demi keadilan berdasarkan ketuhanan yang maha … · menandatangani perjanjian kontrak nomor :...

�

��

��

�

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tinggi Medan yang memeriksa dan mengadili Perkara

Pidana dalam tingkat banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut

dalam perkara Terdakwa :

Nama lengkap : RIADI TARIGAN, SE.

Tempat Lahir : Karo

Umur/Tanggal Lahir : 43 tahun/03 April 1967

Jenis Kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Alamat : Jl Jamin Ginting Gang. Brahmana Ujung, Kecamatan

Kabanjahe Kabupaten Karo.

Agama : Kristen Protestan

Pekerjaan : Pegawai Negeri Sipil (PNS)

Pendidikan : S-1

Terdakwa tidak ditahan dalam perkara ini :

PENGADILAN TINGGI TERSEBUT :

Tealah membaca dan memperhatikan :

1. Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum yang pada pokoknya berbunyi

sebagai berikut :

PRIMAIR.

Bahwa ia terdakwa Riadi Tarigan,SE. pada waktu antara tanggal 20

Agustus 2009 s/d tanggal 07 Desember 2009 atau setidak-tidaknya pada

suatu waktu dalam Tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Karo

Jalan Jamin Ginting No. 17 Kabanjahe, dan di Jl. Sinabung, Jl. Abdul

Kadir, Komplek Konen, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV

Plaza Kabanjahe, Jl. Mumah Purba Kecamatan Kabanjahe Kabupaten

Karo atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang termasuk daerah hukum

Pengadilan ……….

��

�

2

Pengadilan Negeri Kabanjahe, baik bersama-sama dengan Drs. Kampung

Sitepu dan Elieser Sembiring Milala, SE. (berkas perkara terpisah)

maupun sendiri-sendiri, sebagai orang yang melakukan atau turut serta

melakukan perbuatan, secara melawan hukum melakukan perbuatan

memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat

merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dilakukan

dengan cara :

Bahwa di dalam APBD Kabupaten Karo Tahun Anggaran (TA)

2009 pada DPPKAD Kabupaten Karo telah dianggarkan dana sebesar Rp.

2.000.000.000,- (dua miliar rupiah) untuk pembangunan Tempat

Penampungan Sementara (TPS) pedagang Pasar Kabanjahe TA 2009 dan

untuk melaksanakannya, DPPKAD Kabupaten Karo telah melaksanakan

tender/ lelang umum yang dimenangkan oleh PT. Batu Garut Sakanusa

Utama sesuai dengan Surat Nomor : 004/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 04

Agustus 2009 perihal : Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa yang

ditandatangani terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK) dan surat Pengumuman Pemenang Lelang Nomor :

2.003/PPBJ-DPPKAD/2009 tanggal 06 Agustus 2009 yang

ditandatangani Benar Baik Sembiring, SE., M.Si. selaku Ketua Panitia

Pengadaan Barang/Jasa ;

Bahwa sebagai tindak lanjut Penetapan Calon Penyedia Barang/

Jasa dan Pengumuman Pemenang Lelang tersebut, terdakwa Riadi

Tarigan, SE. selaku PPK dan Elieser Sembiring Milala, ST. selaku

Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama/ Kontraktor membuat dan

menandatangani Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-

DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dengan nilai kontrak sebesar

Rp.1.996.000.000.- (satu miliar sembilan ratus sembilan puluh enam juta

rupiah) serta diketahui/ disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku

Pengguna Anggaran (PA) DPPKAD Kabupaten Karo, dengan item-item

pekerjaan sebagai berikut :

Nomor Uraian Pekerjaan Volume Satuan

1 2 3 4

��

�

3

A Pekerjaan Pendahuluan

1. Biaya Pengukuran kembali - Ls

2. Biaya Pemondokan/ gudang alat-

alat.

- Ls

3. Pembersihan lapangan - Ls

B Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 3 M

sebanyak 308 buah

I. Pekerjaan Tanah dan Pondasi :

1. Galian tanah keras untuk pondasi

Umpak

38,50 M³

2. Beton cor campuran 1:2:3 untuk

umpak

19,25 M³

II. Pekerjaan Konstruksi Kayu :

1. Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang

layar, Reng

18,48 M³

2. Galangan lantai 18,48 M³

3. Papan untuk lantai 1.848,00 M²

4. Kayu untuk tiang 7,39 M³

5. Kayu untuk kosen 1,85 M³

6. Lat kayu untuk rel 0.92 M³

7. Papan untuk daun pintu sorong 1.848,00 M²

8. Skat Triplek 3.696,00 M²

9. Instalasi listrik + bola lampu 616,00 Titik

III. Pekerjaan Atap :

1. Atap seng gelombang BJLS 2.605,68 M²

2. Rabung seng 431,20 M’

C Pekerjaan Kios Ukuran 2 M x 2 M

sebanyak 400 buah

I. Pekerjaan tanah dan Pondasi :

��

�

4


Umpak

50,00 M³


umpak

25,00 M³


1. Kayu kuda-kuda, gapit, tiang

layar, reng

20,00 M³





6. Lat kayu untuk rel 1,00 M³


8. Skat Tripleks 4.160,00 M²





D Pekerjaan lain-lain :

1. Foto Dokumentasi 1,00 Ls

2. Papan nama Proyek 1,00 Bh

3. Penyediaan air kerja 1,00 Ls

4. Biaya Peranca dan Bekisting 1,00 Ls

5. Biaya Penyambungan Daya Listrik 1,00 Ls

Bahwa jangka waktu pelaksanaan pekerjaan kegiatan

pembangunan TPS pedagang Pasar Kabanjahe TA. 2009 selama 110

(seratus sepuluh) hari kalender dimulai sejak tanggal 20 Agustus 2009

sampai ..............

��

�

5

sampai dengan tanggal 07 Desember 2009 ;

Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan pembangunan TPS pedagang

Pasar Kabanjahe TA.2009 dilakukan dua kali Addendum Kontrak yakni :

1. Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan

Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September

2009 yang isinya adalah tentang penambahan-pengurangan item

pekerjaan dan volume pekerjaan serta perubahan lokasi pekerjaan,

tidak ada perubahan nilai kontrak dengan perincian sebagai berikut :

a. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak

400 buah

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 2 M meliputi :

a. Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Lat kayu untuk rel = 7,76 M³

- Skat Triplek = 81,71 M²

- Rangka Plafon = 1,78 M³

- Plafon = 396 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong= 1.752 M²

b. Pekerjaan Atap.

- Atap Seng Gelombang BJLS = 835,95 M²

- Rabung Seng = 69,03 M’

2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M meliputi :

- Pekerjaan Konstruksi/Kayu.

- Galangan Lantai = 3,44 M³

- Papan untuk Lantai = 800 M²

- Kayu untuk Tiang = 1,20 M³

- Kayu untuk Kosen = 1,65 M³

- Papan untuk Daun Pintu Sorong = 2400 M²

- Instalasi Listrik + Bola Lampu = 800 titik

b. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak

308 buah ……….

��

�

6

308 buah, meliputi:

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 3 M meliputi :


- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng= 3,82 M³


- Plafon = 312 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong = 1.848 M²

2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M meliputi :






- Papan untuk Daun Pintu Sorong = 1.848 M²

- Skat Triplek = 279 M²


b. Pekerjaan Atap.



c. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah

dan kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah meliputi :

- Pekerjaan lain-lain.

- Penyambungan Daya Listrik = 1 Ls

d. Perubahan lokasi pembangunan TPS.

Dalam kontrak awal bahwa lokasi pembangunan TPS sebanyak 708

buah adalah di Jl. Abdul Kadir, Jl. Pasar Baru (Padang Mas I), Jl.

Kios bunga, Jl. Sinabung dan Komplek Konen, setelah diadakan

Adendum Kontrak I, lokasi pembangunan TPS sebayak 708 unit

menjadi dilokasi : Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl. Sinabung,

Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe dan

Komplek Konen.

2. Adendum ……..

��

�

7

2. Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan

Biaya) nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 yang

isinya adalah tentang Pengurangan Biaya, dengan perincian sebagai

berikut :

a. Pengurangan Biaya untuk kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308

buah, meliputi :

1. Pekerjaan Tanah dan Pondasi yakni :

- Galian Tanah Keras untuk Pondasi Umpak = 11,25 M³

- Beton Cor Camp. 1:2:3 untuk Umpak = 5,63 M³

2. Pekerjaan Konstruksi/Kayu yakni :

- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 7,85 M³





- Lat Kayu untuk Rel = 0,23 M³


- Triplek 9 mm untuk Daun Pintu Sorong = 540 M²

3. Pekerjaan Atap yakni :

- Atap Seng Gelombang BJLS = 867 M²

- Rabung Seng = 144 M’

sehingga jumlah unit kios ukuran 2 M x 3 M yang dibangun menjadi 218

buah karena terdapat pengurangan biaya sebesar Rp.274.154.000.- (dua

ratus tujuh puluh empat juta seratus lima puluh empat ribu rupiah). Dengan

demikian jumlah keseluruhan kios yang dibangun adalah sebanyak 618

buah, yakni kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah dan kios ukuran 2

M x 3 M sebanyak 218 buah, dengan nilai Kontrak awal sebesar

Rp.1.996.000.000,- (satu miliar sembilan ratus sembilan puluh enam juta

rupiah) dikurang Rp.274.154.000,- (dua ratus tujuh puluh empat juta

seratus lima puluh empat ribu rupiah) menjadi Rp.1.721.846.000.- (satu

miliar ………..

��

�

8

miliar tujuh ratus dua puluh satu juta delapan ratus empat puluh enam ribu

rupiah) ;

Bahwa item-item pekerjaan dan volume setiap item pekerjaan serta

lokasi pekerjaan pembangunan TPS pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009

pada DPPKAD Kabupaten Karo setelah diadakan Addendum Kontrak

(Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) nomor :

020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 dan Adendum Kontrak

(Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan Biaya) nomor :

020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 atas Perjanjian Kontrak

Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 adalah

:


1 2 3 4


1. Biaya Pengukuran kembali 1,00 Ls

2.Biaya Pemondokan/ gudang alat-

alat.

1,00 Ls

3. Pembersihan lapangan 1,00 Ls


sebanyak 218 buah


1. Galian tanah keras untuk

pondasi Umpak

27,25 M³


umpak

13,63 M³



layar, reng

14,45 M³


3. Papan untuk lantai 1.308 M²

��

�

9





8. Rangka Plafon 0,97 M³

9. Plafon 312 M²

10.Triplek 9 mm untuk Daun Pintu

Sorong

1.308 M²





sebanyak 400 buah


1. Galian tanah keras untuk

pondasi Umpak

50 M³


umpak

25 M³


1.Kayu kuda-kuda,gapit,tiang layar,

reng

26,12 M³








��

�

10

9. Plafon 396 M²

10. Triplek 9 mm untuk Daun Pintu

Sorong

1.752 M³









dengan lokasi pekerjaaan di Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl.

Sinabung, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe

dan Komplek Konen.

