150 set 150 set 150 set

Tersedia dan tersalurnya jaring millenium (DAK Kelautan dan Perikanan)



61

Tersedia dan tersalurnya jaring eret (DAK Kelautan dan Perikanan)


Tersedia dan tersalurnya jaring insang dan Jala Tebar(DAK Kelautan dan Perikanan)

- 40 set - 40 set

Tersedianya perahu (kasko) untuk Perairan Umum (DAK Kelautan dan Perikanan)

- 4 unit - 4 unit

Tersedianya Mesin Motor Tempel 5 Pk (DAK Kelautan dan Perikanan)

- 2unit - 1 unit -

Pembangunan Kantor Pokmaswas PU di Waduk Sermo

- 1 unit - -

Pembangunan TPI di Waduk Sermo - - 1 unit -

Pengadaan Mobil Pengawasan - - - - 1 unit


62

Tabel 6.3

Rencana Program BKK Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018 - 2022

Urusan Program Tahun

2018 2019 2020 2021 2022


Program Peningkatan Produksi Perikanan Budidaya

1,000,000,000 1,250,000,000 1,500,000,000 1,750,000,000 2,000,000,000

1. Kegiatan Pengembangan perikanan budidaya

1,000,000,000 1,250,000,000 1,500,000,000 1,750,000,000 2,000,000,000

Program Peningkatan Produksi Perikanan Tangkap dan Pengendalian Sumber Daya Perikanan dan Kelautan

500,000,000 750,000,000 1,000,000,000 1,250,000,000 1,500,000,000

1. Kegiatan Pemberdayaan Nelayan Kecil 150,000,000 200,000,000 250,000,000 300,000,000 500,000,000

2. Kegiatan Pengembangan sarana dan prasarana nelayan kecil dan pelelangan ikan

350,000,000 550,000,000 750,000,000 950,000,000 1,000,000,000


63

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN

BIDANG URUSAN

Indikator Kinerja Dinas yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

merupakan indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan

dicapai dinas dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Indikator kinerja Dinas secara kuantitatif maupun kualitatif, merupakan

gambaran yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcomes) dari

kegiatan (output), sehingga dapat memberi gambaran tentang prestasi yang diharapkan

di masa mendatang. Indikator dan target kinerja Dinas mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD seperti Tabel 7.1 dan Tabel 7.2.


64

Tabel 7.1

Indikator Kinerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Tahun 2017 - 2022

NO. TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN

INDIKATOR KINERJA UTAMA

Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD 2017

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN

2018 2019 2020 2021 2022

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11





14,661 15,313 15,923 16,537 17,154 17,572

- Perikanan budidaya (Ton)

12,488 12,890 13,250 13,614 13,981 14,149

- Perikanan tangkap (Ton)

2,173 2,423 2,673 2,923 3,173 3,423


65

Tabel 7.2

Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Tahun 2017-2022

No TUJUAN SASARAN Indikator Kerja

Program

Kondisi Kinerja Awal RPJMD

Tahun 0 Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

pada akhir periode RPJMD

2017 2018 2019 2020 2021 2022

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11



Cakupan peningkatan intensifikasi perikanan budidaya

100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

2 Cakupan peningkatan produksi perikanan tangkap dan pelestarian sumber daya perikanan dan kelautan

100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%

3 Cakupan peningkatan daya saing produk kelautan perikanan

100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%


66

BAB VIII PENUTUP

Dokumen Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2017-2022 ini merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022 dan RPJP Daerah

Kabupaten Kulon Progo 2005 – 2025.

Implementasi Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2017-2022 lebih konkrit akan dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja)

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo yang dituangkan dalam bentuk

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).


