i

DAFTAR ISI

Hal BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ........................................................................ 1

1.2. Dasar Hukum Penyusunan.................... ................................. 3

1.3. Hubungan Antar Dokumen ..................................................... 5

1.4. Sistematika Penulisan ............................................................. 6

1.5. Maksud dan Tujuan ................................................................ 7 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU

DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN .............................................................................. 9

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah .................................. &&. 9

2.2. Capaian Indikator Kinerja Tahun 2009-2010, Evaluasi Pencapaian Kinerja Pembangunan Daerah ........................... 93

2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah..................................... 108 BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN

KERANGKA PENDANAAN .............................................................. 114

3.1. Arah Kebijakan Perekonomian Daerah......................... .......... 114

3.2. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah ............................................ 127

3.3. Arah Kebijakan Keuangan Daerah ......................................... 129

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ............. 139

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan ...................................... 139

4.2. Prioritas Program dan Kegiatan Pembangunan Daerah ......... 146

BAB V RENCANA PROGRAM DAN PRIORITAS DAERAH ....................... 158

5.1 Prioritas dan arah Kebijakan RKPD Tahun 2012 .................... 158 5.2 Rencana Kerja Satuan Perangkat Kerja Daerah Dan

Pendanaannya ...................................................................... 163

BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 417

ii

DAFTAR TABEL

Hal Tabel 2.1 Penggunaan Lahan Provinsi Jawa Timur &&&&&&&&&&& 15 Tabel 2.2 Pertumbuhan PDRB Sektoral ADHK Th 2000, Tahun 2006-

2010 (%) ......................................................................... &&&&. 25 Tabel 2.3 10 Komoditas Pendorong Utama inflasi Jawa Timur Tahun

2006 – 2010 (%) .................................... &&&&&&&&&&&. 28 Tabel 2.4 PDRB per Kapita Jawa Timur ADHB Tahun 2006 – 2010 &&&&. 29 Tabel 2.5 Prosentase Total Rata-rata Konsumsi Per Kapita per Bulan

Menurut Status Wilayah dan Kuintil Penduduk&&&&&&... ...... 30 Tabel 2.6 Persentase Distribusi Pengeluaran Penduduk Jawa Timur

Tahun 2007-2010 ................................... &&&&&&&&&&... 32

Tabel 2.7 Urutan Keterbandingan Relatif PDRb per Kapita Kabupatin-Kota Terhadap PDRB per Kapita di Jawa Timur (Rp Juta) Tahun 2006-2010 &&&&&&&&&&&&................................ 35

Tabel 2.8 Indeks Williamson Jawa Timur Tahun 2006-2010 ......................... 37

Tabel 2.9 Data Kriminalitas Bulan Januari sampai dengan Juni 2010 Jajaran Polda Jatim ....................................................................... 40

Tabel 2.10 Data Crime Index 11 Kasus (Pengamatan Khusus) Tahun 2008-Bulan September 2012 ......................................................... 40

Tabel 2.11 Perkembangan Indikator Bank Umum di Jawa Timur ..................... 41 Tabel 2.12 Perkembangan Angka IPM Tahun 2009 sampai dengan

Tahun 2010 di Jawa Timur ............................................................ 51 Tabel 2.13 Jumlah Grup Kesenian di Jawa Timur ........................................... 54 Tabel 2.14 Daftar Pusat Pendidikan dan Latihan Olah Raga Pelajar

Daerah (PPLPD) Jawa Timur ........................................................ 55 Tabel 2.15 Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Kelompok Umur .............. 58 Tabel 2.16 Rasio Ketersedian Sekolah Dibandingkan dengan Penduduk

Usia Sekolah .................................................................................. 58

Tabel 2.17 Rasioa Guru dengan Murid Menurut Kelompok Umur ..................... 59

Tabel 2.18 Perkembangan Pelayanan Angkutan Umum di Jawa Timur ............ 61

Tabel 2.19 Perkembangan Jumlah Bus AKDP dan AKAP ................................... 62

Tabel 2.20 Perkembangan Angkutan Tidak Dalam Trayek ............................... 62

Tabel 2.21 UPT Pelayanan Teknis LLAJ dan Balai Pengujian Kendaraan

bermotor Kab/Kota ......................................................................... 63

Tabel 2.22 Jumlah Terminal Type A dan Terminal Type B ............................... 63

Tabel 2.23 Perkembangan Jumlah arus penumpang Pelabuhan Laut Utama di Jatim ................................................................................ 63

Tabel 2.24 Perkembangan Pelayanan Pelabuhan Penyeberangan di Jawa Timur .............................................................................................. 64

Tabel 2.25 Jumlah Arus Penumpang Transportasi Udara ................................. 65

Tabel 2.26 Arus Perdagangan Melalui 4 (Empat) Pelabuhan Laut Utama

Di Jatim ........................................................................................... 67

