daya saing daerah

DAYA SAING DAERAH

yogyakarta, 23 November 2005

Oleh:

Tim P3EKUIN

Jur Ilmu Ekonomi, Fak Ekonomi

UPN”Veteran” Yogyakarta

2

Outline

Pendahuluan Daya Saing Nasional Daya Saing Daerah Permasalahan Daya Saing Nasional & Daerah Program Pembangunan (Investasi & Ekspor) Pola Investasi Daya Tarik Investasi Daerah Memasarkan Daerah Penutup: Daya Saing & Kemandirian Daerah

3

Pendahuluan

Kecenderungan globalisasi dan regionalisasi membawa sekaligus tantangan dan peluang baru bagi pembangunan

Persaingan antar pelaku ekonomi semakin tajam Persaingan terjadi, baik di pasar input maupun pasar output Para pelaku ekonomi dituntut untuk menerapkan dan

mengimplementasikan strategi yang tepat secara efektif dan efisien Bagi Pemda, persaingan yang semakin tajam membuat beban tugas

semakin berat Daerah harus menyiapkan diri sedemikian rupa sehingga mampu menjadi

wadah berinvestasi dan berkembangnya industri yang tidak dihalangi oleh batas wilayah (daerah dan negara)

4

Pendahuluan

Daya saing menjadi kata kunci, bak mantra, dan menjadi sebuah obsesi Daya saing dapat dilihat dari aras mikro (industri dan perusahaan) dan

aras makro (negara/daerah) Daya saing beberapa produk nasional dalam pasar internasional dann

daya saing bangsa akhir-akhir ini semakin menurun Permasalahan yang terkait dengan daya saing perlu diatasi dengan

sesegera mungkin Investasi dan ekspor sebagai indikator utama dalam pembangunan yang

efisien, berdaya saing, dan berkelanjutan

5

Pendahuluan

Yang bersaing bukan negara, tetapi perusahaan atau industri. Bila negara/daerah memiliki daya saing, belum tentu seluruh perusahaan dan industri di negara/daerah tsb memiliki daya saing di pasar domestik maupun internasional

Definisi daya saing negara/daerah lebih problematik daripada daya saing perusahaan. Bila perusahaan kalah bersaing, maka perusahaan bisa bangkrut dan keluar dari bisnis yang digelutinya. Namun, negara tidak memiliki bottom line atau tidak akan pernah “keluar dari arena persaingan”

Daya Saing Negara/Daerah vs Perusahaan: Beda?

6

Daya Saing Nasional

Posisi Indonesia 2004-2005 (turun dr 58 ke 59 dr 60 ngr)

Lima Negara Terendah

Lima Negara Tertinggi

7

Daya Saing Nasional

Faktor Penentu (Porter, 2005)

8

Daya Saing Nasional

Daya Saing Produk (2000)

9

Daya Saing Daerah


10

Daya Saing Daerah


11

Penghambat Daya Kompetisi (LPEM-FEUI, 2002)

Permasalahan Daya Saing Nasional & Daerah

Masalah pungutan (9,7-11,2% dari total biaya produksi) Pemogokan (kenaikan frekuensi pemogokan sebesar 1% akan

menurunkan nilai investasi asing yang disetujui di sektor tekstil 0,3%) Modal kerja (sulitnya aliran kredit) Meningkatnya biaya operasi karena masalah keamanan

12

Permasalahan Struktural Industri Indonesia (World Bank, 1993)

Tingginya tingkat konsentrasi dalam perekonomian dan banyaknya monopoli, baik yang terselubung maupun terang-terangan

Dominasi kelompok bisnis pemburu rente (rent-seeking) belum memanfaatkan keunggulannya untuk bersaing di pasar global.

Lemahnya hubungan intra industri (misal: minimnya perusahaan yang bersifat spesialis yang mampu menghubungkan klien bisnisnya yang berjumlah besar secara efisien)

Struktur industri Indonesia terbukti masih dangkal, dengan minimnya sektor industri menengah.