Bahwa Elieser Sembiring Milala, ST. (Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama) selaku kontraktor pada pekerjaan pembangunan TPS

pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 secara efektif mulai bekerja sejak

tanggal 22 Agustus 2009 (sesuai dengan laporan harian) dan hasil

pekerjaan tersebut telah diserahterimakan pada tanggal 7 Desember 2009

dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 2.006/BAST/PPK-

DPPKAD/2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST.

selaku Direktur PT Batu Garut Sakanusa Utama/Kontraktor dengan

terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK serta Drs. Swingli Sitepu selaku

Pengguna Anggaran DPPKAD Kabupaten Karo dengan capaian prestasi

pekerjaan 100 % sehingga Elieser Sembiring Milala, ST. telah menerima

pembayaran biaya fisik pekerjaan sebesar Rp.1.565.314.036,65 (satu miliar

lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga puluh enam

rupiah enam puluh lima sen) = (Nilai kontrak sebesar Rp.1.721.846.000,-

(satu miliar ……

��

�

11

(satu miliar tujuh ratus dua puluh satu juta delapan ratus empat puluh enam

ribu rupiah) - Rp.156.531.455,- (seratus lima puluh enam juta lima ratus

tiga puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah) yakni ( PPN 10 %)

dari Kuasa Bendahara Umum Daerah (KBUD) Kabupaten Karo yang

ditransfer ke rekening PT. Batu Garut Saka Nusa Utama No.

Ac.250.01.04.004308-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Kabanjahe dengan

rincian sebagai berikut :

1. Tahap I (pembayaran uang muka sebesar 20 % x nilai kontrak awal)

yakni sebesar Rp.399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta

dua ratus ribu rupiah) sesuai dengan :

- Surat Nomor : 001/PUM/PT.BGSNU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus

2009 perihal : Permohonan Uang Muka yang ditandatangani oleh

Elieser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama ;

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/UMK/PPK-

DPPKAD/2009 tanggal 21 Agustus 2009 yang ditandatangani oleh

terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK dengan Elieser Sembiring

Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan

diketahui oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran ;

- Kuitansi penerimaan uang tanggal 4 September 2009 yang

ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur

PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan diketahui oleh Drs. Kampung

Sitepu selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) Bidang

Pasar DPPKAD Kab. Karo dan disetujui oleh Drs. Swingli Sitepu

selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab. Karo serta setuju bayar

oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md. selaku bendahara pengeluaran

DPPKAD Kab. Karo ;

- Surat Perintah Membayar (SPM) Langsung (LS) Nomor :

0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009 yang

ditandatangani Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran ;

- Surat ............

��

�

12

- Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) Nomor : 1510/SP2D-

LS/DPPKAD/09 tanggal 7 September 2009 dengan jumlah sebesar

Rp. 399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta dua ratus

ribu rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH. selaku

Kuasa Bendahara Umum Daerah Kab. Karo ;

2. Tahap II (pembayaran pekerjaan 95 % x nilai kontrak setelah

Addendum Kontrak) yakni sebesar Rp.1.236.553.700.- (satu miliar dua

ratus tiga puluh enam juta lima ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus

rupiah) sesuai dengan :

- Surat Nomor : 007/PT.BGSNU/XII/2009 tanggal 04 Desember 2009

perihal : Permohonan Pembayaran Seratus Persen, yang

ditandatangani Elieser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT.

Batu Garut Sakanusa Utama ;

- Surat Nomor : 008/PT.BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009

perihal : Nota Tagihan yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring

Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama ;

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 4.006/BAST/PPK-

DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang ditandatangani oleh

terdakwa Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring



- Kwitansi penerimaan uang tanggal 23 Desember 2009 yang

ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur


Sitepu selaku PPTK Bidang Pasar DPPKAD Kab. Karo dan disetujui

oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kab.

Karo serta setuju bayar oleh Lenny Marlina Gultom, A.Md. selaku

bendahara pengeluaran DPPKAD Kab. Karo ;

- Surat Nomor : 01/SEK./2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal :

Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Selesai yang ditandatangani Panitia

Pemeriksa Barang/Jasa ;

Daftar …….

��

�

13

- Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai TPS pedagang Pasar

Kabanjahe yang ditandatangani Panitia Pemeriksa Barang/ Jasa dan

Elieser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama ;

- Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS pedagang Pasar

Kabanjahe yang ditandatangani terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku

PPK dan Elieser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu

Garut Sakanusa Utama ;

- Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Selesai tanggal 07 Desember

2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST. selaku

Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dengan Penitia Pemeriksa

Barang/ Jasa yaitu Drs. Manalan Surbakti ; Sehati Br. Sitepu, SH.;

Sempurna Singarimbun; M. Cerah, SH.; Leo Gunawan, Amd.;

- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 2.006/BAST/PPK-


terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK dan Eliser Sembiring

Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama serta

mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna

Anggaran ;


0654/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 yang



LS/DPPKAD/09 tanggal 28 Desember 2009 dengan jumlah sebesar

Rp. 1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus tiga puluh enam juta lima

ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah) yang ditandatangani

Riwanda Ketaren, SH. selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah

Kabupaten Karo ;

3. Tahap III (pembayaran biaya pemeliharaan 5 % x nilai kontrak setelah

Addendum Kontrak) yakni sebesar Rp.86.092.300.- (delapan puluh

enam juta sembilan puluh dua ribu tiga ratus rupiah) sesuai dengan :

- Surat ………

��

�

14


perihal : Nota Tagihan Pembayaran nilai pekerjaan 5 % yang















- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (Masa Pemeliharaan) Nomor :

3.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang

ditandatangani oleh terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK dan

Eliser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama serta mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu

selaku Pengguna Anggaran ;






Rp. 86.092.300.- (delapan puluh enam juta sembilan puluh dua ribu

tiga ratus rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH. selaku

Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo ;

Bahwa seharusnya berdasarkan poin 5 huruf a Perjanjian Kontrak

Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009,

penyedia ………

��

�

15

penyedia jasa berkewajiban untuk melaksanakan pekerjaan Jasa

Pemborongan untuk PPK sesuai ketentuan Kontrak dan Syarat-Syarat

Umum Kontrak angka 6 point 6.1 (Pembayaran berdasarkan harga

satuan) bahwa pembayaran keseluruhan prestasi pekerjaan Jasa

Pemborongan didasarkan kepada perhitungan harga satuan, akan tetapi

terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK bersama-sama Elieser

Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa

Utama/penyedia jasa dengan sengaja merekayasa Daftar Perhitungan

Pekerjaan Selesai TPS Pasar Kabanjahe, serta Elieser Sembiring Milala,

ST. bersama panitia Pemeriksa Barang/Jasa (Drs. Manalan Surbakti;

Sehati Br. Sitepu, SH., Sempurna Singarimbun, M. Cerah, SH., Leo

Gunawan, Amd.) dengan sengaja merekayasa Hasil Pemeriksaan

Pekerjaan tanggal 07 Desember 2009 dan Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember 2009, seolah-olah isi Daftar

Pemeriksaan Pekerjaan Selesai dan isi Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan selesai tersebut sesuai dengan volume pekerjaan yang

sebenarnya di lapangan dan sesuai dengan volume pekerjaan yang

terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-

DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak

(Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) nomor :

020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum Kontrak

(Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan Biaya) nomor :

020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009, padahal berdasarkan

hasil audit investigasi pemeriksaan lapangan yang dilakukan ahli dari

Politeknik Negeri Medan (Ir. M. Koster Silaen, MT. dan Parman, ST.)

pada tanggal 09 April 2010 ditemukan volume pekerjaan kurang sebagai

berikut :

I. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 3 M’ sebanyak 308 buah:

a. Volume pekerjaan Kurang.

1. Pekerjaan Tanah Keras untuk Pondasi Umpak dengan volume

27.25 M³ sesuai dengan Dokumen Kontrak, sedangkan hasil

pengukuran di lapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat

selisih ……..

��

�

16

selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 27.25 M³ ;

2. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 1.575.04

M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran

di lapangan volume yang dikerjakan adalah 1.501.20 M² sehingga

terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 73.84

M²;

3. Pekerjaan Rabung Seng, dengan volume 267.65 M’ sesuai

dengan Dokumen kontrak, sedangkan hasil pengukuran

dilapangan volume yang dikerjakan adalah 267.00 M’ sehingga

terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 0.65 M’;

b. Volume pekerjaan Tambah.

- Tidak ada

II. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 2 M’ sebanyak 400 buah:



50.00 M³ sesuai dengan Dokumen Kontrak sedangkan hasil

pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat

selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 50.00 M³;

2. Pekerjaan Skat Triplek, dengan volume 4,241.71 M² sesuai

dengan Dokumen kontrak, sedangkan hasil pengukuran di

lapangan volume yang dikerjakan adalah 3,639.60 M² sehingga


M²;

3. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 3,625.95

M² sesuai dengan Dokumen kontrak, sedangkan hasil pengukuran

di lapangan volume yang dikerjakan adalah 2,161.50 M² sehingga

terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 1,464.45

M²;


dengan Dokumen kontrak, sedangkan hasil pengukuran



M’;


- Tidak ada.

Bahwa ……

��

�

17

Bahwa terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK tidak

melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak secara maksimal dan Drs.

Kampung Sitepu selaku PPTK juga tidak melaksanakan pengendalian

pelaksanaan kegiatan secara maksimal, serta telah menyetujui seluruh

pembayaran kontrak, tanpa pernah melakukan pemeriksaan pekerjaan,

apakah pekerjaan yang telah dilaksanakan kontraktor telah mencapai

prestasi fisik 100 % atau tidak, yang akhirnya menyebabkan Elieser

Sembiring Milala, ST. selaku kontraktor tidak melaksanakan

pekerjaannya sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam

Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20

Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order -CCO) I

(Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7

September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO)

II (Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember

2009 ;

Bahwa perbuatan terdakwa Riadi Tarigan, SE. yang tidak

melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak secara maksimal dan

bahkan bersama Elieser Sembiring Milala, ST. sengaja merekayasa

Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai, dan Drs. Kampung Sitepu yang

tidak melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan serta Elieser

Sembiring Milala, ST. selaku kontraktor tidak melaksanakan volume

pekerjaan Pembangunan TPS Pasar Kabanjahe TA.2009 sesuai dengan

volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor :

1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan

Addendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan

Tambah-Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009

serta Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan

Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 adalah

perbuatan melawan hukum yang mengakibatkan dana sebesar

Rp.1.565.314.036,65 (satu miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga

ratus empat belas ribu tiga puluh enam rupiah enam puluh lima sen) yang

diterima ……..

��

�

18

diterima Elieser Sembiring Milala, ST. sebagai pembayaran nilai fisik

tidak seluruhnya digunakan sesuai peruntukannya, akan tetapi yang

digunakan hanya sebesar Rp.1.416.917.737,31 (satu miliar empat ratus

enam belas juta sembilan ratus tujuh belas ribu tujuh ratus tiga puluh

tujuh rupiah tiga puluh satu sen), sedangkan dana sebesar

Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan

puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh

empat sen) digunakan secara tidak sah untuk kepentingan Elieser

Sembiring Milala, ST. atau setidak-tidaknya digunakan di luar

peruntukannya secara tidak sah, sehingga telah memperkaya Elieser

Sembiring Milala, ST. atau setidak-tidaknya memperkaya orang lain yang

tidak berhak sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan

juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh

sembilan rupiah tiga puluh empat sen), yang mengakibatkan kerugian

keuangan negara dalam hal ini Pemerintah Daerah Kabupaten Karo,

sesuai hasil perhitungan kerugian keuangan negara yang dilakukan oleh

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembanguanan (BPKP) Perwakilan

Sumatera Utara sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh delapan

juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh

sembilan rupiah tiga puluh empat sen) atau setidak-tidaknya sekitar

jumlah itu.