Tabel 2.27 Arus Perdagangan Melalui Bandara Juanda dan Bandara Abdul Rahman Saleh ....................................................................... 68

Tabel 2.28 Jumlah dan Jenis Perpustakaan di Jawa Timur Tahun 2012 ......... 72

Tabel 2.29 Rata-rata Konsumsi per kapita menurut Kelompok Konsumsi dan Status Wilayah di Jawa Timur Tahun 2009-2010 (Rp/bulan) ....................................................................................... 72

Tabel 2.30 Persentase Pengeluaran Rumah Tangga dirinci Menurut

Pengeluaran Makanan dan Non Makanan Jawa Timur Tahun 2006-2010 ....................................................................................... 75

Tabel 2.31 Produktivitas Daerah Setiap Sektor Tahun 2006-2010 (Juta Rupiah) ........................................................................................... 78

iii

Tabel 2.32 Rata-rata Indeks Harga yang diterima Petani (It), Indeks Harga yang dibayar Petani (Ib) dan Nilai Tukar petani (NTP) Jawa Timur Tahun 2007-2010 (2007=100) .................................... 79

Tabel 2.33 Nilai Tukar Petani (NTP) Jawa Timur Tahun 2007-2010 (2007=100) ..................................................................................... 80

Tabel 2.34 Rata-rata Indeks Harga yang Diterima Petani Jawa Timur Menurut Sub Sektor Pertanian Tahun 2007-2010 (2007=100) ....... 81

Tabel 2.35 Rata-rata Indeks dibayar Petani Jawaw Timur Menurut Kelompok/Jenis Komoditi Tahun 2007-2010 (2007=100) ............... 82

Tabel 2.36 Program Prioritas MP3EI Jawa Timur .............................................. 85 Tabel 2.37 Perkembangan Jumlah Investor (Perusahaaan) Berskala

Nasional (PMDN/PMA) Tahun 2006-2010 ...................................... 88

Tabel 2.38 Perkembangan Nilai Investasi Berskalal Nasional (PMDN/PMA) Tahun 2006-2010............................................................................ 90

Tabel 2.39 Matrik Penetapan Indikator Utama&&&&&&&&&&& .......... 93 Tabel 2.40 Indikator Ketenagakerjaan Agustus 2006-Agustus 2010&. ........... 94

Tabel 2.41 Jumlah Penduduk usia Kerja yang Termsuk Bukan Angkatan

Kerja di Jawa Timur tahun 2008-2009&&&&&&&&&&& ..... 94 Tabel 2.42 Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Tahun 2006-2010&. .............. 96

Tabel 2.43 Perumbuhan PDRB Sektoral ADHK 2000 Tahun 2006-2010 (persen)&&&&&&&&&&& ................................................... 98

Tabel 2.44 Indeks Williamson Jawa Timur Tahun 2005-2009&. ..................... 99

Tabel 2.45 Perkembangan Angka IPM di Jawa Timur Tahun 2006-2010 .......... 101 Tabel 3.1 Struktur Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur berdasarkan 9

Lapangan Usaha Tahun 2010 ADHK 2000 &&&&&&&&&&. 115 Tabel 3.2 Distribusi PDRB Jawa Timur menurut Penggunaan ADHB dan

ADHK 2000 Tahun 2006-2010 (persen) ....&&&&&&. ............. 117 Tabel 3.3 Skenario Optimis Pertumbuhan Ekonomi Jawa Timur Tahun

2011 dan 2012 ................................................................................ 128 Tabel 5.1 Rencana Penggunaan Lahan di Jawa Timur .................................. 128 Tabel 5.2 Matrik Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2012 ................. 163

iv

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 2.1 Peta Kemiringan Lahan ............................................ .................. 12 Gambar 2.2 Peta Penggunaan Lahan ............................................................ 16 Gambar 2.3 Peta Wilayah Kerja Migas Yang Berada di Provinsi Jawa

Timur ............ ............................................................................. 19

Gambar 2.4 Lokasi Potensi Panas Bumi di Jawa Timur ................................. 19

Gambar 2.5 Laju Inflasi Jawa Timur dan Nasional Tahun 2006-2010 ........... 26

Gambar 2.6 Inflasi Bulanan Jawa Timur Tahun 2006-2010 ............................ 27

Gambar 2.7 Komulatif Inflasi Ibukota Provinsi di Pulau Jawa dan Jawa

Timur Tahun 2010 ..................................................................... 27

Gambar 2.8 Kurva Lorenz Komulatif Penduduk dan Pengeluaran (persen) di Jawa Timur 2009-2010 ............................................. 31

Gambar 2.9 Kurva Lorenz Komulatif Penduduk dan Pengeluaran (persen) Menurut Wilayah di Jawa Timur 2010 .......................... 32