Masih kakunya BUMN sebagai pemasok input maupun sebagai pendorong kemajuan teknologi.

Investor asing masih cenderung pada orientasi pasar domestik (inward oriented), dan sasaran usahanya sebagian besar masih pada pasar yang diproteksi.


13

Permasalahan Struktural Industri Indonesia (Kuncoro, 2005)

Tingginya kandungan impor bahan baku, bahan antara, dan komponen untuk seluruh industri, yang berkisar antara 28-30 persen antara tahun 1993-2002.

Lemahnya penguasaan dan penerapan teknologi karena industri kita masih banyak yang bertipe "tukang jahit" dan "tukang rakit".

Rendahnya kualitas sumber daya manusia (SDM), sebagaimana tercermin dari tingkat pendidikan tenaga kerja industri.

Belum terintegrasinya UKM di Indonesia dalam satu mata rantai pertambahan nilai dengan industri skala besar.

Kurang sehatnya iklim persaingan karena banyak subsektor industri yang beroperasi dalam kondisi mendekati "monopoli", setidaknya oligopoli. Ini terbukti dari 50 persen lebih subsektor industri memiliki indeks konsentrasi dua perusahaan (CR2) di atas 0,5 pada tahun 2002.


14

Penurunan Kinerja Ekspor (RPJM 2004-2009)

Ekonomi biaya tinggi. Meningkatnya nilai tukar riil efektif rupiah (ekspor turun). Masih besarnya ketergantungan pasar ekspor pada tiga negara utama,

yaitu Amerika Serikat, Jepang, dan Singapura. Keragaman ekspor yang masih rendah. Meningkatnya hambatan non tarif. Belum optimalnya pemberian insentif dan fasilitasi, terutama kepada

eksportir kecil dan menengah. Keterbatasan dan menurunnya kualitas infrastruktur. Lemahnya sistem jaringan dan distribusi nasional


15

Penurunan Daya Saing Pariwisata (RPJM 2004-2009)

Kurang kondusifnya kondisi keamanan dan ketertiban dalam negeri akhir-akhir ini terutama dengan maraknya berbagai aksi terorisme seperti pemboman yang memberikan citra buruk bangsa Indonesia.

Maraknya hambatan dari bermunculannya berbagai regulasi baik di pusat maupun daerah sebagai dampak masa transisi pelaksanaan otonomi daerah.

Masih lemahnya pengelolaan sebagian besar daerah tujuan wisata dan aset-aset warisan budaya

Belum efektifnya kelembagaan pengelolaan pemasaran dan promosi pariwisata terutama ke masyarakat internasional.


16

Penurunan Investasi (RPJM 2004-2009)

Prosedur perijinan investasi yang panjang dan mahal (CoDB, World Bank, 2004: 12 prosedur, 151 hari (sekitar 5 bulan) dan biaya 131 persen dari per capita income (sekitar US$ 1.163))

Rendahnya kepastian hukum (berlarutnya perumusan RUU Penanaman Modal dan lemahnya penegakan hukum yang terkait dengan kinerja pengadilan niaga)

Lemahnya insentif investasi (termasuk insentif perpajakan) Kualitas SDM rendah dan terbatasnya infrastruktur (keterbatasan dari

daya saing produksi (supply side) dan kapasitas dari sistem dan jaringan infrastruktur)

Tidak adanya kebijakan yang jelas untuk mendorong pengalihan teknologi dari PMA (transnational corporations)


17

Program Pembangunan

Reformasi perpajakan dan kepabeanan Perbaikan iklim investasi (peningkatan iklim dan realisasi investasi, dan

promosi dan kerjasama investasi) Pengembangan kapasitas dan efisiensi pelayanan infrastruktur Peningkatan daya saing ekspor dan efisiensi sietem perdagangan

(pengembangan standardisasi nasional, peingkatan dan pengembangan ekspor, kerjasama perdagangan internasional, persaingan usaha, perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan, dan efisiensi perdagangan dalam negeri)

Peningkatan daya saing pariwisata (pengembangan pemasaran, destinasi, kemitraan)

Investasi & Ekspor (RPJM 2004-2009)

18

Pola Investasi

Domestik

19

Asing

Pola Investasi

20

Daya Tarik Investasi Daerah

Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

Kelembagaan (31%) Sosial Politik Budaya (28%) Ekonomi Daerah (17%) Tenaga Kerja dan Produktivitas (13%) Infrastruktur Fisik (13%)

Faktor-faktor penentu daya tarik investasi daerah di Indonesia berdasarkan persepsi dunia usaha melalui pendekatan Analytical Hierarchy Process (AHP):

21


Faktor Kelembagaan (Regulation & Government Services)- Variabel Kepastian Hukum (39%)

* Penegakan Hukum (17%)* Konsistensi Peraturan (11%)* Pungli di Luar Birokrasi (6%)* Hubungan Eksekutif-Legislatif (5%)

- Variabel Keuangan Daerah (14%)* Anggaran Pembangunan (4%)* Rasio Retribusi-Pajak (10%)

- Variabel Aparatur (22%)* Penggunaan Wewenang (15%)* Pelayanan Birokrasi (7%)

- Variabel Perda/Indikator Perda (25%)*Perda (25%)

Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

22


Faktor Sosial Politik (Socio-Political Factors)- Variabel Sosial Politik (27%)

* Stabilitas Politik (11%)* Konflik Masyarakat (7%)* Unjuk Rasa (4%)* Partisipasi Masyarakat (5%)

- Variabel Keamanan (60%)* Gangguan Masyarakat (12%)* Gangguan Usaha (20%)* Kecepatan Aparat (28%)

- Variabel Budaya (13%)* Keterbukaan (3%)* Non Diskriminatif (2%)* Adat Istiadat (3%)* Etos Kerja (3%)

Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

23


Faktor Ekonomi Daerah (Regional Economic Dynamism)- Variabel Potensi Ekonomi (71%)

* PDRB per Kapita (29%)* Pertumbuhan (28%)* Indeks Pembangunan Manusia (14%)

- Variabel Struktur Ekonomi (29%)* Nilai Tambah Tersier (7%)* Nilai Tambah Sekunder (9%)* Nilai Tambah Primer (13%)

Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

24


Faktor Tenaga Kerja & Produktivitas (Labor & Productivity)- Variabel Biaya Tenaga Kerja (24%)

* Upah Aktual (13%)* UMP (11%)

- Variabel Ketersediaan Tenaga Kerja (35%)* SLTP Berpengalaman (8%)* Usia Produktif (8%)* Pencari Kerja (19%)

- Variabel Produktivitas Tenaga Kerja (41%)* Produktivitas (41%)

Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

25


Faktor Infrastruktur Fisik (Physical Infrastructure)- Variabel Ketersediaan Infrastruktur (54%)

* Pelabuhan Udara (5%)* Pelabuhan Laut (11%)* Jalan (14%)* Telepon (13%)* Listrik (14%)

- Variabel Kualitas Inrastruktur Fisik (46%)* Kualitas Pelabuhan Udara (6%)* Kualitas Pelabuhan Laut (7%)* Kualitas Jalan (7%)* Kualitas Telepon (11%)* Kualitas Listrik (15%)

Studi KPPOD (2000, 2001, dan 2003)

26


Studi KPPOD (200 Kab/Kota, 2003)

10 Teratas Kabupaten

- Purwakarta- Magetan- Bulungan- Jembrana- Kuningan- Enrekang- Barito Utara- Jeneponto- Tasikmalaya- Banggai

10 Teratas Kota

- Batam- Cirebon- Kediri- Cilegon- Sawah Lunto- Sukabumi- Bengkulu- Pangkal Pinang- Pekalongan- Bekasi

27

Memasarkan Daerah

Mengembangkan positioning yang kuat dan menarik (image marketing) Merancang insentif yang menarik bagi investor baru maupun yang sudah

ada (attraction marketing) Manawarkan produk dan jasa secara efisien dan bisa diakses dengan

mudah (infrastructure marketing) Mempromosikan daya tarik dan manfaat daerah melalui orang

(memasarkan orang/people marketing)

4 Aktivitas Utama dalam Memasarkan Daerah

28

Memasarkan Daerah

Slogan (Misal: Thailand dg “Amazing Thailand”, Malaysia dg “Truly Asia”, Hongkong dg “City of Life”, Jakarta dg “Enjoy Jakarta” )

Pengambilan posisi citra (Misal: Hongkong dg “Asia’s World City”, Singapura dg “Tourism Capital”, Yogya dg “Yogya Never Ending Asia”)

Simbol secara visual (video, iklan, foto, dll)

Image Marketing

29

Memasarkan Daerah

Aksesibilitas: kemudahan mendatangi, mencakup jalan, kereta api, bandara, pelabuhan, transportasi umum, dan telekomunikasi

Kualitas infrastruktur: seberapa jauh sumber daya modal, fisik, dan prasarana yang mendukung aktifitas ekonomi telah tersedia

Infrastructure Marketing

30

Memasarkan Daerah

Atraksi: SDA dan buatan manusia Atraksi: tempat dan peristiwa Contoh:

Attraction Marketing

KLASIFIKASI ATRAKSI TEMPAT PERISTIWA

SUMBER DAYA ALAM Sungai, Gua, Pantai Festifal Daerah

BUATAN MANUSIA Monumen dan Bangunan Historis Kesenian Tradisional

31

Memasarkan Daerah

Orang-orang terkenal (Misal: Mongolia dg “The Land of Genghis Khan”, Gujarat dg “The Birthplace of Mahatma Gandhi”, dll)

Pemimpin daerah (Misal: Sri Sultan HB memposisikan sebagai Raja Jawa di milenium baru, sekaligus Gubernur DIY)

Orang-orang kompeten dan wirausaha (Misal: daerah Kansai (Osaka) di Jepang, Taiwan dan Hongkong terkenal akan profil wirausahanya)

Sikap masyarakat (seberapa jauh keterbukaan masyarakat lokal terhadap unsur-unsur (orang, investasi, industri, produk) dari luar

People Marketing

32

Penutup: Daya Saing & Kemandirian Daerah

Kebijakan, strategi, dan program yang operasional haruslah terarah dan terkoordinasi antar semua pihak/komponen

Prioritas terhadap peningkatan fundamental ekonomi dan standar pelayanan minimum daerah

Penerapan strategi pembangunan ekonomi daerah yang berkelanjutan Peningkatan daya tarik investasi melalui pemberian insentif investasi Peningkatan daya saing daerah melalui pengembangan komoditas potensial dan

pemberantasan ekonomi biaya tinggi Pensinergian pembangunan antara pusat-daerah dan penyeimbangan

pembangunan antar daerah Peningkatan kesadaran dan pemahaman asas manfaat oleh Pemda Peningkatan dan pemberdayaan PAD dengan tanpa mendistorsi perekonomian

daerah

33

Penciptaan dan peningkatan nilai tambah dalam perekonomian Efisiensi manajemen dan penggunaan modal daerah Mempertahankan kualitas lingkungan Perbaikan kinerja institusi (good corporate governance) Peningkatan kapasitas institusi (institutional capacity building) Keterikatan dengan ekonomi global Perbaikan manajemen pengelolaan aset daerah Strategi pengurangan kemiskinan Penurunan kesenjangan modal antar daerah Pengembangan jaringan kerjasama antar daerah Fokus terhadap clustering industry

Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah yg Berkelanjutan

Penutup: Daya Saing & Kemandirian Daerah

34

Terima Kasih

daya saing daerah

Documents