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 2 ayat (1)

Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-Undang Nomor : 20

Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor : 31 Tahun

1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat

(1) Ke-1 KUHP.

SUBSIDIAIR.

Bahwa ia terdakwa Riadi Tarigan,SE. selaku Pejabat Pembuat

Komitmen (PPK) pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah ........

��

�

19

Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Karo Tahun Anggaran (TA) 2009

berdasarkan Surat Keputusan Kepala DPPKAD Kab.Karo Nomor

:800/890/DP2KAD/2009 tanggal 17 Pebruari 2009, pada waktu antara

tanggal 20 Agustus 2009 s/d tanggal 07 Desember 2009 atau setidak-

tidaknya pada suatu waktu dalam Tahun 2009, bertempat di Kantor Dinas

Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD)

Kabupaten Karo Jalan Jamin Ginting No. 17 Kabanjahe, dan di Jl.

Sinabung, Jl. Abdul Kadir, Komplek Konen, Lapangan Parkir Plaza

Kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe, Jl. Mumah Purba Kecamatan

Kabanjahe Kabupaten Karo atau setidak-tidaknya di suatu tempat yang

termasuk daerah hukum Pengadilan Negeri Kabanjahe, baik bersama-

sama dengan Drs. Kampung Sitepu dan Elieser Sembiring Milala, SE.

(berkas perkara terpisah) maupun sendiri-sendiri, sebagai orang yang

melakukan atau turut serta melakukan perbuatan, dengan tujuan

menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi

menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada

padanya karena jabatan atau kedudukan, yang dapat merugikan keuangan

negara atau perekonomian negara, dilakukan dengan cara :

Bahwa berdasarkan Pasal 9 ayat (3) Peraturan Presiden Nomor : 8

Tahun 2006 Tentang Perubahan Keempat Atas Keputusan Presiden Nomor

: 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah, terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK mempunyai tugas

pokok dalam pengadaan barang/ jasa yaitu :

1. Menyusun perencanaan pengadaan barang/jasa ;

2. Menetapkan paket-paket pekerjaan disertai ketentuan mengenai

peningkatan penggunaan produksi dalam negeri dan peningkatan

pemberian kesempatan bagi usaha kecil termasuk Koperasi Kecil serta

kelompok masyarakat ;

3. Menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS), jadwal,

tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang disusun oleh Panitia

pengadaan/unit layanan pengadaan ;

4. Menetapkan …...

��

�

20

4. Menetapkan dan mengesahkan hasil pengadaan panitia/ pejabat

pengadaan/ unit layanan pengadaan sesuai kewenangannya ;

5. Menetapkan besaran uang muka yang menjadi hak penyedia barang/jasa

6. Menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/kontrak dengan pihak

penyedia barang/jasa ;

7. Melaporkan pelaksanaan/ penyelesaian pengadaan barang/jasa kepada

pimpinan instansi;

8. Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/kontrak ;

9. Menyerahkan asset hasil pengadaan barang/jasa dan aset lainnya kepada

Menteri/Panglima TNI/Kepala Polri/Pimpinan Lembaga/ Pimpinan

Kesekretariatan Komisi/Gubernur/Bupati/Walikota/Dewan Gubernur

BI/Pimpinan BHMN/Direksi BUMN/BUMND dengan Berita Acara

Penyerahan ;

10. Menandatangani akta integritas sebelum pelaksanaan pengadaan

barang/jasa dimulai ;

Bahwa berdasarkan Pasal 9 ayat (5) Peraturan Presiden Nomor : 8

Tahun 2006 Tentang Perubahan Keempat Atas Keputusan Presiden Nomor

: 80 Tahun 2003 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah, terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK bertanggung jawab

dari segi administrasi, fisik keuangan dan fungsional atas pengadaan

barang/jasa yang dilaksanakannya ;

Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : :

800/890/DP2KAD/2009 tanggal 17 Pebruari 2009 terdakwa Riadi Tarigan,

SE. selaku PPK mempunyai tugas dan tanggung jawab atas kegiatan

pekerjaan pembangunan TPS pedagang Pasar Kabanjahe T.A 2009 yaitu :

o Menyusun perencanaan pengadaan barang/ jasa ;

o Menetapkan paket-paket pekerjaan disertai ketentuan mengenai

peningkatan penggunaan produksi dalam negeri dan peningkatan

pemberian kesempatan bagi usaha kecil termasuk Koperasi Kecil serta

kelompok masyarakat ;

Menetapkan ………

��

�

21

o Menetapkan dan mengesahkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS), jadwal,

tata cara pelaksanaan dan lokasi pengadaan yang disusun oleh panitia

pengadaan/ pejabat pengadaan-unit layanan pengadaan ;

o Menetapkan dan mengesahkan hasil pengadaan panitia/ pejabat

pengadaan/ unit layanan pengadaan sesuai kewenangannya ;

o Menetapkan besaran uang muka yang menjadi hak penyedia barang/jasa

sesuai ketentuan yang berlaku ;

o Menyiapkan dan melaksanakan perjanjian/ kontrak dengan pihak

penyedia barang/ jasa;

o Melaporkan pelaksanaan/ penyelesaian pengadaan barang/ jasa kepada

Pimpinan Instansinya ;

o Mengendalikan pelaksanaan perjanjian/ kontrak ;

o Menyerahkan aset hasil pengadaan barang/ jasa dan aset lainnya kepada

bupati Karo dengan Berita Acara Penyerahan ;

o Menandatangani akta integritas sebelum pelaksanaan pengadaan baran/

jasa dimulai ;

Bahwa di dalam APBD Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009

pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Karo telah dianggarkan dana sebesar Rp.2.000.000.000,- (dua

miliar rupiah) untuk pembangunan TPS Pedagang Pasar Kabanjahe T.A

2009 dan untuk melaksanakannya, DPPKAD Kabupaten Karo telah

melaksanakan tender/lelang umum yang dimenangkan oleh PT. Batu Garut

Sakanusa Utama sesuai dengan Surat Nomor : 004/PPK-DPPKAD/2009

tanggal 04 Agustus 2009 perihal : Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa

yang ditandatangani terdakwa Riadi Tarigan,SE. selaku PPK dan surat

Pengumuman Pemenang Lelang Nomor : 2.003/PPBJ-DPPKAD/2009

tanggal 06 Agustus 2009 yang ditandatangani Benar Baik Sembiring,

SE.,M.Si. selaku Ketua Panitia Pengadaan Barang/Jasa ;

� Bahwa sebagai tindak lanjut Penetapan Calon Penyedia Barang/Jasa dan

Pengumuman Pemenang Lelang tersebut, terdakwa Riadi Tarigan, SE.

selaku PPK dan Elieser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT Batu

Garut Sakanusa Utama/ Kontraktor membuat dan menanda tangani

Perjanjian …...

��

�

22


Agustus 2009 dengan nilai kontrak sebesar Rp.1.996.000.000.- (satu miliar

sembilan ratus sembilan puluh enam juta rupiah) serta diketahui/ disetujui

oleh Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna Anggaran DPPKAD Kabupaten

Karo, dengan item-item pekerjaan sebagai berikut :


1 2 3 4


1. Biaya Pengukuran kembali - Ls

2. Biaya Pemondokan/ gudang alat-alat. - Ls

3. Pembersihan lapangan - Ls


sebanyak 308 buah

I. Pekerjaan Tanah dan Pondasi :


Umpak

38,50 M³


umpak

19,25 M³


1. Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang

layar, Reng

18,48 M³





6. Lat kayu untuk rel 0.92 M³



��

�

23






sebanyak 400 buah



Umpak

50 M³


umpak

25 M³



layar, reng

20,00 M³







8. Skat Tripleks 4.160,00 M²








��

�

24



5. Biaya Penyambungan Daya Listrik 1,00 Ls

Bahwa jangka waktu pelaksanaan pekerjaan kegiatan pembangunan

TPS Pedagang Pasar Kabanjahe TA. 2009 selama 110 (seratus sepuluh)

hari kelender dimulai sejak tanggal 20 Agustus 2009 sampai dengan

tanggal 07 Desember 2009 ;

Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan kegiatan TPS Pedagang Pasar

Kabanjahe TA.2009 dilakukan dua kali Adendum Kontrak yakni :

1. Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan

Tambah-Kurang) nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009

yang isinya adalah tentang penambahan dan pengurangan item

pekerjaan dan volume pekerjaan serta perubahan lokasi pekerjaan, dan

tidak ada perubahan nilai kontrak, dengan perincian sebagai berikut :

a. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak

400 buah:

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 2 M, meliputi :



- Skat Triplek = 81,71 M²


- Plafon = 396 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong= 1.752 M²

b. Pekerjaan Atap.



2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M, meliputi :

- Pekerjaan ………..

��

�

25








b. Pekerjaan Tambah-Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak

308 buah, meliputi :

1. Pekerjaan Tambah untuk kios ukuran 2 M x 3 M, meliputi :


- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 3,82M³


- Plafon = 312 M²

- Triplek 9 mm untuk daun pintu sorong = 1.848 M²

2. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 3 M, meliputi :









b. Pekerjaan Atap.



c. Pekerjaan ………

��

�

26

c. Pekerjaan Kurang untuk kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400

buah dan kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308 buah, meliputi

- Pekerjaan lain-lain.

- Penyambungan Daya Listrik = 1 Ls

d. Perubahan lokasi pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS).

Dalam kontrak awal bahwa lokasi Pembangunan Tempat

Penampungan Sementara (TPS) sebanyak 708 unit adalah di

Jl. Abdul Kadir, Jl. Pasar Baru (Padang Mas I), Jl. Kios bunga,

Jl. Sinabung dan Komplek Konen, setelah diadakan Adendum

Kontrak I, lokasi Pembangunan TPS sebayak 708 buah

menjadi dilokasi : Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl.

Sinabung, Lapangan Parkir Plaza Kabanjahe, Lantai IV Plaza

Kabanjahe dan Komplek Konen ;

2. Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan

Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 yang

isinya adalah tentang Pengurangan Biaya, dengan perincian sebagai

berikut :

a. Pengurangan Biaya untuk kios ukuran 2 M x 3 M sebanyak 308

buah, meliputi

1. Pekerjaan Tanah dan Pondasi, yakni :

- Galian Tanah Keras untuk Pondasi Umpak = 11,25 M³

- Beton Cor Camp. 1:2:3 untuk Umpak = 5,63 M³

2. Pekerjaan Konstruksi/Kayu, yakni :

- Kayu Kuda-kuda, Gapit, Tiang Layar, Reng = 7,85 M³





- Lat Kayu untuk Rel = 0,23 M³

Skat Triplek ….

