daftar isi - orpa.papua.go.idorpa.papua.go.id/kcfinder/upload/files/roadmap.pdf · belum sepenuhnya...
TRANSCRIPT
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................................
iDAFTAR TABEL .....................................................................................................................
iii
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ................................................................................................................................................................................................................................................................
I-11.2. Konsepsi Reformasi Birokrasi
................................................................................................................................
................................................................................................................................
I-31.3. Reformasi Birokrasi Provinsi Papua
................................................................................................................................
................................................................................................................................
I-4
BAB II. KONSOLIDASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI
BIROKRASI
2.1. Pencapaian Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi ................................................................................................................................................................................................................................................................
II-12.1.1. Pencapaian pada Area Perubahan Organisasi
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-12.1.2. Pencapaian pada Area Perubahan Tata Laksana
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-32.1.3. Pencapaian pada Area Peraturan Perundang-undangan
i
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-42.1.4. Pencapaian pada Area Sumber Daya Manusia Aparatur
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-62.1.5. Pencapaian pada Area Perubahan Pengawasan
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-82.1.6. Pencapaian pada Area Perubahan Akuntabilitas
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-92.1.7. Pencapaian Area Perubahan Pelayanan Publik
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
II-112.1.8. Pencapaian Area Perubahan Pola Pikir (Mindset) dan Budaya Kerja
(Cultureset) ......................................................................................................................................................................................................................................................
II-122.2. Rencana Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-15
BAB III. PROGRAM PERCEPATAN (QUICK WIN) PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
3.1. Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)..........................................................................................................................................................................................................................................................................
III-13.2. Optimalisasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
III-33.3. Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
ii
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
III-6
BAB IV. RENCANA, KRITERIA KEBERHASILAN, WAKTU PELAKSANAAN DAN
TAHAPAN KERJA, PENANGGUNGJAWAB DAN RENCANA ANGGARAN
LAMPIRAN I RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI
PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
LAMPIRAN II RENCANA PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN DALAM ROAD MAP
REFORMASI BIROKRASI PEMPROV PAPUA 2013 - 2017
DAFTAR TABEL
1.1. Permasalahan Reformasi Birokrasi Per Area Perubahan ......................................................................................................................................................................................................................................................................
I-132.1. Pencapaian Area Perubahan Organisasi
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-22.2. Pencapaian Area Perubahan Tata Laksana
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-32.3. Pencapaian Area Perubahan Peraturan Perundang-undangan
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-52.4. Pencapaian Area Perubahan Sumber Daya Manusia Aparatur
iii
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-72.5. Pencapaian Area Perubahan Pengawasan
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-82.6. Pencapaian Area Perubahan Akuntabilitas
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-102.7. Pencapaian Area Perubahan Pelayanan Publik
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-122.8. Pencapaian Area Perubahan Pola Pikir (Mindset) dan Budaya Kerja (Cultureset)
...................................................................................................................................
...................................................................................................................................
II-13
iv
EXECUTIVE SUMMARY
Untuk mengimplementasikan Undang-undang Nomor 21
Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Provinsi Papua menuntut
Pemerintah Provinsi Papua bekerja lebih keras membangun
Papua mewujudkan kesejahteraan masyarakat sesuai visi: Papua
Bangkit Mandiri dan Sejahtera, dan misi pembangunan daerah.
Oleh karena itu otonomi khusus yang dimiliki Provinsi Papua
menjadi starting poin pengembangan kapasitas (capacity
building) birokrasi Pemerintah Provinsi Papua yang berorientasi
pada prinsip-prinsip clean government dan good governance.
Sampai saat ini Pemerintah Provinsi Papua masih
menghadapi berbagai permasalahan antara lain: Presentase PAD
yang 6,7% dari APBD, masih ada 30,5 % penduduk miskin,
tingkat pendidikan rendah dan adanya 62,74% tenaga kerja
dengan pendidikan SD ke bawah, aksesabilitas antar daerah
masih sulit serta kinerja birokrasi dan pelayanan publik yang
belum optimal.
Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan
pembangunan di Provinsi Papua selama ini belum sepenuhnya
memenuhi rasa keadilan dan harapan kesejahteraan rakyat,
belum sepenuhnya mendukung terwujudnya penegakan hukum
dan penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia. Dalam hal
pengelolaan dan pemanfaatan hasil kekayaan alam Provinsi
Papua belum digunakan secara optimal untuk meningkatkan
taraf hidup masyarakat asli, sehingga telah mengakibatkan
terjadinya kesenjangan antara Provinsi Papua dan daerah lain.
Mempertimbangkan banyaknya permasalahan dan adanya
peluang dan tantangan di masa depan dengan
pengimplementasian Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001
tentang Otonomi Khusus Provinsi Papua maka reformasi birokrasi
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA)i
merupakan hal yang mutlak dilakukan. Karena reformasi birokrasi
adalah upaya melakukan perubahan sistematik dan terencana
menuju tatanan administrasi publik yang lebih baik. Pemerintah
Provinsi Papua harus lebih fokus dan menyusun tahap-tahap
untuk meningkatkan profesionalisme dan integritas aparatur
serta meningkatkan kinerja birokrasi yang berorientasi hasil
melalui perubahan secara terencana, bertahap, dan terintegrasi.
Untuk itu perlu disusun Road Map Reformasi Birokrasi Provinsi
Papua 2013-2017.
Harapannya, Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua semakin
efektif dan efisien menyelenggarakan tugas dan fungsinya,
antara lain tercermin dari semakin berkurangnya korupsi,
semakin meningkatnya kualitas pelayanan publik serta kapasitas
dan akuntabilitas kinerja birokrasi. Sebagaimana telah
ditampilkan pada Lampiran II, selama periode 2013-2017 telah
disusun serangkaian Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi
Provinsi:
1. Program Manejemen Perubahan, terdiri dari 7 Kegiatan
2. Program Penataan dan Penguatan Organisasi, terdiri dari 6
Kegiatan
3. Program Penataan Tata Laksana, terdiri dari 12 Kegiatan
4. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, terdiri dari
8 Kegiatan
5. Program Penataan Manajemen SDM Aparatur, terdiri dari 25
Kegiatan
6. Program Penguatan Pengawasan, terdiri dari 11 Kegiatan
7. Program Penguatan Akuntabilitas, terdiri dari 20 Kegiatan
8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik, terdiri dari 12
Kegiatan
9. Program Monitoring dan Evaluasi, terdiri dari 4 Kegiatan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA)ii
Mengingat dinamika penganggaran program dan kegiatan,
maka Pemerintah Provinsi Papua mengambil kebijakan untuk
belum menampilkan estimasi anggaran (pagu indikatif) dalam
dokumen Road Map Reformasi Birokrasi ini.
Selanjutnya, untuk mengawali implementasi program
reformasi birokrasi dipilih 3 (tiga) kegiatan sebagai quick wins,
yaitu: pertama, Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Kedua, Optimalisasi Pelayanan
Terpadu Satu Pintu. Ketiga Fasilitasi Penyusunan SOP Internal
SKPD di Lingkungan Pem Provinsi Papua.
Keseluruhan Program/Kegiatan Reformasi Birokrasi
Pemerintah Provinsi Papua dimaksud diarahkan untuk
mewujudkan kinerja birokrasi sebagai berikut:1. Struktur Organisasi semakin efisien dan efektif.2. Tata Laksana yang semakin efektif, efisien dan terintegrasi.3. Menghasilkan regulasi yang semakin sinkron dengan Pusat,
partisipatif dan mendorong daya saing daerah. 4. Manajemen SDM Aparatur yang semakin mendorong
peningkatan kompetensi dan etika pegawai.5. Semakin bersih dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.6. Semakin transparan, partisipatif dan akuntabel.7. Semakin efisien dan efektif melayani masyarakat. 8. Semakin mencerminkan budaya kerja unggul dan nilai-nilai
kehidupan berbangsa dan bernegara.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA)iii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Dalam konteks penyelenggaraan negara, birokrasi menjadi mesin yang
menggerakkan negara untuk mencapai tujuan-tujuannya sebagaimana ditetapkan dalam
konstitusi. Posisi birokrasi menjadi sangat menentukan dalam negara-negara modern, dan
kondisi birokrasi mencerminkan kompleks situasi penyelenggaraan negara secara umum.
Pemerintahan sangat dekat hubungannya dengan birokrasi. Birokrasi adalah alat negara.
Dalam negara, sebelum ia dijalankan oleh birokrasi maka harus ada pemerintahan yang
mengatur birokrasi. Birokrasi dalam konteks publik adalah pengelolaan fungsi-fungsi
pemerintahan. Pemerintah adalah keseluruhan struktur, lembaga dan unit-unit dalam
negara yang bertugas mengatur terlaksananya tugas-tugas pemerintahan yang baik yang
bersifat internal maupun kepada masyarakat umum (Said, 2007).
Salah satu fungsi pemerintah yang utama adalah menyelenggarakan pelayanan
umum sebagai wujud dari tugas umum pemerintahan untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat. Birokrasi merupakan instrumen pemerintah untuk mewujudkan pelayanan
publik yang efisien, efektif, berkeadilan, transparan dan akuntabel. Hal ini berarti bahwa
untuk mampu melaksanakan fungsi pemerintah dengan baik maka organisasi birokrasi
harus profesional, tanggap, aspiratif terhadap berbagai tuntutan masyarakat yang dilayani.
Seiring dengan hal tersebut pembinaan aparatur negara dilakukan secara terus menerus,
agar dapat menjadi alat yang efisien dan efektif, bersih dan berwibawa, sehingga mampu
menjalankan tugas-tugas umum pemerintah maupun untuk menggerakkan pembangunan
secara lancar dengan dilandasi semangat dan sikap pengabdian terhadap masyarakat.
Negara modern membutuhkan birokrasi yang modern. Birokratlah yang
mengimplementasikan politik dan kebijakan negara. Birokrasi adalah bentuk kecil
pemerintahan, minus para politikus dalam pemerintahan.
Pada negara maju birokrasi akan menjadi sangat terspesialisasi pada setiap
tingkatan/level. Ini merupakan cerminan dari beragamnya aktifitas pemerintah serta
kemampuan teknis yang diperlukan untuk mengimplementasikan berbagai program
pembangunan pada masyarakat yang lebih modern. Birokrasi negara maju akan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-1
menunjukkan pada titik tertentu sebuah tingkat keprofesionalan yang tinggi, baik untuk
mengidentifikasi maupun melayani berbagai kebutuhan-kebutuhan masyarakat. Karena
sistem politik di negara maju secara keseluruhan sudah stabil dan matang, serta birokrasi
sudah sangat berkembang, maka peran birokrasi pada proses-proses politik sudah jelas
dan teratur dan berada dibawah kontrol yang efektif dari lembaga-lembaga politik yang
secara fungsional menangani hal tersebut.
Sementara di banyak negara berkembang, kinerja birokrasi selalu dijadikan alasan
penyebab terjadinya keterpurukan bangsa karena masih adanya persoalan-persoalan
seperti birokrasi yang lamban, tidak efisien, tidak efektif, tidak tanggap, dan ditengarai
banyak diwarnai dengan praktik korupsi, serta menjadi salah satu penyebab praktik
penyalahgunaan kewenangan. Sorotan tajam tentang kinerja birokrasi dalam
menyelenggarakan pelayanan publik menjadi wacana yang aktual dalam studi administrasi
negara akhir-akhir ini. Hal ini disebabkan oleh rendahnya kinerja birokrasi dalam
memberikan pelayanan dan pada sisi lain munculnya konsep privatisasi, swastanisasi,
kontak kerja yang pada intinya ingin meminimalkan campur tangan pemerintah yang terlalu
besar dalam pelayanan publik (Savas, 1983, Osborne, 1992).
Buruknya kinerja birokrasi sebagai perpanjangan tangan penerapan kebijakan
publik pemerintah justru menjadi faktor penghambat efektivitas dan efisiensi bagi
pelaksanaan kebijakan pemerintah di lapangan. Karakter birokrasi dalam kenyataannya
sangat dipengaruhi oleh aspek-aspek sosiokultural-politik lokal tersebut. Demikian pula
halnya dalam memahami birokrasi Indonesia saat ini, dalam memahami perilakunya yang
korup, inward looking, tidak efektif, tidak kompeten, tidak berorientasi pelayanan, dan
sebagainya, kita harus mengaitkannya dengan aspek-aspek sosiokultural-politik yang
mempengaruhinya, karena birokrasi tidak berada di dalam ruang hampa nilai.
Mengingat pentingnya peran sentral birokrasi dalam pengelolaan negara, demi
tercapainya tujuan negara, maka perlulah diambil langkah-langkah perbaikan agar
birokrasi bukan saja menjadi mesin negara yang efektif dan efisien dalam mewujudkan
tujuan negara, namun juga dapat menjadi pelayan publik yang baik. Berangkat dari kondisi
eksisting, dapat disusun rencana-rencana ke arah perbaikan, baik terkait kelembagaan
maupun perilaku birokrasi.
Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) menjadi misi
utama bagi pemerintah yang demokratis, karena esensi otonomi daerah adalah
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-2
meningkatkan publik service function (fungsi pelayanan masyarakat), development
function (fungsi pembangunan), dan protection function (fungsi perlindungan). Sesuai
Pasal 2 ayat (3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004; tujuan otonomi daerah adalah
mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan
umum, pemberdayaan dan peranserta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah
dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan
kekhususan suatu daerah dalam sistem NKRI.
Paradigma pemerintahan yang baik mempunyai arti bahwa penyelenggaraan
pemerintahan harus dapat diukur dan dinilai kinerjanya dengan menggunakan apa yang
disebut sebagai indikator-indikator pemerintahan yang baik, yaitu:
1. Demokrasi, desentralisasi, dan peningkatan kemampuan pemerintah;2. Hormat terhadap hak azasi manusia dan kepatuhan terhadap hukum;3. Partisipasi rakyat; r4. Efisiensi, akuntabilitas, transparansi dalam pemerintahan dan administrasi
publik;5. Perhatian terhadap pemerataan dan kemiskinan;6. Komitmen terhadap kebijakan ekonomi yang berorientasi pasar.
1.2.Konsepsi Reformasi Birokrasi
Seperti yang dipaparkan dalam Grand Design Reformasi Birokrasi, bahwa konsep
reformasi birokrasi berkaitan dengan ribuan proses tumpang tindih (overlapping)
antarfungsi-fungsi pemerintahan, melibatkan jutaan pegawai, dan menghabiskan anggaran
yang tidak sedikit. Konsep reformasi birokrasi juga berkaitan dengan upaya menata ulang
proses birokrasi dari tingkat tertinggi hingga terendah dan melakukan terobosan baru
dengan langkah-langkah bertahap, konkret, realistis, sungguh-sungguh, dengan cara
berfikir di luar kebiasaan/rutinitas yang ada (out of the box), perubahan paradigma, dan
dengan upaya luar biasa. Konsep reformasi birokrasi juga berkaitan upaya merevisi dan
membangun berbagai regulasi, memodernkan berbagai kebijakan dan praktek manajemen
pemerintah pusat dan daerah, dan menyesuaikan tugas fungsi instansi pemerintah dengan
paradigma dan peran baru
Reformasi birokrasi dalam beberapa literatur disebut reformasi administrasi publik
atau ada yang menyebut reformasi administrasi. Menurut Mosher, (dalam Rais dan Flassy,
2005:5) bahwa Reformasi Administrasi Publik terdiri atas:
1. Reorganisasi administrasi, yang sering disebut sebagai aspek institusional
(kelembagaan)
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-3
2. Perubahan sikap, perilaku, dan nilai orang-orang yang terlibat dalam proses
reformasi, sering disebut sebagai aspek perilaku.
Hampir sama seperti yang disampaikan Caiden (1991:100), dua hal yang harus
menjadi perhatian dalam pelaksanaan reformasi administrasi yaitu:
1. Organisasi meliputi tujuan, target, kebijaksanaan, ukuran, bentuk, struktur
dan kebiasaan organisasi; 2. Individu, meliputi hak, kewajiban, legalitas, ambisi, harapan, kreativitas dan
lain-lain.
Penyelenggaraan pemerintah daerah dengan memberi penekanan pada aspek
efisiensi, akuntabilitas, dan transparansi menjadikan reformasi birokrasi sebagai prasyarat
utama mewujudkan pemerintahan yang baik. Karena kalau dikembalikan lagi pada makna
reformasi birokrasi adalah upaya melakukan perubahan sistematik dan terencana menuju
tatanan administrasi publik yang lebih baik. Pemerintah daerah harus lebih fokus seperti
yang disampaikan Caiden dam Mosher harus melaksanakan reformasi institusional dan
melaksanakan reformasi perilaku birokrasi.
1.3.Reformasi Birokrasi Provinsi Papua
Arah dan kebijakan pelaksanaan reformasi birokrasi secara nasional ditetapkan
dalam Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi 2010-2025, sedangkan operasionalisasinya ditetapkan dalam Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang
Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014.
Ukuran keberhasilan tahun 2025, yang diharapkan telah menghasilkan governance
yang berkualitas di setiap Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah, ditandai
dengan:
1. Tidak ada korupsi;2. Tidak ada pelanggaran;3. APBN dan APBD baik;4. Semua program selesai dengan baik;5. Semua perizinan selesai dengan cepat dan tepat;6. Komunikasi dengan publik baik;7. Penggunaan waktu (jam kerja) efektif dan produktif;8. Penerapan reward dan punishment secara konsisten dan berkelanjutan;
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-4
9. Hasil pembangunan nyata (pro pertumbuhan, pro lapangan kerja, dan pro
pengurangan kemiskinan), artinya menciptakan lapangan pekerjaan,
mengurangi kemiskinan, dan memperbaiki kesejahteraan rakyat.
Tujuan reformasi birokrasi adalah meningkatkan profesionalisme dan integritas
aparatur pemerintah, sedangkan sasaran dan indikator reformasi birokrasi sesuai
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 11
Tahun Tahun 2011 Tentang Kriteria dan Ukuran Keberhasilan Reformasi Birokrasi, sasaran
untuk periode tahun 2010-2014 adalah:
1. Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN dari tahun 2009
sampai dengan tahun 2014. IPK (Indeks Persepsi Korupsi) dari 2,8 menjadi
5.0 dan Opini BPK (WTP) pada tahun 2014 Pemda dengan opini BPK WTP
mencapai 60%.2. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik, dengan Integritas
pelayanan publik untuk pemerintah daerah dari 6,46 menjadi 8,0. Peringkat
kemudahan usaha dari 122 menjadi 75.3. Terwujudnya peningkatan kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi ,
dengan Indeks Efektifitas Pemerintahan dari -0,29 menjadi 0,5 dan instansi
pemerintah yang akuntabel 24% menjadi 80%.
Pada saat ini capaian kriteria dan ukuran keberhasilan seperti tersebut di atas,
untuk Provinsi Papua adalah sebagai berikut:
1. Opini BPK pada tahun 2007 dan 2006 memperoleh WDP, tetapi pada tahun
2009, 2010 dan tahun 2011 menjadi Opini BPK adalah Tidak Memberikan
Pendapat (TMP) atau disclaimer. Belum diketahui hasil opini BPK untuk tahun
2012.2. Indeks Pelayanan Publik (IPK) tahun 2010 adalah 4,913. Kategori Akuntabilitas Kinerja tahun 2011 adalah C.
Memperhatikan kriteria dan ukuran keberhasilan yang ditetapkan sesuai Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi dibandingkan capaian
kriteria yang dimiliki oleh Pemerintah Provinsi Papua diketahui gap yang terlampau tinggi.
Hal ini semakin menguatkan bahwa reformasi birokrasi bagi Pemerintah Provinsi Papua
menjadi sesatu hal yang mutlak segera dilakukan. Memperhatikan semangat untuk
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-5
mengejar ketertinggalan dengan mamanfaatkan peluang-peluang potensi yang ada, maka
segera Road Map Reformasi Birokrasi Provinsi Papua segera disusun, diterapkan sejalan
dengan penyusunan RPJMD dan semangat menyala-nyala dari Gubernur dan Wakil
Gubernur yang baru.
Sasaran reformasi birokrasi adalah meningkatnya kinerja birokrasi yang berorientasi
hasil melalui perubahan secara terencana, bertahap, dan terintegrasi dari berbagai
komponen strategis birokrasi pemerintah. Delapan area perubahan reformasi birokrasi:
1. Organisasi2. Tata Laksana3. Peraturan Perundang-undangan4. Sumberdaya manusia aparatur5. Pengawasan6. Akuntabilitas7. Pelayanan publik8. Pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture set) aparatur
Pada garis besarnya Kebijakan Reformasi Birokrasi berkaitan dengan:
1. Penataan Organisasi pemerintahan daerah yang tepat fungsi dan tepat
ukuran (right sizing).
2. Peraturan perundang-undangan yang sesuai dengan dinamika perubahan
penyelenggaraan pemerintahan dan tuntutan masyarakat.
3. Manajemen sumberdaya manusia aparatur dilaksanakan secara optimal
untuk meningkatkan profesionalisme, kinerja pegawai dan organisasi.
4. Pengurangan praktik penyimpangan dan penyalahgunaan wewenang dalam
proses penyelenggaraan pemerintahan
5. Pemantapan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
6. Optimalisasi pelayanan publik yang dapat mengakomodasi kepentingan
seluruh lapisan masyarakat, dan memenuhi hak-hak dasar
warganegara/penduduk.
7. Pola pikir (mind-set) dan budaya kerja (culture-set) birokrat mendukung
birokrasi yang efisien, efektif dan produktif, dan profesional. Benar-benar
memiliki pola pikir yang melayani masyarakat, mencapai kinerja yang baik
dan berorientasi pada hasil (outcomes).
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-6
Berdasarkan arahan Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional dan sejalan
dengan proses pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian/Lembaga,
pelaksanaan reformasi birokrasi pada pemerintah daerah segera dimulai. Masing-masing
pemerintah daerah mempunyai kondisi obyektif yang beragam, dalam hal karakteristik,
kesiapan aparatur, dan lingkungan strategis. Oleh karena itu, pelaksanaan reformasi
birokrasi pemerintah daerah dilakukan secara bertahap dan berkelanjutan sesuai dengan
kemampuan pemerintah daerah tersebut. Dengan tidak meninggalkan pedoman
pelaksanaan reformasi birokrasi di daerah, yaitu:
1. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi 2010-2025.2. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negaradan Reformasi
Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi
2010-2014 (30 Desember 2010)3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 1 Tahun 2012 tentang Penilaian Mandiri Pelaksanaan
Reformasi Birokrasi4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 30 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengusulan Penetapan
dan Pembinaan Reformasi Birokrasi Pada Pemerintah Daerah.5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi dan RB Nomor 31 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian
Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara Online.
Reformasi birokrasi sebetulnya telah berjalan pasca otonomi daerah, dengan
diberlakukannya Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah.
Pada awal tahun 2000 telah terjadi perubahan paradigma pemerintahan dari sentralistik
menjadi desentralistik. Dalam rangka Pelaksanaan asas Desentralisasi Daerah Provinsi,
Daerah Kabupaten, dan Daerah Kota berwenang mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat.
Demikian juga Provinsi Papua, berbagai capaian prestasi telah diraih, antara lain:
1. Penduduk miskin di Wilayah Papua pada tahun 2012 mencapai 1,2 juta
jiwa, meliputi 4,11 persen dari total penduduk miskin di Indonesia, dan
dengan tingkat kemiskinan sebesar 30,50 persen.Tingkat kemiskinan
tersebut berada di atas tingkat kemiskinan nasional (11,96%), dan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-7
merupakan wilayah dengan tingkat kemiskinan tertinggi di Indonesia.
Perkembangan kemiskinan dalam kurun waktu 2006-2012 cenderung
menurun, sejalan dengan tren penurunan tingkat kemiskinan nasional.2. Perbandingan angka ketergantungan antarprovinsi di Wilayah Papua, kedua
provinsi memiliki angka ketergantungan yang sama yaitu sebesar 56.
Perkembangan angka ketergantungan tersebut menunjukkan penurunan
dari 62 pada tahun 2000 menjadi 56 pada tahun 2010.3. Kualitas jalan nasional antarprovinsi, jalan tidak mantap tertinggi terdapat di
Provinsi Papua yaitu meliputi panjang 965,49 km (49,33% dari total panjang
jalan), dengan komposisi 47,57 persen rusak ringan dan 52,43 persen rusak
berat. Sementara di Provinsi Papua Barat memiliki panjang jalan tidak
mantap sepanjang 428,68 km (44,50%), dengan komposisi sebesar 15,64
persen rusak ringan dan 84,37 persen rusak berat4. Efisiensi pelaksanaan E-Procurement oleh Unit Layanan Pengadaan (ULP)
setiap tahun bertambah dan peningkatan cakupan persentase melalui ULP.
Rincian2010 2011 2012
Jumlah (Rp) Jumlah (Rp) Jumlah (Rp)Pagu Anggaran 34.014.332.850 86.634.485.195 310.157.610.542
HPS 33.945.309.504 86.316.221.445 308.421.155.427Kontrak 31.879.810.023 83.426.132.800 294.027.532.770Saving 2.134.522.827 3.208.352 16.130.077.772
Sumber: ULP Provinsi Papua
Upaya reformasi birokrasi yang selalu menyertai proses penyelenggaraan
pemerintahan Provinsi Papua, meskipun telah mencapai berbagai kemajuan, semakin
menemukan relevansinya dengan telah ditetapkannya Undang-undang Nomor 21 Tahun
2001 tentang Undang Undang Otonomi Khusus. Implementasi undang-undang dimaksud
berdampak sangat signifikan terhadap penyelenggaraan pemerintahan di Provinsi Papua.
Amanat dan yang menjadi pertimbangan otonomi khusus yaitu “Masyarakat Papua
sebagai insan ciptaan Tuhan dan bagian dari umat manusia yang beradab, menjunjung
tinggi Hak Asasi Manusia, nilai-nilai agama, demokrasi, hukum, dan nilai-nilai budaya yang
hidup dalam masyarakat hukum adat, serta memiliki hak untuk menikmati hasil
pembangunan secara wajar.”