67

Lampiran 1 Bagan Alur Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017-2022

TUJUAN

Terwujudnya peningkatan

produksi perikanan

tangkap dan budidaya

INDIKATOR

Produksi perikanan

(Ton)

SASARAN Meningkatkan produksi perikanan tangkap dan

budidaya

INDIKATOR Produksi perikanan (Ton)

TARGET

2018 2019 2020 2021 2022

15,313 15,923 16,537 17,154 17,572

PROGRAM KE-1 Program Peningkatan Produksi Perikanan

Budidaya

INDIKATOR Cakupan peningkatan intensifikasi perikanan

budidaya (%)

PROGRAM KE-1 Program Peningkatan Produksi Perikanan

Tangkap dan Pengendalian Sumber Daya Perikanan dan

Kelautan

INDIKATOR Cakupan peningkatan

produksi perikanan tangkap

dan pelestarian sumber

daya perikanan dan

kelautan (%)

PROGRAM KE-1 Program Peningkatan Daya

Saing Produk Kelautan Perikanan

INDIKATOR

Cakupan peningkatan daya

saing produk kelautan

perikanan (%)

RENSTRA DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN

VISI

Terwujudnya masyarakat Kulon Prgo

yang sejahtera, aman,

tenteram, berkarakter

dan berbudaya berdasarkan

iman dan

taqwa

MISI KE-2

Menciptakan sistem

perekonomian yang berbasis

kerakyatan

TUJUAN

Terwujudnya peningkatan pertumbuhan

dan pemerataan

ekonomi

SASARAN

Meningkatnya pendapatan

masyarakat

INDIKATOR SASARAN

1. Angka

Pengangguran Terbuka

2. Pendapatan

per Kapita

RPJMD KABUPATEN KULON PROGO


68

Lampiran 2 Indikator Kinerja Program Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017 - 2022

Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke-4 Tahun ke-5

2018 2019 2020 2021 2022

1 Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Cakupan

pelayanan

administrasi

perkantoran

% Jumlah bulan layanan administrasi

perkantoran/Jumlah bulan dalam RPJMD x 100%

100.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00 20.00

Jumlah bulan layanan administrasi perkantoran 12 12 12 12 12 12 12

Jumlah bulan dalam RPJMD 12 60 60 60 60 60 60

0

2 Program

Peningkatan

Sarana/

Prasarana Kerja

dan Kualitas

Sumber Daya

Manusia OPD

Cakupan

peningkatan

sarana/prasarana

kerja dan

kualitas sumber

daya manusia

OPD

% ((Jumlah aset dalam kondisi baik/jumlah aset)x 100%) 100.00 86.64 86.67 86.70 86.73 86.76 86.76

Jumlah aset kondisi baik (unit) 1747 1517 1521 1525 1529 1533 1533

Jumlah asset (unit) 1747 1751 1755 1759 1763 1767 1771

0

3 Program

Perencanaan,

Pengendalian

dan Evaluasi

Kinerja

Cakupan

perencanaan,

pengendalian dan

evaluasi k inerja

% ((Jumlah dokumen perencanaan disampaikan tepat

waktu/Jumlah Dokumen Perencanaan SKPD) x100%)+

(Jumlah dokumen pengendalian dan evaluasi Program

SKPD disampaikan tepat waktu/Jumlah dokumen

pengendalian dan evaluasi Program SKPD dalam

RPJMD)x100%)/2

100.00 16.98 16.98 16.98 16.98 16.98 16.98

Jumlah dokumen perencanaan disampaikan tepat waktu 3 1 1 1 1 1 1

Jumlah Dokumen Perencanaan SKPD (Renstra SKPD, Renja

SKPD) dalam RPJMD

3 7 7 7 7 7 7

Jumlah dokumen pelaporan keuangan dan kinerja yang

disampaikan tepat waktu

7 7 7 7 7 7 7

Jumlah dokumen pelaporan keuangan dan kinerja dalam RPJMD

(Laporan Keuangan Semesteran, Laporan Capaian Kinerja

Semesteran Pendapatan SKPD (Khusus SKPD Penghasil PAD),

Laporan LAKIP, Laporan Tahunan, Profil Kinerja Pelayanan SKPD)

7 35 35 35 35 35 35

Jumlah dokumen pengendalian dan evaluasi Program SKPD

disampaikan tepat waktu

16 16 16 16 16 16 16

Jumlah dokumen pengendalian dan evaluasi Program SKPD

dalam RPJMD (laporan Evaluasi RKPD Triwulanan, Laporan

evaluasi APBD Bulanan)