��

�

27


- Triplek 9 mm untuk Daun Pintu Sorong = 540 M²

3. Pekerjaan Atap, yakni :

- Atap Seng Gelombang BJLS = 867 M²

- Rabung Seng = 144 M’

sehingga jumlah kios ukuran 2 M x 3 M yang dibangun menjadi 218 buah

karena terdapat pengurangan biaya sebesar Rp.274.154.000.- (dua ratus

tujuh puluh empat juta seratus lima puluh empat ribu rupiah). Dengan

demikian jumlah keseluruhan kios yang dibangun adalah sebanyak 618

buah, yakni kios ukuran 2 M x 2 M sebanyak 400 buah dan kios ukuran 2

M x 3 M sebanyak 218 buah, dengan nilai Kontrak awal sebesar

Rp.1.996.000.000.-(satu miliar sembilan ratus sembilan puluh enam juta

rupiah) dikurang Rp.274.154.000.- (dua ratus tujuh puluh empat juta

seratus lima puluh empat ribu rupaiah) menjadi Rp.1.721.846.000.- (satu

miliar tujuh ratus dua puluh satu juta delapan ratus empat puluh enam ribu

rupiah) ;

� Bahwa item-item pekerjaan dan volume setiap item pekerjaan serta lokasi

pekerjaan/kegiatan pembangunan TPS Pedagang Pasar Kabanjahe

TA.2009 pada DPPKAD Kabupaten Karo setelah diadakan Addendum

Kontrak (Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan Tambah-Kurang)

nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 dan Adendum

Kontrak (Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan Biaya) nomor :

020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 atas Perjanjian Kontrak

Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 adalah:


1 2 3 4


1. Biaya Pengukuran kembali 1,00 Ls

2. Biaya Pemondokan/ gudang alat- 1,00 Ls

��

�

28

alat

3. Pembersihan lapangan 1,00 Ls


sebanyak 218 buah



Umpak

27,25 M³


umpak

13,63 M³



layar, reng

14,45 M³








9. Plafon 312 M²


Sorong

1.308 M²





sebanyak 400 buah


��

�

29


Umpak

50 M³


umpak

25 M³



layar, reng

26,12 M³








9. Plafon 396 M²


Sorong

1.752 M²









dengan lokasi pekerjaaan di Jl. Abdul Kadir, Jl. Mumah Purba, Jl.

Sinabung, Lapangan Parkir Plaza kabanjahe, Lantai IV Plaza Kabanjahe

dan Komplek Konen.

��

�

30

Bahwa Elieser Sembiring Milala, ST. (Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama) selaku kontraktor pada pekerjaan pembangunan TPS

pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 secara efektif mulai bekerja sejak

tanggal 22 Agustus 2009 (sesuai dengan laporan harian) dan hasil

pekerjaan tersebut telah diserahterimakan pada tanggal 7 Desember 2009

dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor 2.006/BAST/PPK-

DPPKAD/2009, yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST.

selaku Direktur PT Batu Garut Sakanusa Utama/ Kontraktor dengan

terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK serta Drs. Swingli Sitepu selaku

Pengguna Anggaran DPPKAD Kabupaten Karo dengan capaian prestasi

pekerjaan 100 % sehingga Elieser Sembiring Milala, ST. Direktur PT.

Batu Garut Sakanusa Utama selaku kontraktor telah menerima

pembayaran biaya fisik pekerjaan sebesar Rp. 1.565.314.036,65 (satu

miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga

puluh enam rupiah enam puluh lima sen) = (Nilai kontrak sebesar Rp.

1.721.846.000,-(satu miliar tujuh ratus dua puluh satu juta delapan ratus

empat puluh enam ribu rupiah) - (PPN 10 % ) Rp.156.531.455,- (seratus

lima puluh enam juta lima ratus tiga puluh satu ribu empat ratus lima puluh

lima rupiah), dari Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo yang

ditransfer ke rekening PT. Batu Garut Saka Nusa Utama No.

Ac.250.01.04.004308-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Kabanjahe, dengan

rincian sebagai berikut :

1. Tahap I (pembayaran uang muka sebesar 20% x nilai kontrak awal)

yakni sebesar Rp.399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan

juta dua ratus ribu rupiah), sesuai dengan :

- Surat Nomor : 001/PUM/PT.BGSNU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus

2009 perihal : Permohonan Uang Muka yang ditandatangani Elieser

Sembiring Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa

Utama ;

- Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/UMK/PPK-

DPPKAD/2009 tanggal 21 Agustus 2009 yang ditandatangani oleh

terdakwa ……

��

�

31

terdakwa Riadi Tarigan, SE selaku PPK dengan Elieser Sembiring

Milala, ST selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dan


- Kwitansi penerimaan uang tanggal 4 September 2009 yang

ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST selaku Direktur







0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009 yang



LS/DPPKAD/09 tanggal 7 September 2009 dengan jumlah sebesar

Rp. 399.200.000.- (tiga ratus sembilan puluh sembilan juta dua ratus

ribu rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH. selaku

Kuasa Bendahara Umum Daerah Kab. Karo ;

2. Tahap II (pembayaran pekerjaan 95 % x nilai kontrak setelah

Addendum Kontrak) sebesar Rp. 1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus

tiga puluh enam juta lima ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah),

sesuai dengan :

- Surat Nomor : 007/PT.BGSNU/XII/2009 tanggal 04 Desember 2009

perihal : Permohonan Pembayaran Seratus Persen, yang


Batugarut Sakanusa Utama ;


perihal : Nota Tagihan, yang ditandatangani Elieser Sembiring

Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama ;



terdakwa ………

��

�

32











- Surat Nomor : 01/SEK./2009 tanggal 07 Desember 2009 perihal :

Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Selesai yang ditandatangani Panitia

Pemeriksa Barang/Jasa ;

- Daftar Pemeriksaan Pekerjaan Selesai TPS Pasar Kabanjahe yang

ditandatangani Panitia Pemeriksa Barang/ Jasa dan Elieser


Utama ;

- Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS Pasar Kabanjahe yang

ditandatangani terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK dan Elieser


Utama ;

- Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember

2009 yang ditandatangani oleh Elieser Sembiring Milala, ST. selaku

Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama dengan Penitia Pemeriksa

Barang/Jasa, yaitu Drs. Manalan Surbakti, Sehati Br. Sitepu, SH.,

Sempurna Singarimbun, M. Cerah, SH., Leo Gunawan, Amd.;

- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 2.006/BAST/PPK-


terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK dan Eliser Sembiring

Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama serta

mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu selaku Pengguna

Anggaran ;

- Surat .........

��

�

33






Rp. 1.236.553.700.- (satu miliar dua ratus tiga puluh enam juta lima

ratus lima puluh tiga ribu tujuh ratus rupiah) yang ditandatangani

Riwanda Ketaren, SH. selaku Kuasa Bendahara Umum Daerah

Kabupaten Karo ;

3. Tahap III (pembayaran biaya pemeliharaan 5% x nilai kontrak setelah

Addendum Kontrak) sebesar Rp.86.092.300.- (delapan puluh enam juta

sembilan puluh dua ribu tiga ratus rupiah), sesuai dengan :


perihal : Nota Tagihan Pembayaran nilai pekerjaan 5% yang















- Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (Masa Pemeliharaan) Nomor :

3.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 yang

ditandatangani oleh terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK dan

Eliser ………

��

�

34

Eliser Sembiring Milala, ST. selaku Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama serta mengetahui/menyetujui Drs. Swingli Sitepu

selaku Pengguna Anggaran ;






Rp. 86.092.300.- (delapan puluh enam juta sembilan puluh dua ribu

tiga ratus rupiah) yang ditandatangani Riwanda Ketaren, SH. selaku

Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Karo ;

seharusnya berdasarkan point 5 huruf a Perjanjian Kontrak Nomor :

1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009, penyedia Jasa

berkewajiban untuk melaksanakan pekerjaan Jasa Pemborongan untuk

PPK sesuai ketentuan Kontrak dan Syarat-Syarat Umum Kontrak angka 6

point 6.1 (Pembayaran berdasarkan harga satuan) bahwa pembayaran

keseluruhan prestasi pekerjaan Jasa Pemborongan didasarkan kepada

perhitungan harga satuan, akan tetapi terdakwa Riadi Tarigan, SE.

bersama-sama dengan Elieser Sembiring Milala, ST. dengan sengaja

merekayasa Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai TPS (Tempat

Penampungan Sementara) Pasar Kabanjahe serta Elieser Sembiring Milala,

ST bersama Panitia Pemeriksa Barang/Jasa (Drs. Manalan Surbakti ; Sehati

Br. Sitepu, SH. ; Sempurna Singarimbun ; M. Cerah, SH. dan Leo

Gunawan, Amd.) dengan sengaja merekayasa Hasil Pemeriksaan

Pekerjaan tanggal 07 Desember 2009 dan Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan selesai tanggal 07 Desember 2009, seolah-olah isi Daftar

Pemeriksaan Pekerjaan Selesai dan isi Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan

selesai tersebut sesuai dengan volume pekerjaan yang sebenarnya di

lapangan dan sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam


Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) I

(Pekerjaan ………..

��

�

35

(Pekerjaan Tambah - Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7

September 2009 serta Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) II

(Pengurangan Biaya) Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember

2009, padahal berdasarkan hasil audit investigasi pemeriksaan lapangan

yang dilakukan ahli dari Politeknik Negeri Medan (Ir. M. Koster Silaen,

MT. dan Parman, ST.) pada tanggal 09 April 2010 ditemukan volume

pekerjaan kurang sebagai berikut :

I. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 3 M’ sebanyak 308 buah:




pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat

selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 27.25 M³;

2. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 1.575.04

M² sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran

dilapangan volume yang dikerjakan adalah 1.501.20 M² sehingga


M²;


dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran


terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 0.65 M’;


- Tidak ada

II. Pekerjaan Kios Ukuran 2 M’ x 2 M’ sebanyak 400 buah:




Pengukuran ……..

��

�

36

pengukuran dilapangan tidak ada dikerjakan sehingga terdapat selisih

volume pekerjaan minus/kurang volume 50.00 M³;

2. Pekerjaan Skat Triplek, dengan volume 4,241.71 M² sesuai dengan

Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume

yang dikerjakan adalah 3,639.60 M² sehingga terdapat selisih

volume pekerjaan minus/kurang volume 602.11 M²;

3. Pekerjaan Atap Seng gelombang BJLS, dengan volume 3,625.95 M²

sesuai dengan Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran

dilapangan volume yang dikerjakan adalah 2,161.50 M² sehingga

terdapat selisih volume pekerjaan minus/kurang volume 1,464.45

M²;

4. Pekerjaan Rabung Seng, dengan volume 529.03 M’ sesuai dengan

Dokumen kontrak sedangkan hasil pengukuran dilapangan volume

yang dikerjakan adalah 366.50 M’ sehingga terdapat selisih volume

pekerjaan minus/kurang volume 162.53 M’;


- Tidak ada.