Gambar 2.10 Persentase Penduduk di Atas Garis Kemiskinan di Jawa

Timur Tahun 2006-2010 ............................................................ 39

Gambar 2.11 Perkembangan LDR .................................................................. 41

Gambar 2.12 Perkembangan LDR Perkelompok Bank .................................... 41 Gambar 2.13 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan (yoy)... ..................... 42 Gambar 2.14 Pertumbuhan Indikator Utama Perbankan (qtq) ......................... 42

Gambar 2.15 Pertumbuhan Dana Pihak ketiga (q-t-q) .................................... 43

Gambar 2.16 Pertumbuhan Dana Pihak ketiga (y-o-y) ..................................... 43

Gambar 2.17 Perkembangan DPK Perjenis Simpanan (Rp. Juta) ..................... 43 Gambar 2.18 Komposisi DPK Bank Umum (persen)... ..................................... 43 Gambar 2.19 Perbandingan Suku Bunga Simpanan - BI Rate ......................... 44

Gambar 2.20 Pertumbuhan Kredit (yoy) ........................................................ 44

Gambar 2.21 Pertumbuhan Kredit (qtq) ......................................................... 44 Gambar 2.22 Proporsi Penyaluran Kredit Berdasarkan Jenis

Penggunaan... ............................................................................ 45 Gambar 2.23 Proporsi Penyaluran Kredit Berdasarkan Kelompok Bank ......... 45

Gambar 2.24 Pertumbuhan Kredit Perjenis Penggunaan (q-t-q) ................... 45

Gambar 2.25 Pertumbuhan Kredit Perjenis Penggunaan (y-o-y) ................... 45

Gambar 2.26 Proporsi Kredit Sektoral .............................................................. 46 Gambar 2.27 Perkembangan Kredit Sektoral (yoy)... ....................................... 46 Gambar 2.28 Undisbursed Loans ............................................ ......................... 46

Gambar 2.29 Perbandingan Suku Bunga Kredit dan BI Rate .......................... 46

Gambar 2.30 Perkembangan Kredit UMKM ..................................................... 48 Gambar 2.31 Proporsi Kredit UMKM Berdasarkan Skala Usaha... .................. 48 Gambar 2.32 5 Besar Provinsi Penyalur KUR .................................................. 49

Gambar 2.33 Perkembangan Penyaluran KUR di Jawa Timur ........................ 49

Gambar 2.34 Indeks Pembangunan Manusia 2010 ......................................... 52

Gambar 2.35 Sebaran Rata-rata Konsumsi Perkapita Sebulan (Rupiah) Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur 2010 ............................ 74

Gambar 2.36 Nilai Tukar Petani (NTP) Jawa Timur Periode Tahun 2009-2010 (2007=100)... ..................................................................... 79

Gambar 2.37 Indeks Harga Yang Diterima Petani Jawa Timur Periode Tahun 2010 (2007=100) .................................... ......................... 81

Gambar 2.38 Indeks Dibayar Petani Jawa Timur Tahun 2010 (2007=100) ..... 83 Gambar 2.39 Koridor Ekonomi Jawa Timur Sebagai Pendorong Industri

dan Jasa Nasional... ................................................................... 84 Gambar 2.40 Master Plan Kluster Industri ....................................................... 87

v

Gambar 2.41 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Menurut Jenis Kelamin (Per 10.000 penduduk) dan Sex Ratio Lulusan S1/S2/S3 (persen) di Jawa Timur 2009-2010 ........................................... 91

Gambar 2.42 Sebaran Capaian Ratio Lulusan S1/S2/S3 (per 10.000 penduduk) dan Indeks Paritas Daya Beli/PPP (persen) Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Timur 2010 ........................... 92

Gambar 2.43 Perkembangan Persentase Penduduk Miskin di Jawa Timur Tahun 2002-2010 ....................................................................... 95

Gambar 2.44 Pengelompokan Kabupaten/Kota di Jawa Timur Berdasarkan IPM Tahun 2009 dan Reduksi Shortfaal Tahun 2006-2010... .................................................................... 103

Gambar 2.45 Pengelompokan Kabupaten/Kota di Jawa Timur Berdasarkan IPM dan Indeks Kesehatan Tahun 2010.................. 104

Gambar 2.46 Pengelompokan Kabupaten/Kota di Jawa Timur Berdasarkan IPM dan Indeks Pendidikan Tahun 2010 ............. 105

Gambar 2.47 Pengelompokan Kabupaten/Kota di Jawa Timur Berdasarkan IPM dan Indeks PPP Tahun 2010 ......................... 107

Gambar 3.1 Perbandingan absolute antar kabupaten/Kota di Jawa Timur dalam kuadran tahun 2010 .............................................. 119

Gambar 5.1 Peta Rencana Penggunaan Lahan Jawa Timur ........................ 159