16 96 96 96 96 96 96

Kondisi Kinerja

Awal RPJMD

Tahun 0 (2017)

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja

pada Akhir

Periode RPJMD

No ProgramIndikator Kinerja

ProgramSatuan Cara Perhitungan


69

Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke-4 Tahun ke-5

2018 2019 2020 2021 2022

4 Program

Peningkatan

daya saing

produk kelautan

perikanan

cakupan

peningkatan daya

saing produk

kelautan

perikanan

% (50%xjumlah perij inan usaha perikanan/target jumlah

perij inan usaha perikanan)+(50%xjumlah permodalan

usaha perikanan/target jumlah permodalan usaha

perikanan)

100 100 100 100 100 100 100

buah jumlah perijinan usaha perikanan (50%) 1,000 2,500 5,000 7,500 10,000 11,000 11,000

buah target jumlah perijinan usaha perikanan 1,000 2,500 5,000 7,500 10,000 11,000 11,000

Rp jumlah permodalan usaha perikanan (50%) 213,173,063,459 220,038,468,523 226,180,426,705 231,591,287,188 238,669,188,813 241,523,672,312 241,523,672,312

Rp Target jumlah permodalan usaha perikanan 213,173,063,459 220,038,468,523 226,180,426,705 231,591,287,188 238,669,188,813 241,523,672,312 241,523,672,312

5 Program

Peningkatan

produksi

perikanan

budidaya

Cakupan

peningkatan

intensifikasi

perikanan

budidaya

% (50 % x ( jumlah sertif ikat CBIB/ target jumlah

sertif ikat CBIB) + (10 % x jumlah sertif ikat CPIB/

target jumlah sertif ikat CPIB) + (40 % x realisasi

kesehatan lingkungan budidaya kondisi baik/target

kesehatan lingkungan budidaya kondisi baik )

100 100 100 100 100 100 100

buah Jumlah sertifikat CBIB (50%) 50 110 180 260 350 371 371

buah Target jumlah sertifikat CBIB 50 110 180 260 350 371 371

buah Jumlah sertifikat CPIB (10%) 1 2 3 4 5 6 6

buah Target jumlah sertifikat CPIB 1 2 3 4 5 6 6

% Realisasi Kesehatan Lingkungan (40%) 80 80 80 80 80 80 80

% Target Kesling budidaya kondisi baik (dari seluruh sampel uji) 80 80 80 80 80 80 80

6 Program

Peningkatan

produksi

perikanan

tangkap dan

pengendalian

sumber daya

perikanan dan

kelautan

Cakupan

peningkatan

produksi

perikanan

tangkap dan

pelestarian

sumber daya

perikanan dan

kelautan

% (40%xjumlah nelayan/target jumlah

nelayan)+(30%xjumlah sarana prasarana tangkap

nelayan kecil/target jumlah sarana prasarana tangkap

nelayan kecil)+(30%xpersentase sarana prasarana TPI

kondisi baik/target persentase sarana prasarana TPI

kondisi baik

100 100 100 100 100 100 100

orang jml nelayan 1,843 1,867 1,891 1,916 1,940 2,042 2042

orang target jumlah nelayan 1,843 1,867 1,891 1,916 1,940 2,042 2042

buah Jumlah sarana prasarana tangkap nelayan kecil (30%) 10,733 10,870 11,008 11,148 11,290 11,876 11,876

buah Target jumlah sarana prasarana tangkap nelayan kecil 10,733 10,870 11,008 11,148 11,290 11,876 11,876

% Persentase sarana prasarana TPI kondisi baik (30%) 70 70 75 75 80 80 80

% Target persentase sarana prasarana TPI kondisi baik 70 70 75 75 80 80 80

Kondisi Kinerja

Awal RPJMD

Tahun 0 (2017)

Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja

pada Akhir

Periode RPJMD

No ProgramIndikator Kinerja

ProgramSatuan Cara Perhitungan

dkp.kulonprogokab.go.iddkp.kulonprogokab.go.id/files/renstra_dislautkan _2017-2022... ·...

Documents