Bahwa terdakwa Riadi Tarigan, SE. telah

menyalahgunakan kesempatan atau sarana yang ada padanya yaitu

selaku PPK tidak melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak

secara maksimal dan bahkan bersama Elieser Sembiring Milala,

ST. sengaja merekayasa Daftar Perhitungan Pekerjaan Selesai,

serta Drs. Kampung Sitepu juga tidakmelaksanakan pengendalian

pelaksanaan kegiatan secara maksimal serta telah menyetujui

seluruh pembayaran kontrak, tanpa pernah melakukan pemeriksaan

pekerjaan, apakah volume pekerjaan yang telah dilaksanakan

kontraktor telah mencapai prestasi fisik 100% atau tidak, dan

Elieser Sembiring Milala, ST. telah menyalahgunakan kesempatan

atau sarana yang ada padanya selaku Direktur PT. Batu Garut

Sakanusa Utama/kontraktor dengan tidak melaksanakan

pekerjaannya sesuai dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam

Pekerjaan ..........

��

�

37

Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009

tanggal 20 Agustus 2009 dan Addendum Kontrak (Contract

Change Order-CCO) I (Pekerjaan Tambah-Kurang) Nomor :

020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta Adendum

Kontrak (Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan Biaya)

Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 ;

Bahwa perbuatan terdakwa Riadi Tarigan, SE. selaku PPK

yang tidak melaksanakan pengendalian perjanjian kontrak sesuai dengan

Surat Keputusan Kepala Dinas PPKAD Kabupaten Karo Nomor :

800/890/DP2KAD/2009 tanggal 17 Pebruari 2009 dan juga tidak

mengendalikan pelaksanaan perjanjian kontrak sesuai pasal 9 ayat (3), (5)

Peraturan Presiden Nomor : 8 Tahun 2006 tentang Perubahan Keempat atas

Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Drs. Kampung Sitepu selaku

PPTK yang tidak melaksanakan pengendalian pelaksanaan kegiatan sesuai

dengan Surat Keputusan Kepala Dinas PPKAD Kabupaten Karo Nomor :

800/258/DPPKAD/2009 tanggal 31 Maret 2009 serta perbuatan Elieser

Sembiring Milala, ST. selaku kontraktor tidak melaksanakan volume

pekerjaan pembangunan TPS pedagang Pasar Kabanjahe TA.2009 sesuai

dengan volume pekerjaan yang terdapat dalam Perjanjian Kontrak Nomor

: 1.006/ SPK/PPK – DPPKAD / 2009 tanggal 20 Agustus 2009 dan

Addendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) I (Pekerjaan Tambah-

Kurang) Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 7 September 2009 serta

Adendum Kontrak (Contract Change Order-CCO) II (Pengurangan Biaya)

Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4 Desember 2009 adalah perbuatan

melawan hukum yang mengakibatkan dana sebesar Rp.1.565.314.036,65

(satu miliar lima ratus enam puluh lima juta tiga ratus empat belas ribu tiga

puluh enam rupiah enam puluh lima sen) yang diterima Elieser Sembiring

Milala, ST. sebagai pembayaran nilai fisik pekerjaan tidak seluruhnya

digunakan sesuai peruntukannya, akan tetapi yang digunakan hanya

sebesar Rp.1.416.917.737,31 (satu miliar empat ratus enam belas juta

sembilan ratus tujuh belas ribu tujuh ratus tiga puluh tujuh rupiah tiga

puluh ...........

��

�

38

puluh satu sen) sedangkan sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat puluh

delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh

sembilan rupiah tiga puluh empat sen) digunakan secara tidak sah untuk

kepentingan Elieser Sembiring Milala, ST. atau setidak-tidaknya

digunakan diluar peruntukannya secara tidak sah, sehingga telah

menguntungkan Elieser Sembiring Milala, ST atau setidak-tidaknya

menguntungkan orang lain yang tidak berhak sebesar Rp.148.396.299,34

(seratus empat puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua

ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen), yang

mengakibatkan kerugian keuangan negara dalam hal ini Pemerintah Daerah

Kabupaten Karo, sesuai hasil perhitungan kerugian keuangan negara yang

dilakukan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembanguanan (BPKP)

Perwakilan Sumatera Utara sebesar Rp.148.396.299,34 (seratus empat

puluh delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan

puluh sembilan rupiah tiga puluh empat sen) atau setidak-tidaknya sekitar

jumlah itu.

Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo. Pasal

18 Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan

Tindak Pidana Korupsi Jo. Undang-Uundang Nomor : 20 Tahun 2001

Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 ayat (1) Ke-1 KUHP ;

2. ��

�� !��"� �� #� � �� $� �� %��

% � � $��menuntut Terdakwa sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa RIADI TARIGAN, SE. terbukti secara sah dan

meyakinkan menurut hukum, bersalah melakukan Tindak Pidana

“Korupsi yang dilakukan secara bersama-sama”, sebagaimana diatur

dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 UU RI Nomor

31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. UU

RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU RI Nomor 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55

Ayat (1) ………..

��

�

39

ayat (1)ke-1 KUHP, sebagaimana dalam dakwaan Primer ;

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa RIADI TARIGAN, SE. dengan

pidana penjara selama 4 (empat) tahun, dan membayar denda sebesar

Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) subsider 4 (empat) bulan

kurungan ;

3. Menyatakan barang bukti berupa :

1. satu set Lampiran II Peraturan Bupati Nomor : 06 Tahun 2009,

tanggal 31 Maret 2009 tentang Penjabaran APBD Kabupaten Karo

Tahun Anggaran 2009 (Foto Copy) ;

2. satu set Surat Keputusan kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor :

800/891/DPPKAD/2009 tanggal 17 Februari 2009 tentang Panitia

Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun

Anggaran 2009 (Asli);

3. Satu set Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan


800/890/DPPKAD/2009 tanggal 17 Februari 2009 tentang

Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah di Lingkungan Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009,

berikut lampirannya (Asli) ;



800/1258/DPPKAD/2009 tanggal 31 Maret 2009 tentang Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Pejabat Pengadaan Barang

dan Jasa pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 dan lampirannya

(Asli) ;



800/1354/DPPKAD/2009 tanggal 13 April 2009 tentang

��

�

40

Pembentukan Panitia Pemeriksaan Barang/Jasa Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Tahun Anggaran 2009 dan

lampirannya (Asli);

6. Satu set Dokumen Pengadaan Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe

(Dengan Pasca Kualifikasi) (foto Copy dilegalisir);

7. Satu set Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009

tanggal 20 Agustus 2009(Asli);

8. Satu set Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor :

1.007/SPMK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 (Asli);

9. Satu set Addendum Kontrak I Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal 07

September 2009 (Asli);

10. Satu set Addendum Kontrak Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4

Desember 2009 (Asli);

11. Satu set Surat Perjanjian Kerja (kontrak) Nomor :

450/PPK/DPPKAD/2009 tanggal 14 Agustus 2009 tentang

penunjukan Konsultan Pengawas (CV. Ninta) (Asli);

12. Satu set Laporan Harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan

Kegiatan tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar

Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

13. Satu set Foto Dokumentasi Kegiatan Tempat Penampungan


(Asli);

14. Satu set As Built Drawing Kegiatan Tempat Penampungan


(Asli);

15. Satu set Back Up Data Kegiatan Tempat Penampungan Sementara

(TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

16. Satu set Sertifikat Bulanan, Bulan September, Bulan Oktober, Bulan

November, Bulan Desember Kegiatan Tempat Penampungan


(Asli);

17. Satu set …..

��

�

41

17. Satu set Laporan Bulan September 2009 tentang Kegiatan

Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan


(Asli);

18. Satu set Laporan Bulan Oktober 2009 tentang Kegiatan Pengawasan

/ Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

19. Satu set Laporan Bulan Nopember 2009 tentang Kegiatan



(Asli);

20. Satu set Laporan Bulan Desember 2009 tentang Kegiatan



(Asli);

21. Satu set Progres Mingguan Pekerjaan Periode Minggu 01 s/d

Minggu 04 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan

Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe

Kecamatan Kabanjahe (Asli) ;

22. Satu set Progres Mingguan Pekerjaan Periode 05 s/d Minggu 08

tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat

Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe

Kecamatan Kabanjahe (Asli);

23. Satu set Progress Mingguan Pekerjaan Periode Minggu 09 s/d

Minggu 12 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan

Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe


24. Satu set Progres Mingguan Pekerjaan Minggu 13 s/d Minggu 16




25. Satu …….

��

�

42

25. Satu set Final Report tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi

Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang

Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe (Asli);

26. Satu set Surat dari Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Selaku

Bendahara Umum Daerah Nomor : 0019/SPD-BL/DPPKAD/Tahun

2009 tentang Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah

Tahun Anggaran PPKD Selaku BUD tanggal 21 April 2009 berikut

lampirannya (Asli) ;

27. Satu set Harga Perhitungan Sendiri (HPS) tanggal 29 Mei 2009,

Daftar Kuantitas dan Harga tgl.11 Mei 2009 Analisa, Daftar Harga

Dasar Satuan Upah dan Bahan dan Daftar Analisa (Asli);

28. Satu set Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) Nomor : 1510/

SP2D-LS/DPPKAD/2009, Tanggal 07 September 2009 (Asli);

29. Satu set Surat Perintah Membayar Langsung (LS) No. SPM :

0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009, 3 (tiga)

Lembar (Asli);

30. Satu set Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab.

Karo Nomor : 900/4222/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009

(asli);

31. Satu set Surat Keterangan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran


Karo Nomor : 900/4220/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009.

(asli)

32. Satu set Surat Pernyataan Tanggung-Jawab Pengguna Anggaran


Karo Nomor : 900/4221/DPPKAD/2009 tanggal 04 September

2009.(asli)

33. Satu set Kwitansi Pembukuan No : 014, LS, tanggal 04 September

2009, perihal uang muka Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe (asli);

34. Satu set Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/BAST/PPK-

DPPKAD ……..

��

�

43

DPPKAD/2009 tanggal 21 Agustus 2009 (asli);

35. Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama Nomor :

001/PUM/PT. BGSU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus 2009 kepada

PPK DPPKAD Kab. Karo perihal Permohonan uang muka (foto

copy dilegalisir) ;

36. Satu set Jaminan Pembayaran Uang Muka Nomor :

80.010.0509.00473 tanggal 20 Agustus 2009 dari PT. Raya

Insurance protecting since 1958, Gedung Graha Kirana Lt. 6 Jl. Yos

Sudarso No. 88 Jakarta Utara 14350 (asli) ;


SP2D-LS/DPPKAD/2009, Tanggal 28 Desember 2009 (asli) ;

38. Satu set Kwitansi Pembukuan Nomor : 037/LS, tanggal 23

Desember 2009 Perihal : bukti pembayaran 95% atas penyelesain

pembangunan tempat penampungan sementara. (TPS) Pedagang

pasar Kabanjahe. Sesuai dendan surat perjanjian Nomor :

1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 Tanggal 20 Agustus 2009 (Asli);

39. Satu set Surat Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Karo Kepada

Panita Pemeriksa Barang/Jasa Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 020/649/PPK-

DPPKAD/2009, Perihal : Pemeriksaan Pekerjaan selesai 100%

Pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara ( TPS )

Pedagang Pasar Kabanjahe (Kontrak/Surat perjanjian Nomor :

1.006/SPK/PPK-DPPPKAD/2009, Tanggal 20 agustus 2009 (asli);

40. Satu set Surat Panitia Pemeriksa Barang/ Jasa Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupten Karo Kepada

Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 01/SEK/2009

tanggal 07 Desember 2009, Perihal Hasil Pemeriksaan Pekerjaan

Selesai (asli);

41. Satu set Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Panitia Pemeriksaan

Barang/Jasa tanggal 07 Desember 2009, (Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan ………..

