dasar hukum dan pertimbangan hakim dalam memeriksa dan …
TRANSCRIPT
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
i
DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA
DAN MEMUTUS TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR
BIJ VOORRAAD) DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI
PENGADILAN NEGERI
Penulisan Hukum
(SKRIPSI)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Rizki Lukman Muttaqin
NIM. E0014352
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2018
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA
DAN MEMUTUS TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR
BIJ VOORRAAD) DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI
PENGADILAN NEGERI
Oleh :
Rizki Lukman Muttaqin
NIM. E0014352
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta,
Dosen Pembimbing
Heri Hartanto, S.H., M.Hum
NIP. 198112252008121002
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
DASAR HUKUM DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA
DAN MEMUTUS TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR
BIJ VOORRAAD) DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI
PENGADILAN NEGERI
Disusun Oleh:
RIZKI LUKMAN MUTTAQIN
NIM. E0014352
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari / Tanggal : Selasa, 31 Juli 2018
DEWAN PENGUJI
1. Harjono, S.H., M.H : ................................................................
NIP. 196101041986011001
(KETUA TIM)
2. Syafrudin Yudowibowo S.H., M.H : ................................................................
NIP. 197511302005011001
(SEKERTARIS)
3. Heri Hartanto, S.H., M.Hum : ................................................................
NIP. 198112252008121002
(ANGGOTA)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
iv
Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum
NIP. 196011071986011001
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
v
ABSTRAK
RIZKI LUKMAN M. E0014352. 2018. DASAR HUKUM DAN
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN MEMUTUS
TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)
DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI PENGADILAN
NEGERI. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar hukum dan pertimbangan
hakim dalam memeriksa dan memutus tuntutan putusan serta merta (Uitvoerbaar Bij
Voorraad) dalam gugatan perdata yang diajukan di pengadilan negeri serta hambatan
yang dihadapi dalam pelaksanaannya setelah dikeluarkannya Surat Edaran
Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2000 dan Surat Edaran Mahkamah
Agung (SEMA) Nomor 4 Tahun 2001. Putusan serta merta sendiri merupakan
putusan yang dapat dijalankan terlebih dahulu meskipun terhadapnya dilakukan
upaya hukum banding dan kasasi.
Metode penelitian hukum ini merupakan penelitian hukum empiris atau non
doctrinal research dan bersifat deskriptif. Penelitian ini menggunakan pendekatan
kualitatif yang menghasilkan data deskriptif-analitis. Jenis data yang digunakan
adalah data primer berupa wawancara dengan hakim pengadilan negeri dan
pengadilan tinggi serta data hukum sekunder yang berupa bahan hukum primer dan
bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah
wawancara serta studi dokumen dan bahan pustaka dengan menggunakan teknik
analisis kualitatif.
Proses memeriksa dan memutus gugatan yang di dalamnya terdapat tuntutan
putusan serta merta, hakim tidak hanya mempertimbangankannya secara yuridis
seperti Pasal 180 HIR/191 RBg tetapi juga secara non yuridis seperti sikap kehati-
hatian hakim, urgensitas penjatuhan UVB dan kesulitan dalam pemulihan objek
sengketa, namun sifatnya hanya sebagai pelengkap setelah seluruh pertimbangan
yuridis selesai dipertimbangkan, karena pada dasarnya suatu putusan tidak bisa lepas
dari anasir-anasir non-hukum yang sifatnya subjektif. Pelaksanaan putusan serta
merta masih ditemui berbagai macam hambatan yang bersifat formal maupun non
formal meskipun Mahkamah Agung telah mengeluarkan Surat Edaran Mahkamah
Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2000 dan Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA)
Nomor 4 Tahun 2001 seperti tidak adanya peraturan teknis yang jelas mengenai
pemberian uang jaminan serta kesulitan dalam proses pengembalian ke keadaan
semula terhadap obyek yang menjadi sengketa apabila putusan UVB dibatalkan di
tingkat banding atau kasasi.
Kata Kunci : Putusan Serta Merta, Pertimbangan Hakim, Hambatan Pelaksanaan
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vi
ABSTRACT
RIZKI LUKMAN M. E0014352. 2018. LEGAL BASIS AND JUDGE'S
JUDGMENT IN EXAMINING AND DETERMINING THE DEMANDS OF THE
VERDICT IMMEDIATELY (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD) IN THE CIVIL
SUIT FILED IN THE DISTRICT COURT. FACULTY OF LAW SEBELAS
MARET SURAKARTA UNIVERSITY.
