PERTEMUANKONSEP DASARDEMOKRASI

Apakah demokrasi itu mahal?

Apa saja syarat demokrasi agar berjalan dengan baik?

Demokrasi dulu atau kesejahteran dulu?

PENGERTIANSecara ETIMOLOGIS berasal dari kata Yunani, yaitu:Demos : RakyatKratos/Kratein: PemerintahanAwalnya memang berasal dari negara kota atau polis dengan menggunakan demokrasi langsung.

PENGERTIANPemerintahan dari, oleh dan untuk rakyat. Konsep ini berarti rakyat sebagai pusat kekuasaanPemerintahan di mana rakyat ikut terlibat secara aktif baik secara langsung maupun tidak langsung dalam proses pemerintahanContoh sederhana adalah demonstrasi dalam menanggapi kebijakan pemerintah

CIRI NEGARA KOTAJumlah penduduk kurang lebih 300.000Menggunakan demokrasi langsung, sehingga pengawasan dilakukan oleh rakyat dan bukan oleh sebuah badan perwakilan.Permasalahan negara belum kompleks.

MUNGKINKAN SEKARANG MENGGUNAKAN DEMOKRASI ALA NEGARA KOTA?Tentu jawabnya adalah TIDAK.Jumlah penduduk yang sudah sangat banyakMasalah negara sudah sangat kompleksTidak efisien jika setiap kebijakan dirumuskan bersama dengan rakyat secara langsungWilayah juga sudah semakin luasSehingga perlu adanya perwakilan

CIRI UMUM DEMOKRASIAdanya partai politik yang lebih dari satuPelaksanaan Pemilu secara kontinyu (apakah 5 tahunan, 4 tahunan dan lain-lain).Jaminan dan perlindungan Hak Asasi Manusia (HAM) yang dituangkan ke dalam peraturan perundangan akan dibahas secara tersendiri).Adanya badan perwakilan rakyat yang bertugas mengawasi jalanya pemerintahanAdanya kebebasan mengemukakan pendapat dalam koridor/tatanan yang berlaku

SEBELUM BICARA LEBIH JAUHMARI KITA SAMAKAN DULU PERSEPSI TENTANG SISTEM PEMERINTAHAN

Perbandingan Sistem PemerintahanPresidensialKepala negara & kepala pemerintahan dijabat oleh presiden.DPR tidak dapat menjatuh-kan presidenMenteri bertanggung jawab pada presidenPemerintahan cenderung stabil jika tdk ada oposisiParlementerKepala negara: Raja, Ratu, YDA, Sultan, Kaisar, presiden. Kep. Pem: PMDPR dapat menjatuhkan PM melalui mosi tidak percayaPM dan Menteri bertang-gung jawab pada parlemenPemerintahan kurang stabil jika tidak ada yang menang mayoritas di DPR

Mayoritas vs Minoritas di DPRMayoritasDi DPR ada 500 kursi/org maka:Partai G dapat 256 kursiPartai P dapat 150 kursiPartai K dapat 75 kursiPartai D dapat 19 kursiJika terjadi pungutan suara maka jml suara P, K, D tetap kalah dengan GMinoritasDi DPR ada 500 kursi, maka:Partai G dapat 175 kursiPartai P dapat 150 kursiPartai K dapat 100 kursiPartai D dapat 75 kursiBiasanya perolehan suara yang demikian akan terjadi koalisi

MACAM DEMOKRASI SCR UMUMDemokrasi KonstitusionalDemokrasi KomunisBeberapa orang menambah dengan demokrasi Pancasila tetapi sebenarnya demokrasi Pancasila lebih mengacu pada demokrasi Konstitusional

DEMOKRASI KOMUNISDianggap bukan demokrasi karena:Tidak memenuhi ciri-ciri negara demokrasiTetapi negara komunis menganggap itu juga demokrasiBanyak negara yang menganut paham ini hancur seiring dengan runtuhnya negara uni soviet.Tinggal beberapa negara saja tetapi Cina dengan komunis tetap eksis bahkan menjadi salah satu kekuatan dunia

Demokrasi KonstitusionalPembatasan kekuasaan pemerintahan, misalnya eksekutif, legeslatif, dan yudikatif.Pembatasan kekuasaan tercantum dalam konstitusi (constitutional government, limited government, restrained government)Tidak dibenarkan tindakan sewenang-wenang terhadap warganya.Pembagian atau pemisahan kekuasaan antara eksekutif, legeslatif, dan yudikatif.

Mengapa harus ada pembatasan?AHLI SEJARAH DARI INGGRIS LORD ACTON MENGATAKAN:Power Tends To Corrupt, But Absolute Power Corrupts Absolutly.Manusia yang mempunyai kekuasaan CENDERUNG untuk menyalahgunakan kekuasaan itu, tetapi manusia yang mempunyai kekuasaan TIDAK TERBATAS PASTI MENYALAHGUNAKAN KEKUSAAN ITUBenarkah kata-kata itu?

Demokrasi Konstitusional XIX-SekarangCara membatasi kekuasaan pemerintah dengan menggunakan konstitusi. Kekusaan pemerintah harus diimbangi dengan kekuasaan parlemen dan lembaga hukum lainnya.Pada akhir abad XIX ahli hukum seperti Immanuel Kant dan F. J. Stahl dalam negara harus ada Rechtsstaat.

Unsur Rechtsstaat:Adanya perlindungan hak-hak manusiaPemisahan dan pembagian kekuasaanPemerintah berdasar aturanPeradilan administrasi dalam perselisihan antara pemerintah dan rakyat Peradilan Tata Usaha Negara

Henry Mayo NILAI SUATU DEMOKRASI:Menyelesaikan perselisihan secara damai dan melembagaMenjamin terselenggarannya perubahan secara damai dan melembaga.Menyelenggarakan pergantian pimpinan pemerintahan secara teraturMembatasi pemakaian kekerasan sampai seminimal mungkin.Menganggap wajar keanekaragamanMenjamin tegaknya keadilan dalam segala bidang.

Untk Mewujudkan NILAI DEMOKRASI Perlu ada:Pemerintahan yang bertanggung jawabBadan Perwakilan Rakyat dipilih melalui PEMILUAdanya partai politik yang lebih dari satu.Pers dan media massa yang bebasSistem peradilan yang bebas dan adilAdanya LSM yang ikut serta menjadi pengawas pemerintah dan Badan Perwakilan

BAGAIMANA DENGAN DEMOKRASI DI INDONESIA?Perlu dikaji berdasarkan atas latar belakang demokrasi yang berlaku:1945-19591959-19651965-19981998 - sekarang

Masa 1945-1959Mengarah kepada sistem pemerintahan parlementerPemerintahan tidak stabil yang ditandai dengan pergantian kabinet sampai lebih dari 8 kali, bahkan ada yang berumur kurang dari 6 bulanSaling menjatuhkan antar parpol

1959-1965Dominasi presiden yang kuat ditandai dengan demokrasi terpimpin dan pengangkatan presiden seumur hidup.Lemahnya peranan parpolLemahnya pengawasan terhadap pemerintahPengaruh komunis yang kuat

Demokrasi 1959-1965, Akibatnya:Pengangkatan presiden seumur hidup.Pengangkatan beberapa anggota DPR ke dalam kabinet mempunyai jabatan rangkap pengawasan tidak efektifPembubaran DPR oleh presiden bertentangan dengan UUDJika DPR tidak mencapai kata sepakat dalam musyawarah maka keputusan akan diserahkan kepada presiden

Periode 1966-1998Pemerintahan yang otoriter pada presidenLemahnya pengawasan oleh DPRABRI menjadi kekuatan dalam aspek sopol & hankam tanpa harus pensiun dulu jika menduduki jabatan sipil bupati, gubernur, menteri.Kebebasan berbicara sangat dibatasi, misalnya demonstrasi.Menggunakan pendekatan keamanan rakyat jadI takut, misal diteror

Demokrasi 1965-1998, Akibatnya: Upaya secara sistematis untuk melegalkan sesuatu dengan dibuat sebuah UU.Misalnya:Keanggotaan MPR jmlh 1000 orang, terdiri dari:Jumlah anggota DPR 500 (400 dipilih melalui Pemilu dan 100 diangkat dari ABRI harus disetujui presiden sebagai panglima tertinggi ABRIUtusan daerah dan Golongan 500 (diangkat berdasarkan atas persetujuan Soerharto)

Demokrasi 1965-1998, Akibatnya:Peranan Dwi Fungsi ABRI yaitu sebagai kekuatan Sosial Politik & Hankam yang kebablasan. Banyak jabatan sipil dipegang dari ABRI/TNI yang masih aktif tanpa pensiun mulai dari lurah s.d Gubernur. Dari survey lebih dari 40% bupati dan gubernur di Indonesia dari ABRI/TNI Jaminan dan perlindungan HAM yang burukHukum yang dapat dipermainkan sesuai kehendak penguasa hukum bukan hitam putih

Demokrasi 1998-Sekarang:Semua masih dalam penataan.Artinya setelah banyak pelanggaran demokrasi pada waktu Orla dan Orba yang sedang diperbaiki.USA untuk menjadi negara demokrasi seperti saat ini butuh waktu sekitar 100-an tahun.Demokrasi Indonesia pada periode 1998-sekarang sudah berada di jalur yang benar, misalnya:Wakil rakyat sudah dipilih secara langsung dan tidak ada yang diangkat.Presiden dan wakil presiden juga sudah dipilih secara langsung.

Demokrasi 1998-Sekarang:Kebebasan mengemukakan pendapat. Orang boleh demonstrasi asalkan ijin terlebih dahulu.Namun juga belum bisa dikatakan bahwa pelaksanaan demokrasi Indonesia sudah baik.