��

�

44

Pekerjaan terlampir) (asli);


DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009.(asli);

43. Satu set Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :

2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 (asli);

44. Satu set Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 0654/SPM-

LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009, 3 (tiga) lembar

(asli);



Karo Nomor : 900/9891/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009

(asli);




(asli);




(asli);

48. Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakannusa Utama kepada

PPK DPPKAD Kab. Karo Noamor : 007/PT. BGSNU/XII/2009,

perihal pembayaran seratus persen (asli);

49. Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama kepada PPK

DPPKAD Kab. Karo Noamor : 008/PT. BGSNU/XII/2009, perihal

nota tagihan (asli);


SP2D-LS/DPPKAD/2009, Tanggal 28 Desember 2009 (asli);


0655/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 (asli);



(asli) ………….

��

�

45

(asli);




(asli);




(asli);




(asli);

56. Satu set Kwitansi Pembukuan No : 038, LS, tanggal 23 Desember

2009, perihal pembayaran (termyn 5 %) atas penyelesaian


Pasar Kabanjahe, sesuai dengan Surat Perjanjian Nomor :

1.006/SPK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 (asli);


DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 (asli);

58. Satu set Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (Masa Pemeliharaan)

Nomor : 3.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember

2009 (asli);

59. Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama Nomor :

009/PT. BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009 kepada PPK

DPPKAD Kab. Karo perihal nota tagihan (asli);

60. Satu set Jaminan Pemeliharaan No.Bond : 10.94.H.0220.12.09

tanggal 07 Desember 2009 dari PT. Asuransi Purna Artanugraha Jl.

Sultan Iskandar Muda No.20-B Medan Sumatera Utara-20153

(asli);

61. Satu set Surat Perintah Membayar Langsung (LS) Nomor SPM :


62. Satu …………

��

�

46



(asli);




(asli);




(asli);




(asli);

66. Satu set Kwitansi pembukuan nomor : 039, LS tanggal 23 Desember

2009, perihal pembayaran kegiatan jasa konsultasi pengawasan

pembangunan tempat penampungan sementara (TPS) pedagang

pasar Kabanjahe Kec. Kabanjahe T.A 2009. Dokumen Kontrak

Nomor : 450/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 14 Agustus 2009 (asli);

67. Satu set Berita Acara Pembayaran Nomor : 477/PPK-


68. Satu set Surat Direktur CV. Ninta Nomor : 002/NT/XI/2009 tanggal

14 Desember 2009, perihal nota tagihan kepada PPK DPPKAD Kab.

Karo (asli);

69. Satu set Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 467/PPK-


70. Satu set Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Nomor : 007/PPB-


71. Satu set Surat Direktur CV. Ninta Nomor : 004/BAPP/XI/2009

tanggal 09 Desember 2009, perihal penyelesaian pekerjaan kepada

PPK DPPKAD Kab. Karo (asli);

72. Satu ………..

��

�

47

72. Satu set Surat bukti Penyerahan Uang tanggal 28 Januari 2010

sejumlah Rp. 83.350.302,41 pengembalian uang atas temuan hasil

pemeriksaan Inspektorat Kabupaten Karo dan ditindaklanjuti dengan

Surat PPK No.900/431/DP2KD/2010 tanggal 28 Januari 2010 atas

kegiatan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS)

Pedagang Pasar kabanjahe Kab.Karo berikut lampirannya (asli);

73. Satu set Surat bukti Penyerahan Uang tanggal 30 Maret 2010


pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan Propinsi

Sumatera Utara atas kegiatan Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar kabanjahe (asli);


0654/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009;

75. Satu set Dokumen Proses Pelelangan Pembangunan Tempat


Kecamatan Kabanjahe;

76. Satu set Justifikasi Teknik Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe;

77. Satu set Laporan Hasil Pemeriksaan atas Kepatuhan Terhadap

Peraturan Perundang-Undangan Dalam Kerangka Pemeriksaan

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Karo untuk Tahun

Anggaran 2009 Nomor 103b/S/XVIII.MDN/05/2010 tanggal 21 Mei

2010. (fotocpy dilegalisir sebanyak 3 lembar) ;

78. Satu set Surat Bupati Karo Nomor : 700/0391/2010 tanggal 08-04-

2010 perihal : Penegasan Hasil Pemeriksaan Reguler Pada Dinas

Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo TA.

2009 No.05/LHP/R/2010 Tgl. 31-3-2010.(Asli 1 lembar);

79. Satu set Nota Dinas Inspektur Kabupaten Karo Nomor

700/0343/2010 tanggal 01-04-2010 (Asli 1 lembar);

80. Satu set Surat Nomor : 05/LHPR/2010 tanggal 31 Maret 2010

perihal : Laporan Hasil Pemeriksaan Reguler pada Dinas

Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Karo ………

��

�

48

Karo TA. 2009.(Asli 5 lembar);

81. Satu set Serah Terima Pekerjaan / Final Hand Over (FHO) Nomor :

020/20/STP-FHO/2010 tanggal 8 Maret 2010, kegiatan


Pasar Kabanjahe.(fotocopy dilegalisir) ; terlampir dalam berkas

perkara, sedangkan :

82.Uang tunai sebesar Rp. 5.206.980,12 (lima juta dua ratus enam ribu

sembilan ratus delapan puluh rupiah dua belas sen) dibulatkan

menjadi Rp. 5.207.000.- (lima juta dua ratus tujuh ribu rupiah),

dirampas untuk Negara.

4. Agar Terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar

Rp.10.000,- (sepuluh ribu rupiah) ;

3. Salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 20 Desember

2911No. 154/Pid.B/2011/PN-Kbj yang amarnya berbunyi sebagai berikut :

- Menyatakan terdakwa RIADI TARIGAN, SE, telah terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak pidana Korupsi yang

dilakukan secara bersama-sama ;

- Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa oleh karena itu dengan pidana

penjara selama 1 (satu) tahun ;

- Menetapkan Barang Bukti berupa :

�� Satu set Lampiran II Peraturan Bupati Nomor : 06 Tahun 2009,

tanggal 31 Maret 2009 tentang Penjabaran APBD Kabupaten Karo

Tahun Anggaran 2009 (Foto Copy) ;

�� Satu set Surat Keputusan kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan


800/891/DPPKAD/2009 tanggal 17 Februari 2009 tentang Panitia

Pengadaan Barang/Jasa di Lingkungan Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun

Anggaran 2009 (Asli);

�� Satu set Surat Keputusan Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan


800/890 ……

��

�

49

800/890/DPPKAD/2009 tanggal 17 Februari 2009 tentang

Penetapan Pejabat Pembuat Komitmen Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah di Lingkungan Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran

2009, berikut lampirannya (Asli) ;



800/1258/DPPKAD/2009 tanggal 31 Maret 2009 tentang Pejabat

Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) dan Pejabat Pengadaan Barang

dan Jasa pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah Kabupaten Karo Tahun Anggaran 2009 dan lampirannya

(Asli) ;



800/1354/DPPKAD/2009 tanggal 13 April 2009 tentang

Pembentukan Panitia Pemeriksaan Barang/Jasa Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Tahun Anggaran 2009 dan

lampirannya (Asli);

�� Satu set Dokumen Pengadaan Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan

Kabanjahe (Dengan Pasca Kualifikasi) (foto Copy dilegalisir);

�� Satu set Perjanjian Kontrak Nomor : 1.006/SPK/PPK-

DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009(Asli);

�� Satu set Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) Nomor :

1.007/SPMK/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 20 Agustus 2009 (Asli);

�� Satu set Addendum Kontrak I Nomor : 020/465/PPK/2009 tanggal

07 September 2009 (Asli);

�� Satu set Addendum Kontrak Nomor : 020/647/PPK/2009 tanggal 4

Desember 2009 (Asli);

�� Satu set Surat Perjanjian Kerja (kontrak) Nomor :

450/PPK/DPPKAD/2009 tanggal 14 Agustus 2009 tentang

Penunjukan …..

��

�

50

penunjukan Konsultan Pengawas (CV. Ninta) (Asli);

�� Satu set Laporan Harian, Laporan Mingguan, Laporan Bulanan

Kegiatan tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar


�� Satu set Foto Dokumentasi Kegiatan Tempat Penampungan Sementara


�� Satu set As Built Drawing Kegiatan Tempat Penampungan Sementara


�� Satu set Back Up Data Kegiatan Tempat Penampungan Sementara


�� Satu set Sertifikat Bulanan, Bulan September, Bulan Oktober, Bulan

November, Bulan Desember Kegiatan Tempat Penampungan


(Asli);

�� Satu set Laporan Bulan September 2009 tentang Kegiatan Pengawasan



�� Satu set Laporan Bulan Oktober 2009 tentang Kegiatan Pengawasan /

Supervisi Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS)


�� Satu set Laporan Bulan Nopember 2009 tentang Kegiatan Pengawasan



�� Satu set Laporan Bulan Desember 2009 tentang Kegiatan Pengawasan



�� Satu set Progres Mingguan Pekerjaan Periode Minggu 01 s/d Minggu

04 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat

Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan

Kabanjahe (Asli) ;

�� Satu set Progres Mingguan Pekerjaan Periode 05 s/d Minggu 08

Tentang …………

��

�

51




�� Satu set Progress Mingguan Pekerjaan Periode Minggu 09 s/d Minggu

12 tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi Pembangunan Tempat


Kabanjahe (Asli);

�� Satu set Progres Mingguan Pekerjaan Minggu 13 s/d Minggu 16



Kabanjahe (Asli);

�� Satu set Final Report tentang Kegiatan Pengawasan / Supervisi

Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar


�� Satu set Surat dari Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Selaku

Bendahara Umum Daerah Nomor : 0019/SPD-BL/DPPKAD/Tahun

2009 tentang Surat Penyediaan Dana Anggaran Belanja Daerah Tahun

Anggaran PPKD Selaku BUD tanggal 21 April 2009 berikut

lampirannya (Asli) ;

�� Satu set Harga Perhitungan Sendiri (HPS) tanggal 29 Mei 2009, Daftar

Kuantitas dan Harga tgl.11 Mei 2009 Analisa, Daftar Harga Dasar

Satuan Upah dan Bahan dan Daftar Analisa (Asli);

�� Satu set Surat Perintah Pencairan Dana (SPPD) Nomor : 1510/ SP2D-

LS/DPPKAD/2009, Tanggal 07 September 2009 (Asli);

�� Satu set Surat Perintah Membayar Langsung (LS) No. SPM :

0055/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009, 3 (tiga)

Lembar (Asli);

�� Satu set Surat Pernyataan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran

Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo

Nomor : 900/4222/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009 (asli);

31. Sart set …………

��

�

52

�� Satu set Surat Keterangan Pengajuan SPP-LS Pengguna Anggaran


Nomor : 900/4220/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009. (asli)

�� Satu set Surat Pernyataan Tanggung-Jawab Pengguna Anggaran Dinas

Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo

Nomor : 900/4221/DPPKAD/2009 tanggal 04 September 2009.(asli)

�� Satu set Kwitansi Pembukuan No : 014, LS, tanggal 04 September

2009, perihal uang muka Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe (asli);

�� Satu set Berita Acara Pembayaran Nomor : 1.008/BAST/PPK-


�� Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama Nomor :

001/PUM/PT. BGSU/VIII/2009 tanggal 28 Agustus 2009 kepada PPK

DPPKAD Kab. Karo perihal Permohonan uang muka (foto copy

dilegalisir) ;

�� Satu set Jaminan Pembayaran Uang Muka Nomor :

80.010.0509.00473 tanggal 20 Agustus 2009 dari PT. Raya Insurance

protecting since 1958, Gedung Graha Kirana Lt. 6 Jl. Yos Sudarso No.