This study aims to determine the legal basis and judge's judgment in
examining and determining the demands of the verdict immediately (Uitvoerbaar Bij
Voorraad) in the civil suit filed in the district court as well as obstacles encountered
in its implementation after the issuance of the Supreme Court Circular (SEMA)
Number 3 Year 2000 and Circular Supreme Court (SEMA) Number 4 Year 2001. The
verdict is itself a judgment which can be carried out firstly even though it is against
the appeal and appeal law.
This research method is research of empirical law or non doctrinal research
which is descriptive. This study uses a qualitative approach that produces
descriptive-analytical data. The type of data used is primary data in the form of
interviews with judges of state and high courts and secondary law data in the form of
primary legal materials and secondary legal materials. The techniques of collecting
legal materials used are interviews and document studies and library materials by
using qualitative analysis techniques.
The results show that in In examining and deciding the lawsuit in which there
is a demand of the verdict immediately, the judge shall not only consider it legally but
also non juridically but only as a complement after all juridical considerations have
been considered. Because basically a decision can not be separated from non-legal
elements of a subjective nature. In the implementation of the verdict, there are still
various obstacles that are formal and non-formal even though the Supreme Court has
issued the Supreme Court Circular Letter (SEMA) Number 3 of 2000 and the
Supreme Court Circular Letter (SEMA) Number 4 of 2001 as a repressive and
preventive problems such as restitio integrum due to the decision of the district court
being canceled at the appeal or cassation level do not reoccur.
Keywords: Serta Merta Decision , Judge Consideration, Implementation Barriers
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
vii
MOTTO
“Ihfazillah Yah Fazka, Fadzkuruni Adzkurkum” (At-Tirmidzi)
“Kau tak akan mampu menyeberangi lautan sampai kau berani berpisah dengan
daratan” (Christopher Colombus)
“Perubahan tidak akan pernah terjadi jika kita terus menunggu waktu atau orang yang
tepat. Kita adalah perubahan itu sendiri.” (Barack Obama)
“Hanya ada dua pilihan: Menjadi apatis atau mengikuti arus. Tapi, aku memilih untuk
jadi manusia merdeka.” (Soe Hok Gie)
“Nikmat yang paling besar adalah diringankan niatnya untuk melakukan sesuatu yang
baik untuk diri sendiri maupun orang lain.” (Rizki L)
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
viii
PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah yang tak terhingga, penulis
mempersembahkan karya (skripsi) ini kepada :
Allah SWT yang maha pengasih lagi maha penyayang yang telah memberikan nikmat
dan pertolongan-Nya yang begitu nyata kepada penulis.
Nabi Muhammad SAW yang menjadi suri tauladan untuk seluruh umatnya, termasuk
penulis.
Ibu dan Bapak yang selalu mengiringi langkah penulis, yang tak pernah lelah
memberikan doa restu, semangat dan kasih sayangnya yang tak terhingga.
Keluarga besar yang selalu memberikan dukungan serta doa kepada penulis.
Almamater Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta tercinta.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang atas
rahmat dan karunia-Nya penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini
guna meraih derajat sarjana S1 dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul “DASAR HUKUM DAN
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMERIKSA DAN MEMUTUS
TUNTUTAN PUTUSAN SERTA MERTA (UITVOERBAAR BIJ VOORRAAD)
DALAM GUGATAN PERDATA YANG DIAJUKAN DI PENGADILAN
NEGERI”.
Penulisan Hukum (skripsi) membahas tentang bagaimana dasar hukum dan
pertimbangan hakim dalam memeriksa dan memutus tuntutan putusan serta merta
(Uitvoerbaar Bij Voorraad) dalam gugatan perdata yang diajukan di pengadilan
negeri serta hambatan yang dihadapi dalam pelaksanaannya setelah dikeluarkannya
Surat Edaran Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 3 Tahun 2000 dan Surat Edaran
Mahkamah Agung (SEMA) Nomor 4 Tahun 2001.
Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari
kekurangan, kendala dan hambatan. Penulisan ini dapat terselesaikan tepat pada
waktunya berkat bantuan baik moril maupun materiil dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin
mengucapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum selaku Ketua bagian Hukum Acara
Perdata.