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-8
1. Sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia menurut
Undang-Undang Dasar 1945 mengakui dan menghormati satuan-satuan
pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang
diatur dalam undang-undang;2. Integrasi bangsa dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia harus
tetap dipertahankan dengan menghargai kesetaraan dan keragaman
kehidupan sosial budaya masyarakat Papua, melalui penetapan daerah
Otonomi Khusus;3. Penduduk asli di Provinsi Papua adalah salah satu rumpun dari ras
Melanesia yang merupakan bagian dari suku-suku bangsa di Indonesia,
yang memiliki keragaman kebudayaan, sejarah, adat istiadat, dan bahasa
sendiri;4. Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di Provinsi
Papua selama ini belum sepenuhnya memenuhi rasa keadilan, belum
sepenuhnya memungkinkan tercapainya kesejahteraan rakyat, belum
sepenuhnya mendukung terwujudnya penegakan hukum, dan belum
sepenuhnya menampakkan penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia di
Provinsi Papua, khususnya masyarakat Papua;5. Pengelolaan dan pemanfaatan hasil kekayaan alam Provinsi Papua belum
digunakan secara optimal untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat asli,
sehingga telah mengakibatkan terjadinya kesenjangan antara Provinsi
Papua dan daerah lain, serta merupakan pengabaian hak-hak dasar
penduduk asli Papua;6. Dalam rangka mengurangi kesenjangan antara Provinsi Papua dan Provinsi
lain, dan meningkatkan taraf hidup masyarakat di Provinsi Papua, serta
memberikan kesempatan kepada penduduk asli Papua, diperlukan adanya
kebijakan khusus dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia;7. Pemberlakuan kebijakan khusus dimaksud didasarkan pada nilai-nilai dasar
yang mencakup perlindungan dan penghargaan terhadap etika dan moral,
hak-hak dasar penduduk asli, Hak Asasi Manusia, supremasi hukum,
demokrasi, pluralisme, serta persamaan kedudukan, hak, dan kewajiban
sebagai warga negara;8. Telah lahir kesadaran baru di kalangan masyarakat Papua untuk
memperjuangkan secara damai dan konstitusional pengakuan terhadap
hak-hak dasar serta adanya tuntutan penyelesaian masalah yang berkaitan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-9
dengan pelanggaran dan perlindungan Hak Asasi Manusia penduduk asli
Papua;9. Perkembangan situasi dan kondisi daerah Irian Jaya, khususnya
menyangkut aspirasi masyarakat menghendaki pengembalian nama Irian
Jaya menjadi Papua sebagaimana tertuang dalam Keputusan DPRD
Provinsi Irian Jaya Nomor 7/DPRD/2000 tanggal 16 Agustus 2000 tentang
Pengembalian Nama Irian Jaya Menjadi Papua.
Melalui kebijakan otonomi khusus diharapkan dapat mengurangi kesenjangan antar
Provinsi Papua dengan provinsi-provinsi lain dalam wadah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, serta akan memberikan peluang bagi orang asli Papua untuk berkiprah di
wilayahnya sebagai subjek sekaligus objek pembangunan. Otonomi khusus adalah suatu
kebijakan yang bernilai strategis dalam rangka peningkatan pelayanan, akselerasi
pembangunan, dan pemberdayaan seluruh rakyat di Papua. Otonomi khusus Papua
didesain sebagai langkah awal dalam rangka membangun kepercayaan rakyat kepada
pemerintah, sekaligus merupakan langkah strategis untuk meletakkan kerangka dasar
yang kukuh demi tuntasnya masalah di Papua
Pada tataran ideal, adanya kewenangan yang besar dengan berlakunya UU
Otonomi Khusus Papua, diharapkan mampu menjadi solusi bagi masyarakat yang selama
ini termarginalkan oleh pembangunan, namun pada tataran kenyataannya berbagai
persoalan pembangunan mengemuka seakan menjadi problem yang tak terselesaikan
melalui pelaksanaan UU Otonomi Khusus Papua. Pemberlakuan kebijakan ini oleh
sebagian kalangan dianggap belum memberikan perubahan yang signifikan terhadap
pelaksanaan fungsi pemerintahan dalam hal melayani (service), membangun
(development), dan memberdayakan (empowerment) masyarakat.
Dalam pelaksanaannya, Otonomi Khusus Papua Papua mengandung beberapa
masalah krusial, antara lain:
1. Ketidaksamaan pemahaman dan kesatuan persepsi, sampai saat ini masih
ada ada respon positif dan negatif, respon negatif tercermin seperti
permintaan referendum.2. Saling ketidakpercayaan antara masyarakat Papua dan Pemerintah Pusat.
Ini disebabkan masih adanya pelanggaran HAM dan intimidasi pada rakyat
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-10
Papua, dan telah menimbulkan kekecewaan yang sangat mendalam
sehingga mereka memilih alernatif memisahkan diri dari NKRI.3. Masalah ketidaksiapan pemerintah daerah, hal ini terlihat dari kualitas
sumber daya manusia yang ada.4. Peraturan turunan UU Otonomi Khusus Papua Nomor 35 Tahun 2008
tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 21
Tahun 2001 Tentang Otonomo Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi
Undang-Undang belum direalisasikan sehingga ada ketidakjelasan urusan
pengelolaan dan tumpang tindih pengelolaan kewenangan. 5. Pemerintah Provinsi Papua, Dewan Perwakilan Rakyat Papua (DPRP),
Majelis Rakyat Papua (MRP) belum menyelesaikan beberapa Perdasus dan
Perdasi sebagai implementasi UU Otonomi Khusus Papua. Akibatnya,
pelaksanaan wewenang, tugas, dan tanggung jawab serta pola dan
mekanisme kerja sama belum dibangun, sehingga kinerja yang dihasilkan
belum optimal. 6. Dalam pengelolaan keuangan pun, masih terdapat masalah mendasar.
Hingga kini pembagian dan pengelolaan penerimaan dana otonomi khusus
hanya diatur Peraturan Gubernur. Sementara kabupaten dan kota tidak
memiliki acuan dan petunjuk teknis dalam pengelolaan dana otonomi
khusus.
Kekhususan Provinsi Papua menjadi kekuatan pendorong (driving force) bagi
jajaran Pemerintah Provinsi Papua untuk menata diri semakin lebih baik lagi. Dari berbagai
permasalahan pelaksanaan pemerintahan, berkaitan dengan ribuan proses tumpang tindih
(overlapping) antar fungsi-fungsi pemerintahan, melibatkan jutaan pegawai, dan
menghabiskan anggaran yang tidak sedikit, perlu dilakukan:
1. Upaya menata ulang proses birokrasi dari tingkat tertinggi hingga terendah
dan melakukan terobosan baru dengan langkah-langkah bertahap, konkret,
realistis, sungguh-sungguh, berfikir di luar kebiasaan/rutinitas yang ada,
perubahan paradigma, dan dengan upaya luar biasa2. Memodernkan berbagai kebijakan dan praktek manajemen pemerintah
pusat dan daerah, dan menyesuaikan tugas fungsi instansi pemerintah
dengan paradigma dan peran baru
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-11
Tantangan permasalahan yang dihadapi ke depan beberapa masih sama, beberapa
disesuaikan dengan amanat Otonomi Khusus dan RPJMD Provinsi Papua 2013-2018.
Keberlanjutan pembangunan di Provinsi Papua dijabarkan dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) terdapat visi pembangunan Provinsi Papua ke depan.
Visi Pembangunan Jangka Menengah 2013-2018: “PAPUA BANGKIT, MANDIRI DAN
SEJAHTERA”
Pada bulan Juni 2013 telah dilakukan assesment terhadap pelaksanaan reformasi
birokrasi di Pemerintah Provinsi papua, assesment melibatkan beberapa SKPD dan tokoh
pemerintahan di Provinsi Papua. Dari hasil assesment diketahui permasalahan-
permasalahan pencapaian reformasi birokrasi. Tabel berikut ini memuat data
permasalahan per area perubahan sebagai berikut:
Tabel 1.1Permasalahan Reformasi Birokrasi Per Area Perubahan
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 41 Organisasi 1. Masih adanya organi-
sasi perangkat daerah yang belum efektif dan efisien menyelenggara-kan urusan
1) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) SKPD
2) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) UPT
3) Evaluasi rincian tugas dan fungsi SKPD
4) Evaluasi rincian tugas dan fungsi UPT)5) Pendampingan Implementasi Struktur
SKPD Baru6) Pendampingan Implementasi Struktur
UPT Baru7) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi)
SKPD8) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi)
UPT9) Evaluasi rincian tugas dan fungsi SKPD
2 Tata Laksana 1. Belum melembaganya Standard Operating Pro-cedure (SOP) penyele-nggaraan urusan peme-rintahan
1) Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
2) Penyusunan SOP Eksternal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
3) Pendampingan dan monev implementasi SOP internal dan eksternal Pemprov Papua
4. Belum melembaganya tata hubungan kerja
1) Penyusunan Pola Hubungan Kerja antar SKPD berbasis Pola Kerja Terpadu
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-12
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 4antar SKPD 2) Pendampingan dan monev implementasi
pola hubungan kerja antar SKPD3) Fasilitasi Forum Koordinasi Rutin antar
Pimpinan SKPD dengan Gubernur7. Pemanfaataan teknologi
informasi dalam penye-lenggaraan tugas peme-rintahan belum optimal
1) Penyusunan Pergub Implementasi Electronic Government(e-gov) di lingkungan Pemprov Papua
2) Penyusunan Pergub Tata Naskah Dinas Elektronik
3) Bimtek Implementasi Electronic Government bagi SKPD di lingkungan Pemprov Papua
4) Koordinasi dan Monev Implementasi Electronic Government di lingkungan Pemprov Papua
11. Penggunaan bahanker-ja, peralatan kerja dan sarana prasarana kerja belum terstandarkan ber-dasarkan prinsip efisien-si dan efektifitas
1) Penyusunan Standar Sarana Prasarana Kerja
2) Pendampingan dan Monev Implementasi Standarisasi Sarana Prasarana Kerja
3 Perundang-Undangan
1. Masih adanya produk hukum daerah yang belum diimplementasi-kan dengan baik
1) Fasilitasi Pendidikan dan Pelatihan Legal Drafter
2) Bimtek legal drafting bagi SKPD
3) Perencanaan Produk Hukum Lima Tahunan berbasis RPJMD
4) Sinkronisasi rancangan produk hukum5) Kajian Pengembangan produk hukum6) Autentifikasi dan Dokumentasi produk
hukum7) Optimalisasi Sistem Informasi Hukum
untuk perencanaan, penyusu-nan dan publikasi produk hukum
8) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Implementasi Produk Hukum
9) Pengembangan Forum Penjaringan Aspirasi Stakeholdres
10. Masih adanya kerjasamadaerah yang belum diim-plementasikan dengan baik
1) Koordinasi dan Monev Perjanjian Kerjasama
11. Masih adanya produk hukum kabupaten/kota yang belum sinkron dengan peraturan perun-dangan yang lebih tinggi
1) Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/ Kota
2) Klarifikasi Peraturan Daerah Kabupaten/ Kota
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-13
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 44 SDM Aparatur 1. Belum optimalnya pelak-
sanaan dan pemanfa-atan hasil analisis ja-batan dan analisis bebankerja
1) Pelaksanaan Bimtek/ Diklat Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja
2) Fasilitasi Pelaksanaan Analisis Jabatan Mandiri
3) Penyusunan Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
4) Penyusunan Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
5) Penyusunan Kualifikasi Jabatan Struktural6) Penyusunan Uraian Tugas Jabatan
Struktural7) Penyusunan Uraian Tugas Jabatan
Fungsional Umum8) Koordinasi dan Monev Penerapan Hasil
Analisis Jabatan9. Belum melembaganya
penataan pegawai sesu-ai kompetensi
1) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Struktural
2) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Umum
3) Pelaksanaan Test Psikologi untuk Pemetaan Pegawai
4) Pelaksanaan uji kompetensi khusunya bagi pejabat fungsional umum dan fungsional tertentu
5) Penyelenggaraan Assessment bagi Calon Pejabat Struktural Eselon II
6) Pelaksanaan Fit and Proper Test bagi Calon Sekda dan Kepala SKPD
15.Belum seluruh PNS memiliki kompetensi per-sonal, manajerial dan/ atau skill
1) Penyusunan Analisis Kebutuhan Diklat Strategis di lingkungan Pemprov Papua
2) Pengaturan Implementasi Diklat Satu Pintu3) Penyelenggaraan diklat Strategis bagi
PNS di Lingkungan Pemprov Papua4) Fasilitasi Forum Alumnus Diklat Strategis
sebagai Agen Perubahan5) Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan
Diklat20.Belum optimalnya disi-
plin dan produktifitas pegawai
1) Penguatan Komisi Disiplin Pegawai sebagai Forum Pengaduan, Koordinasi dan Monev Penegakan Disiplin PNS
2) Penyusunan Instrumen Penilaian Kinerja Pegawai sebagai dasar Pemberian Reward bagi Pegawai di Lingkungan Pemprov Papua
3) Pemberian Reward bagi Pegawai Berdasarkan Prestasi Kerja (Pemilihan Pegawai Berprestasi)
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-14
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 44) Intensifikasi Pembinaan Kedisiplinan
Pegawai (antara lain melalui sosialisasi dan razia penegakan disiplin)
24.Belum optimalnya pengelolaan data base pegawai
1) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Kepegawaian di SKPD
2) Verifikasi Manual Data Pegawai dan Pembaruan Data Pegawai
3) Pembaruan Data Pegawai4) Optimalisasi Pengelolaan Sistem Informasi
Pegawai5 Pengawasan 1. Belum diperolehnya
Opini WTP dari BPK1) Bimbingan Pendampingan Pengelolaan
Keuangan dan barang pada SKPD2) Pemeriksaan Khusus Pendampingan
Pengelolaan Barang Daerah, Pendapatan,Proses Pengadaan serta Pengecekan Kuan-titas dan Kualitas Barang
3) Verifikasi SPJ mulai Pertengahan Tahun4) Penyelesaian Aset-aset Bermasalah
5. Belum optimalnya imple-mentasi program anti korupsi
1) Penyusunan Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
2) Penerbitan Instruksi Gubernur tentang Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
3) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan Penanggulangan Korupsi
4) Pembangunan Zona Integritas (ZI), Penilaian Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Pengusulan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM)
5) Penguatan Forum Bersama Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)
10. Belum optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
1) Pembentukan dan Fasilitasi Satgas SPIP2) Bimtek/Pelatihan SPIP3) Pembangunan dan Pengembangan
Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP)
6 Akuntabilitas 1. Belum optimalnya manajemen kinerja Pemprov Papua
1) Penyusunan RPJMD Papua 2013 - 2018 2) Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU)
sesuai RPJMD 2013 - 20183) Asistensi Penyusunan Renstra SKPD4) Evaluasi Periodik Tingkat Capaian IKU5) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem
Informasi Monev Pelaksanaan Program Pembangunan
6) Intensifikasi Implementasi Desk Monitoringdan Evaluasi Lapangan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-15
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 47) Asistensi Penyusunan LAKIP SKPD
8. Akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan anggaran belum optimal
1) Optimalisasi Penyeleng-garaan Musrenbang melalui Intensifikasi Forum SKPD dan Forum Stake Holders
2) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan
3) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Pengelo-laan Keuangan Daerah (SIPKD)
4) Penyusunan Analisis Standar Belanja di Lingkungan Pemprov Papua
5) Review Standar Harga Barang dan Jasa diLingkungan Pemprov Papua
6) Peningkatan Kapasitas Tim Anggaran Pemerintah Daerah
7) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pembuat Komitmen
8) Optimalisasi Unit Layanan Pengadaan9) Optimalisasi Layanan Pengadaan Secara
Elektronik 17.Belum mendapatkan O-
pini WTP dari BPK1) Penerbitan Instruksi Gubernur tentang
Rencana Aksi Percepatan Pencapaian WTP
2) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan WTP
3) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Keuangan
4) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Barang
7 Pelayanan Publik
1. Belum tersusunnya dokumen standar pelayanan publik
1) Bimtek Penyusunan Standar Pelayanan Publik
2) Penyusunan Standar Pelayanan Publik
3) Pendampingan dan Monev Implementasi Standar Pelayanan Publik
4. Belum melembaganya penilaian kinerja pelayanan publik
1) Sosialisasi, komunikasi dan edukasi pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
2) Pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat
3) Penilaian Citra Pelayanan Prima4) Penilaian Citra Bakti Abdi Negara5) Monitoring dan Evaluasi Pencapaian
SPM9. Belum melembaganya
Pelayanan Prima 1) Penyusunan Pergub Pembentukan dan
Mekanisme Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakat pada SKPD di lingkungan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-16
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 4(Service Excellent) Pemprov Papua
2) Bimtek dan Asistensi Layanan Pengaduan Masyarakat
3) Pelatihan dan Asistensi Pelayanan Prima (Service Excellent)
4) Asistensi Pencapaian Manajemen Standar Mutu ISO
8 Pola Pikir danBudaya Kerja
1. Belum tertatanya pelak-sanaan perubahan pola pikir (mindset) dan buda-ya kerja (cultureset) aparatur Pemprov Papua
1) Pembentukan dan Fasilitasi Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua
2) Penyusunan Pedoman Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
3) Sosialisasi dan Pendam-pingan Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
4) Monitoring dan penilaian Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
2. Belum seluruh PNS memahami dan meng-amalkan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara (Panca-sila, UUD 1945, Bhinne-ka Tunggal Ika dan NKRI)
1) Penyusunan Pedoman Implementasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
2) Internalisasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di kalangan PNS
3) Monitoring dan Penilaian Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di Kalangan PNS
9 Monitoring dan Evaluasi
1. Belum melembagannya upaya monitoring, evaluasi, pelaporan dan penilaian pelaksanaan reformasi birokrasi
1) Sosialisasi Road Map Reformasi Birokrasi Pemprov Papua 2013 - 2017
2) Sosialisasi Pelaksanaan PMPRB on line Pemprov Papua
3) Koordinasi monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan reformasi birokrasi
4) Fasilitasi pelaksanaan PMPRB di lingkungan Pemprov Papua
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) I-17
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ........................................................................................................................................
iDAFTAR TABEL .................................................................................................................................
iii
EXECUTIVE SUMMARY
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ....................................................................................................................................................................................................................................................................................
I-11.2. Konsepsi Reformasi Birokrasi
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
I-31.3. Reformasi Birokrasi Provinsi Papua
..........................................................................................................................................
..........................................................................................................................................
I-4
BAB II. KONSOLIDASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI
2.1. Pencapaian Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi ....................................................................................................................................................................................................................................................................................
II-12.1.1.Pencapaian pada Area Perubahan Organisasi
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-12.1.2.Pencapaian pada Area Perubahan Tata Laksana
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-32.1.3.Pencapaian pada Area Peraturan Perundang-undangan
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-42.1.4.Pencapaian pada Area Sumber Daya Manusia Aparatur
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-1
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-62.1.5.Pencapaian pada Area Perubahan Pengawasan
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-82.1.6.Pencapaian pada Area Perubahan Akuntabilitas
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-92.1.7.Pencapaian Area Perubahan Pelayanan Publik
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-112.1.8.Pencapaian Area Perubahan Pola Pikir (Mindset) dan Budaya Kerja (Cultureset)
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
II-122.2. Rencana Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
II-15
BAB III. PROGRAM PERCEPATAN (QUICK WIN) PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
3.1. Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)............................................................................................................................................................................................................................................................................................
III-13.2. Optimalisasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-2
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
III-33.3. Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
III-6
BAB IV. RENCANA, KRITERIA KEBERHASILAN, WAKTU PELAKSANAAN DAN TAHAPAN
KERJA, PENANGGUNGJAWAB DAN RENCANA ANGGARAN
LAMPIRAN I RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI
PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
LAMPIRAN II RENCANA PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN DALAM ROAD MAP
REFORMASI BIROKRASI PEMPROV PAPUA 2013 - 2017
DAFTAR TABEL
1.1. Permasalahan Reformasi Birokrasi Per Area Perubahan ............................................................................................................................................................................................................................................................................................
I-132.1. Pencapaian Area Perubahan Organisasi
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-2
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-3
2.2. Pencapaian Area Perubahan Tata Laksana ............................................................................................................................................................................................................................................................................................
II-32.3. Pencapaian Area Perubahan Peraturan Perundang-undangan
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-52.4. Pencapaian Area Perubahan Sumber Daya Manusia Aparatur
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-72.5. Pencapaian Area Perubahan Pengawasan
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-82.6. Pencapaian Area Perubahan Akuntabilitas
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-102.7. Pencapaian Area Perubahan Pelayanan Publik
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-122.8. Pencapaian Area Perubahan Pola Pikir (Mindset) dan Budaya Kerja (Cultureset)
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
II-13
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-4
EXECUTIVE SUMMARY
Untuk mengimplementasikan Undang-undang Nomor 21
Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Provinsi Papua menuntut
Pemerintah Provinsi Papua bekerja lebih keras membangun
Papua mewujudkan kesejahteraan masyarakat sesuai visi: Papua
Bangkit Mandiri dan Sejahtera, dan misi pembangunan daerah.
Oleh karena itu otonomi khusus yang dimiliki Provinsi Papua
menjadi starting poin pengembangan kapasitas (capacity
building) birokrasi Pemerintah Provinsi Papua yang berorientasi
pada prinsip-prinsip clean government dan good governance.
Sampai saat ini Pemerintah Provinsi Papua masih
menghadapi berbagai permasalahan antara lain: Presentase PAD
yang 6,7% dari APBD, masih ada 30,5 % penduduk miskin,
tingkat pendidikan rendah dan adanya 62,74% tenaga kerja
dengan pendidikan SD ke bawah, aksesabilitas antar daerah
masih sulit serta kinerja birokrasi dan pelayanan publik yang
belum optimal.
Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan
pembangunan di Provinsi Papua selama ini belum sepenuhnya
memenuhi rasa keadilan dan harapan kesejahteraan rakyat,
belum sepenuhnya mendukung terwujudnya penegakan hukum
dan penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia. Dalam hal
pengelolaan dan pemanfaatan hasil kekayaan alam Provinsi
Papua belum digunakan secara optimal untuk meningkatkan
taraf hidup masyarakat asli, sehingga telah mengakibatkan
terjadinya kesenjangan antara Provinsi Papua dan daerah lain.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-5
Mempertimbangkan banyaknya permasalahan dan adanya
peluang dan tantangan di masa depan dengan
pengimplementasian Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001
tentang Otonomi Khusus Provinsi Papua maka reformasi birokrasi
merupakan hal yang mutlak dilakukan. Karena reformasi birokrasi
adalah upaya melakukan perubahan sistematik dan
terencana menuju tatanan administrasi publik yang lebih baik.
Pemerintah Provinsi Papua harus lebih fokus dan menyusun
tahap-tahap untuk meningkatkan profesionalisme dan integritas
aparatur serta meningkatkan kinerja birokrasi yang berorientasi
hasil melalui perubahan secara terencana, bertahap, dan
terintegrasi. Untuk itu perlu disusun Road Map Reformasi
Birokrasi Provinsi Papua 2013-2017.
Harapannya, Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua semakin
efektif dan efisien menyelenggarakan tugas dan fungsinya,
antara lain tercermin dari semakin berkurangnya korupsi,
semakin meningkatnya kualitas pelayanan publik serta kapasitas
dan akuntabilitas kinerja birokrasi. Sebagaimana telah
ditampilkan pada Lampiran II, selama periode 2013-2017 telah
disusun serangkaian Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi
Provinsi:
1. Program Manejemen Perubahan, terdiri dari 7 Kegiatan
2. Program Penataan dan Penguatan Organisasi, terdiri dari 6
Kegiatan
3. Program Penataan Tata Laksana, terdiri dari 12 Kegiatan
4. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, terdiri dari
8 Kegiatan
5. Program Penataan Manajemen SDM Aparatur, terdiri dari 25
Kegiatan
6. Program Penguatan Pengawasan, terdiri dari 11 Kegiatan
7. Program Penguatan Akuntabilitas, terdiri dari 20 Kegiatan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-6
8. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik, terdiri dari 12
Kegiatan
9. Program Monitoring dan Evaluasi, terdiri dari 4 Kegiatan
Mengingat dinamika penganggaran program dan kegiatan,
maka Pemerintah Provinsi Papua mengambil kebijakan untuk
belum menampilkan estimasi anggaran (pagu indikatif) dalam
dokumen Road Map Reformasi Birokrasi ini.
Selanjutnya, untuk mengawali implementasi program
reformasi birokrasi dipilih 3 (tiga) kegiatan sebagai quick wins,
yaitu: pertama, Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Kedua, Optimalisasi Pelayanan
Terpadu Satu Pintu. Ketiga Fasilitasi Penyusunan SOP Internal
SKPD di Lingkungan Pem Provinsi Papua.
Keseluruhan Program/Kegiatan Reformasi Birokrasi
Pemerintah Provinsi Papua dimaksud diarahkan untuk
mewujudkan kinerja birokrasi sebagai berikut:1. Struktur Organisasi semakin efisien dan efektif.2. Tata Laksana yang semakin efektif, efisien dan terintegrasi.3. Menghasilkan regulasi yang semakin sinkron dengan Pusat,
partisipatif dan mendorong daya saing daerah. 4. Manajemen SDM Aparatur yang semakin mendorong
peningkatan kompetensi dan etika pegawai.5. Semakin bersih dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.6. Semakin transparan, partisipatif dan akuntabel.7. Semakin efisien dan efektif melayani masyarakat. 8. Semakin mencerminkan budaya kerja unggul dan nilai-nilai
kehidupan berbangsa dan bernegara.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-7
BAB I
PENDAHULUAN
1.1.Latar Belakang
Dalam konteks penyelenggaraan negara, birokrasi menjadi mesin yang
menggerakkan negara untuk mencapai tujuan-tujuannya sebagaimana ditetapkan dalam
konstitusi. Posisi birokrasi menjadi sangat menentukan dalam negara-negara modern, dan
kondisi birokrasi mencerminkan kompleks situasi penyelenggaraan negara secara umum.
Pemerintahan sangat dekat hubungannya dengan birokrasi. Birokrasi adalah alat negara.
Dalam negara, sebelum ia dijalankan oleh birokrasi maka harus ada pemerintahan yang
mengatur birokrasi. Birokrasi dalam konteks publik adalah pengelolaan fungsi-fungsi
pemerintahan. Pemerintah adalah keseluruhan struktur, lembaga dan unit-unit dalam
negara yang bertugas mengatur terlaksananya tugas-tugas pemerintahan yang baik yang
bersifat internal maupun kepada masyarakat umum (Said, 2007).
Salah satu fungsi pemerintah yang utama adalah menyelenggarakan pelayanan
umum sebagai wujud dari tugas umum pemerintahan untuk mewujudkan kesejahteraan
masyarakat. Birokrasi merupakan instrumen pemerintah untuk mewujudkan pelayanan
publik yang efisien, efektif, berkeadilan, transparan dan akuntabel. Hal ini berarti bahwa
untuk mampu melaksanakan fungsi pemerintah dengan baik maka organisasi birokrasi
harus profesional, tanggap, aspiratif terhadap berbagai tuntutan masyarakat yang dilayani.
Seiring dengan hal tersebut pembinaan aparatur negara dilakukan secara terus menerus,
agar dapat menjadi alat yang efisien dan efektif, bersih dan berwibawa, sehingga mampu
menjalankan tugas-tugas umum pemerintah maupun untuk menggerakkan pembangunan
secara lancar dengan dilandasi semangat dan sikap pengabdian terhadap masyarakat.
Negara modern membutuhkan birokrasi yang modern. Birokratlah yang
mengimplementasikan politik dan kebijakan negara. Birokrasi adalah bentuk kecil
pemerintahan, minus para politikus dalam pemerintahan.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-8
Pada negara maju birokrasi akan menjadi sangat terspesialisasi pada setiap
tingkatan/level. Ini merupakan cerminan dari beragamnya aktifitas pemerintah serta
kemampuan teknis yang diperlukan untuk mengimplementasikan berbagai program
pembangunan pada masyarakat yang lebih modern. Birokrasi negara maju akan
menunjukkan pada titik tertentu sebuah tingkat keprofesionalan yang tinggi, baik untuk
mengidentifikasi maupun melayani berbagai kebutuhan-kebutuhan masyarakat. Karena
sistem politik di negara maju secara keseluruhan sudah stabil dan matang, serta birokrasi
sudah sangat berkembang, maka peran birokrasi pada proses-proses politik sudah jelas
dan teratur dan berada dibawah kontrol yang efektif dari lembaga-lembaga politik yang
secara fungsional menangani hal tersebut.
Sementara di banyak negara berkembang, kinerja birokrasi selalu dijadikan alasan
penyebab terjadinya keterpurukan bangsa karena masih adanya persoalan-persoalan
seperti birokrasi yang lamban, tidak efisien, tidak efektif, tidak tanggap, dan ditengarai
banyak diwarnai dengan praktik korupsi, serta menjadi salah satu penyebab praktik
penyalahgunaan kewenangan. Sorotan tajam tentang kinerja birokrasi dalam
menyelenggarakan pelayanan publik menjadi wacana yang aktual dalam studi administrasi
negara akhir-akhir ini. Hal ini disebabkan oleh rendahnya kinerja birokrasi dalam
memberikan pelayanan dan pada sisi lain munculnya konsep privatisasi, swastanisasi,
kontak kerja yang pada intinya ingin meminimalkan campur tangan pemerintah yang terlalu
besar dalam pelayanan publik (Savas, 1983, Osborne, 1992).
Buruknya kinerja birokrasi sebagai perpanjangan tangan penerapan kebijakan
publik pemerintah justru menjadi faktor penghambat efektivitas dan efisiensi bagi
pelaksanaan kebijakan pemerintah di lapangan. Karakter birokrasi dalam kenyataannya
sangat dipengaruhi oleh aspek-aspek sosiokultural-politik lokal tersebut. Demikian pula
halnya dalam memahami birokrasi Indonesia saat ini, dalam memahami perilakunya yang
korup, inward looking, tidak efektif, tidak kompeten, tidak berorientasi pelayanan, dan
sebagainya, kita harus mengaitkannya dengan aspek-aspek sosiokultural-politik yang
mempengaruhinya, karena birokrasi tidak berada di dalam ruang hampa nilai.
Mengingat pentingnya peran sentral birokrasi dalam pengelolaan negara, demi
tercapainya tujuan negara, maka perlulah diambil langkah-langkah perbaikan agar
birokrasi bukan saja menjadi mesin negara yang efektif dan efisien dalam mewujudkan
tujuan negara, namun juga dapat menjadi pelayan publik yang baik. Berangkat dari kondisi
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-9
eksisting, dapat disusun rencana-rencana ke arah perbaikan, baik terkait kelembagaan
maupun perilaku birokrasi.
Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) menjadi misi
utama bagi pemerintah yang demokratis, karena esensi otonomi daerah adalah
meningkatkan publik service function (fungsi pelayanan masyarakat), development
function (fungsi pembangunan), dan protection function (fungsi perlindungan). Sesuai
Pasal 2 ayat (3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004; tujuan otonomi daerah adalah
mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan
umum, pemberdayaan dan peranserta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah
dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, keistimewaan dan
kekhususan suatu daerah dalam sistem NKRI.
Paradigma pemerintahan yang baik mempunyai arti bahwa penyelenggaraan
pemerintahan harus dapat diukur dan dinilai kinerjanya dengan menggunakan apa yang
disebut sebagai indikator-indikator pemerintahan yang baik, yaitu:
1. Demokrasi, desentralisasi, dan peningkatan kemampuan pemerintah;2. Hormat terhadap hak azasi manusia dan kepatuhan terhadap hukum;3. Partisipasi rakyat; r4. Efisiensi, akuntabilitas, transparansi dalam pemerintahan dan administrasi
publik;5. Perhatian terhadap pemerataan dan kemiskinan;6. Komitmen terhadap kebijakan ekonomi yang berorientasi pasar.
1.2.Konsepsi Reformasi Birokrasi
Seperti yang dipaparkan dalam Grand Design Reformasi Birokrasi, bahwa konsep
reformasi birokrasi berkaitan dengan ribuan proses tumpang tindih (overlapping)
antarfungsi-fungsi pemerintahan, melibatkan jutaan pegawai, dan menghabiskan anggaran
yang tidak sedikit. Konsep reformasi birokrasi juga berkaitan dengan upaya menata ulang
proses birokrasi dari tingkat tertinggi hingga terendah dan melakukan terobosan baru
dengan langkah-langkah bertahap, konkret, realistis, sungguh-sungguh, dengan cara
berfikir di luar kebiasaan/rutinitas yang ada (out of the box), perubahan paradigma, dan
dengan upaya luar biasa. Konsep reformasi birokrasi juga berkaitan upaya merevisi dan
membangun berbagai regulasi, memodernkan berbagai kebijakan dan praktek manajemen
pemerintah pusat dan daerah, dan menyesuaikan tugas fungsi instansi pemerintah dengan
paradigma dan peran baru
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-10
Reformasi birokrasi dalam beberapa literatur disebut reformasi administrasi publik
atau ada yang menyebut reformasi administrasi. Menurut Mosher, (dalam Rais dan Flassy,
2005:5) bahwa Reformasi Administrasi Publik terdiri atas:
1. Reorganisasi administrasi, yang sering disebut sebagai aspek institusional
(kelembagaan)2. Perubahan sikap, perilaku, dan nilai orang-orang yang terlibat dalam proses
reformasi, sering disebut sebagai aspek perilaku.
Hampir sama seperti yang disampaikan Caiden (1991:100), dua hal yang harus
menjadi perhatian dalam pelaksanaan reformasi administrasi yaitu:
1. Organisasi meliputi tujuan, target, kebijaksanaan, ukuran, bentuk, struktur
dan kebiasaan organisasi; 2. Individu, meliputi hak, kewajiban, legalitas, ambisi, harapan, kreativitas dan
lain-lain.
Penyelenggaraan pemerintah daerah dengan memberi penekanan pada aspek
efisiensi, akuntabilitas, dan transparansi menjadikan reformasi birokrasi sebagai prasyarat
utama mewujudkan pemerintahan yang baik. Karena kalau dikembalikan lagi pada makna
reformasi birokrasi adalah upaya melakukan perubahan sistematik dan terencana menuju
tatanan administrasi publik yang lebih baik. Pemerintah daerah harus lebih fokus seperti
yang disampaikan Caiden dam Mosher harus melaksanakan reformasi institusional dan
melaksanakan reformasi perilaku birokrasi.
1.3.Reformasi Birokrasi Provinsi Papua
Arah dan kebijakan pelaksanaan reformasi birokrasi secara nasional ditetapkan
dalam Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi 2010-2025, sedangkan operasionalisasinya ditetapkan dalam Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang
Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014.
Ukuran keberhasilan tahun 2025, yang diharapkan telah menghasilkan governance
yang berkualitas di setiap Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah, ditandai
dengan:
1. Tidak ada korupsi;2. Tidak ada pelanggaran;3. APBN dan APBD baik;4. Semua program selesai dengan baik;
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-11
5. Semua perizinan selesai dengan cepat dan tepat;6. Komunikasi dengan publik baik;7. Penggunaan waktu (jam kerja) efektif dan produktif;8. Penerapan reward dan punishment secara konsisten dan berkelanjutan;9. Hasil pembangunan nyata (pro pertumbuhan, pro lapangan kerja, dan pro
pengurangan kemiskinan), artinya menciptakan lapangan pekerjaan,
mengurangi kemiskinan, dan memperbaiki kesejahteraan rakyat.
Tujuan reformasi birokrasi adalah meningkatkan profesionalisme dan integritas
aparatur pemerintah, sedangkan sasaran dan indikator reformasi birokrasi sesuai
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 11
Tahun Tahun 2011 Tentang Kriteria dan Ukuran Keberhasilan Reformasi Birokrasi, sasaran
untuk periode tahun 2010-2014 adalah:
1. Terwujudnya Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN dari tahun 2009
sampai dengan tahun 2014. IPK (Indeks Persepsi Korupsi) dari 2,8 menjadi
5.0 dan Opini BPK (WTP) pada tahun 2014 Pemda dengan opini BPK WTP
mencapai 60%.2. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik, dengan Integritas
pelayanan publik untuk pemerintah daerah dari 6,46 menjadi 8,0. Peringkat
kemudahan usaha dari 122 menjadi 75.3. Terwujudnya peningkatan kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi ,
dengan Indeks Efektifitas Pemerintahan dari -0,29 menjadi 0,5 dan instansi
pemerintah yang akuntabel 24% menjadi 80%.
Pada saat ini capaian kriteria dan ukuran keberhasilan seperti tersebut di atas,
untuk Provinsi Papua adalah sebagai berikut:
1. Opini BPK pada tahun 2007 dan 2006 memperoleh WDP, tetapi pada tahun
2009, 2010 dan tahun 2011 menjadi Opini BPK adalah Tidak Memberikan
Pendapat (TMP) atau disclaimer. Belum diketahui hasil opini BPK untuk tahun
2012.2. Indeks Pelayanan Publik (IPK) tahun 2010 adalah 4,913. Kategori Akuntabilitas Kinerja tahun 2011 adalah C.
Memperhatikan kriteria dan ukuran keberhasilan yang ditetapkan sesuai Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi dibandingkan capaian
kriteria yang dimiliki oleh Pemerintah Provinsi Papua diketahui gap yang terlampau tinggi.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-12
Hal ini semakin menguatkan bahwa reformasi birokrasi bagi Pemerintah Provinsi Papua
menjadi sesatu hal yang mutlak segera dilakukan. Memperhatikan semangat untuk
mengejar ketertinggalan dengan mamanfaatkan peluang-peluang potensi yang ada, maka
segera Road Map Reformasi Birokrasi Provinsi Papua segera disusun, diterapkan sejalan
dengan penyusunan RPJMD dan semangat menyala-nyala dari Gubernur dan Wakil
Gubernur yang baru.
Sasaran reformasi birokrasi adalah meningkatnya kinerja birokrasi yang berorientasi
hasil melalui perubahan secara terencana, bertahap, dan terintegrasi dari berbagai
komponen strategis birokrasi pemerintah. Delapan area perubahan reformasi birokrasi:
1. Organisasi2. Tata Laksana3. Peraturan Perundang-undangan4. Sumberdaya manusia aparatur5. Pengawasan6. Akuntabilitas7. Pelayanan publik8. Pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture set) aparatur
Pada garis besarnya Kebijakan Reformasi Birokrasi berkaitan dengan:
1. Penataan Organisasi pemerintahan daerah yang tepat fungsi dan tepat
ukuran (right sizing).
2. Peraturan perundang-undangan yang sesuai dengan dinamika perubahan
penyelenggaraan pemerintahan dan tuntutan masyarakat.
3. Manajemen sumberdaya manusia aparatur dilaksanakan secara optimal
untuk meningkatkan profesionalisme, kinerja pegawai dan organisasi.
4. Pengurangan praktik penyimpangan dan penyalahgunaan wewenang dalam
proses penyelenggaraan pemerintahan
5. Pemantapan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
6. Optimalisasi pelayanan publik yang dapat mengakomodasi kepentingan
seluruh lapisan masyarakat, dan memenuhi hak-hak dasar
warganegara/penduduk.
7. Pola pikir (mind-set) dan budaya kerja (culture-set) birokrat mendukung
birokrasi yang efisien, efektif dan produktif, dan profesional. Benar-benar
memiliki pola pikir yang melayani masyarakat, mencapai kinerja yang baik
dan berorientasi pada hasil (outcomes).
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-13
Berdasarkan arahan Komite Pengarah Reformasi Birokrasi Nasional dan sejalan
dengan proses pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian/Lembaga,
pelaksanaan reformasi birokrasi pada pemerintah daerah segera dimulai. Masing-masing
pemerintah daerah mempunyai kondisi obyektif yang beragam, dalam hal karakteristik,
kesiapan aparatur, dan lingkungan strategis. Oleh karena itu, pelaksanaan reformasi
birokrasi pemerintah daerah dilakukan secara bertahap dan berkelanjutan sesuai dengan
kemampuan pemerintah daerah tersebut. Dengan tidak meninggalkan pedoman
pelaksanaan reformasi birokrasi di daerah, yaitu:
1. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi 2010-2025.2. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negaradan Reformasi
Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi
2010-2014 (30 Desember 2010)3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 1 Tahun 2012 tentang Penilaian Mandiri Pelaksanaan
Reformasi Birokrasi4. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 30 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengusulan Penetapan
dan Pembinaan Reformasi Birokrasi Pada Pemerintah Daerah.5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi dan RB Nomor 31 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Penilaian
Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara Online.
Reformasi birokrasi sebetulnya telah berjalan pasca otonomi daerah, dengan
diberlakukannya Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah.
Pada awal tahun 2000 telah terjadi perubahan paradigma pemerintahan dari sentralistik
menjadi desentralistik. Dalam rangka Pelaksanaan asas Desentralisasi Daerah Provinsi,
Daerah Kabupaten, dan Daerah Kota berwenang mengatur dan mengurus kepentingan
masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat.
Demikian juga Provinsi Papua, berbagai capaian prestasi telah diraih, antara lain:
1. Penduduk miskin di Wilayah Papua pada tahun 2012 mencapai 1,2 juta
jiwa, meliputi 4,11 persen dari total penduduk miskin di Indonesia, dan
dengan tingkat kemiskinan sebesar 30,50 persen.Tingkat kemiskinan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-14
tersebut berada di atas tingkat kemiskinan nasional (11,96%), dan
merupakan wilayah dengan tingkat kemiskinan tertinggi di Indonesia.
Perkembangan kemiskinan dalam kurun waktu 2006-2012 cenderung
menurun, sejalan dengan tren penurunan tingkat kemiskinan nasional.2. Perbandingan angka ketergantungan antarprovinsi di Wilayah Papua, kedua
provinsi memiliki angka ketergantungan yang sama yaitu sebesar 56.
Perkembangan angka ketergantungan tersebut menunjukkan penurunan
dari 62 pada tahun 2000 menjadi 56 pada tahun 2010.3. Kualitas jalan nasional antarprovinsi, jalan tidak mantap tertinggi terdapat di
Provinsi Papua yaitu meliputi panjang 965,49 km (49,33% dari total panjang
jalan), dengan komposisi 47,57 persen rusak ringan dan 52,43 persen rusak
berat. Sementara di Provinsi Papua Barat memiliki panjang jalan tidak
mantap sepanjang 428,68 km (44,50%), dengan komposisi sebesar 15,64
persen rusak ringan dan 84,37 persen rusak berat4. Efisiensi pelaksanaan E-Procurement oleh Unit Layanan Pengadaan (ULP)
setiap tahun bertambah dan peningkatan cakupan persentase melalui ULP.
Rincian2010 2011 2012
Jumlah (Rp) Jumlah (Rp) Jumlah (Rp)Pagu Anggaran 34.014.332.850 86.634.485.195 310.157.610.542
HPS 33.945.309.504 86.316.221.445 308.421.155.427Kontrak 31.879.810.023 83.426.132.800 294.027.532.770Saving 2.134.522.827 3.208.352 16.130.077.772
Sumber: ULP Provinsi Papua
Upaya reformasi birokrasi yang selalu menyertai proses penyelenggaraan
pemerintahan Provinsi Papua, meskipun telah mencapai berbagai kemajuan, semakin
menemukan relevansinya dengan telah ditetapkannya Undang-undang Nomor 21 Tahun
2001 tentang Undang Undang Otonomi Khusus. Implementasi undang-undang dimaksud
berdampak sangat signifikan terhadap penyelenggaraan pemerintahan di Provinsi Papua.
Amanat dan yang menjadi pertimbangan otonomi khusus yaitu “Masyarakat Papua
sebagai insan ciptaan Tuhan dan bagian dari umat manusia yang beradab, menjunjung
tinggi Hak Asasi Manusia, nilai-nilai agama, demokrasi, hukum, dan nilai-nilai budaya yang
hidup dalam masyarakat hukum adat, serta memiliki hak untuk menikmati hasil
pembangunan secara wajar.”
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-15
1. Sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia menurut
Undang-Undang Dasar 1945 mengakui dan menghormati satuan-satuan
pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang
diatur dalam undang-undang;2. Integrasi bangsa dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia harus
tetap dipertahankan dengan menghargai kesetaraan dan keragaman
kehidupan sosial budaya masyarakat Papua, melalui penetapan daerah
Otonomi Khusus;3. Penduduk asli di Provinsi Papua adalah salah satu rumpun dari ras
Melanesia yang merupakan bagian dari suku-suku bangsa di Indonesia,
yang memiliki keragaman kebudayaan, sejarah, adat istiadat, dan bahasa
sendiri;4. Penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan di Provinsi
Papua selama ini belum sepenuhnya memenuhi rasa keadilan, belum
sepenuhnya memungkinkan tercapainya kesejahteraan rakyat, belum
sepenuhnya mendukung terwujudnya penegakan hukum, dan belum
sepenuhnya menampakkan penghormatan terhadap Hak Asasi Manusia di
Provinsi Papua, khususnya masyarakat Papua;5. Pengelolaan dan pemanfaatan hasil kekayaan alam Provinsi Papua belum
digunakan secara optimal untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat asli,
sehingga telah mengakibatkan terjadinya kesenjangan antara Provinsi
Papua dan daerah lain, serta merupakan pengabaian hak-hak dasar
penduduk asli Papua;6. Dalam rangka mengurangi kesenjangan antara Provinsi Papua dan Provinsi
lain, dan meningkatkan taraf hidup masyarakat di Provinsi Papua, serta
memberikan kesempatan kepada penduduk asli Papua, diperlukan adanya
kebijakan khusus dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia;7. Pemberlakuan kebijakan khusus dimaksud didasarkan pada nilai-nilai dasar
yang mencakup perlindungan dan penghargaan terhadap etika dan moral,
hak-hak dasar penduduk asli, Hak Asasi Manusia, supremasi hukum,
demokrasi, pluralisme, serta persamaan kedudukan, hak, dan kewajiban
sebagai warga negara;8. Telah lahir kesadaran baru di kalangan masyarakat Papua untuk
memperjuangkan secara damai dan konstitusional pengakuan terhadap
hak-hak dasar serta adanya tuntutan penyelesaian masalah yang berkaitan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-16
dengan pelanggaran dan perlindungan Hak Asasi Manusia penduduk asli
Papua;9. Perkembangan situasi dan kondisi daerah Irian Jaya, khususnya
menyangkut aspirasi masyarakat menghendaki pengembalian nama Irian
Jaya menjadi Papua sebagaimana tertuang dalam Keputusan DPRD
Provinsi Irian Jaya Nomor 7/DPRD/2000 tanggal 16 Agustus 2000 tentang
Pengembalian Nama Irian Jaya Menjadi Papua.
Melalui kebijakan otonomi khusus diharapkan dapat mengurangi kesenjangan antar
Provinsi Papua dengan provinsi-provinsi lain dalam wadah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, serta akan memberikan peluang bagi orang asli Papua untuk berkiprah di
wilayahnya sebagai subjek sekaligus objek pembangunan. Otonomi khusus adalah suatu
kebijakan yang bernilai strategis dalam rangka peningkatan pelayanan, akselerasi
pembangunan, dan pemberdayaan seluruh rakyat di Papua. Otonomi khusus Papua
didesain sebagai langkah awal dalam rangka membangun kepercayaan rakyat kepada
pemerintah, sekaligus merupakan langkah strategis untuk meletakkan kerangka dasar
yang kukuh demi tuntasnya masalah di Papua
Pada tataran ideal, adanya kewenangan yang besar dengan berlakunya UU
Otonomi Khusus Papua, diharapkan mampu menjadi solusi bagi masyarakat yang selama
ini termarginalkan oleh pembangunan, namun pada tataran kenyataannya berbagai
persoalan pembangunan mengemuka seakan menjadi problem yang tak terselesaikan
melalui pelaksanaan UU Otonomi Khusus Papua. Pemberlakuan kebijakan ini oleh
sebagian kalangan dianggap belum memberikan perubahan yang signifikan terhadap
pelaksanaan fungsi pemerintahan dalam hal melayani (service), membangun
(development), dan memberdayakan (empowerment) masyarakat.
Dalam pelaksanaannya, Otonomi Khusus Papua Papua mengandung beberapa
masalah krusial, antara lain:
1. Ketidaksamaan pemahaman dan kesatuan persepsi, sampai saat ini masih
ada ada respon positif dan negatif, respon negatif tercermin seperti
permintaan referendum.2. Saling ketidakpercayaan antara masyarakat Papua dan Pemerintah Pusat.
Ini disebabkan masih adanya pelanggaran HAM dan intimidasi pada rakyat
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-17
Papua, dan telah menimbulkan kekecewaan yang sangat mendalam
sehingga mereka memilih alernatif memisahkan diri dari NKRI.3. Masalah ketidaksiapan pemerintah daerah, hal ini terlihat dari kualitas
sumber daya manusia yang ada.4. Peraturan turunan UU Otonomi Khusus Papua Nomor 35 Tahun 2008
tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang
Nomor 1 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 21
Tahun 2001 Tentang Otonomo Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi
Undang-Undang belum direalisasikan sehingga ada ketidakjelasan urusan
pengelolaan dan tumpang tindih pengelolaan kewenangan. 5. Pemerintah Provinsi Papua, Dewan Perwakilan Rakyat Papua (DPRP),
Majelis Rakyat Papua (MRP) belum menyelesaikan beberapa Perdasus dan
Perdasi sebagai implementasi UU Otonomi Khusus Papua. Akibatnya,
pelaksanaan wewenang, tugas, dan tanggung jawab serta pola dan
mekanisme kerja sama belum dibangun, sehingga kinerja yang dihasilkan
belum optimal. 6. Dalam pengelolaan keuangan pun, masih terdapat masalah mendasar.
Hingga kini pembagian dan pengelolaan penerimaan dana otonomi khusus
hanya diatur Peraturan Gubernur. Sementara kabupaten dan kota tidak
memiliki acuan dan petunjuk teknis dalam pengelolaan dana otonomi
khusus.
Kekhususan Provinsi Papua menjadi kekuatan pendorong (driving force) bagi
jajaran Pemerintah Provinsi Papua untuk menata diri semakin lebih baik lagi. Dari berbagai
permasalahan pelaksanaan pemerintahan, berkaitan dengan ribuan proses tumpang tindih
(overlapping) antar fungsi-fungsi pemerintahan, melibatkan jutaan pegawai, dan
menghabiskan anggaran yang tidak sedikit, perlu dilakukan:
1. Upaya menata ulang proses birokrasi dari tingkat tertinggi hingga terendah
dan melakukan terobosan baru dengan langkah-langkah bertahap, konkret,
realistis, sungguh-sungguh, berfikir di luar kebiasaan/rutinitas yang ada,
perubahan paradigma, dan dengan upaya luar biasa2. Memodernkan berbagai kebijakan dan praktek manajemen pemerintah
pusat dan daerah, dan menyesuaikan tugas fungsi instansi pemerintah
dengan paradigma dan peran baru
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-18
Tantangan permasalahan yang dihadapi ke depan beberapa masih sama, beberapa
disesuaikan dengan amanat Otonomi Khusus dan RPJMD Provinsi Papua 2013-2018.
Keberlanjutan pembangunan di Provinsi Papua dijabarkan dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) terdapat visi pembangunan Provinsi Papua ke depan.
Visi Pembangunan Jangka Menengah 2013-2018: “PAPUA BANGKIT, MANDIRI DAN
SEJAHTERA”
Pada bulan Juni 2013 telah dilakukan assesment terhadap pelaksanaan reformasi
birokrasi di Pemerintah Provinsi papua, assesment melibatkan beberapa SKPD dan tokoh
pemerintahan di Provinsi Papua. Dari hasil assesment diketahui permasalahan-
permasalahan pencapaian reformasi birokrasi. Tabel berikut ini memuat data
permasalahan per area perubahan sebagai berikut:
Tabel 1.1Permasalahan Reformasi Birokrasi Per Area Perubahan
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 41 Organisasi 1. Masih adanya organi-
sasi perangkat daerah yang belum efektif dan efisien menyelenggara-kan urusan
1) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) SKPD
2) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) UPT
3) Evaluasi rincian tugas dan fungsi SKPD
4) Evaluasi rincian tugas dan fungsi UPT)5) Pendampingan Implementasi Struktur
SKPD Baru6) Pendampingan Implementasi Struktur
UPT Baru7) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi)
SKPD8) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi)
UPT9) Evaluasi rincian tugas dan fungsi SKPD
2 Tata Laksana 1. Belum melembaganya Standard Operating Pro-cedure (SOP) penyele-nggaraan urusan peme-rintahan
1) Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
2) Penyusunan SOP Eksternal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
3) Pendampingan dan monev implementasi SOP internal dan eksternal Pemprov Papua
4. Belum melembaganya tata hubungan kerja
1) Penyusunan Pola Hubungan Kerja antar SKPD berbasis Pola Kerja Terpadu
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-19
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 4antar SKPD 2) Pendampingan dan monev implementasi
pola hubungan kerja antar SKPD3) Fasilitasi Forum Koordinasi Rutin antar
Pimpinan SKPD dengan Gubernur7. Pemanfaataan teknologi
informasi dalam penye-lenggaraan tugas peme-rintahan belum optimal
1) Penyusunan Pergub Implementasi Electronic Government(e-gov) di lingkungan Pemprov Papua
2) Penyusunan Pergub Tata Naskah Dinas Elektronik
3) Bimtek Implementasi Electronic Government bagi SKPD di lingkungan Pemprov Papua
4) Koordinasi dan Monev Implementasi Electronic Government di lingkungan Pemprov Papua
11. Penggunaan bahanker-ja, peralatan kerja dan sarana prasarana kerja belum terstandarkan ber-dasarkan prinsip efisien-si dan efektifitas
1) Penyusunan Standar Sarana Prasarana Kerja
2) Pendampingan dan Monev Implementasi Standarisasi Sarana Prasarana Kerja
3 Perundang-Undangan
1. Masih adanya produk hukum daerah yang belum diimplementasi-kan dengan baik
1) Fasilitasi Pendidikan dan Pelatihan Legal Drafter
2) Bimtek legal drafting bagi SKPD
3) Perencanaan Produk Hukum Lima Tahunan berbasis RPJMD
4) Sinkronisasi rancangan produk hukum5) Kajian Pengembangan produk hukum6) Autentifikasi dan Dokumentasi produk
hukum7) Optimalisasi Sistem Informasi Hukum
untuk perencanaan, penyusu-nan dan publikasi produk hukum
8) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Implementasi Produk Hukum
9) Pengembangan Forum Penjaringan Aspirasi Stakeholdres
10. Masih adanya kerjasamadaerah yang belum diim-plementasikan dengan baik
1) Koordinasi dan Monev Perjanjian Kerjasama
11. Masih adanya produk hukum kabupaten/kota yang belum sinkron dengan peraturan perun-dangan yang lebih tinggi
1) Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/ Kota
2) Klarifikasi Peraturan Daerah Kabupaten/ Kota
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-20
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 44 SDM Aparatur 1. Belum optimalnya pelak-
sanaan dan pemanfa-atan hasil analisis ja-batan dan analisis bebankerja
1) Pelaksanaan Bimtek/ Diklat Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja
2) Fasilitasi Pelaksanaan Analisis Jabatan Mandiri
3) Penyusunan Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
4) Penyusunan Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
5) Penyusunan Kualifikasi Jabatan Struktural6) Penyusunan Uraian Tugas Jabatan
Struktural7) Penyusunan Uraian Tugas Jabatan
Fungsional Umum8) Koordinasi dan Monev Penerapan Hasil
Analisis Jabatan9. Belum melembaganya
penataan pegawai sesu-ai kompetensi
1) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Struktural
2) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Umum
3) Pelaksanaan Test Psikologi untuk Pemetaan Pegawai
4) Pelaksanaan uji kompetensi khusunya bagi pejabat fungsional umum dan fungsional tertentu
5) Penyelenggaraan Assessment bagi Calon Pejabat Struktural Eselon II
6) Pelaksanaan Fit and Proper Test bagi Calon Sekda dan Kepala SKPD
15.Belum seluruh PNS memiliki kompetensi per-sonal, manajerial dan/ atau skill
1) Penyusunan Analisis Kebutuhan Diklat Strategis di lingkungan Pemprov Papua
2) Pengaturan Implementasi Diklat Satu Pintu3) Penyelenggaraan diklat Strategis bagi
PNS di Lingkungan Pemprov Papua4) Fasilitasi Forum Alumnus Diklat Strategis
sebagai Agen Perubahan5) Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan
Diklat20.Belum optimalnya disi-
plin dan produktifitas pegawai
1) Penguatan Komisi Disiplin Pegawai sebagai Forum Pengaduan, Koordinasi dan Monev Penegakan Disiplin PNS
2) Penyusunan Instrumen Penilaian Kinerja Pegawai sebagai dasar Pemberian Reward bagi Pegawai di Lingkungan Pemprov Papua
3) Pemberian Reward bagi Pegawai Berdasarkan Prestasi Kerja (Pemilihan Pegawai Berprestasi)
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-21
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 44) Intensifikasi Pembinaan Kedisiplinan
Pegawai (antara lain melalui sosialisasi dan razia penegakan disiplin)
24.Belum optimalnya pengelolaan data base pegawai
1) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Kepegawaian di SKPD
2) Verifikasi Manual Data Pegawai dan Pembaruan Data Pegawai
3) Pembaruan Data Pegawai4) Optimalisasi Pengelolaan Sistem Informasi
Pegawai5 Pengawasan 1. Belum diperolehnya
Opini WTP dari BPK1) Bimbingan Pendampingan Pengelolaan
Keuangan dan barang pada SKPD2) Pemeriksaan Khusus Pendampingan
Pengelolaan Barang Daerah, Pendapatan,Proses Pengadaan serta Pengecekan Kuan-titas dan Kualitas Barang
3) Verifikasi SPJ mulai Pertengahan Tahun4) Penyelesaian Aset-aset Bermasalah
5. Belum optimalnya imple-mentasi program anti korupsi
1) Penyusunan Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
2) Penerbitan Instruksi Gubernur tentang Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
3) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan Penanggulangan Korupsi
4) Pembangunan Zona Integritas (ZI), Penilaian Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Pengusulan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM)
5) Penguatan Forum Bersama Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)
10. Belum optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
1) Pembentukan dan Fasilitasi Satgas SPIP2) Bimtek/Pelatihan SPIP3) Pembangunan dan Pengembangan
Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP)
6 Akuntabilitas 1. Belum optimalnya manajemen kinerja Pemprov Papua
1) Penyusunan RPJMD Papua 2013 - 2018 2) Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU)
sesuai RPJMD 2013 - 20183) Asistensi Penyusunan Renstra SKPD4) Evaluasi Periodik Tingkat Capaian IKU5) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem
Informasi Monev Pelaksanaan Program Pembangunan
6) Intensifikasi Implementasi Desk Monitoringdan Evaluasi Lapangan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-22
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 47) Asistensi Penyusunan LAKIP SKPD
8. Akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan anggaran belum optimal
1) Optimalisasi Penyeleng-garaan Musrenbang melalui Intensifikasi Forum SKPD dan Forum Stake Holders
2) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan
3) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Pengelo-laan Keuangan Daerah (SIPKD)
4) Penyusunan Analisis Standar Belanja di Lingkungan Pemprov Papua
5) Review Standar Harga Barang dan Jasa diLingkungan Pemprov Papua
6) Peningkatan Kapasitas Tim Anggaran Pemerintah Daerah
7) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pembuat Komitmen
8) Optimalisasi Unit Layanan Pengadaan9) Optimalisasi Layanan Pengadaan Secara
Elektronik 17.Belum mendapatkan O-
pini WTP dari BPK1) Penerbitan Instruksi Gubernur tentang
Rencana Aksi Percepatan Pencapaian WTP
2) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan WTP
3) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Keuangan
4) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Barang
7 Pelayanan Publik
1. Belum tersusunnya dokumen standar pelayanan publik
1) Bimtek Penyusunan Standar Pelayanan Publik
2) Penyusunan Standar Pelayanan Publik
3) Pendampingan dan Monev Implementasi Standar Pelayanan Publik
4. Belum melembaganya penilaian kinerja pelayanan publik
1) Sosialisasi, komunikasi dan edukasi pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
2) Pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat
3) Penilaian Citra Pelayanan Prima4) Penilaian Citra Bakti Abdi Negara5) Monitoring dan Evaluasi Pencapaian
SPM9. Belum melembaganya
Pelayanan Prima 1) Penyusunan Pergub Pembentukan dan
Mekanisme Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakat pada SKPD di lingkungan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-23
No AreaPerubahan
Permasalahan Langkah yang Akan Ditempuh
1 2 3 4(Service Excellent) Pemprov Papua
2) Bimtek dan Asistensi Layanan Pengaduan Masyarakat
3) Pelatihan dan Asistensi Pelayanan Prima (Service Excellent)
4) Asistensi Pencapaian Manajemen Standar Mutu ISO
8 Pola Pikir danBudaya Kerja
1. Belum tertatanya pelak-sanaan perubahan pola pikir (mindset) dan buda-ya kerja (cultureset) aparatur Pemprov Papua
1) Pembentukan dan Fasilitasi Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua
2) Penyusunan Pedoman Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
3) Sosialisasi dan Pendam-pingan Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
4) Monitoring dan penilaian Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
2. Belum seluruh PNS memahami dan meng-amalkan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara (Panca-sila, UUD 1945, Bhinne-ka Tunggal Ika dan NKRI)
1) Penyusunan Pedoman Implementasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
2) Internalisasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di kalangan PNS
3) Monitoring dan Penilaian Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di Kalangan PNS
9 Monitoring dan Evaluasi
1. Belum melembagannya upaya monitoring, evaluasi, pelaporan dan penilaian pelaksanaan reformasi birokrasi
1) Sosialisasi Road Map Reformasi Birokrasi Pemprov Papua 2013 - 2017
2) Sosialisasi Pelaksanaan PMPRB on line Pemprov Papua
3) Koordinasi monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan reformasi birokrasi
4) Fasilitasi pelaksanaan PMPRB di lingkungan Pemprov Papua
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-24
BAB IIKONSOLIDASI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN
REFORMASI BIROKRASI
2.1.Pencapaian Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi Secara umum kondisi birokrasi di Indonesia dihadapkan pada permasalahan
organisasi yang belum berfungsi secara efektif dan efisien, duplikasi tugas dan fungsi,
produktifitas dan profesionalisme yang masih rendah, distribusi pegawai belum sesuai
kebutuhan, kualitas pelayanan publik belum memenuhi kebutuhan masyarakat, korupsi
dan penyalahgunaan kewenangan, dominasi belanja aparatur dibanding belanja publik,
serta banyaknya peraturan perundangan yang tumpang tindih dan multitafsir. Dampaknya,
kepercayaan masyarakat terhadap birokrasi pemerintah cenderung menurun. Dalam
konteks inilah, upaya reformasi birokrasi harus diarahkan untuk menganulir permasalahan
yang ada. Pada Bab Pendahuluan telah diulas bahwa reformasi birokrasi di lingkungan
Pemerintah Provinsi Papua sudah berjalan dan telah menunjukkan adanya peningkatan
kinerja birokrasi. Capaian hasil reformasi birokrasi yang telah diraih menjadi landasan
menyusun Road Map Reformasi Birokrasi. Adapun permasalahan dan upaya yang telah
ditempuh oleh Pemerintah Provinsi Papua pada 8 (delapan) area perubahan berikut hasil
yang dicapai secara rinci sebagai berikut:
2.1.1.Pencapaian pada Area Perubahan OrganisasiPelaksanaan pemerintahan dituntut semakin efektif, efisien, akuntabel dalam
mewujudkan kesejahteraan dan ketenteraman masyarakat. Sehubungan dengan hal
tersebut pembenahan struktur organisasi dan tata kerja menjadi prioritas. Penerapan PP
38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan
kabupaten/kota, penerapan PP Nomor 41 Tahun 2007 tentang pedoman pembentukan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-25
organisasi perangkat daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2007
tentang petunuk pelaksanaan pembentukan organisasi perangkat daerah. Terdapat 3 (tiga) permasalahan utama area perubahan organisasi, yaitu: Pertama,
masih adanya urusan Pemprov Papua yang belum terakomodasi dalam Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) dan Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang ada. Kedua, belum
tertatanya rincian tugas dan fungsi perangkat daerah (SKPD dan UPT).Ketiga, masih
adanya organisasi perangkat daerah yang belum efektif dan efisien menyelenggarakan
urusan.Terhadap permasalahan tersebut, upaya yang telah dan sedang dilaksanakan
sebagaimana tersaji pada tabel berikut ini:
Tabel 2.1Pencapaian Area Perubahan Organisasi
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yangSudah
DilaksanakanKeluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Masih adanya urusan
Pemprov Papua yangbelum terakomodasi dalam Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Unit Pelaksana Teknis (UPT)
1. Pembentukan SKPD
1. Perda Nomor 9Tahun 2008 tentang Organisasi danTata Kerja Sekreariat Daerah dan SekretariatDPR Papua Provinsi Papua
2. Perda Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi danTata Kerja Dinas-DinasDaerah Provinsi Papua
3. Perda Nomor 11 Tahun 2008 tentang Organisasi danTata Kerja Inspektorat Daerah Bappeda dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Papua
4. Perda Nomor 6 Tahun 2010 tentang Organisasi danTata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Papua
Terwadahinya penyelenggaraan urusan Pemprov Papuake dalam 3 Asisten, 8 Biro; 1 Setwan; 1 Inspektorat; 12 Badan; 1 kantor; 1 Sat Pol PP; 2 RSUD; dan 15 Dinas
2. Pembentukan UPT
Pergub Nomor ..... tentang Organisasi dan Tata Kerja UPT
Terwadahinya penyeleng-garaan urusan Pemprov Papua ke dalam ...
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-26
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yangSudah
DilaksanakanKeluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 5UPT
2. Belum tertatanya rincian tugas dan fungsi perangkat daerah (SKPD dan UPT)
1. Penyusunan Rincian Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
Pergub Nomor 01 s/d 30 tahun 2011 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
Terwadahinya rincian tugas dan fungsi perangkat daerah
3. Masih adanya organisasi perangkat daerah yang belum efektif dan efisien menyelenggarakan urusan
1. Kajian Evaluasi Kelembagaan Perangkat Daerah
Laporan Hasil Kajian Evaluasi Kelembagaan
Proyeksi struktur ideal SKPD Pemprov Papua
2.1.2.Pencapaian pada Area Perubahan Tata LaksanaPenataan tatalaksana dilakukan melalui serangkaian proses analisis dan
perbaikan tatalaksana bertujuan untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas sistem,
proses, dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien dan terukur pada masing-masing
Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah. Perubahan tatalaksana cenderung
mengarah pada penggunaan teknologi informasi oleh pemerintah untuk memberikan
informasi dan pelayanan bagi warganya, urusan bisnis, serta hal-hal lain yang berkenaan
dengan pemerintahan.Terdapat 4 (empat) permasalahan utama area perubahan tata laksana, yaitu:
Pertama, belum melembaganya SOP penyelenggaraan urusan pemerintahan; Kedua,
belum melembaganya tata hubungan kerja antar SKPD; Ketiga, pemanfaataan teknologi
informasi dalam penyelenggaraan tugas pemerintahan belum optimal; Keempat,
penggunaan bahan kerja, peralatan kerja dan sarana prasarana kerja belum sepenuhnya
efisien. Terhadap permasalahan tersebut, upaya yang telah dan sedang dilaksanakan
sebagaimana tersaji pada tabel berikut ini:
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-27
Tabel 2.2Pencapaian Area Perubahan Tata Laksana
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yangSudah
DilaksanakanKeluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum melembaga-
nya SOP penyeleng-garaan urusan peme-rintahan
1. Inventarisasi Kebutuhan SOP di Lingkungan Pemprov Papua
Daftar kebutuhan SOP diLingkungan Pemprov Papua
-
2. Belum melembaga-nya tata hubungan kerja antar SKPD
- - -
3. Pemanfaataan teknologi informasi dalam penyeleng-garaan tugas peme-rintahan belum opti-mal
1. Pengembangan website dan sistem infomasi dilingkungan Pemprov Papua
Website SKPD, Simda, Simonev, Simpeg, dsb
Beroperasinya website dan sistem informasidi lingkungan Pemprov Papua
2. Pemeliharaan jaringan dan sistem infomasi dilingkungan Pemprov Papua
Pemeliharaan jaringan dan sistem infomasi di lingkungan Pemprov Papua
4. Penggunaan bahan kerja, peralatan kerja dan sarana prasarana kerja belum terstandarkan berdasarkan prinsipefisiensi dan efektifitas
Inventarisasi Kebutuhan sarana prasarana kerja pada SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
Daftar kebutuhan SaranaPrasarana SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
-
5 Belum terbentuknyaUnit Layanan Pengadaan (ULP)
1.Pengadaan barang dan jasa dilakukan secara elektronik
Unit Layanan PengadaanBarang/Jasa telah terbentuk
Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pengadaan barang danjasa2.Pengadaan
barang/jasa sesuai prosedur dan mekanisme kerja ULP
Terlaksananya pengadaan barang/jasa sesuai prosedur dan mekanisme kerja ULPTercapainya target 40% dari seluruh pengadaan barang/jasa dilaksanakandengan LPSETerwujudnya komitmen bersama kepala SKPD dalam pengadaan barang/jasa melalui ULP
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-28
2.1.3.Pencapaian pada Area Peraturan Perundang-undangan Penyelenggaraan otonomi daerah yang terakhir diatur dengan Undang-undang
Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan dengan adanya Undang-undang
Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus dalam implementasinya memerlukan
pengaturan di daerah. Dengan adanya otonomi khusus, pengaturan Perdasus dan Perdais
akanlebih berorientasi pada keunggulan daerah, peningkatan daya saing daerah dan
peningkatan kesejahteraan masyarakat.Terdapat 6 (enam) permasalahan utama area perubahan peraturan perundang-
undangan, yaitu: Pertama, belum adanya SOP pedoman penyusunan atau pembentukan
peraturan; Kedua, belum intensifnya perencanaan produk hukum; Ketiga, sistem informasi
dan dokumentasi hukum belum optimal; Keempat, sinkronisasi produk hukum daerah
dengan produk hukum pusat belum sepenuhnya terwujud; Kelima, produk hukum daerah
belum seluruhnya implementable dan mendorong daya saing daerah; Keenam, produk
hukum daerah belum mengakomodir otonomi khusus.Terhadap permasalahan tersebut
upaya yang telah dan sedang dilakukan sebagaimana tersaji dalam tabel berikut:
Tabel 2.3Pencapaian Area Perubahan Peraturan Perundang-undangan
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yangSudah Dilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum adanya
SOP Pedoman penyusunan atau pembentukan peraturan
Penyusunan SOP Pedoman penyusunan atau pembentukan peraturan
Tersusunnya SOP Pedoman penyusunan atau pembentukan peraturan
Kualitas dan kelancaran penyusunan produk hu-kum
2. Belum intensif-nya perencana-an produk hu-kum
1. Penyusunan Pro-legda Raperda
Tersusunnya Draft Pro-legda Raperda
1. Dihasilkannya produkhukum sesuai kebu-tuhan
2. Meningkatnya parti-sipasi masyarakat dalam penyusunan produk hukum dae-rah
2. Sosialisasi draf Raperda kepada masyarakat mela-lui media yang mudah dijangkau.
Tersosialisasi draf Raperda kepada masyarakat melalui media
3. Workshop, diskusi, lokakaryadan penjaringan aspirasi masya-rakat sampai ke-pada sasaran yang ingin dicapaidalam penyusun-
Terselenggaranya workshop, diskusi, lo-kakarya dan penja-ringan aspirasi masya-rakat
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-29
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yangSudah Dilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 5an produk hukum daerah.
3. Sistem informasidan dokumen-tasi hukum be-lum optimal
1. Publikasi Per-aturan Perun-dang-undangan
1. Terpublikasinya Perda dan Pergub
Masyarakat dapat meng-akses dokumentasi hu-kum dengan mudah
1. Pengembangan Aplikasi Sistem Dokumentasi Hukum Peningkatan
2. Pelaksanaan Jaringan Dokumentasi Informasi (JDI) hukum di distrik
1. Tersedianya data produk hukum dalam web
2. Pembinaan Jaringan Dokumentasi Informasi (JDI) Hukum di distrik
4 Sinkronisasi produk hukum daerah dengan produk hukum pusat belum sepenuhnya terwujud;
1. Penataan produk hukum daerah
Tertatanya produk hukum daerah
Semakin sinkronnya produk hukum provinsi dan kabupaten/kota dengan peraturan perundangan Pusat
2. Autentifikasi produk hukum daerah
Terpenuhinya produk hukum yang autentik
3. Pembinaan dan evaluasi rancangan produk hukum kabupaten/kota
Bimbingan, arahan, rekomendasi dan evaluasi produk hukumkabupaten/kota
4. Klarifikasi produk hukum kabupaten/kota
Rekomendasi dan klarifikasi produk hukum kabupaten/kota
5 Produk hukum daerah belum seluruhnya implementable dan mendorong daya saing daerah;
1. Pengkajian rancangan produk hukum daerah
Tersusunnya kajian produk hukum daerah
Produk hukum semakin dapat diimplementasikan dan mendorong daya saing daerah.
2. Monev implementasi produk hukum daerah
Tersusunnya hasil monev produk hukum daerah
6 Produk hukum daerah belum mengakomodir otonomi khusus
1. Penataan produk hukum daerah berbasis otonomi khusus
Perda, Pergub berbasis otonomi khusus
Pelaksanaan otonomi khusus semakin memilikilandasan hukum
2.1.4.Pencapaian pada Area Sumber Daya Manusia Aparatur
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-30
Sumber daya manusia aparatur menjadi faktor kunci dalam reformasi birokrasi,
karena sumber daya manusia aparatur sebagai individu yang meliputi hak, kewajiban,
legalitas, ambisi, harapan, kreativitas, motivasi dan yang lainnya.Penerapan PP Nomor 53
Tahun 2010 tentang Disiplin PNS, PP Nomor 13 Tahun 2002 tentang Pengangkatan PNS
dalam Jabatan Struktural, PP Nomor 42 Tahun 2004 tentang Pembinaan Jiwa Korps dan
Kode Etik PNS, PP Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS dan
penerapan hasil analisis jabatan dan kompetensi pegawai.Terdapat 4 (enam) permasalahan utama area sumber daya manusia aparatur,
yaitu: Pertama, belum optimalnya pelaksanaan dan pemanfaatan hasil analisis jabatan
peraturan; Kedua, belum melembaganya penempatan pegawai sesuai kompetensi; Ketiga,
belum seluruh PNS yang ada memiliki kompetensi personal, manajerial dan/atau skill;
Keempat, belum optimalnya disiplin dan produktifitas pegawai.Terhadap permasalahan
tersebut upaya yang telah dan sedang dilakukan sebagaimana tersaji dalam tabel berikut:
Tabel 2.4Pencapaian Area Perubahan Sumberdaya Manusia Aparatur
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum optimalnya
pelaksanaan dan pemanfaatan hasil analisis jabatan
1. Pelaksanaan Bimtek/Diklat Analisis Jabatan
Tersedianya Tenaga Analis Jabatan di Lingkungan Pemprov Papua
Mulai dimanfaatkannyahasil analisis jabatanuntuk penataanpegawai
2. Penyusunan AnalisisJabatan
Dokumen hasil analisis jabatan
2. Belum melembaganya penempatan pegawai sesuai kompetensi
1. Pelaksanaan Fit and Proper Test bagi Calon Sekda
Deskripsi kompetensicalon Sekda
Terpilihnya Sekretaris Daerah sesuai hasil Fit and Proper Test
3. Belum seluruh PNS memiliki kompetensi personal, manajerial dan/ atau skill
1. Penyusunan Kode Etik PNS Pemprov Papua
Pergub Kode Etik PNS Pemprov Papua
Mulai diterapkannyaKode Etik PNS untukpembinaan pegawai
2. Pengusulan Akreditasi dan Sertifikasi Penyelengaran Diklat
Terakreditasinya Badan Kepegawaian,Pendidikan dan Latihan Aparatur
Semakin meningkatnya kualitas penyelenggara-an diklat
4. Belum optimalnya disiplin dan produktifitas pegawai
1. Pelaksanaan presensi elektronik (Finger Print)
Data kedisiplinan pegawai dalam hal ketaatan memenuhi hari kerja dan jam kerja yang berlaku
Mulai ditindaklanjutinya temuan indisipliner pegawai
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-31
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 52. Pembentukan
Komisi Disiplin Pegawai
Tertanganinya kasus-kasus indisipliner pegawai
5. Belum optimalnya pengelolaan data base pegawai
1. Pengadaan Sistem Informasi Pegawai (SIMPEG)
Beroperasinya SIMPEG
Kemudahan mengaksesdata pegawai
2. Updating Data Pegawai
Terupdatenya data pegawai
2.1.5.Pencapaian pada Area Perubahan PengawasanPengawasan sebagai bagian dalam proses manajemen mempunyai peran dalam
menjamin arah kebijakan perencanaan dan tindakan koreksi untuk pencapaian tujuan.
Penerapan PP 60 Tahun 2008 tentang Standar Pengendalian Intern Pemerintah, serta
penerapan Permen PAN & RB Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman Umum
Pelaksanaan Pemantauan Evaluasi dan Pelaporan Tindak Lanjut Hasil Pengawasan
Fungsional, Fungsi pengawasan lebih mencerminkan akumulasi kegiatan yang sifatnya rutin.
Oleh karena itu area perubahan pengawasan disamping dihadapkan pada permasalahan
lama yang meskipun sudah dapat teratasi namun tetap harus ditangani dengan baik, juga
dihadapkan pada permasalahan baru yang diakibatkan dinamika peraturan perundangan.
Terdapat 4 (empat) permasalahan utamapada area perubahan pengawasan, yaitu:
Pertama, belum diperolehnya Opini WTP dari BPK; Kedua,belum optimalnya implementasi
program anti korupsi;Ketiga, belum optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP); Keempat, belum optimalnya koordinasi dan jejaring kerja Aparat
Pengawasan Internal Pemerintah (APIP).Selengkapnya upaya yang telah ditempuh untuk
mengatasi permasalahan tersaji dalam Tabel berikut ini:
Tabel 2.5Pencapaian Area Perubahan Pengawasan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-32
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum
diperolehnya Opini WTP dari BPK
1. Penyusunan Perda Pengelolaan Barang Daerah
Perda Nomor 3 Tahun2012 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah
Berkurangnya temuan BPK
2. Pembentukan Majelis Pertimbangan Tuntutan Perbendaharaan dan Ganti Rugi (TP-TGR)
Keputusan Gubernur Nomor 97 Tahun 2013 tentang Pembentukan MajelisPertimbangan TP-TGR
3. Bimbingan Pendampingan Pengelolaan Keuangan pada SKPD
4. Pemeriksaan Khusus Pendampingan Pengelolaan Barang Daerah, Pendapatan, Proses Pengadaan sertaPengecekan Kuantitas dan Kualitas Barang
5. Inventarisasi Aset Pemprov Papua
Daftar Inventarisasi Aset Pemprov Papua
2. Belum optimalnya implementasi program anti korupsi
1. Penandatanganan PaktaIntegritas
Dokumen Penandatanganan Pakta Integritas
Meningkatnya komitmen Pimpinan dalam pemberantasan korupsi
3. Belum optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
1. Penyusunan Pergub Implementasi SPIP
Pergub Nomor 10 Tahun 2010 tentang SPIP di Lingkungan Pemprov Papua
Mulai diimplementasinyaSPIP di lingkungan Pemprov Papua
2. Pembentukan Satgas SPIP
Keputusan Gubernur Nomor 113 Tahun 2010 tentang Pembentukan SatgasPelaksanaan SPIP
4. Belum optimalnya koordinasi dan jejaring kerja Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)
1. Penguatan forum bersama APIP
1. Terselanggaranya forum bersama APIP
2. Terselenggaranya bintek pengawasan
Meningkatnya efektifitas kegiatan pengawasan aparatur pemerintah
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-33
2.1.6.Pencapaian pada Area Perubahan Akuntabilitas
Isu akuntabilitas mulai didorong penerapannya oleh Pemerintah melalui Instruksi
Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
Akuntabilitas merupakan perwujudan kewajiban seseorang atau unit organisasi untuk
mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya dan pelaksanaan kebijakan yang
dipercayakan kepadanya dalam rangka pencapaian tujuan yang telah ditetapkan
(Pudiklatwas BPKP-2007), penerapan PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan
Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; Permen PAN & RB Nomor 29 Tahun 2010
Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah; serta Permen PAN & RB Nomor 25 Tahun 2012 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah,. Sistem akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah, meliputi tahap-tahap sebagai berikut:
1. Penetapan perencanaan strategis.
2. Pengukuran kinerja.
3. Pelaporan kinerja.
4. Pemanfaatan informasi kinerja bagi perbaikan kinerja secara
berkesinambungan.
Dengan demikian, akuntabilitas meliputi pertanggungjawaban pada fase
perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, pelaporan, serta penyempurnaan
sebagai tindak lanjut atas rekomendasi hasil laporan. Oleh karena itu penataan area
akuntabilitas oleh internal Pemerintah Provinsi Papua melibatkan banyak pemangku
kepentingan, antara lain Bappeda selaku institusi perencana, Biro Organisasi dan
Pemberdayaan Aparatur, Dinas Pendapatan, Badan Pengelolaan Keuangan Daerah dan
Inspektorat selaku institusi pengawas.
Terdapat 3 (tiga) permasalahan utama pada area perubahan akuntabilitas, yaitu:
Pertama, belum optimalnya manajemen kinerja Pemprov Papua, nilai LAKIP belum
optimal; Kedua, akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan anggaran belum
optimal; Ketiga,opini BPK belum WTP. Berbagai upaya telah dilakukan oleh Provinsi
Papua, berikut hasilnya, sebagaimana tersaji dalam tabel berikut:
Tabel 2.6Pencapaian Area Perubahan Akuntabilitas
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-34
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum
optimalnya manajemen kinerja PemprovPapua, nilai LAKIP belum optimal
1. Penyusunan RPJMD dan Renstra SKPD Pemprov Papua
1. Perda RPJMD Papua
2. Renstra SKPD
Semakin tertatanyaperencanaan program/kegiatan SKPD
2. Pengelolaan Sistem Informasi PerencanaanPembangunan
Layanan informasiperencanaan pemba-ngunan berbasis IT
Kemudahan mengaksesinformasi perencanaanpembangunan
3. Pengelolaan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD)
Layanan informasi pengelolaan keuang-an daerah berbasis IT
Kemudahan mengaksesinformasi keuangan daerah
4. Pengelolaan Sistem Informasi Monev Pelaksanaan Program Pembangunan
Layanan informasi kinerja program/ kegiatan SKPD
Kemudahan mengaksesinformasi informasi kinerjaprogram/ kegiatan SKPD
5. Pelaksanaan Desk Monitoring dan Monitoring Lapangan
Data realisasi fisikpelaksanaanprogram/kegiatanSKPD
Penyempurnaan/pembenahan implementasi program/kegiatan SKPD
2. Akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan anggaran belumoptimal
1. Penyelenggaraan Musrenbang
Input perencanaan program pembangunan
Semakin tertatanya pro-gram/kegiatan SKPD sesu-ai kebutuhan masyarakat
2. Penyusunan Standar Harga Barang dan Jasa di Lingkungan Pemprov Papua
Pergub Standar Harga Barang dan Jasa di Lingkungan Pemprov Papua
Semakin efisiennyapenyusunan RencanaKerja dan Anggaran SKPD
3. Pembentukan Tim Anggaran Pemerintah Daerah
SK Gubernur Papua tentang PembentukanTim Anggaran Pemerintah Daerah
4. Pengembangan Laya-nan Pengadaan Ba-rang dan Jasa SecaraElektronik (LPSE).
Layanan informasi pengadaan barang dan jasa secara elektronik
Semakin akuntabelnyapengadaan barang danjasa di lingkunganPemprov Papua
5. Pengembangan Unit Layanan Pengadaan (ULP)
Terbentuknya Unit Layanan Pengadaan
3. Opini BPK belum WTP
1. Penyusunan Perda Pengelolaan Barang Daerah
Perda Nomor 3 Tahun2012 tentang Pengelolaan Barang Milik Daerah
Semakin terarahnya pengelolaan barang daerah
2.1.7.Pencapaian Area Perubahan Pelayanan Publik
Upaya membangun kepercayaan masyarakat atas pelayanan publik yang
dilakukan penyelenggara pelayanan publik merupakan kegiatan yang harus dilakukan
seiring dengan harapan dan tuntutan seluruh warga negara dan penduduk tentang
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-35
peningkatan pelayanan publik. Penerapan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Pelayanan Publik, penerapan PP 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dan Permen PAN RB Nomor 36 Tahun
2012 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan, Penetapan, dan Penerapan Standar
Pelayanan, Penerapan Standar Pelayanan Minimal yang diatur dengan peraturan
kementerian teknis mengharuskan pemerintah daerah untuk secara berkesinambungan
membenahi manajemen pelayanan publik dan mendorong keikutsertaan masyarakat
dalam pembahasan standar pelayanan sesuai asas-asas pelayanan publik yang baik.
Terdapat 3 (tiga) permasalahan utama area perubahan pelayanan publik yaitu:
Pertama, belum tersusunnya dokumen standar pelayanan publik; Kedua, belum
melembaganya penilaian kinerja pelayanan publik; Ketiga, belum melembaganya
pelayanan pengaduan masyarakat. Terhadap permasalahan tersebut, upaya yang telah
dan sedang dilaksanakan sebagaimana tersaji pada tabel berikut:
Tabel 2.7Pencapaian Area Perubahan Pelayanan Publik
No.Permasalahanyang Dihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan Keluaran (Output)
Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum
tersusunnya dokumen standar pelayanan publik
- - -
2. Belum melembaganya penilaian kinerjapelayanan publik
- - -
3. Belum melembaganya pelayanan pengaduan masyarakat
1. Pembentukan KomisiInformasi Publik
Pergub PembentukanKomisi Informasi ProvinsiPapua
Terselenggaranyalayanan pengaduanmasyarakat ataspelayanan informasioleh Pemprov Papua
2.1.8.Pencapaian Area Perubahan Pola Pikir (Mindset) dan Budaya Kerja (Cultureset)
Hal mendasar dan paling sulit serta membutuhkan waktu yang lama adalah
merubah pola pikir (mindset) dan budaya kerja (cultureset). Reformasi birokrasi pada
dasarnya bertujuan untuk menciptakan birokrasi pemerintah yang profesional dengan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-36
karakteristik adaptif, berintegritas, berkinerja tinggi, bersih dan bebas dari KKN, mampu
melayani publik, netral, sejahtera, berdedikasi, dan memegang teguh nilai-nilai dasar dan
kode etik aparatur negara. Penerapan Permen PAN RB Nomor 39 Tahun 2012 tentang
Pedoman Pengembangan Budaya Kerja, penerapan UU Nomor 20 Tahun 2001 tentang
Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, penerapan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun
2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi dan Penerapan Pengendalian
Gratifikasi adalah langkah langkah normatif untuk mewujudkan perubahan pola pikir dan
budaya kerja sebagaimana dimaksud di atas.
Terdapat 2 (dua) permasalahan utama area perubahan perubahan pola pikir
(mindset) dan budaya kerja (cultureset), yaitu: Pertama,belum tertatanya pelaksanaan
perubahan pola pikir dan budaya kerja aparatur Pemprov Papua; Kedua, belum adanya
monitoring dan evaluasi terhadap permasalahan tersebut.Upaya yang telah dilaksanakan
oleh Pemerintah Provinsi Papua terkait hal ini adalah sebagaimana tersaji pada tabel
berikut:
Tabel 2.8Pencapaian Area Perubahan Pola Pikir (Mindset) dan Budaya Kerja (Cultureset)
No.Permasalahan
yangDihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan
Keluaran (Output)Hasil (Outcome)
1 2 3 3 51. Belum
tertatanya pelaksanaan perubahan pola pikir dan budaya kerja aparatur Pemprov Papua
- - -
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-37
No.Permasalahan
yangDihadapi
Kegiatan yang SudahDilaksanakan
Keluaran (Output)Hasil (Outcome)
1 2 3 3 5
Meskipun demikian upaya reformasi birokrasi tetap menjadi prioritas dengan target
yang semakin progresif. Terlebih lagi dengan ditetapkannya Undang-undang Nomor 21
Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus, birokrasi Pemerintah Provinsi Papua dituntut untuk
semakin efektif, efisien, akuntabel dalam mewujudkan kesejahteraan dan ketenteraman
masyarakat. Sehubungan dengan hal tersebut pembenahan struktur organisasi, tata kerja
dan tata laksana perangkat pemerintah daerah menjadi prioritas. Bagi Pemerintah Provinsi Papua menjadi amat relevan untuk mengaitkan target
reformasi birokrasi, khususnya yang berkaitan dengan pola pikir (mind set) dan budaya
kerja (culture set) dengan budaya pemerintahan yang kuat. Keberhasilan penyelenggaraan
tugas dan fungsi pemerintah daerah tidak terlepas dari peran aktif sumberdaya manusia
aparatur. Ketersediaan SDM aparatur yang kompeten melaksanakan tugas menjadi kunci
terwujudnya kinerja birokrasi yang handal. Oleh karena itu penataan SDM aparatur yang
semakin komprehensif dan tepat sasaran juga menjadi prioritas.Pelayanan publik yang berkualitas adalah harapan setiap warga negara.
Pelayanan publik yang berkualitas merupakan tolok ukur utama kinerja birokrasi
pemerintah. Pemerintah daerah dituntut untuk secara berkesinambungan membenahi
manajemen pelayanan publik dan mendorong keikutsertaan masyarakat dalam
pembahasan standar pelayanan sesuai asas-asas pelayanan publik yang baik. Oleh
karena itu perbaikan pelayanan publik menjadi prioritas upaya reformasi birokrasi. Memperhatikan kriteria dan ukuran keberhasilan yang ditetapkan sesuai Permen
PAN RB dibandingkan capaian kriteria yang dimiliki oleh Pemerintah Provinsi Papua
diketahui adanya kesenjangan atau gap yang terlampau tinggi.Hal ini semakin
menguatkan bahwa reformasi birokrasi bagi Pemerintah Provinsi Papua menjadi sesatu
hal yang mutlak segera dilakukan.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-38
Birokrasi pemerintah merupakan institusi yang bekerja atas dasar aturan formal.
Legalitas, kepatutan tindakan birokrasi ditopang oleh ketentuan peraturan perundangan
yang mendasarinya. Penyelenggaraan otonomi daerah yang terakhir diatur dengan
Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan dengan
adanya Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus dalam
implementasinya memerlukan serangkaian aturan pelaksanaan yang diterbitkan oleh
Pemerintah Pusat. Pemerintah Daerah juga diberi kewenangan menyusun produk hukum
daerah sebagai penjabaran lebih lanjut ketentuan perundangan Pemerintah maupun
mewadahi hal-hal yang secara eksplisit belum diatur Pemerintah. Pada posisi ini
diperlukan langkah penataan produk hukum daerah yang diarahkan untuk mensinkronkan
produk hukum Pemerintah dengan produk hukum Pemerintah Provinsi Papua dan
Pemerintah Kabupaten/Kota. Secara internal, penataan produk hukum Pemerintah
Provinsi Papua juga perlu diarahkan agar lebih implementable, lebih berorientasi pada
peningkatan daya saing daerah dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dari korupsi, kolusi dan nepotisme
sudah menjadi komitmen bersama. Sesuai dengan Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999
tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan
Nepotisme Setiap penyelenggara negara berkewajiban untuk tidak melakukan perbuatan
korupsi, kolusi dan nepotisme; melaksanakan tugas dengan penuh rasa tanggungjawab
dan tidak melakukan perbuatan tercela, tanpa pamrih baik untuk kepentingan pribadi,
keluarga, kroni, maupun kelompok. Berkaitan dengan hal tersebut optimalisasi
penyelenggaraan pengawasan dan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan,
khususnya oleh aparat pengawasan internal Pemerintah Provinsi Papua menjadi salah
satu pilar terwujudnya aparatur yang bersih dan berwibawa.
2.2.Rencana Program dan Kegiatan Reformasi Birokrasi Berbagai capaian hasil program/kegiatan reformasi birokrasi sebagaimana telah
diuraikan kiranya dapat dijadikan referensi dalam menyusun Road Map Reformasi
Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua Tahun 2013-2017, meskipun dinamika permasalahan
telah mengalami perubahan. Dinamika permasalahan birokrasi Pemerintah Provinsi Papua
semakin dinamis berkembang dengan telah ditetapkannya Undang-undang Nomor 21
Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus. Pada intinya, implementasi undang-undang
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-39
dimaksud menuntut Pemerintah Provinsi Papua bekerja lebih keras membangun Papua
mewujudkan kesejahteraan masyarakat sesuai visi “Papua Bangkit Mandiri dan Sejahtera”,
dan misi pembangunan daerah. Oleh karena itu, otonomi khusus yang dimiliki Provinsi
Papua menjadi starting poin pengembangan kapasitas (capacity building) birokrasi
Pemerintah Provinsi Papua tahap berikutnya. Disamping itu, permasalahan aktual
berbangsa dan bernegara tetap menjadi sentral perhatian dalam membingkai road map
reformasi birokrasi.Dengan demikian terdapat beberapa variabel yang mewarnai penyusunan Road
Map Reformasi Birokrasi Provinsi Papua Tahun 2013-2017 sebagai berikut:1. Undang-undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus. Bahwa otonomi
khusus Provinsi Papua bertujuan mewujudkan pemerintahan yang demokratis;
kesejahteraan dan ketenteraman masyarakat; tata pemerintahan dan tatanan
sosial yang menjamin ke-bhinneka-tunggal-ika-an dalam kerangka Negara
Kesatuan Republik Indonesia; pemerintahan yang baik; dan melembagakan peran
dan tanggung jawab dalam menjaga dan mengembangkan budaya Papua sebagai
warisan budaya bangsa. Oleh karena itu amanat undang-undang otonomi khusus
memberi semangat dan inspirasi tersendiri bagi Birokrasi Pemerintah Provinsi
Papua untuk menjadi “Birokrasi Khusus”. Birokrasi Khusus dimaknai sebagai
birokrasi yang efisien dalam menggunakan sumberdaya namun efektif dan
paripurna dan mempunyai kekhususan, keanekaragaman dan keunggulan potensi
daerah dalam melaksanakan misi pembangunan Papua; birokrasi yang cekatan
merespon kebutuhan publik; birokrasi yang demokratis; birokrasi yang berjiwa
nasionalis patriotik; birokrasi yang mendorong daya saing dan budaya unggul
masyarakat sekaligus memberdayakannya; birokrasi yang bersinergi dengan
Pusat dan Daerah lainnya maupun elemen masyarakat dan swasta. 2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah 2013–2018 (yang sedang
dalam proses disusun) sebagai dokumen induk pembangunan daerah untuk
jangka 5 tahunan menjadi rujukan utama desain road map reformasi birokrasi. Di
dalamnya diamanatkan visi dan misi pembangunan Provinsi Papua. Visi
Pembangunan Provinsi Papua Tahun 2013-2018 adalah “Papua Bangkit, Mandiri
dan Sejahtera”. Visi dimaksud memiliki makna:Papua Bangkit adalah Orang Papua mampu berdiri tegak dengan harkat dan
martabat dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia tanpa
menghilangkan identitas diri dan kekhusuan ke-Papua-an.Kebangkitan rakyat
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-40
Papua terjadi dilevel individu, keluarga, komunitas, maupun regional. Identitas
diri orang Papua diakui dan dihormati dalam berbagai Level dan Bidang
Pembangunan. Dimana orang Papua mampu mengaktualisasikan diri dan
mengambil peran di berbagai sektor.Papua Mandiri adalah kondisi masyarakat Papua mampu mewujudkan
kualitas hidup yang lebih baik dengan mengandalkan kemampuan dan
kekuatan sendiri untuk mewujudkan kemajuan ekonomi. Dengan didukung
generasi baru Papua yang memiliki jiwa kewirausahaan (entrepreneurship)
serta ekonomi kampung tumbuh dan berkembang.Papua Sejahtera adalah semua masyarakat Papua tanpa terkecuali dapat
memenuhi hak-hak dasarnya di bidang sosial, ekonomi dan budaya terutama
pangan, sandang, dan papan secara merata, serta memiliki rasa aman dan
kepercayaan yang tinggi kepada pemerintah sehingga menikmati kehidupan
yang lebih bermutu dan maju serta memiliki pilihan yang luas dalam seluruh
kehidupannya.
Visi Papua Bangkit, Mandiri dan Sejahtera akan dicapai melalui beberapa
misi, yaitu:
1) Mewujudkan suasan aman, tentram dan nyaman bagi seluruh
masyarakat di Papua dalam kedaulatan NKRI
2) Mewujudkan Pengelolan Pemerintah yang Bersih, Produktif dan
Bertaggung jawab.
3) Pemantapan hubungan kerja antra Provinsi dan Kabupaten/Kota yang
harmonis
4) Pengembangan dan pelibatan masyarakat adat Papua selaku mitra
strategis pemerintah dalam proses pembangunan di Provinsi Papua
5) Pengembangan dan paningkatan pendapatan masyarakat melalui
optimalisasi potensi sumber daya alam dan standarisasi harga barang
yang proposional berbasis keadilan
6) Peningkatan konektivitas pembangunan melalui kawasan pengembangan
infrastruktur terpadu dan pemantapan kawasan pengembangan ekonomi
terpadu
7) Pelestarian ekosistem dalam perencanaan dan pemanfaatan tataruang
yang efektif serta efisien.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-41
8) Peningkatan kualitas pendidikan, kuallitas SDM dan prestasi daerah
melalui olah raga, seni budaya, dan intelektualitas.
9) Peningkatan derajat kesehatan masyarakat pengendalian penyakit
menular mealui pengobatan gratis dan pemantapan pelayanan kesehatan
maksimal yang total dan berbasis kawasan.
10) Peningkatan kualitas pendidikan, Sumber Daya Manusia dan bermutu
11) Peningkatan dan pengembangan layanan sosial budaya dan iman
ketaqwaan
12) Pengembangan peranan perempuan dan kesetaraan gender dalam
berbangsa dan bernegara
13) Peningkatan pembangunan insfrastruktur kampung dan konektivitas antar
daerah
14) Mewujutkan perumahan rakyat yang berbasis adat dan berkeadilan
15) Mewujutkan Papua terang hingga pelosok daerah pesisir dan wilayah
pegunungan
16) Penyediaan Lapangan Kerja yang merata, pemberdayaan UMKM dan
dunia usaha serta peningkatan enterpreneur Papua.
Dari misi ke dua dapat diketahui upaya mewujudkan good governance di
Provinsi Papua, yaitu: Pengelolan Pemerintah yang Bersih, Produktif dan
Bertanggung jawab. Perlunya pelaksanaan reformasi birokrasi adalah untuk
mengemban misi Papua di saat yang akan datang yang berat dengan adanya
program-program besar, antara lain:
1) Agenda Program Papua Bangkit:
a. Membebaskan biaya pendidikan sejak SD-SMU
b. Membebaskan biaya kesehatan bagi keluarga tidak mampu
c. Membangun infrastruktur kelistrikan sampai pedesaan/Listrik Masuk
Desa (Papua Terang Dari Gunung Hingga Pantai)
d. Peningkatan kesejahteraan guru, perawat dan rohaniawan
2) Agenda Program Papua Mandiri:
a. Melakukan studi mendalam berbasis sektoral untuk menggali potensi-
potensi pengembangan daerah
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-42
b. Memberikan insentif, fasilitas dan menciptakan teknologi untuk
mengoptimalisasikan sektor-sektor diluar pertambangan
c. Menciptakan dan pengelolaan industri berbasis integritas lintas
daerah dan antar sektor
d. Mendukung usaha-usaha kreatif masyarakat baik formal maupun
informal
3) Agenda Program Papua Sejahtera:a. Mengindentifakasi faktor penunjang kesejahteraan diseluruh daerah
(yang berada dalam wilayah administrasi Provinsi Papua) b. Membangun ILK (Infrastruktur Layanan Kesehatan) hingga ke
pelosok desa sekaligus menyediakan tenaga medis agar mudah
dijangkau oleh masyarakat yang tinggal di pedalaman. c. Membangun insfrastruktur jalan, khususnya jalan penghubung antar
daerah agar akses antar daerah dapat terhubung d. Membangun dan meningkatkan fasilitas pendidikan dan kualitas
tenaga pendidikan yang memadai. e. Melakukan studi mendalam terkait moda tranportasi yang
memudahkan hubungan (pergerakan) masyarakat dari suatu daerah
lain dijangkau secara cepat dan mudah f. Meningkatkan komunikasi di internal Forum Komunikasi Pimpinan
Daerah (FORKOMPINDA), komunikasi lintas suku sebagai sarana
untuk memperbaiki dan meningkatkan kualitas kebijakan yang
berorientasi pada kesejahteraan masyarakat Papua.
Berkenaan dengan hal tersebut penataan pada 8 (delapan) area perubahan
reformasi birokrasi berdasarkan arah visi dan misi pembangunan daerah
menjadi keharusan.
4. Capaian Hasil Program/Kegiatan Reformasi Birokrasi sampai dengan tahun 2012Berbagai kemajuan yang telah diraih oleh Pemerintah Provinsi Papua dalam
menata birokrasi, kiranya menjadi pondasi untuk penataan birokrasi tahap
berikutnya. Dalam hal ini terdapat beberapa karakteristik kegiatan yang telah
dilaksanakan, yakni:a. Kegiatan yang berpola rutin, berulang dari tahun ke tahun, banyak ditemukan
pada area perubahan SDM aparatur, peraturan perundang-undangan,
pengawasan, akuntabilitas dan pelayanan publik.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-43
b. Kegiatan yang berpola siklus, berulang setelah kurun waktu tertentu, banyak
ditemukan pada area perubahan organisasi, tatalaksana dan mindset-culture
set.c. Kegiatan yang merupakan respon atas kebijakan Pusat, seperti pererapan
Sistem Pengendalian Internal Pemerintah, penetapan zona Integritas, d. Tidak tertutup kemungkinan permasalahan yang telah direspon dengan
program dan kegiatan masih pula menyisakan persoalan sehingga tetap
mewarnai desain program dan kegiatan selanjutnya. Program/kegiatan lama
yang masih relevan dengan kondisi kekinian tetap menjadi prioritas untuk
dilaksanakan pada tahun-tahun mendatang.
5. Berbagai permasalahan kehidupan berbangsa dan bernegara senantiasa relevan
untuk menjadi spirit pembangunan birokrasi pemerintah yang lebih baik, antara
lain:a. Kurangnya orientasi nilai-nilai berbangsa (empat pilar kehidupan berbangsa
Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika dan NKRI)b. Menipisnya kepercayaan sosial antar elemen bangsa (social distrust)c. Melebarnya Kesenjangan sosial ekonomi d. Belum tuntasnya pengentasan kemiskinan dan ketidakberdayaan e. Munculnya perasaan terpinggirkan secara sosial maupun spasialf. Semakin mudah tersulutnya konflik sosial dan kekerasan
Berdasarkan lima variabel tersebut, desain program/kegiatan dalam Road Map
Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013–2017 sebagaimana tersaji pada
Lampiran I.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-44
BAB IIIPROGRAM PERCEPATAN (QUICK WINS)
PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 13 Tahun 2011 tentang Pedoman pelaksanaan quick wins,
bahwa Quick Wins adalah suatu langkah inisiatif yang mudah dan cepat dicapai dalam
mengawali suatu program besar dan sulit. Quick wins dilakukan untuk mendapatkan
momentum yang positif dan meningkatkan kepercayaan diri untuk selanjutnya melakukan
sesuatu yang berat. Tema quick wins dapat berupa organisasi, regulasi atau sumber daya
manusia.Prinsip pelaksanaan dalam program percepatan ini, haruslah program yang
mempunyai daya ungkit (keyleverage) artinya yang bermanfaat untuk mendapatkan
momentum awal yang positif dan kepercayaan diri untuk selanjutnya melakukan sesuatu
yang berat; Mudah dan cepat dilaksanakan dan hasilnya cepat dirasakan; Inisiatif yang
dipilih mampu memberikan dampak positif yang besar bagi para pemangku kepentingan
untuk meningkatkan kepercayaan dan motivasi; Dapat memperbaiki sistem dan
mekanisme kerja; Dapat memberikan keyakinan pemangku kepentingan utama bahwa
inisiatif ini akan memberikan manfaat yang diinginkan dan nyata sesuai dengan
harapannya; serta dibawah kontrol penuh dan keberhasilannya tidak tergantung secara
dominan oleh Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah lainnya.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-45
Untuk itu sebagai bagian dari upaya reformasi birokrasi di lingkungan Provinsi
Papua maka perlu dilakukan upaya-upaya penerapan Quick Wins untuk meningkatkan
kepercayaan masyarakat secara cepat terhadap aspek-aspek pelayanan dan strategi
pencapaian misi RPJMD dengan menetapkan 3 (tiga) kegiatan yang dikedepankan
menjadi program quick wins, yaitu:
3.1.Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)a. Latar Belakang
Salah satu perwujudan reformasi birokrasi adalah melaksanakan otonomi daerah,
ada beberapa isu yang perlu diperhatikan, menurut Warsito Utomo (2006:44),
daerah perlu memfokuskan pada: 1) pengembangan kelembagaan; 2)
pengembangan sumber daya aparatur; 3) pengembangan jaringan kerja, dan 4)
pengembangan lingkungan yang kondusif. Lebih lanjut disampaikan bahwa dalam
kerangka menuju demokratisasi dan good governance, di dalam aspek
kelembagaan dalam lingkup tekno struktur atau birokrasi maka pengaturannya
tidak hanya bersandar pada miskin struktur kaya fungsi, tetapi apakah dapat
diciptakan birokrasi yang berorientasi pada alignment, creativity dan
empowerment.Birokrasi yang tidak terlalu hierarkis, tidak terlalu birokratis dan
tidak terlalu terikat oleh political authority.Birokrasi yang sesuai dengan
keberadaan daerah atau kekhususan daerah dan birokrasi yang penuh dengan
kepercayaan dan kebebasan.Birokrasi yang tidak terlalu hirarkis dan parokial,
tetapi lebih mirip sebuah jaringan (network). Kecenderungan ini mempunyai
implikasi yang sangat penting dan positif terhadap perkembangan demokrasi,
termasuk tanggungjawab yang berubah terhadap kepentingan publik; terhadap
pemenuhan prefrensi publik, dan terhadap perluasan liberalisasi politik,
kewargaan, dan tingkat kepercayaan publik,
Organisasi yang digerakkan oleh misi lebih efisien, efektif, dan inovatif.Apa yang
dapat dan tidak dapat dilaksanakan oleh pemerintah diatur dalam mandatnya.
Namun tujuan pemerintah bukanlah mandatnya tetapi misinya. Dalam hal ini
pembentukan kelembagaan atau organisasi perangkat daerah akan sangat
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-46
berpengaruh pada pencapaian kinerja birokrasi publik, karena struktur akan
mengikuti strategi (structure follow strategy) yang diterapkan organisasi.
b. TujuanOrganisasi perangkat derah yang efisien dan efektif menyelenggarakan urusan
pemerintahan, ditandai dengan: 1) Seluruh SKPD tepat bentuk dan tepat ukuran2) Seluruh UPT tepat bentuk dan tepat ukuran3) Hilangnya duplikasi tugas antar unit kerja dalam SKPD maupun antar SKPD4) Nihilnya tugas/fungsi SKPD yang belum terakomodir5) Hilangnya duplikasi tugas antar-unit kerja dalam UPT maupun antar-UPT6) Nihilnya tugas/fungsi UPT yang belum terakomodir7) Optimalnya penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD8) Optimalnya penyelenggaraan tugas dan fungsi UPT
c. Output:1) Perda yang mengatur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah provinsi
Papua.2) Peraturan Gubernur yang mengatur tentang Uraian Tugas dan Fungsi
Unsur Organisasi Perangkat Daerah sesuai dengan Perda terbaru.d. Rencana Pelaksanaan
No KEGIATAN TAHUN 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persiapana Penyusunan kerangka acuan
kerja b Penyiapan administrasi serta
kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen analisis organisasi
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun/Analisis
2 Pelaksanaan a Inventarisasi data dan informasi b Pengolahan dan analisis data c Ekspose hasil analisis di tingkat
eksekutif d Revisi hasil analisis pasca
ekspose di tingkat eksekutif e Pembahasan bersama legislatif f Revisi hasil analisis pasca
ekspose bersama legislatif g Pemrosesan Legal drafting
Raperda
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-47
3.2.Optimalisasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)a. Latar Belakang
Salah satu rekomendasi hasil evaluasi kelembagaan organisasi perangkat daerah
Provinsi Papua adalah dibentuknya Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perizinan Terpadu. Dengan pembentukan Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu tersebut, diharapkan akan semakin meningkatkan
pelayanan perizinan dan non perizinan, baik dibidang penanaman modal maupun
non penanaman modal di Provinsi Papua.Pemerintah telah menetapkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal. Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 26 ayat (3) Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2007 tersebut, telah ditetapkan Peraturan Presiden
tentang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu di Bidang
Penanaman Modal. Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang Penanaman
Modal bertujuan untuk membantu Penanam Modal dalam memperoleh
kemudahan pelayanan, fasilitas fiskal, dan informasi mengenai Penanaman
Modal, dengan cara mempercepat, menyederhanakan pelayanan, dan
meringankan atau menghilangkan biaya pengurusan Perizinan dan Nonpe rijinan.
Ruang lingkup PTSP di bidang Penanaman Modal mencakup pelayanan untuk
semua jenis Perizinan dan Nonperizinan di bidang Penanaman Modal yang
diperlukan untuk melakukan kegiatan Penanaman Modal.Berdasarkan Pasal 12 Perpres Nomor 27 Tahun 2009, penyelenggaraan PTSP di
bidang Penanaman Modal oleh pemerintah provinsi dilaksanakan oleh Perangkat
Daerah Provinsi bidang Penanaman Modal (PDPPM). Dalam menyelenggarakan
PTSP di bidang Penanaman Modal, Gubernur memberikan pendelegasian
wewenang pemberian perizinan dan nonperizinan di bidang penanaman modal
yang menjadi urusan pemerintah provinsi kepada kepala PDPPM. Mengenai kelembagaan organisasi perangkat daerah telah diterbitkan Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah,
beserta peraturan pelaksanaannya yaitu Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56
Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57
Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-48
Oleh karena itu, pembentukan PDPPM pun tetap mengacu pada peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang organisasi perangkat daerah. Hal ini
pada aspek umum kelembagaan organisasi perangkat daerah. Secara khusus
terkait dengan PTSP, telah diterbitkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24
Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu,
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perizinan Terpadu di Daerah.Pada saatnya nanti, setelah penetapan peraturan daerah yang mengatur
pembentukan lembaga teknis daerah lingkup Provinsi Papua, yang di dalamnya
mencakup Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu, maka perlu
dilakukan langkah-langkah secara tepat dan komprehensif untuk meningkatkan
pelayanan publik di Provinsi Papua. Hal tersebut merupakan amanah dari
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, Peraturan
Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dan Permen PAN RB Nomor 36 Tahun
2012 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan, Penetapan, dan Penerapan Standar
Pelayanan.b. Tujuan
Optimalisasi penyelengaraan sistem pelayanan terpadu bertujuan untuk:1) memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada Masyarakat;2) mendekatkan pelayanan kepada Masyarakat;3) memperpendek proses pelayanan;4) mewujudkan proses pelayanan yang cepat, mudah, murah, transparan,
pasti, dan terjangkau; dan5) memberikan akses yang lebih luas kepada Masyarakat untuk memperoleh
pelayanan.c. Output
1) Keputusan Gubernur mengenai pendelegasian atau pelimpahan
kewenangan Gubernur kepada Kepala Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu;2) Standar Pelayanan Publik (SPP) lingkup Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu;3) Standard Operating Procedure (SOP) lingkup Badan Penanaman Modal
dan Pelayanan Perizinan Terpadu.d. Rencana Pelaksanaan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-49
No KEGIATAN TAHUN 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persiapana Penyusunan kerangka acuan kerja b Penyiapan administrasi serta
kelengkapan sarana dan prasarana c Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan a Pengakajian, pembahasan dan
pemantapan butir-butir pelimpahan atau pendelegasian wewenang
b Penyusunan dan Pengesahan Keputusan Gubernur mengenai pelimpahan atau pendelegasian wewenang
c Pendampingan penyusunan SPP d Pendampingan penyusunan SOP e Evaluasi dan Pelaporan
3.3. Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papuaa. Latar Belakang
Pada hakekatnya perubahan ketatalaksanaan diarahkan untukmelakukan
penataan tata laksana instansi pemerintah yang efektif dan efisien. Salah satu
upaya penataan tata laksana diwujudkan dalam bentuk penyusunan dan
implementasi standar Standar Operasional Prosedur (SOP) dalam pelaksanaan
tugas dan fungsi aparatur pemerintah. Manfaat SOP:
1) Sebagai standarisasi cara yang dilakukan aparatur dalammenyelesaikan
pekerjaan yang menjadi tugasnya;2) Mengurangi tingkat kesalahan dan kelalaian yang mungkin dilakukanoleh
seorang aparatur atau pelaksana dalam melaksanakan tugas;3) Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas dan
tanggungjawab individual aparatur dan organisasi secara keseluruhan;4) Membantu aparatur menjadi lebih mandiri dan tidak tergantung pada
intervensi manajemen, sehingga akan mengurangi keterlibatan pimpinan
dalam pelaksanaan proses sehari-hari; 5) Meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan tugas;6) Menciptakan ukuran standar kinerja yang akan memberikan aparaturcara
konkrit untuk memperbaiki kinerja serta membantu mengevaluasi usaha
yang telah dilakukan;
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-50
7) Memastikan pelaksanaan tugas penyelenggaraan pemerintahan dapat
berlangsung dalam berbagai situasi; dan8) Membantu memberikan informasi yang diperlukan dalam
penyusunanstandar pelayanan, sehingga sekaligus dapat memberikan
informasi bagi kinerja pelayanan.b. Tujuan
Semakin melembaganya SOP, ditandai dengan:1) Semakin banyaknya jumlah SOP Internal dan Eksternal2) Penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD berjalan sesuai prosedur dan
dapat dipertanggungjawabkan3) Penanganan tugas tertentu di lingkungan Pem Provinsi Papua yang intensif
melibatkan beberapa SKPD berjalan sesuai prosedur dan dapat di
pertanggungjawabkanc. Output:
1) Keputusan Kepala SKPD/Unit Kerja SKPD tentang SOP Internal2) Peraturan Gubernur tentang SOP Penyelenggaraan tugas tertentu di
lingkungan Pemerintah Provinsi Papua yang intensif melibatkan beberapa
SKPD
d. Rencana Pelaksanaan
No KEGIATAN TAHUN 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persiapana Penyusunan kerangka acuan kerja b Penyiapan administrasi serta
kelengkapan sarana dan prasarana c Penyiapan materi pendampingan
penyusunan SOP d Rapat konsolidasi Tim Pendampingan
SOP 2 Pelaksanaan
a Pelaksanaan pendampingan penyusunan SOP
b FGD hasil penyusunan SOP c Revisi dan finalisasi SOP pasca
ekspose d Fasilitasi pengaturan SOP e Evaluasi dan Pelaporan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-51
BAB IVRENCANA, KRITERIA KEBERHASILAN, WAKTU PELAKSANAAN DANTAHAPAN KERJA, PENANGGUNGJAWAB DAN RENCANA ANGGARAN
Dari Matrik Lampiran I dapat diketahui unsur-unsur reformasi birokrasi yang
belum dilaksanakan, ditentukan tahun pelaksanaannya dimulai dari tahun 2013 sampai
dengan tahun 2017. Dengan memperhatikan tugas pokok dan fungsi masing-masing
SKPD pengampu yang eksis pada saat ini, maka disusun Rencana Program dan Tahapan
Kerja oleh masing-masing SKPD pengampu urusan, program dan kegiatan. Pada
Rencana Program dan Tahapan Kerja ini sudah ditentukan: Program/Kegiatan, Output,
Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan
Penanggung Jawab.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-52
Adapun tabel penyusunan Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu
Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggung Jawab adalah
sebagaimana tersaji dalam Lampiran II.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) II-53
BAB IIIPROGRAM PERCEPATAN (QUICK WINS)
PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 13 Tahun 2011 tentang Pedoman pelaksanaan quick wins,
bahwa Quick Wins adalah suatu langkah inisiatif yang mudah dan cepat dicapai dalam
mengawali suatu program besar dan sulit. Quick wins dilakukan untuk mendapatkan
momentum yang positif dan meningkatkan kepercayaan diri untuk selanjutnya melakukan
sesuatu yang berat. Tema quick wins dapat berupa organisasi, regulasi atau sumber daya
manusia.Prinsip pelaksanaan dalam program percepatan ini, haruslah program yang
mempunyai daya ungkit (keyleverage) artinya yang bermanfaat untuk mendapatkan
momentum awal yang positif dan kepercayaan diri untuk selanjutnya melakukan sesuatu
yang berat; Mudah dan cepat dilaksanakan dan hasilnya cepat dirasakan; Inisiatif yang
dipilih mampu memberikan dampak positif yang besar bagi para pemangku kepentingan
untuk meningkatkan kepercayaan dan motivasi; Dapat memperbaiki sistem dan
mekanisme kerja; Dapat memberikan keyakinan pemangku kepentingan utama bahwa
inisiatif ini akan memberikan manfaat yang diinginkan dan nyata sesuai dengan
harapannya; serta dibawah kontrol penuh dan keberhasilannya tidak tergantung secara
dominan oleh Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah lainnya.Untuk itu sebagai bagian dari upaya reformasi birokrasi di lingkungan Provinsi
Papua maka perlu dilakukan upaya-upaya penerapan Quick Wins untuk meningkatkan
kepercayaan masyarakat secara cepat terhadap aspek-aspek pelayanan dan strategi
pencapaian misi RPJMD dengan menetapkan 3 (tiga) kegiatan yang dikedepankan
menjadi program quick wins, yaitu:
3.1.Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)a. Latar Belakang
Salah satu perwujudan reformasi birokrasi adalah melaksanakan otonomi daerah,
ada beberapa isu yang perlu diperhatikan, menurut Warsito Utomo (2006:44),
daerah perlu memfokuskan pada: 1) pengembangan kelembagaan; 2)
pengembangan sumber daya aparatur; 3) pengembangan jaringan kerja, dan 4)
pengembangan lingkungan yang kondusif. Lebih lanjut disampaikan bahwa dalam
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-1
kerangka menuju demokratisasi dan good governance, di dalam aspek
kelembagaan dalam lingkup tekno struktur atau birokrasi maka pengaturannya
tidak hanya bersandar pada miskin struktur kaya fungsi, tetapi apakah dapat
diciptakan birokrasi yang berorientasi pada alignment, creativity dan
empowerment.Birokrasi yang tidak terlalu hierarkis, tidak terlalu birokratis dan
tidak terlalu terikat oleh political authority.Birokrasi yang sesuai dengan
keberadaan daerah atau kekhususan daerah dan birokrasi yang penuh dengan
kepercayaan dan kebebasan.Birokrasi yang tidak terlalu hirarkis dan parokial,
tetapi lebih mirip sebuah jaringan (network). Kecenderungan ini mempunyai
implikasi yang sangat penting dan positif terhadap perkembangan demokrasi,
termasuk tanggungjawab yang berubah terhadap kepentingan publik; terhadap
pemenuhan prefrensi publik, dan terhadap perluasan liberalisasi politik,
kewargaan, dan tingkat kepercayaan publik,
Organisasi yang digerakkan oleh misi lebih efisien, efektif, dan inovatif.Apa yang
dapat dan tidak dapat dilaksanakan oleh pemerintah diatur dalam mandatnya.
Namun tujuan pemerintah bukanlah mandatnya tetapi misinya. Dalam hal ini
pembentukan kelembagaan atau organisasi perangkat daerah akan sangat
berpengaruh pada pencapaian kinerja birokrasi publik, karena struktur akan
mengikuti strategi (structure follow strategy) yang diterapkan organisasi.
b. TujuanOrganisasi perangkat derah yang efisien dan efektif menyelenggarakan urusan
pemerintahan, ditandai dengan: 1) Seluruh SKPD tepat bentuk dan tepat ukuran2) Seluruh UPT tepat bentuk dan tepat ukuran3) Hilangnya duplikasi tugas antar unit kerja dalam SKPD maupun antar SKPD4) Nihilnya tugas/fungsi SKPD yang belum terakomodir5) Hilangnya duplikasi tugas antar-unit kerja dalam UPT maupun antar-UPT6) Nihilnya tugas/fungsi UPT yang belum terakomodir7) Optimalnya penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD8) Optimalnya penyelenggaraan tugas dan fungsi UPT
c. Output:1) Perda yang mengatur Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah provinsi
Papua.2) Peraturan Gubernur yang mengatur tentang Uraian Tugas dan Fungsi
Unsur Organisasi Perangkat Daerah sesuai dengan Perda terbaru.d. Rencana Pelaksanaan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-2
No KEGIATAN TAHUN 2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persiapana Penyusunan kerangka acuan
kerja b Penyiapan administrasi serta
kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen analisis organisasi
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun/Analisis
2 Pelaksanaan a Inventarisasi data dan informasi b Pengolahan dan analisis data c Ekspose hasil analisis di tingkat
eksekutif d Revisi hasil analisis pasca
ekspose di tingkat eksekutif e Pembahasan bersama legislatif f Revisi hasil analisis pasca
ekspose bersama legislatif g Pemrosesan Legal drafting
Raperda
3.2.Optimalisasi Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)a. Latar Belakang
Salah satu rekomendasi hasil evaluasi kelembagaan organisasi perangkat daerah
Provinsi Papua adalah dibentuknya Badan Penanaman Modal dan Pelayanan
Perizinan Terpadu. Dengan pembentukan Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu tersebut, diharapkan akan semakin meningkatkan
pelayanan perizinan dan non perizinan, baik dibidang penanaman modal maupun
non penanaman modal di Provinsi Papua.Pemerintah telah menetapkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang
Penanaman Modal. Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 26 ayat (3) Undang-
Undang Nomor 25 Tahun 2007 tersebut, telah ditetapkan Peraturan Presiden
tentang Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu di Bidang
Penanaman Modal. Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang Penanaman
Modal bertujuan untuk membantu Penanam Modal dalam memperoleh
kemudahan pelayanan, fasilitas fiskal, dan informasi mengenai Penanaman
Modal, dengan cara mempercepat, menyederhanakan pelayanan, dan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-3
meringankan atau menghilangkan biaya pengurusan Perizinan dan Nonpe rijinan.
Ruang lingkup PTSP di bidang Penanaman Modal mencakup pelayanan untuk
semua jenis Perizinan dan Nonperizinan di bidang Penanaman Modal yang
diperlukan untuk melakukan kegiatan Penanaman Modal.Berdasarkan Pasal 12 Perpres Nomor 27 Tahun 2009, penyelenggaraan PTSP di
bidang Penanaman Modal oleh pemerintah provinsi dilaksanakan oleh Perangkat
Daerah Provinsi bidang Penanaman Modal (PDPPM). Dalam menyelenggarakan
PTSP di bidang Penanaman Modal, Gubernur memberikan pendelegasian
wewenang pemberian perizinan dan nonperizinan di bidang penanaman modal
yang menjadi urusan pemerintah provinsi kepada kepala PDPPM. Mengenai kelembagaan organisasi perangkat daerah telah diterbitkan Peraturan
Pemerintah (PP) Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah,
beserta peraturan pelaksanaannya yaitu Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
57 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 56
Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57
Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penataan Organisasi Perangkat Daerah.
Oleh karena itu, pembentukan PDPPM pun tetap mengacu pada peraturan
perundang-undangan yang mengatur tentang organisasi perangkat daerah. Hal ini
pada aspek umum kelembagaan organisasi perangkat daerah. Secara khusus
terkait dengan PTSP, telah diterbitkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24
Tahun 2006 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu,
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perizinan Terpadu di Daerah.Pada saatnya nanti, setelah penetapan peraturan daerah yang mengatur
pembentukan lembaga teknis daerah lingkup Provinsi Papua, yang di dalamnya
mencakup Badan Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu, maka perlu
dilakukan langkah-langkah secara tepat dan komprehensif untuk meningkatkan
pelayanan publik di Provinsi Papua. Hal tersebut merupakan amanah dari
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, Peraturan
Pemerintah Nomor 96 Tahun 2012 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor
25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik dan Permen PAN RB Nomor 36 Tahun
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-4
2012 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan, Penetapan, dan Penerapan Standar
Pelayanan.b. Tujuan
Optimalisasi penyelengaraan sistem pelayanan terpadu bertujuan untuk:1) memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada Masyarakat;2) mendekatkan pelayanan kepada Masyarakat;3) memperpendek proses pelayanan;4) mewujudkan proses pelayanan yang cepat, mudah, murah, transparan,
pasti, dan terjangkau; dan5) memberikan akses yang lebih luas kepada Masyarakat untuk memperoleh
pelayanan.c. Output
1) Keputusan Gubernur mengenai pendelegasian atau pelimpahan
kewenangan Gubernur kepada Kepala Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu;2) Standar Pelayanan Publik (SPP) lingkup Badan Penanaman Modal dan
Pelayanan Perizinan Terpadu;3) Standard Operating Procedure (SOP) lingkup Badan Penanaman Modal
dan Pelayanan Perizinan Terpadu.
d. Rencana Pelaksanaan
No KEGIATAN TAHUN 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persiapana Penyusunan kerangka acuan kerja b Penyiapan administrasi serta
kelengkapan sarana dan prasarana c Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan a Pengakajian, pembahasan dan
pemantapan butir-butir pelimpahan atau pendelegasian wewenang
b Penyusunan dan Pengesahan Keputusan Gubernur mengenai pelimpahan atau pendelegasian wewenang
c Pendampingan penyusunan SPP d Pendampingan penyusunan SOP e Evaluasi dan Pelaporan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-5
3.3. Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papuaa. Latar Belakang
Pada hakekatnya perubahan ketatalaksanaan diarahkan untukmelakukan
penataan tata laksana instansi pemerintah yang efektif dan efisien. Salah satu
upaya penataan tata laksana diwujudkan dalam bentuk penyusunan dan
implementasi standar Standar Operasional Prosedur (SOP) dalam pelaksanaan
tugas dan fungsi aparatur pemerintah. Manfaat SOP:
1) Sebagai standarisasi cara yang dilakukan aparatur dalammenyelesaikan
pekerjaan yang menjadi tugasnya;2) Mengurangi tingkat kesalahan dan kelalaian yang mungkin dilakukanoleh
seorang aparatur atau pelaksana dalam melaksanakan tugas;3) Meningkatkan efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas dan
tanggungjawab individual aparatur dan organisasi secara keseluruhan;4) Membantu aparatur menjadi lebih mandiri dan tidak tergantung pada
intervensi manajemen, sehingga akan mengurangi keterlibatan pimpinan
dalam pelaksanaan proses sehari-hari; 5) Meningkatkan akuntabilitas pelaksanaan tugas;6) Menciptakan ukuran standar kinerja yang akan memberikan aparaturcara
konkrit untuk memperbaiki kinerja serta membantu mengevaluasi usaha
yang telah dilakukan;7) Memastikan pelaksanaan tugas penyelenggaraan pemerintahan dapat
berlangsung dalam berbagai situasi; dan8) Membantu memberikan informasi yang diperlukan dalam
penyusunanstandar pelayanan, sehingga sekaligus dapat memberikan
informasi bagi kinerja pelayanan.b. Tujuan
Semakin melembaganya SOP, ditandai dengan:1) Semakin banyaknya jumlah SOP Internal dan Eksternal2) Penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD berjalan sesuai prosedur dan
dapat dipertanggungjawabkan3) Penanganan tugas tertentu di lingkungan Pem Provinsi Papua yang intensif
melibatkan beberapa SKPD berjalan sesuai prosedur dan dapat di
pertanggungjawabkanc. Output:
1) Keputusan Kepala SKPD/Unit Kerja SKPD tentang SOP Internal
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-6
2) Peraturan Gubernur tentang SOP Penyelenggaraan tugas tertentu di
lingkungan Pemerintah Provinsi Papua yang intensif melibatkan beberapa
SKPDd. Rencana Pelaksanaan
No KEGIATAN TAHUN 20141 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Persiapana Penyusunan kerangka acuan kerja b Penyiapan administrasi serta
kelengkapan sarana dan prasarana c Penyiapan materi pendampingan
penyusunan SOP d Rapat konsolidasi Tim Pendampingan
SOP 2 Pelaksanaan
a Pelaksanaan pendampingan penyusunan SOP
b FGD hasil penyusunan SOP c Revisi dan finalisasi SOP pasca
ekspose d Fasilitasi pengaturan SOP e Evaluasi dan Pelaporan
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) III-7
BAB IVRENCANA, KRITERIA KEBERHASILAN, WAKTU PELAKSANAAN DANTAHAPAN KERJA, PENANGGUNGJAWAB DAN RENCANA ANGGARAN
Dari Matrik Lampiran I dapat diketahui unsur-unsur reformasi birokrasi yang
belum dilaksanakan, ditentukan tahun pelaksanaannya dimulai dari tahun 2013 sampai
dengan tahun 2017. Dengan memperhatikan tugas pokok dan fungsi masing-masing
SKPD pengampu yang eksis pada saat ini, maka disusun Rencana Program dan Tahapan
Kerja oleh masing-masing SKPD pengampu urusan, program dan kegiatan. Pada
Rencana Program dan Tahapan Kerja ini sudah ditentukan: Program/Kegiatan, Output,
Tahapan Kerja, Waktu Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan
Penanggung Jawab.
Adapun tabel penyusunan Program/Kegiatan, Output, Tahapan Kerja, Waktu
Pelaksanaan, Kriteria Keberhasilan, Rencana Anggaran dan Penanggung Jawab adalah
sebagaimana tersaji dalam Lampiran II.
PENYUSUNAN ROAD MAP PROVINSI PAPUA (1 PEMDA) IV-1
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : A. MANAJEMEN PERUBAHANKEGIATAN : A.1. Pembentukan dan Fasilitasi Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Pembentukan Tim Manajemen Perubahan 1
a Pengajuan draft dan Pengesahan SK Tim Pengesahan SK Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua dan rencana program/kegiatan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Distribusi SK Tim
c Penyusunan Rencana Kerja
2 Bimtek Manajemen Perubahan bagi Tim MP 2a Persiapan Terselenggaranya Bimtek Manajemen
Perubahan bagi Tim Manajemen Perubahan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pelaksanaan
3 Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi 3a Rapat-rapat koordinasi dan sinkronisasi Sinkronisasi langkah kerja Tim
Manajemen PerubahanBiro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Rapat evaluasi Rekomendasi langkah perbaikan
KEGIATAN : A.2. Penyusunan Pedoman Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Persiapan 1
a Pembentukan Tim Penyusun Pedoman Tim Penyusun Pedoman Budaya Pemerintahan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Inventarisasi permasalahan manajemen perubahan dan komunikasi
Data dan informasi terkait permasalahan manajemen perubahan
2 Pelaksanaan 3a Penyusunan draft pedoman implementasi budaya
pemerintahan oleh TimNet Konsep Rancangan Peraturan Gubernur Pedoman Implementasi Budaya Pemerintahan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b FGD Pencermatan Draft Pedoman Implementasi Budaya Pemerintahan
c Revisi dan Finalisasi draft
3 Legal Drafting 1a Koreksi dan pemrosesan net konsep Rapergub ke
Bapak GubernurPeraturan Gubernur Pedoman Implementasi Budaya Pemerintahan
Biro Hukum
b Pengesahan Rapergub oleh Bapak Gubernur
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : A.3. Sosialisasi dan Pendampingan Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Persiapan 1
a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Manajemen Perubahan
2 PELAKSANAAN 7a Pelaksanaan Sosialisasi dan Pendampingan Meningkatnya pemaha-man dan
kemampuan aplikasi tentang manajemen perubahan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pelaporan
KEGIATAN : A.4. Monev dan Penilaian Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Persiapan 2
a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen monev dan penilaiane Penetapan indikator keberhasiland Rapat konsolidasi Tim Monev Manajemen Perubahan
2 PELAKSANAAN 9a Pelaksanaan Monev dan Penilaian Laporan kemajuan dan rekomendasi
penyem-purnaan implementasi Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pelaporan
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : A.5. Penyusunan Pedoman Implementasi Pengamalan 4 (empat) Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Persiapan 1
a Pembentukan Tim Penyusun Tim Penyusun Pedoman Budaya Pemerintahan
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat b Inventarisasi permasalahan Implementasi Pengamalan
4 (empat) Pilar Kehidupan Berbangsa dan BernegaraData dan informasi terkait permasalahan
2 Pelaksanaan 3a Penyusunan draft pedoman oleh Tim Net Konsep Rancangan Peraturan
Gubernur Pedo-man Implementasi 4 (empat) Pilar
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
b FGD Pencermatan Draft Pedoman Implementasi 4 pilar
c Revisi dan Finalisasi draft
3 Legal Drafting 1a Koreksi dan pemrosesan net konsep Rapergub ke
GubernurPeraturan Gubernur Pedo-man Implementasi 4 (empat) Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara
Biro Hukum
b Pengesahan Rapergub oleh Gubernur
KEGIATAN : A.6. Internalisasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di kalangan PNS
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Persiapan 1
a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
2b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim
2 PELAKSANAAN 5a Pelaksanaan Sosialisasi dan Pendampingan Meningkatnya pemaha-man dan
kemampuan PNS dalam melaksanakan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
b Pelaporan
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : A.7. Monev dan Penilaian Implementasi 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di kalangan PNS
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N1 Persiapan 2
a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen monev dan penilaiane Penetapan indikator keberhasiland Rapat konsolidasi Tim Monev Manajemen Perubahan
2 PELAKSANAAN 9a Pelaksanaan Monev dan Penilaian Laporan kemajuan dan rekomendasi
penyem-purnaan implementasi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
b Pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : A.1. Pembentukan dan Fasilitasi Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. .............
KEGIATAN : A.2. Penyusunan Pedoman Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..............
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
ESTIMASI ANGGARAN
Rp....................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : A.5. Penyusunan Pedoman Implementasi Pengamalan 4 (empat) Pilar Kehidupan Berbangsa dan Bernegara
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..............
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
ESTIMASI ANGGARAN
Rp....................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : B. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASIKEGIATAN : B.1. Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) SKPD
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 3a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi
dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen analisis organisasid Rapat konsolidasi Tim Penyusun/Analisis
2 Pelaksanaana Inventarisasi data dan informasi Raperda Perubahan Organisasi
Perangkat Daerah Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
8b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisis di tingkat eksekutifd Revisi hasil analisis pasca ekspose di tingkat eksekutife Pembahasan bersama legislatif Biro Organisasi dan
Pendayagunaan Aparatur; Biro Hukumf Revisi hasil analisis pasca ekspose bersama legislatif
g Pemrosesan Legal drafting Raperda Perda Perubahan Organisasi Perangkat Daerah
Biro Hukum
KEGIATAN : B.2. Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) UPT
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi
dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen analisis organisasid Rapat konsolidasi Tim Penyusun/Analisis
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja UPTBiro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Organisasi dan Tata Kerja
UPTBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : B.3. Evaluasi rincian tugas dan fungsi SKPD
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi
dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
1b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen analisis tugas fungsi dan tata kerja
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun/Analisis
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Perangkat DaerahBiro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Perangkat DaerahBiro Hukum
KEGIATAN : B.4. Evaluasi rincian tugas dan fungsi UPT
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi
dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
1b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen analisis tugas fungsi dan tata kerja
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun/Analisis
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Perangkat DaerahBiro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Perangkat DaerahBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : B.5 Pendampingan Implementasi Struktur SKPD Baru
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi
dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan Panduan Monev dan Pendampingand Rapat konsolidasi Tim Monev/Asistensi
2 Pelaksanaan 3a Pelaksanaan Monev dan Pendampingan Bimbingan, arahan, rekomendasi
penyem-purnaan Implementasi Struktur SKPD Baru
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : B.6 Pendampingan Implementasi Struktur UPT Baru
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi
dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan Panduan Monev dan Pendampingand Rapat konsolidasi Tim Monev/Asistensi
2 Pelaksanaan 3a Pelaksanaan Monev dan Pendampingan Bimbingan, arahan, rekomendasi
penyem-purnaan Implementasi Struktur UPT Baru
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Evaluasi dan Pelaporan
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp...................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : C. PENATAAN TATA LAKSANAKEGIATAN : C.1. Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan materi pendampingan penyusunan SOPd Rapat konsolidasi Tim Pendampingan SOP
2 Pelaksanaan 6a Pelaksanaan pendampingan penyusunan SOP Tersusunnya draft SOP SKPD;
draft peraturan SOPBiro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb FGD hasil penyusunan SOP
c Revisi dan finalisasi SOP pasca eksposed Fasilitasi pengaturan SOPe Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : C.2.Penyusunan SOP Eksternal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan materi/instrumen penyusunan SOPd Rapat konsolidasi Tim Penyusun SOP
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi Rapergub SOP/Mekanisme
Kerja Eksternal Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub SOP/Mekanisme Kerja
Eksternal Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : C.3. Pendampingan dan Monev Implementasi SOP
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen Monev SOPd Rapat konsolidasi Tim Monev SOP
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Bimbingan, arahan, reko-
mendasi penyempurnaan Implementasi SOP inter-nal dan SOP eksternal
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pelaksanaan bimbingan konsultasi dan pendampingan
c Evaluasi dan Pelaporand Revisi pengaturan SOP (bila diperlukan) Draf perubahan peraturan SOP
e Pemrosesan Legal drafting pengaturan SOP (bila diperlukan)
Peraturan Perubahan SOP Biro Hukum
KEGIATAN : C.4. Penyusunan Pola Hubungan Kerja antar SKPD berbasis Pola Kerja Terpadu
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan materi/instrumen penyusunan Pola Hubungan
kerjad Rapat konsolidasi Tim Penyusun pola hubungan kerja
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Pola Hubungan Kerja
antar SKPDBiro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Pola Hubungan Kerja
antar SKPDBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : C.5. Pendampingan dan Monev Implementasi Pola Hubungan Kerja antar SKPD berbasis Pola Kerja Terpadu
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen Monev d Rapat konsolidasi Tim Monev
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Bimbingan, arahan, reko-
mendasi penyempurnaan Implementasi pola hubu-ngan kerja antar SKPD
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pelaksanaan bimbingan konsultasi dan pendampingan
c Evaluasi dan Pelaporand Revisi pengaturan perubahan pola hubungan kerja bila
diperlukanRapergub perubahan pola hubungan kerja
e Pemrosesan Legal drafting Rapergub perubahan pola hubungan kerja(bila diperlukan)
pergub perubahan Pola Hubungan Kerja Perangkat Daerah
Biro Hukum
KEGIATAN : C.6. Fasilitasi Forum Koordinasi Rutin antar Pimpinan SKPD dengan Gubernur
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Umum dan Perlengkapan
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
C Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan sebagai
materi koordinasiBimbingan, arahan, kese-pakatan antar pimpinan
Biro Umum dan Perlengkapan
b Rapat koordinasi membahas hasil monevc Dokumentasi dan publikasi hasil kesepakatan pimpinan terpublikasikannya kese-pakatan
antar pimpinan kepada pejabat struktural
d Monitoring tindak lanjut hasil kesepakatan pimpinan Terimplementasikannya kesepakatan antar pimpinan
Biro Umum dan Perlengkapan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : C.7. Penyusunan Pergub Implementasi Electronic Government (E-Gov) di lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM DPTIK
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi/instrumen penyusunan pergub d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Implementasi
Electronic Government (E-Gov) di lingkungan Pemprov Papua
DPTIKb Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi rapergub implementasi e-gove Pemrosesan legal drafting Rapergub pergub Implementasi Electronic
Government (E-Gov) di lingkungan Pemprov Papua
Biro Hukum
KEGIATAN : C.8. Penyusunan Pergub Tata Naskah Dinas Elektronik
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan materi/instrumen standarisasi tata naskahd Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Tata Naskah Dinas
Elektronik Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi rapergub tata naskah dinase Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Tata Naskah Dinas
Elektronik Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : C.9. Bimtek Implementasi Electronic Government bagi SKPD di lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM DPTIK
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 2a Pelaksanaan Bimtek Meningkatnya pemaha-man dan
kemampuan teknis e-govDPTIK
b Pelaporan
KEGIATAN : C.10. Koordinasi dan Monev Implementasi Electronic Government di lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM DPTIK
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Monev d Rapat konsolidasi Tim Monev
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Kesatuan langkah, Bim-bingan,
arahan, rekomen-dasi penyempurnaan Implementasi Electronic Government
DPTIKb Rapat koordinasi c Pelaksanaan Monevd Pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : C.11. Penyusunan Standar Sarana Prasarana Kerja
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan materi/instrumen standarisasi sarana dan
prasaranad Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Tata Naskah Dinas
Elektronik Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi rapergub tata naskah dinase Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Tata Naskah Dinas
Elektronik Biro Hukum
KEGIATAN : C.12. Pendampingan dan Monev Implementasi Standarisasi Sarana Prasarana Kerja
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen Monev d Rapat konsolidasi Tim Monev
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Bimbingan, arahan, reko-
mendasi penyempurnaan Implementasi standari-sasi sarana prasarana
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pelaksanaan bimbingan konsultasi dan pendampingan
c Evaluasi dan Pelaporand Revisi pengaturan perubahan Standarisasi Sarana
Prasarana Kerja bila diperlukanRapergub perubahan Standarisasi Sarana Prasarana Kerja
e Pemrosesan Legal drafting Rapergub perubahan Standarisasi Sarana Prasarana Kerja(bila diperlukan)
pergub perubahan Standarisasi Sarana Prasarana Kerja
Biro Hukum
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : C.1. Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
KEGIATAN : C.2.Penyusunan SOP Eksternal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : D. PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGANKEGIATAN : D.1. Fasilitasi Pendidikan dan Pelatihan Legal Drafter
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesepakatan acuan
penyelenggaraan fasilitasi diklat legal drafter
Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Aparatur
b Rapat koordinasi
2 Pelaksanaan 7a Penyiapan administrasi, pembiayaan serta kelengkapan
sarana dan prasaranaTerkirimnya peserta diklat legal drafter
Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Aparaturb Pelaksanaan Fasilitasi Diklat Legal Drafter
c Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : D.2. Bimbingan Teknis Penyusunan Peraturan Perundang-undangan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Hukum
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Bimtek
2 Pelaksanaan 1a Pelaksanaan Bimtek Meningkatnya pemaha-man dan
kemampuan teknis penyusunan produk hukum
Biro Hukum
b Evaluasi dan Pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.3. Perencanaan Produk Hukum Lima Tahunan berbasis RPJMD
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 2a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Hukum
b Penyiapan administrasi, referensi, serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Rapat Konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 4a Penjaringan aspirasi stakeholders Net konsep produk hukum Biro Hukumb Kajian atas aspirasi usulan produk hukum dari
stakeholdersc Ekspose hasil kajiand Revisi hasil kajian pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting produk hukum 5 tahunan Pergub Rencana Produk hukum
daerah 5 tahunanBiro Hukum
KEGIATAN : D.4. Sinkronisasi rancangan produk hukum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesepakatan acuan
penyelenggaraan sinkronisasi produk hukum
Biro Hukumb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan materi/instrumen sinkronisasi produk
hukum d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi usulan rancangan produk hukum
Pemprov PapuaRekomendasi penyem-purnaan rancangan produk hukum
Biro Hukum
b klarifikasi dan verifikasi lapanganc Telaah permasalahan d Rapat pembahasan rancangan produk hukum bersama
SKPD terkait dan Kanwil Kum Hame Finalisasi dan pemrosesan legal drafting Perda, Pergub, Kepgup
KEGIATAN : D.5. Kajian Pengembangan produk hukum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesepakatan acuan
penyelenggaraan Kajian Pengembangan produk hukum
Biro Hukumb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasarana
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Penyiapan materi/instrumen Kajian Pengembangan
Kesepakatan acuan penyelenggaraan Kajian Pengembangan produk hukum
Biro Hukum
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data/informasi permasalahan Rekomendasi pemben-tukan
produk hukum daerah sesuai kebutuhan
Biro Hukumb klarifikasi dan verifikasi lapanganc Telaah permasalahan d Ekspose hasil e Evaluasi dan Pelaporan komitmen tindak lanjut hasil
kajian dan pengembangan
KEGIATAN : D.6. Penerapan Autentifikasi Produk Hukum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Hukum
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penerapan autentifikasi produk hukumd Rapat koordinasi persiapan
2 Pelaksanaan 10a Pelaksanaan autentifikasi dan dokumentasi Dokumentasi produk hukum yang
akuntabelBiro Hukum
b Evaluasi dan Pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.7. Optimalisasi Sistem Informasi Hukum untuk perencanaan, penyusunan dan publikasi produk hukum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesepakatan acuan
penyelenggaraan sistem informasi hukum
Biro Hukumb Penyiapan administrasi, pembiayaan serta kelengkapan
sarana dan prasarana
c Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Pelaksanaan layanan informasi perencanaan produk
hukumLayanan sistem informasi hukum untuk perencanaan, penyusunan dan publikasi produk hukum
Biro Hukum
b Pelaksanaan layanan penjaringan aspirasi/masu-kan terhadap rancangan produk hukum
c Pelaksanaan layanan informasi dokumen produk hukumd Evaluasi dan Pelaporan data kinerja dan rekomen-dasi
penyempurnaan layanan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.8. Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Implementasi Produk Hukum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Hukum
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Pembentukan Forum Kormonev Implementasi Produk Hukum
2 Pelaksanaan 10a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan sebagai
materi koordinasi dan monevBimbingan, arahan, kese-pakatan antar anggota forum
Biro Hukum
b Rapat koordinasi membahas hasil monevc Dokumentasi dan publikasi hasil kesepakatan
pimpinanterpublikasikannya kese-pakatan antar anggota forum kepada pihak terkait
d Monitoring tindak lanjut hasil kesepakatan pimpinan Terimplementasikannya kesepakatan antar anggota forum
Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.9. Pengembangan Forum Penjaringan Aspirasi Stakeholders
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Hukum
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Pembentukan Forum Penjaringan Aspirasi Stakeholders
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan sebagai
materi koordinasi Bimbingan, arahan, kese-pakatan antar anggota forum
Biro Hukum
b Rapat koordinasi Forum Penjaringan Aspirasic Dokumentasi dan publikasi hasil Penjaringan Aspirasi terpublikasikannya hasil
penjaringan aspirasi kepada pihak terkait
d Monitoring tindak lanjut hasil penjaringan aspirasi Terimplementasikannya hasil penjaringan aspirasi
Biro Hukum
KEGIATAN : D.10. Monev Perjanjian Kerjasama
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kerjasama dan Penanaman Modalb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan instrumen Monev kerjasamad Rapat konsolidasi Tim Monev kerjasama
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Profil kinerja implementasi SOP;
Rekomendasi perbaikan implementasi; Rancangan peraturan Kerjasama
Badan Kerjasama dan Penanaman Modalb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil Monevd Revisi pengaturan kerjasama (bila diperlukan)
e Pemrosesan legal drafting pengaturan kerjasama (bila diperlukan)
Peraturan Kerjasama Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.11. Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Hukum
b Penyiapan administrasi, referensi, serta kelengkapan sarana dan prasarana
d Rapat Koordinasi Tim dengan SKPD/Unit Kerja SKPD dan atau DPRD
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi Raperda Kabupaten/Kota yang
dimohonkan evaluasi kepada Pemprov PapuaNet konsep berita acara dan keputusan gubernur tentang hasil evaluasi Raperda Kabupaten/Kota
Biro Hukum
b Kajian materi Raperda bersama instansi terkaitc Penyiapan draft berita acara dan Keputusan Gubernur
hasil fasilitasi/evaluasid Pembahasan usulan draf bersama instansi terkaite Revisi draft berita acara dan Keputusan Gubernur
sesuai hasil pembahasanf Pemrosesan Legal drafting hasil evaluasi Raperda Keputusan gubernur hasil evaluasi
Raperda Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.12. Klarifikasi Peraturan Daerah Kabupaten/Kota
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerjab Penyiapan administrasi, referensi, serta kelengkapan
sarana dan prasaranad Rapat Koordinasi Tim dengan SKPD/Unit Kerja SKPD
dan atau DPRD
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi Perda Kabupaten/Kota yang dimohonkan
klarifikasi kepada Pemprov PapuaNet konsep berita acara dan keputusan gubernur tentang hasil klarifikasi Perda Kabupaten/Kota
Biro Hukum
b Kajian atas materi Perda bersama instansi terkaitc Penyiapan draft berita acara dan Keputusan Gubernur
hasil klarifikasid Rapat pembahasan usulan draf bersama instansi terkait
e Revisi draft berita acara dan Keputusan Gubernur sesuai hasil pembahasan
f Pemrosesan legal drafting hasil klarifikasi perda Keputusan gubernur tentang hasil klarifikasi Perda Kabupaten/Kota
Biro Hukum
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : D.1. Fasilitasi Pendidikan dan Pelatihan Legal DrafterHAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
KEGIATAN : D.2. Bimbingan Teknis Penyusunan Peraturan Perundang-undangan HAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. .................. per Raperda; Rp. .................... per Rapergub; Rp. ................... per Kepgub
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp. ..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : E. PENATAAN MANAJEMEN SDM APARATURKEGIATAN : E.1. Pelaksanaan Bimtek/Diklat Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Bimtek
2 Pelaksanaan 2a Pelaksanaan Bimtek Meningkatnya pemaha-man dan
kemampuan teknis penyusunan produk hukum
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : E.2. Fasilitasi Pelaksanaan Analisis Jabatan dan Analissi Beban Kerja Mandiri
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi fasilitasi analisis jabatan dan analisis beban kerja mandiri
d Rapat konsolidasi Tim Fasilitator
2 Pelaksanaan 7a Pelaksanaan fasilitasi penyusunan analisis jabatan Tersusunnya hasil analisis
jabatan; SK Kepala SKPD tentang hasil analisis jabatan dan analisis beban kerja
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b FGD hasil penyusunan analisis jabatan dan analisis beban kerja
c Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposed Fasilitasi pengaturan hasil analisis jabatan dan
analisis beban kerja
e Evaluasi dan Pelaporan komitmen tindak lanjut hasil analisis jabatan dan analisis beban kerja
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.3. Penyusunan Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 7a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya Rapergub
Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca ekspose
e Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Kebutuhan, Kuali-fikasi dan Formasi Jaba-tan Fungsional Umum
Biro Hukum
KEGIATAN : E.4. Penyusunan Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan
kebutuhan jabatan fungsional tertentu
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya Rapergub
Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca ekspose
e Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.5. Penyusunan Kualifikasi Jabatan Struktural
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan kualifikasi jabatan
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun Kualifikasi Jabatan
2 Pelaksanaan 7a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya Rapergub
Kualifikasi Jabatan StrukturalBiro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Kualifikasi Jabatan
StrukturalBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.6. Penyusunan Uraian Tugas Jabatan Struktural
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan uraian tugas jabatan
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya uraian tugas
jabatan struktural di lingkungan Setda Setwan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Uraian Tugas Jabatan
StrukturalBiro Hukum
f Penggandaan dan distribusi Terdistribusinya kartu tugas jabatan ke pejabat struktural
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.7. Penyusunan Uraian Tugas Jabatan Fungsional Umum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan uraian tugas jabatan
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya uraian tugas
jabatan struktural di lingkungan Setda Setwan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Uraian Tugas Jabatan
Fungsional UmumBiro Hukum
f Penggandaan dan distribusi Terdistribusinya kartu tugas jabatan ke pejabat fungsional umum
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
KEGIATAN : E.8. Koordinasi dan Monev Penerapan Hasil Analisis Jabatan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Monev d Rapat konsolidasi Tim Monev
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Kesatuan langkah, Bim-bingan,
arahan, rekomen-dasi penyempurnaan Implementasi hasil analisis jabatan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Rapat koordinasi c Pelaksanaan Monevd Pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.9. Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Struktural
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan standar kompetensi jabatan
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya standar kompetensi
jabatan struktural Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Standar Kompe-tensi
Jabatan StrukturalBiro Hukum
e Penggandaan dan distribusi Terdistribusinya doku-men standar kompetensi jabatan struktural
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.10. Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Umum
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan standar kompetensi jabatan
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data dan informasi Tersusunnya standar kompetensi
jabatan struktural Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Standar Kompe-tensi
Jabatan Fungsional UmumBiro Hukum
e Penggandaan dan distribusi Terdistribusinya doku-men standar kompetensi jabatan fungsional umum
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.11. Pelaksanaan Test Psikologi untuk Pemetaan Pegawai
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penyelenggaraan test psikologid Rapat konsolidasi Tim Penyelenggara test psikologi
2 Pelaksanaan 2a Pemanggilan peserta test psikologi Profil potensi PNS Pemprov
PapuaBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Verifikasi peserta test psikologic Pelaksanaan test psikologid Olah data hasil test psikologie Penyusunan dan penyampaian laporan kepada
BaperjakatTerinformasikannya profill potensi pegawai kepada Baperjakat
f Pendokumentasian hasil Data base hasil test psikologi
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.12. Pelaksanaan uji kompe-tensi khusunya bagi pejabat fungsional umum dan fungsional tertentu
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penyelenggaraan uji kompetensi
d Rapat konsolidasi Tim Penyelenggara uji kompetensi
2 Pelaksanaan 2a Pemanggilan peserta uji kompetensi Profil kompetensi pejabat
fungsional umum dan fung sional tertentu
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Verifikasi peserta uji kompetensic Pelaksanaan uji kompetensid Olah data hasil uji kompetensie Penyusunan dan penyampaian laporan kepada
BaperjakatTerinformasikannya profil kompetensi pejabat fungsional umum dan fung sional tertentu
f Pendokumentasian hasil Data base hasil uji kompetensi
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.13. Penyelenggaraan Assessment bagi Calon Pejabat Struktural Eselon II
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penyelenggaraan Assessmentd Rapat konsolidasi Tim Penyelenggara Assessment
2 Pelaksanaan 2a Pemanggilan peserta Assessment Profil pejabat struktural yang
berpotensi mendu-duki jabatan struktural eselon II
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Verifikasi peserta Assessmentc Pelaksanaan Assessmentd Olah data hasil Assessmente Penyusunan dan penyampaian laporan kepada
BaperjakatTerinformasikannya profil pejabat struktural kepada Baperjakat