88 Jakarta Utara 14350 (asli) ;


LS/DPPKAD/2009, Tanggal 28 Desember 2009 (asli) ;

�� Satu set Kwitansi Pembukuan Nomor : 037/LS, tanggal 23 Desember

2009 Perihal : bukti pembayaran 95% atas penyelesain pembangunan

tempat penampungan sementara. (TPS) Pedagang pasar Kabanjahe.

Sesuai dendan surat perjanjian Nomor : 1.006/SPK/PPK-

DPPKAD/2009 Tanggal 20 Agustus 2009 (Asli);

�� Satu set Surat Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Karo Kepada

Panita Pemeriksa Barang/Jasa Dinas Pendapatan, Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo Nomor : 020/649/PPK-

DPPKAD/2009, Perihal : Pemeriksaan Pekerjaan selesai 100 %

Pekerjaan ………..

��

�

53

Pekerjaan Pembangunan Tempat Penampungan Sementara ( TPS )

Pedagang Pasar Kabanjahe (Kontrak/Surat perjanjian Nomor :

1.006/SPK/PPK-DPPPKAD/2009, Tanggal 20 agustus 2009 (asli);

�� Satu set Surat Panitia Pemeriksa Barang/ Jasa Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupten Karo Kepada

Pejabat Pembuat Komitmen Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah Kab. Karo Nomor : 01/SEK/2009 tanggal 07

Desember 2009, Perihal Hasil Pemeriksaan Pekerjaan Selesai (asli);

�� Satu set Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Panitia Pemeriksaan

Barang/Jasa tanggal 07 Desember 2009, (Berita Acara Pemeriksaan

Pekerjaan terlampir) (asli);


DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009.(asli);

�� Satu set Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor :

2.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009 (asli);

�� Satu set Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Nomor : 0654/SPM-

LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009, 3 (tiga) lembar (asli);



Nomor : 900/9891/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009 (asli);







�� Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakannusa Utama kepada PPK


pembayaran seratus persen (asli);

�� Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama kepada PPK


nota tagihan (asli);

��

�

54


LS/DPPKAD/2009, Tanggal 28 Desember 2009 (asli);














�� Satu set Kwitansi Pembukuan No : 038, LS, tanggal 23 Desember

2009, perihal pembayaran (termyn 5 %) atas penyelesaian

Pembangunan Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar

Kabanjahe, sesuai dengan Surat Perjanjian Nomor : 1.006/SPK/PPK-




�� Satu set Berita Acara Serah Terima Pekerjaan (Masa Pemeliharaan)

Nomor : 3.006/BAST/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 07 Desember 2009

(asli);

�� Satu set Surat Direktur PT. Batu Garut Sakanusa Utama Nomor :

009/PT. BGSU/XII/2009 tanggal 07 Desember 2009 kepada PPK

DPPKAD Kab. Karo perihal nota tagihan (asli);

�� Satu set Jaminan Pemeliharaan No.Bond : 10.94.H.0220.12.09 tanggal

07 Desember 2009 dari PT. Asuransi Purna Artanugraha Jl. Sultan

Iskandar Muda No.20-B Medan Sumatera Utara-20153 (asli);

61. Satu set ……..

��

�

55

�� Satu set Surat Perintah Membayar Langsung (LS) Nomor SPM :













�� Satu set Kwitansi pembukuan nomor : 039, LS tanggal 23 Desember

2009, perihal pembayaran kegiatan jasa konsultasi pengawasan

pembangunan tempat penampungan sementara (TPS) pedagang pasar

Kabanjahe Kec. Kabanjahe T.A 2009. Dokumen Kontrak Nomor :

450/PPK-DPPKAD/2009 tanggal 14 Agustus 2009 (asli);

�� Satu set Berita Acara Pembayaran Nomor : 477/PPK-DPPKAD/2009

tanggal 15 Desember 2009 (asli);

�� Satu set Surat Direktur CV. Ninta Nomor : 002/NT/XI/2009 tanggal 14

Desember 2009, perihal nota tagihan kepada PPK DPPKAD Kab. Karo

(asli);

�� Satu set Berita Acara Serah Terima Pekerjaan Nomor : 467/PPK-


�� Satu set Berita Acara Pemeriksaan Pekerjaan Nomor : 007/PPB-


�� Satu set Surat Direktur CV. Ninta Nomor : 004/BAPP/XI/2009 tanggal

09 Desember 2009, perihal penyelesaian pekerjaan kepada PPK

DPPKAD Kab. Karo (asli);

�� Satu set Surat bukti Penyerahan Uang tanggal 28 Januari 2010

sejumlah ……..

��

�

56


pemeriksaan Inspektorat Kabupaten Karo dan ditindaklanjuti dengan

Surat PPK No.900/431/DP2KD/2010 tanggal 28 Januari 2010 atas


Pedagang Pasar kabanjahe Kab.Karo berikut lampirannya (asli);

�� Satu set Surat bukti Penyerahan Uang tanggal 30 Maret 2010 sejumlah

Rp. 59.839.016,81 pengembalian uang atas temuan hasil pemeriksaan

Badan Pemeriksa Keuangan Perwakilan Propinsi Sumatera Utara atas


Pedagang Pasar kabanjahe (asli);


0654/SPM-LS/DPPKAD/2009 tanggal 23 Desember 2009;

�� Satu set Dokumen Proses Pelelangan Pembangunan Tempat


Kabanjahe;

�� Satu set Justifikasi Teknik Pembangunan Tempat Penampungan

Sementara (TPS) Pedagang Pasar Kabanjahe Kecamatan Kabanjahe;

�� Satu set Laporan Hasil Pemeriksaan atas Kepatuhan Terhadap

Peraturan Perundang-Undangan Dalam Kerangka Pemeriksaan

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Karo untuk Tahun

Anggaran 2009 Nomor 103b/S/XVIII.MDN/05/2010 tanggal 21 Mei

2010. (fotocpy dilegalisir sebanyak 3 lembar) ;

�� Satu set Surat Bupati Karo Nomor : 700/0391/2010 tanggal 08-04-

2010 perihal : Penegasan Hasil Pemeriksaan Reguler Pada Dinas

Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Karo TA.

2009 No.05/LHP/R/2010 Tgl. 31-3-2010.(Asli 1 lembar);

�� Satu set Nota Dinas Inspektur Kabupaten Karo Nomor 700/0343/2010

tanggal 01-04-2010 (Asli 1 lembar);

�� Satu set Surat Nomor : 05/LHPR/2010 tanggal 31 Maret 2010 perihal :

Laporan Hasil Pemeriksaan Reguler pada Dinas Pendapatan,

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Karo TA. 2009

(Asli ……..

��

�

57

Asli 5 lembar);

�� Satu set Serah Terima Pekerjaan / Final Hand Over (FHO) Nomor :

020/20/STP-FHO/2010 tanggal 8 Maret 2010, kegiatan Pembangunan

Tempat Penampungan Sementara (TPS) Pedagang Pasar

Kabanjahe.(fotocopy dilegalisir) ;

terlampir dalam berkas perkara, sedangkan :

82.Uang tunai sebesar Rp. 5.206.980,12 (lima juta dua ratus enam ribu

sembilan ratus delapan puluh rupiah dua belas sen) dibulatkan menjadi

Rp. 5.207.000.- (lima juta dua ratus tujuh ribu rupiah) ;

(Dirampas untuk Negara) ;

&&�'��(�(� �� )�� (�$�� (��$�� %�� (�� !%""��*&�

+,��(��%��-.�/

Bahwa atas putusan Pengadilan Negeri tersebut Jaksa Penuntut Umum

dan Terdakwa telah mengajukan Banding di Kepaniteraan Pengadilan Negeri

Kabanjahe masing-masing pada tanggal 23 dan 27 Desember 2011, dan

permintaan banding mana telah diberitahukan kepada Terdakwa pada tanggal

8 Pebruari 2011 sedangkan untuk Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 13

Pebruari 2011 ;

Bahwa sehubungan dengan permintaan banding tersebut Jaksa Penuntut

Umum dan Terdakwa telah mengajukan Memori Bandingnya masing-masing

yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Kabanjahe pada tanggal 31

Januari 2012 dan tanggal 20 Maret 2012 dan salinannya telah diserahkan

kepada Terdakwa pada tanggal 13 Pebruari 2012 sedangkan untuk Jaksa

Penuntut Umum pada tanggal 10 April 2012 ;

Bahwa Pengadilan Negeri Kabanjahe dengan Relas Pemberitahuan

Melihat, Membaca dan Memeriksa berkas perkara No. 154/Pid.B/2011/PN-

Kbj telah memberitahukan kepada Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum

masing-masing pada tanggal 27 dan 28 Pebruari 2912 untuk melihat dan

mempelajari berkas perkara yang dimintakan banding ini terhitung dalam

tenggang waktu 14 (empat belas hari) terhitung sejak pemberitahuan ini

dijalankan ;

Menimbang, ..........

��

�

58

Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaa dalam tingkat

banding oleh Terdakwa dan Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang

waktu dan dengan cara serta syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-

undang, maka permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima ;

Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan

seksama berkas perkara dan putusan Pengadilaqn Negeri Kabanjahe No.

154/Pid.B/2011/PN-Kbj tanggal 20 Desember 2011 serta Memori Banding

Penuntut Umum yang pada pokoknya menyatakan :

1. Bahwa dakwaan Penuntut Umum disusun secara Subsidaritas tetapi

Pengadilan Negeri Kabanjahe dalam memutus perkara mempertimbangkan

Dakwaan Penuntut Umum disusun secara alternatif, maka putusan

Pengadilan Negeri Kabanjahe harus dibatalkan ;

2. Pengadilan Negeri Kabanjahe tidak menghukum Terdakwa dengan pidana

denda, sehingga sudah memberi efek jera kepada Terdakwa ;

3. Putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tidak mempertimbangkan barang

bukti uang tunai sejumlah Rp. 5.207.000,- (lima juta dua ratus tujuh ribu

rupiah) sehingga putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe haruslah

dibatalkan ;

Berdasarkan alasan tersebut diatas maka Pengadilan Tinggi seharusnya

memutus perkara ini sesuai dengan tuntutan Penuntut Umum ;

Menimbang, bahwa Memori Banding yang diajukan Terdakwa pada

pokoknya adalah sebagai berikut :

�� Bahwa unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain

atau korporasi tidak terpenuhi sebab Terdakwa selaku PPK tidak

mempunyai keahlian untuk menghitung volume pekerjaan dan setelah

ada temuan Inspektorat ada volume pekerjaan yang kurang Terdakwa

minta supaya PT. Batu Garut Sakanusa Utama untuk membayar dan PT.

Batu Garut Sakanusa sudah mengembalikan dan menyetorkan seluruh

uang kelebihan bayar ke Kas Daerah Kabupaten Karo ;

�� . Bahwa unsur menyalah gunakan Kewenangan, Kesempatan atau sarana

yang ada padanya karena Jabatan atau Kedudukan tidak terbukti sebab

Terdakwa selaku PPKtelah turun kelapangan dan memeriksa hasil

Pekerjaan .......

��

�

59

pekerjaan Kontraktor secara phisik yaitu 618 unut kiossesuai kontrak dan

Terdakwa sama sekali tidak mengerti tentang cara menghitung volume

pekerjaandan Terdakwa tidak menerima sama sekali pemberian atau hadiah

�� Bahwa unsur dapat Merugikan Keuangan atau Perekonomian

Negaratidak terbukti karena PT. Batu Garut Sakanusa telah

mengembalikan atau menyetorkan uang kelebihan bayar sebesar Rp.

148.396.229,34 ke Kas Daerah Kab. Karo ;

�� Bahwa tidak benarTerdakwa bersama-sama saksi Elieser Sembiring

Meliala ST telah merekayasa daftar Pemeriksaan Pekerjaan TPS Pasar

Kabanjahe , seolah-olah isi daftar Pemeriksaan Pekerjaan dan isi Berita

Acara Pemeriksaan Pekerjaan selesai tersebut telah sesuai dengan

volume pekerjaan yang terdapat dalam perjanjian Kontrak .

Berdasarkan alasan-alasan tersebutTerdakwa oleh karena itu dibebaskan dari

semua dakwaan ;

Menimbang, bahwa atas Memori Banding dari Terdakwa maupun

Penuntut Umum, Pengadilan Tinggi akan mempertimbangkan sebagai berikut;

Menurut Pasal 4 Undang-undang No. 31 Tahun 1999 yo. Undang-

undang No .20 Tahun 2001 disebutkan :

“ Pengembalian kerugian Keuangan Negara atau Perekonomian Negara tidak

menghapuskan pidananya pelaku tindak pidana sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 2 dan Pasal 3 “ ;

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan tersebut diatas, maka

meskipun saksi Elieser Sembiring Milala ST telah mengembalikan kelebihan

pembayaran, hal tersebut tidak menghapuskan tindak pidana yang dilakukan

Terdakwa ;

Menimbang, bahwa tentang barang bukti uang sejumlah Rp.

5.207.000,- dirampas untuk Negara karena barang bukti tersebut adalah

hasil dari kejahatan ;

Menimbang, bahwa tentang alasan banding Terdakwa lainnya

ternyata telah dipertimbangkan oleh Hakim Tingkat Pertama ;

Menimbang, bahwa berdasarkan alasan-alasan tersebut diatas, maka

menurut hemat Pengadilan Tinggi Memori Banding dari Terdakwa maupun

Penuntut ..............

��

�

60

Penuntut Umum haruslah ditolak, kecuali eksepsi tentang seharusnya yang

dipertimbangkan adalah dakwaan Primair terlebih dahulu ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas,

Pengadilan Tinggi sependapat dengan Hakim Tingkat Pertama dalam

putusannya bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan

bersalah melakukan tindak sebagaimana dalam dakwaan Subsidair dan

pertimbangan Hakim Tingkat Pertama tersebut diambil alih dan dijadikan

sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi sendiri dalam memutus perkara ini

dalam tingkat banding, kecuali mengenai pertimbangan hukumnya dan amar

putusan, Pengtadilan Tinggi akan mengubahnya sehingga amarnya berbunyi

sebagai berikut :

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan dengan

dakwaan melanggar:

PRIMAIR .

Pasal 2ayat (1) jo. Pasal 18 Undang-undang No. 31 ahun 1999 jo.

Undang-undang No. 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1)ke-1 KUHP ;

SUBSIDAIR :

Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-undang No. 13 Tahun 1999 jo. &Undangt-undang

No. 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP ;

Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Penuntut Umum disusun

secara Subsidaritas , maka Pengadilan Tinggi akan mempertimbangkan

dakwaan Primair terlebih dahulu yaitu melanggar Pasal 2 ayat (1) jo. Pasal

18 Undang-undang No. 31 Tahun 1999 jo. Undang-undang No. 20 tahun

2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP yang unsur-unsurnya adalah sebagai

berikut :

1. Setiap orang ;

2. Secara melawan hukum ;

3. Memperkaya diri sendiri atau oreang lain atau suatu korporasi ;

4. Dapat merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara ;

5. Mereka yang melakukan, menyuruh melakukan atau turut serta

melakukan perbuatan “ ;

Ad. 1. Unsur setiap orang.

Menimbang, ...

��

�

61

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan unsur setiap orang

adalah suatu subjek hukum kepada siapa tindak pidana yang terjadi

dipertanggung jawabkan;

Menimbang, bahwa di dalam persidangan telah dihadapkan Terdakwa

yang bidentitasnya telah sesuai dengan yang diuraikan dalam Surat Dakwaan

Penuntut Umum dan menurut keterangan saksi maupun Terdakwa yang

dimaksud subjek hukum dalam perkara ini adalah benar Terdakwa ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka unsur

setiap orang telah terpenuhi ;

Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi akan mempertimbangkan unsur

ke- 3 terlebih dahulu yaitu memperkaya diri sendiri atau orang lain atau

sesuatu korporasi ;

Menimbang, bahwa terdapat fakta di persidangan, bahwa setelah

dilakukan pemeriksaan oleh Tim Inspektorat dari Kabupaten Karo pada

tanggal 22 Januari 2010 telah ditemukan adanya kelebihan bayar karena

volume pekerjaan tidak dikerjakan sesuai bestek (kontrak senilai Rp.

83.350.302,41, (delapan puluh tiga juta tiga ratus lima puluh ribu tiga ratus

dua rupiah empat puluh satu sen) ;

Menimbang, bahwa adanya kelebihan bayar tersebut, maka saksi Elieser

Sembiring Milala, ST telah menyetor ke Kas Daerah senilai Rp.

83.350.302,41. (delapan puluh tiga juta tiga ratus lima puluh ribu tiga ratus

dua rupiah empat puluh satu sen) ;

Menimbang, bahwa oleh ahli BPKP Perwakilan Propinsi Sumatera

Utara, telah dihitung ada kelebihan pembayaran kepada Kontraktor yang

menjadi kerugian Negara sebesar Rp. 148.396.299,34. (seratus empat puluh

delapan juta tiga ratus sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh

sembilan rupiah tiga puluh empat sen) ;

Menimbang, bahwa atas temuan ahli dari BPKP tersebut, maka saksi

Elieser Sembiring telah menyetor adanya kelebihan pembayaran kepada PT.

Batu Garut Sakanusa Utama kepada Kas Daerah Kabupaten Karo sampai

sejumlah Rp. 148. 396.299,34. (seratus empat puluh delapan juta tiga ratus

sembilan puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh sembilan rupiah tiga

puluh ........

��

�

62

puluh empat sen) ;

Menimbang, bahwa atas pertimbangan tersebut diatas, maka menurut

hemat Pengadilan Tinggi tidak terbukti ada pihak yang diperkaya atas

perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa, sehingga unsur memperkaya diri

sendiri atau orang lainatau suatu korporasi tidak terpenuhi ;

Menimbang, bahwa oleh karena salah satu unsur dari Dakwaan

Primair tidak terpenuhi, maka Majelis Hakim Pengadilan Tinggi tidak perlu

membuktikan unsur lainnya ;

Menimbang, bahwa oleh karena salah satu unsur dari Dakwaan

Primair tidak terpenuhi, maka menurut hemat Majelis Hakim Pengadilan

Tinggi Terdakwa tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah

melakukan tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan Primair sehingga

Terdakwa harus dibebaskan dari dakwaan Primair ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut

diatas, maka putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 20 Desember

2011 No.154/Pid.B/2011/PN-Kbj haruslah diubah sekedar mengenai

pertimbangan hukum, amar putusan yaitu dengan menyatakan Terdakwa

dibebaskan dari dakwaan Primair, sedangkan putusan selebihnya dapat

dikuatkan yang amarnya sebagaimana tersebut dibawah ini ;

Menimbang, bahwa karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka kepadanya

dibebani membayar biaya perkara dalam kedua tingkat Peradilan ;

Mengingat Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-undang RI No. 31 Tahun 1999

jo. Undang-undang No. 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP dan

Undang-undang No. 8 Tahun1981 serta ketentuan-ketentuan hukum yang

bersangkutan dengan perkara ini ;

M E N G A D I L I :

--- Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan Penuntut

Umum ;

--- Mengubah putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tanggal 20 Desember

2011 No. 154/Pid.B/2011/PN-Kbj sekedar mengenai amar putusan,

sehingga amarnya berbunyi sebagai berikut :

��'� $�� """""""�

��

�

63

--- Menyatakan Terdakwa RIADI TARIGAN, SE tidak terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam

dakwaan Primair ;

--- Membebaskan Terdakwa RIADI TARIGAN, SE dari Dakwaan Primair ;

--- Menyatakan Terdakwa RIADI TARIGAN, SE telah terbukti secara sah

dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Korupsi yang

dilakukan secara bersama-sama ;

--- Menguatkan putusan Pengadilan Negeri Kabanjahe tersebut untuk

selebihnya ;

&&&� '��(�(� �� (��$�� %�� %�� )�� %�� $� ��

(� �� (��!%"�"��*&�+��(��%��-�.�/

Demikianlah diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tinggi Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Medan pada

hari Rabu tanggal 18 Juli 2012 oleh kami : ELANG PRAKOSO WIBOWO,

SH.MH sebagai Hakim Ketua Majelis, DR. MANGASA MANURUNG, SH.

M.Kn dan ROSMALINA SITORUS, SH. MH, Hakim Tinggi Ad Hoc

Tipikor Pengadilan Tinggi Medan masing-masing sebagai Anggota,. Putusan

mana pada hari Senin tanggal 06 Agustus 2012 telah diucapkan dalam

persidangan yang terbuka untuk umum oleh Hakim Ketua majelis tersebut

dengan didampingi oleh Hakim Hakim Anggota tersebut dengan dibantu oleh

MUSALLIM SIREGAR, SH, sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan

Tinggi Medan, tanpa dihadiri Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa.

Hakim Anggota Ketua Majelis

ttd ttd

DR.MANGASA MANURUNG, SH. M.Kn. ELANG PRAKOSO WIBOWO, SH.MH.

ttd

ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

Panitera Pengganti,

ttd

MUSALLIM SIREGAR, SH.

demi keadilan berdasarkan ketuhanan yang maha … · menandatangani perjanjian kontrak nomor :...

Documents