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
x
4. Bapak Heri Hartanto,S.H., M.Hum Selaku Pembimbing Skripsi saya yang
dengan penuh kesabaran membimbing serta mengarahkan penulis dari awal
hingga akhir Penulisan Hukum (skripsi) ini.
5. Bapak Tuhana, S.H, M.Si selaku Pembimbing Akademik yang telah
mendampingi penulis dalam proses awal hingga akhir masa studi perkuliahan.
6. Seluruh dosen dan staff di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah ikut berkontribusi dalam pencapaian gelar sarjana
penulis.
7. Bapak Purwadi Purwowidagdo dan Ibu Sri Winarti, selaku orang tua tercinta
yang dengan sabar merawat dan mendidik penulis dengan sabar dan penuh
kasih sayang, serta tidak lupa mendoakan tiada henti dari awal penulis ada di
dunia hingga saat ini.
8. Untuk kakak saya Noval Kristianto, Agustina Dwi Hastuti dan Novita Nur
Sartika yang tak henti memberi semangat dan doa selama menempuh
pendidikan S1 di Fakultas Hukum UNS dan mendoakan agar penulis bisa
menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini.
9. Keluarga besar penulis yang turut menyemangati dan selalu mendoakan.
10. Kepada Dhiana Oktaviani Putri yang selalu mendoakan, membantu, dan
mendukung penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini dan
dalam segala hal lainnya.
11. Haka Rahman Hakim, Gusti Asta, Ananda Pahlevi, Ravena Krisna
Riandhanu, Galuh Wahyu, Yahya Farchan Sunny, Farid Zakky, Prasetyo Adi,
Muhammad Adi, Rahmat Syaif, dan Syahristo Frandistya, sebagai sahabat
berproses yang menghiasi suka duka saya dalam proses menjadi Sarjana.
12. Teman-teman unit KKN Ampel, KKM Kejaksaan Tinggi D.I Yogyakarta, dan
Ba’diyah Nur Najmi Aziz yang turut memberikan dukungan dalam Penulisan
Hukum (skripsi) ini
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xi
13. Bapak Joko, Ibu Sri Widyastuti, Ibu Sri Harsiwi, Bapak Bernadus dan Bapak
Singgih serta Bapak Totok Bambang Sapto selaku Hakim dan Hakim Tinggi
serta advokat yang telah memberikan bantuannya untuk menyelesaikan
Penulisan Hukum (skripsi) ini.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan
bantuannya untuk penulis dalam menyelesaikanPenulisan Hukum (skripsi) ini.
Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Hukum (skripsi) ini masih jauh
dari kata sempurna, mengingat keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis.
Penulis berharap adanya kritik dan saran yang membangun dari pembaca. Semoga
Penulisan Hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Akhir kata,
penulis mengucapkan terimakasih.
Sukoharjo, 16 Juli 2018
Penulis
Rizki Lukman Muttaqin
NIM. E0014352
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xii
DAFTAR ISI
COVER........................................…………………………….……………………i
PERSETUJUAN PEMBIMBING…………………………….…………………..ii
PENGESAHAN PENGUJI……………………………………………………….iii
PERNYATAAN…………………………………………………..……………… v
ABSTRAK………………………………………………………..……………….vi
ABSTRACT………………………………………………………....……………vii
MOTTO…………………………………………………………....…………….viii
PERSEMBAHAN……………………………………………….....…………… . ix
KATA PENGANTAR………………………………………………...…………. x
DAFTAR ISI.……………………………..……………………….…...………..xiii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 8
C. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian...................................................................................... 10
E. Metode Penelitian ....................................................................................... 11
F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................................... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 20
A. Kerangka teori ............................................................................................ 20
1. Tinjauan Umum Tentang Pertimbangan Hakim ..................................... 20
2. Tinjauan Umum Tentang Putusan .......................................................... 23
3. Tinjauan Umum Tentang Putusan Serta Merta ...................................... 27
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
xiii
B. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 31
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 34
A. Tempat Penelitian.......................................................................................34
B. Hasil Penelitian.......................................................................................... 34
C. Pembahasan ............................................................................................... 43
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 87
A. Simpulan .................................................................................................... 87
B. Saran ........................................................................................................... 91
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN