Diskusi Terbatas:“ Dibalik Fenomena Pengunduran Diri Dicky

Chandra sebagai Wakil Bupati Garut ; Dalam perspektif Yuridis dan Kultur Politik Bangsa“

MAPAG – LP2M STAI Al Musadaddiyah Garut15 September 2011

Fakta-Fakta ttg Proses Pengunduran Diri Diky Candra (1)

• Surat permohonan pengunduran diri diserahkan ke DPRD Garut 5 September 2011

• Alasan Pengunduran diri (sesuai surat):– kesulitan membangun sinergisitas dengan pimpinan

daerah lainnya terkait dengan kebijakan penyelenggaraan pemerintahan daerah.

– karena ketidakmampuan beliau untuk menyesuaikan diri dalam pola kepemimpinan yang ada

– Ketidaksinergiaan menjadi salah satu penyebab lemahnya tata kelola pemerintahan di Garut

Fakta-Fakta ttg Proses Pengunduran Diri Diky Candra (2)

• DPRD kesulitan dlm menindaklanjuti karena ketidakjelasan regulasi ttg mekanisme:– Pemberhentian dengan alasan permintaan sendiri– pengangkatan wakil bupati pengganti untuk

KD/WKD dari perseorangan/independen

• Banyak tafsir dari pakar, pengamat, aktivis, politis, pejabat

• Serangkaian konsultasi DPRD ke Pemprov Jabar & Kemendagri

Fakta-Fakta ttg Proses Pengunduran Diri Diky Candra (3)• Rapat Paripurna DPRD ttg pengunduran diri Diyk

Candra tgl 14 September 2011;– Keputusan DPRD Garut No. 18/2011:

“...mengusulkan kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur untuk menindaklanjuti proses pengunduran diri

Diky Candra...”

– Proses Rapat Paripurna (±1 jam):a) Rapat dibuka oleh Ketua DPRDb) Pembacaan surat pengunduran diri Diky Candra oleh Kabag

Hukum Setwanc) Istirahat – Rapat Pimpinan terbatasd) Pembacaan keputusan rapate) penutupan

Regulasi ttg Mekanisme Pemberhentian KD/WKD (1)UU No. 32/2004

Pasal 29:1) KD dan/atau WKD berhenti karena:

a. Meninggal duniab. Permintaan sendiric. Diberhentikan

3) Pemberhentian kepala daerah/wakil daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dan ayat (2) huruf a dan b diberitahukan oleh pimpinan DPRD untuk diputuskan dalam Rapat Paripurna dan diusulkan oleh Pimpinan DPRD

PP No. 6/2005 (Lembar Negara RI thn 2005 No. 22)Pasal 123:1) KD dan/atau WKD berhenti karena:

a. Meninggal duniab. Permintaan sendiric. Diberhentikan

2) g). Pemberhentian kepala daerah/wakil daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dan ayat (2) huruf a dan b diberitahukan oleh pimpinan DPRD untuk diputuskan dalam Rapat Paripurna dan diusulkan pemberhentiannya oleh Pimpinan DPRD

Regulasi ttg Mekanisme Pemberhentian KD/WKD (2)UU No. 32/2004

Penjelasan Pasal 29 Ayat (3):“Pemberhentian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b tidak menghapuskan tanggung

jawab yang bersangkutan selama memangku jabatannya”

PP No. 6/2005 (Lembar Negara RI thn 2005 No. 22)

Penjelasan Pasal 123 Ayat (1) Huruf b: “Pemberhentian atas permintaan

sendiri tidak menghapuskan tanggung jawab yang bersangkutan

selama memangku jabatan”

Regulasi ttg Mekanisme Pemberhentian KD/WKD (3)

PERTANYAAN:1. Siapa yg seharusnya memutuskan menerima atau menolak

pengunduran diri Diky Candra? Rapat Paripurna DPRD? atau Mendagri?

2. Terkait agenda Rapat Paripurna;a. Apakah hanya membahas dan memutuskan menerima/

menolak atau meneruskan/tidak meneruskan surat permohonan diri ke Mendagri melalui Gubernur?

b. Jika Rapat Paripurna DPRD/Mendagri menerima pengunduran diri, apakah diharuskan menggelar Rapat Paripurna untuk meminta pertanggungjawaban akhir masa jabatan?

Regulasi ttg Mekanisme Pengangkatan WKD Pengganti (1)UU No. 12/2008

Pasal 26 Ayat (7):

“Dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang berasal dari

calon perseorangan karena meninggal dunia, berhenti,

diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya dan masa

jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah

mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah untuk dipilih

oleh Rapat Paripurna DPRD”.

PP No. 49/2008Pasal 131 Ayat (2d):

“Dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang berasal dari calon perseorangan karena meninggal

dunia, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-

menerus dalam masa jabatannya dan masa jabatannya masih tersisa 18

(delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua)

orang calon wakil kepala daerah untuk dipilih dalam rapat paripurna

DPRD”.

Regulasi ttg Mekanisme Pengangkatan WKD Pengganti (2)UU No. 12/2008Pasal 26 Ayat (6):

“Dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang berasal dari partai politik atau gabungan partai politik karena meninggal dunia, berhenti, diberhentikan, atau tidak

dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya dan masa

jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah berdasarkan usul partai politik atau gabungan partai

politik yang pasangan calonnya terpilih dalam pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah untuk dipilih oleh

Rapat Paripurna DPRD”.

Regulasi ttg Mekanisme Pengangkatan WKD Pengganti (3)PP No. 49/2008Pasal 131 Ayat (c):

“Dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang berasal dari partai politik atau gabungan partai politik karena meninggal dunia, berhenti, diberhentikan, atau tidak

dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya dan masa

jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah berdasarkan usul partai politik atau gabungan partai

politik yang pasangan calonnya terpilih dalam pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah untuk dipilih dalam

rapat paripurna DPRD”.

Regulasi ttg Mekanisme Pengangkatan WKD Pengganti (4)PERTANYAAN:

1. Berasal dari mana calon wakil bupati yang akan diusulkan oleh Bupati untuk dipilih dalam Rapat Paripurna DPRD? parpol? Perseorangan?

2. Bagaimana jika Bupatinya pada saat pemilihan dari jalur perseorangan tapi setelah menjabat, berpindah menjadi anggota parpol?

MAPAG & LP2M STAI AL MUSADADDIYAH

Terima Kasih