f Pendokumentasian hasil Data base hasil Assessment
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.14. Pelaksanaan Fit and Proper Test untuk Calon Pejabat Eselon II
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penyelenggaraan Fit and Proper Test
d Rapat konsolidasi Tim Penyelenggara Fit and Proper Test
2 Pelaksanaan 9a Pemanggilan peserta fit and proper test Terpilihnya pejabat struk-tural
eselon I dan eselon II di Pemprov Papua dan Pemkab/Pemkot
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Verifikasi peserta fit and proper tesc Pelaksanaan fit and proper tesd Olah data hasil fit and proper tese Penyusunan dan penyampaian laporan kepada
Ketua BaperjakatTerinformasikannya pejabat struk-tural eselon I dan eselon II di Pemprov Papua dan Pemkab/Pemkot terpilih
f Pendokumentasian hasil Data base hasil Fit and Proper Test
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.15. Penyusunan Analisis Kebutuhan Diklat Strategis di lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen analisis kebutuhan diklatd Rapat konsolidasi Tim analisis kebutuhan diklat
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data/informasi kebutuhan diklat Laporan hasil analisis kebutuhan
diklatBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisis kebutuhan diklatd Revisi hasil pasca ekspose dan penyusunan laporane Publikasi dan advokasi Terimplementasikannya hasil
analisis kebutuhan diklat strategis untuk pengembangan pegawai
KEGIATAN : E.16. Pengaturan Implementasi Diklat Satu Pintu
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi pengaturan Diklat Satu Pintu
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAd Rapat konsolidasi Tim Penyusun pengaturan Diklat
Satu Pintu
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Tersusunnya Rapergub
Implementasi Diklat Satu PintuBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil pengaturan Diklat Satu Pintud Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Pergub Implementasi Diklat Satu
PintuBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.17. Penyelenggaraan Diklat Strategis
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM penyelenggaraan diklat
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penyelenggaraan diklatd Rapat koordinasi penyelenggaraan diklat
2 Pelaksanaan 10a Pemanggilan peserta diklat Terselenggaranya proses
pembelajaran dalam penyelenggaraan diklat
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Pelaksanaan pre testc Pelaksanaan pembelajarand Pelaksanaan pos test dan evaluasi peserta diklate Monev penyelenggaraan diklatf Penyerahan kembali peserta diklat ke instansi asalg Pelaporan penyelenggaraan diklat Terpakainya hasil-hasil diklat
untuk penataan pegawai
KEGIATAN : E.18. Fasilitasi Forum Alumnus Diklat Strategis sebagai Agen Perubahan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Pembentukan Forum Alumnus Diklat Strategis 2 Pelaksanaan 4
a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan sebagai materi koordinasi forum
Bimbingan, arahan, kese-pakatan langkah forum mengawal perubahan
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparaturb Rapat koordinasi Forum Alumnus Diklat Strategis
c Advokasi tindak lanjut hasil koordinasi Forum Alumnus Diklat Strategis
Terimplementasikannya hasil koordinasi Forum Alumnus Diklat Strategis
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.19. Monev Penyelenggaraan Diklat
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Monev Penyelenggaraan Diklatd Rapat konsolidasi Tim Monev Penyelenggaraan Diklat
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Profil kinerja penyeleng-garaan
dan rekomendasi penyempurnaan implementasi diklat
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil Monevd Rekomendasi penyempurnaan penyelenggaraan
diklat
e Advokasi tindak lanjut hasil monev Peningkatan kinerja penyelenggaraan diklat
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.20. Penguatan Komisi Disiplin Pegawai sebagai Forum Pengaduan, Koordinasi dan Monev Penegakan Disiplin PNS
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Kormonev penegakan disiplin PNS
2 Pelaksanaan 10a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan
penegakan disiplin PNSBimbingan, arahan, penyempurnaan, kese-pakatan langkah penega-kan disiplin PNS
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Rapat koordinasi, monitoring dan evaluasi penegakan disiplin PNS
c Dokumentasi dan publikasi hasil kesepakatan pimpinan
terpublikasikannya kese-pakatan antar anggota komisi kepada pihak terkait
d Monitoring tindak lanjut hasil kesepakatan komisi Terimplementasikannya kesepakatan antar anggota komisi
KEGIATAN : E.21. Intensifikasi Pembinaan Kedisiplinan Pegawai (antara lain melalui sosialisasi dan razia penegakan disiplin)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Penyiapan instrumen penegakan disiplin PNS
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
d Rapat konsolidasi Tim Penegakan Disiplin PNS
2 Pelaksanaan 10a Inventarisasi data/informasi, pengaduan dan
permasalahan disiplin pegawaiPenyelesaian masalah disiplin PNS
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparaturb Kajian, telaah atas indikasi temuan masalah
pelanggaran disiplinc Layanan konsultasi kepada PNS bermasalahd Ekspose hasil temuane Penentuan hukuman disiplinf Pemrosesan Keputusan Gubernur penjatuhan
hukuman disiplin (bila diperlukan)Keputusan Gubernur tentang Hukuman Disiplin
Biro Hukum
g Monev dan advokasi tindak lanjut pelaksanaan hukuman disiplin
Terimplementasikannya upaya penegakan disiplin pegawai secara konsisten
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparaturh Dokumentasi dan pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.22. Pemberian Reward bagi Pegawai Berdasarkan Prestasi Kerja (Pemilihan Pegawai Berprestasi)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen penilaian pegawai berprestasid Rapat konsolidasi Tim Penilai
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data/informasi prestasi kerja pegawai Terpilihnya 10 pegawai
berprestasi di setiap SKPDBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Pengolahan datac Ekspose hasil penilaian pegawai berprestasid Penentuan 10 pegawai berprestasi di setiap SKPDe Pengalokasian reward bagi pegawai berprestasi Terdistribusikannya reward
kepada pegawai berprestasi
f Dokumentasi dan pelaporan Teraksesnya informasi oleh Pimpinan
KEGIATAN : E.23. Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Kepegawaian di SKPD
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan AparaturBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen peningkatan kapasitas Pejabat Pengelola Kepegawaian
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAd Rapat konsolidasi Tim
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan AparaturBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
2 Pelaksanaan 10.a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
kinerja Pejabat Pengelola Kepegawaian di SKPDDIM kinerja Pejabat Pengelola Kepegawaian
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyelenggaraan koordinasi dan bimbingan teknis penguatan Pejabat Pengelola Kepegawaian
Pemahaman kebijakan dan teknis ketugasan Pejabat Pengelola Kepegawaian
c. Monitoring dan Evaluasi kinerja Pejabat Pengelola Kepegawaian
Efektifitas Kinerja Pejabat Pengelola Kepegawaian
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.24. Verifikasi Manual Data Pegawai dan Pembaruan Data Pegawai
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesepakatan acuan
penyelenggaraan verifikasi manual data pegawai dan pembaruan data pegawai
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi/instrumen verifikasi manual data pegawai
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi input data pegawai dari masing-
masing SKPDTervalidasinya data pegawai Badan Kepega-waian,
Pendidi-kan dan Latihan Aparaturb klarifikasi dan verifikasi lapangan
c Telaah permasalahan d Finalisasi dan pembaruan data pegawai Pemprov
Papuae Pelaporan Teraksesnya informasi oleh
Pimpinan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.25. Optimalisasi Pengelolaan Sistem Informasi Pegawai
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesepakatan acuan
penyelenggaraan sistem informasi pegawai
Badan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Penyiapan administrasi, pembiayaan serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Pelaksanaan layanan informasi kepegawaian Layanan sistem informasi
pegawaiBadan Kepega-waian, Pendidi-kan dan Latihan Aparatur
b Pelaksanaan layanan pembaruan data pegawai c Evaluasi dan Pelaporan data kinerja dan rekomen-dasi
penyempurnaan layanan Simpeg
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.1. Pelaksanaan Bimtek/Diklat Analisis Jabatan dan Analisis Beban KerjaHAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
KEGIATAN : E.2. Fasilitasi Pelaksanaan Analisis Jabatan dan Analissi Beban Kerja MandiriHAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.3. Penyusunan Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum HAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
KEGIATAN : E.4. Penyusunan Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. 70.960.000
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp. 70.960.000
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : E.5. Penyusunan Kualifikasi Jabatan StrukturalHAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
KEGIATAN : E.16. Pengaturan Implementasi Diklat Satu Pintu
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rata-rata Rp. ................... per jenis diklat
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : F. PROGRAM PENGUATAN PENGAWASANKEGIATAN : F.1. Pemeriksaan Khusus Pendampingan Pengelolaan Barang Daerah, Pendapatan, Proses Pengadaan serta Pengecekan Kuantitas dan Kualitas Barang
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen Pemeriksaan Khususd Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
Pengelolaan Keuangan dan barang pada SKPDDIM Pengelolaan Keuangan dan barang pada SKPD
Inspektorat
b Pelaksanaan Pemeriksaan Khusus Pendampingan Pengelolaan Barang Daerah
Temuan dan rekomendasi
c. Pelaksanaan Pemeriksaan Khusus Pendampingan Pengelolaan pendapatan
Temuan dan rekomendasi
d Pelaksanaan Pemeriksaan Khusus Pendampingan pengadaan barang
Temuan dan rekomendasi
e Penyusunan Laporan Hasil Pemeriksaan Laporan Hasil Pemeriksaan Khusus
f Monitoring tindak lanjut hasil pemeriksaan Efektifitas tindak lajut temuan dan rekomendasi pemeriksaan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.2. Verifikasi SPJ
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen verifikasi SPJd Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi data dan informasi Terkoreksinya SPJ SKPD Inspektoratb Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Rekomendasi dan early warning bagi SKPD
e Dokumentasi dan pelaporan Laporan hasil Verifinasi SPJ Inspektorat
KEGIATAN : F.3. Penyelesaian Aset-aset Bermasalah
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen verifikasi aset bermasalah
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11a Inventarisasi data dan informasi aset bermasalah Rekomendasi penyelesaian aset
bermasalahBadan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b klarifikasi dan verifikasi lapanganc Telaah permasalahan d Ekspose penyelesaian aset bermasalahe Monitoring tindak lanjut penyelesaian aset bermasalah Efektifitas tindak lajut penyelesaian aset
bermasalahInspektorat
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.4. Penyusunan Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi/instrumen penyusunan Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberan-tasan Korupsi
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi Rencana Aksi Pence-gahan dan
Pemberan-tasan KorupsiInspektorat
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose draf Rencana Aksi Pencegahan dan
Pemberantasan Korupsid Revisi dan finalisasi draf pasca ekspose
KEGIATAN : F.5. Penyusunan Instruksi Gubernur Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 1a Inventarisasi data dan informasi Draft Instruksi Guber-nur Rencana Aksi
Pen-cegahan dan Pembe-rantasan Korupsi
Inspektoratb Penyusunan draf instruksi Gubernurc Ekspose draf instruksi gubernur Rencana Aksi
Pencegahan dan Pemberantasan Korupsid Revisi dan finalisasi draf pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Instruksi Gubernur Instruksi Gubernur Rencana Aksi Pence-
gahan dan Pemberan-tasan KorupsiBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.6. Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan Penanggulangan Korupsi
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Pembentukan Forum Kormonev Percepatan Penanggulangan Korupsi
2 Pelaksanaan 10a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan sebagai
materi koordinasi dan monevBimbingan, arahan, kese-pakatan antar anggota forum
Inspektorat
b Rapat koordinasi percepatan penanggula-ngan korupsic Dokumentasi dan publikasi hasil kesepa-katan Forum terpublikasikannya kesepakatan antar
anggota forum
d Monitoring tindak lanjut hasil kesepakatan forum Terimplementasikannya langkah-langkah per-cepatan penanggula-ngan korupsi
Inspektorat
KEGIATAN : F.7. Penguatan Forum Bersama Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 11.a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan Rumusan program/agenda pengawasan Inspektoratb Penyelenggaraan Koordinasi APIPc Perumusan program/agenda pengawasand Pelaksanaan program/agenda pengawasane Monev program/agenda pengawasan Efektifitas program/ agenda pengawasan Inspektorat
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.8. Pembangunan Zona Integritas (ZI), Penilaian Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Pengusulan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen pengembangan ZI, WBK dan WBBM
d Rapat konsolidasi Tim Pengembangan ZI, WBK dan WBBM
2 Pelaksanaan 11a Penandatanganan Piagam Penanganan Pembangunan
ZIKomitmen pimpinan terhadap upaya pemba-ngunan ZI, WBK, WBBM
Inspektorat
b Pembentukan Unit Penggerak Integritas (UPI), Unit Pembangun Integritas (UPbI) dan Tim Penilai Internal
Terorganisirnya pelak-sanaan pembangunan ZI, WBK, WBBM
Inspektorat
c Sosialisasi ZI, WBK dan WBBM Dipahaminya urgensi pembangunan ZI, WBK, WBBM
Inspektorat
d Pembangunan Zona Integritas di lingkungan Pemprov Papua
Terpilihnya SKPD yang masuk kategori Zona Integritas
Inspektorat
e Penilaian, Pengajuan, Penetapan dan Reviu SKPD yang teridentifikasi berpotensi berpredikat WBK
Terpilihnya SKPD yang masuk kategori Wila-yah Bebas Korupsi
Inspektorat
f Pengusulan, penetapan dan reviu SKPD yang telah berpredikat WBK menjadi berpredikat WBBM melalui proses penilaian oleh UPI
Terpilihnya SKPD yang masuk kategori Wila-yah Birokrasi Bersih dan Melayani
Inspektorat
g Monev dan Pelaporan Kontinuitas dan efek-tifitas penyelenggara-an ZI, WBK, WBBM
Inspektorat
KEGIATAN : F.9.Bimtek/Pelatihan SPIP
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA1 Persiapan 1
a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Inspektoratb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasaranac Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Bimtek
2 Pelaksanaan 1a Pelaksanaan Bimtek Meningkatnya pemaha-man dan
kemampuan teknis penyusunan SPIPInspektorat
b Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : F.10. Pembentukan dan Fasilitasi Satgas SPIP
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Pembentukan Satgas SPIP 1a Pengajuan draft dan Pengesahan SK Satgas SPIP Pengesahan SK Satgas SPIP dan rencana
program/kegiatanInspektorat
b Distribusi SK Tim c Penyusunan Rencana Kerja
2 Bimtek SPIP bagi Satgas SPIP 2a Persiapan Dipahaminya SPIP oleh Satgas Inspektoratb Pelaksanaan
3 Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi 3a Rapat-rapat koordinasi dan sinkronisasi Sinkronisasi langkah kerja Satgas SPIP Inspektoratb Rapat evaluasi Rekomendasi langkah penyempurnaan
kinerja Satgas SPIP
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.11. Pembangunan dan Pengembangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan
SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen pengembangan SPIPd Rapat konsolidasi Tim Pengembangan SPIP
2 Pelaksanaan 11a Fasilitasi Pemahaman SPIP (knowing) Dokumen Pemetaan (Diagnostic
Assessment) SKPDInspektorat
b Fasilitasi Pemetaan kondisi (maping)c Pendampingan Pembangunan infrastruktur Terbangunnya infrastruktur SPIP SKPD
d Fasilitasi Internalisasi SPIP Berjalannya implementasi infrastruktur SPIP
e Fasilitasi pelaporan SPIP laporan implementasi SPIP SKPD Inspektoratf Verifikasi pelaporan SPIP Terpetakannya permasalahan SPIP Inspektoratg Fasilitasi pengembangan SPIP berkelanjutan Kontinuitas penyelenggaraan SPIP Inspektorat
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.2. Verifikasi SPJ
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
KEGIATAN : F.3. Penyelesaian Aset-aset Bermasalah
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. 100.000.000
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.8. Pembangunan Zona Integritas (ZI), Penilaian Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Pengusulan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM)
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
KEGIATAN : F.9.Bimtek/Pelatihan SPIP
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp. ..................
KEGIATAN : F.10. Pembentukan dan Fasilitasi Satgas SPIP
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. .............
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : F.11. Pembangunan dan Pengembangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP)
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : G. PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITASKEGIATAN : G.1. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Papua 2013-2018
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen penyusunan RPJMDd Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi perencanaan Net konsep RPJMD dari eksekutif Bappedab Pengolahan dan analisis datac Penyajian draft RPJMDd Penjaringan aspirasi
e Pembahasan di DPRD Revisi penyempurnaan net konsep
Bappeda, Biro Hukum
f Pemrosesan legal drafting raperda Perda RPJMD Biro Hukum
KEGIATAN : G.2. Penyusunan Indikator Kinerja Utama (IKU) sesuai RPJMD 2013 - 2017
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasarana
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Bappeda
c Penyiapan materi dan instrumen penyusunan IKUd Rapat konsolidasi Tim Penyusun IKU
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi isu aktual
pembangunanRapergub IKU Pemprov Papua Bappeda
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil penyusunan IKUd Revisi dan finalisasi draf IKU pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Analisis Standar Belanja Biro Hukum
KEGIATAN : G.3. Asistensi Penyusunan Renstra SKPD
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi pendampingan penyusunan Renstrad Rapat konsolidasi Tim Pendampingan Renstra
2 Pelaksanaan 4a Pelaksanaan sosialisasi dan bimtek penyusunan
Renstra SKPDDipahaminya teknis penyusunan Renstra SKPD
Bappeda
b Pelaksanaan pendampingan penyusunan Renstra SKPD
Tersusunnya dokumen Renstra SKPD
Bappeda
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Ekspose hasil penyusunan Renstra oleh SKPD
Tersusunnya dokumen Renstra SKPD
Bappeda
d Revisi dan finalisasi draf Renstra oleh SKPD pasca ekspose
e Evaluasi dan Pelaporan Tindak lanjut oleh Pimpinan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.4. Evaluasi Periodik Tingkat Capaian IKU
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Evaluasi tingkat capaian IKUd Rapat konsolidasi Tim Evaluasi IKU
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan
implementasi IKUProfil kinerja pencapa-ian IKU dan rekomen-dasi penyempurnaan implementasi IKU
Bappeda
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil evaluasid Rekomendasi penyempurnaan implemen-tasi IKUe Advokasi tindak lanjut hasil evaluasi capaian IKU Peningkatan kinerja capaian IKU
KEGIATAN : G.5. Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Monev Pelaksanaan Program Pembangunan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasarana
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Bappeda
c Penyiapan instrumen pengelolaan Sistem Informasi monev pelaksanaan pembangunan
d Rapat konsolidasi Tim Pengelola
2 Pelaksanaan 11
a Inventarisasi dan penjaringan data/informasi pelaksanaan program pembangunan
Input data/informasi pelaksanaan program pembangunan
Bappeda
b Olah data/informasi pelaksanaan program pembangunan
Tersajinya hasil olah data /informasi pelaksanaan program pembangunan
c Pelayanan data/informasi pelaksanaan program pembangunan
Terlayaninya kebutu-han data/informasi pelaksanaan program pembangunand Distribusi data/informasi pelaksanaan program
pembangunane Monev Pengelolaan Sistem Informasi pelaksanaan
program pembangunanEfektifitas pengelola-an Sistem Informasi pelaksanaan program pembangunan
Bappeda
KEGIATAN : G.6. Intensifikasi Implementasi Desk Monitoring dan Evaluasi Lapangan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Monev Penyelenggara-an Diklatd Rapat konsolidasi Tim Monev Penyelenggara-an Diklat
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi implemen-tasi
program/kegiatan yang bermasalahProfil kinerja pelaksa-naan program/kegiat-an dan rekomendasi penyempurnaan imple mentasi program/ kegiatan
Bappeda
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAb klarifikasi dan verifikasi lapangan
Profil kinerja pelaksa-naan program/kegiat-an dan rekomendasi penyempurnaan imple mentasi program/ kegiatan
Bappeda
c Telaah permasalahan d Ekspose penyelesaian program/kegiatan yang
bermasalahe Monitoring tindak lanjut penyelesaian
program/kegiatan bermasalahPeningkatan kinerja program/kegiatan
KEGIATAN : G.7. Asistensi Penyusunan LAKIP SKPD
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi pendampingan penyusunan LAKIPd Rapat konsolidasi Tim Pendampingan LAKIP
2 Pelaksanaan 2a Pelaksanaan sosialisasi dan bimtek penyusunan LAKIP
oleh SKPDDipahaminya teknis penyusunan LAKIP
Bappeda
b Pelaksanaan pendampingan penyusunan LAKIP oleh SKPD
Tersusunnya dokumen LAKIP SKPD
c Ekspose hasil penyusunan LAKIP oleh SKPDd Revisi dan finalisasi LAKIP oleh SKPD pasca ekspose
e Evaluasi dan Pelaporan Tindak lanjut oleh Pimpinan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.8. Optimalisasi Penyelenggaraan Musrenbang melalui Intensifikasi Forum SKPD dan Forum Stakeholders
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen perencanaan pembangunan
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 3a Inventarisasi data dan informasi perencanaan melalui
Forum SKPD, Forum Tri Parti, dsb Rancangan akhir RKPD hasil Musrenbang
Bappeda
b Penyusunan draft Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) c Pelaksanaan Musrenbang
d Penyusunan rancangan akhir RKPD hasil Musrenbang
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.9. Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen pengelolaan Sistem Informasi Perencanaan
d Rapat konsolidasi Tim Pengelola
2 Pelaksanaan 11
a Inventarisasi dan penjaringan data/informasi perencanaan
Input data/informasi perencanaan Bappeda
b Olah data/informasi perencanaan Tersajinya hasil olah data /informasi perencanaan
c Pelayanan data/informasi perencanaan Terlayaninya kebutu-han data/informasi perencanaan pemba-ngunan
d Distribusi data/informasi perencanaan
e Monev Pengelolaan Sistem Informasi Perencanaan Efektifitas pengelola-an Sistem Informasi Perencanaan
Bappeda
KEGIATAN : G.10. Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD)
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen pengelolaan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah
d Rapat konsolidasi Tim Pengelola
2 Pelaksanaan 11
a Inventarisasi dan penjaringan data/informasi keuangan Input data/informasi keuangan Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerahb Olah data/informasi keuangan Tersajinya hasil olah data
/informasi keuangan daerah
c Pelayanan data/informasi keuangan Terlayaninya kebutuhan data/informasi perencana-an pembangunan
d Distribusi data/informasi keuangane Monev Pengelolaan Sistem Informasi keuangan Daerah Efektifitas pengelolaan Sistem
Informasi Perencanaan
KEGIATAN : G.11. Penyusunan Analisis Standar Belanja di Lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi dan instrumen penyusunan analisis standar belanja
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAd Rapat konsolidasi Tim Penyusun analisis standar
belanja
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
standar belanjaRapergub Analisis Standar Belanja
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerahb Pengolahan dan analisis data
c Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Analisis Standar Belanja Biro Hukum
KEGIATAN : G.12. Review Standar Harga Barang dan Jasa di Lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi dan instrumen penyusunan/review standar harga barang/jasa
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun Standar Harga Barang dan Jasa
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
standar belanjaRapergub Standar Harga Barang dan Jasa
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca ekspose
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAe Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub Standar Harga Barang dan
JasaBiro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.13. Peningkatan Kapasitas Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen peningkatan kapasitas TAPD
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 10.a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
kinerja TAPDDaftar Inventarisasi Masalah kinerja TAPD
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyelenggaraan koordinasi penguatan TAPD Pemahaman kebijakan dan teknis ketugasan TAPD
c. Evaluasi kinerja TAPD Efektifitas Kinerja TAPD
KEGIATAN : G.14. Peningkatan Kapasitas Pejabat Pembuat Komitmen
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen pening-katan kapasitas Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 10.a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
kinerja PPKDIM kinerja PPK Badan Penge-
lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyelenggaraan koordinasi dan bimbingan teknis penguatan PPK
Pemahaman kebijakan dan teknis ketugasan PPK
c. Evaluasi kinerja PPK Efektifitas Kinerja PPK
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.15. Optimalisasi Unit Layanan Pengadaan (ULP)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah; Bappeda
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen layanan pengadaan barang/jasad Rapat konsolidasi Tim Pengelola
2 Pelaksanaan 11a Sosialisasi, inventarisasi dan penjaringan
data/informasi pengadaan barang dan jasaInput data/informasi pengadaan barang dan jasa oleh SKPD
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah; Bappedab Kajian dan telaah pengadaan barang dan jasa Rekomendasi terhadap rencana
pengadaan barang dan jasa oleh SKPD
c Penyiapan dokumen pengadaan barang dan jasa Kelengkapan dan kebena-ran dokumen pengadaan barang dan jasa
d Verifikasi calon penyedia barang dan jasa Terlayaninya kebutuhan barang dan jasa SKPDe Pelaksanaan pengadaan barang dan jasa
f Pendokumentasian akhir pengadaan Dokumen akhir pengadaan barang dan jasa
g Monev pengadaan Efektifitas dan efisiensi pengadaan barang dan jasa
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.16. Optimalisasi Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Dinas Pengelolaan Teknologi Informa si dan Komunikasi
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen pengelolaan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah
d Rapat konsolidasi Tim Pengelola
2 Pelaksanaan 11a Sosialisasi, inventarisasi dan penjaringan
data/informasi pengadaan barang dan jasaInput data/informasi pengadaan barang dan jasa
Dinas Pengelolaan Teknologi Informa si dan Komunikasi
b Olah data/informasi pengadaan barang dan jasa Tersajinya hasil olah data /informasi pengadaan barang dan jasa
c Pelayanan data/informasi pengadaan barang dan jasa Terlayaninya kebutuhan data/informasi pengadaan barang dan jasa
d Distribusi data/informasi pengadaan barang dan jasae Monev Pengelolaan Informasipengadaan barang dan
jasaEfektifitas pengelolaan layanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik
KEGIATAN : G.17. Penyusunan Instruksi Gubernur Rencana Aksi Percepatan Pencapaian WTP
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Rapat konsolidasi Tim Penyusun
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
2 Pelaksanaan 1a Inventarisasi data dan informasi Draft Instruksi Guber-nur
Rencana Aksi Pen-cegahan dan Pembe-rantasan Korupsi
Inspektoratb Penyusunan draf instruksi Gubernurc Ekspose draf instruksi gubernur Rencana Aksi
Pencegahan dan Pemberantasan Korupsid Revisi dan finalisasi draf pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Instruksi Gubernur Instruksi Gubernur Rencana Aksi
Pence-gahan dan Pemberan-tasan Korupsi
Biro Hukum
KEGIATAN : G.18. Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan Pencapaian WTP
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Pembentukan Forum Kormonev Percepatan pencapaian WTP
2 Pelaksanaan 10a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan sebagai
materi koordinasi dan monevBimbingan, arahan, kese-pakatan antar anggota forum
Inspektorat
b Rapat koordinasi percepatan pencapaian WTP
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Dokumentasi dan publikasi hasil kesepa-katan Forum terpublikasikannya kesepakatan
antar anggota forum
Inspektorat
d Monitoring tindak lanjut hasil kesepakatan forum Terimplementasikannya langkah-langkah per-cepatan pencapaian WTP
KEGIATAN : G.19. Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Keuangan
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen peningkatan kapasitas Pejabat Pengelola Keuangan dan Barang
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 10.a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
kinerja Pejabat Pengelola KeuanganDIM kinerja Pejabat Pengelola Keuangan
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerahb Penyelenggaraan koordinasi dan bimbingan teknis
penguatan Pengelola KeuanganPemahaman kebijakan dan teknis ketugasan Pejabat Pengelola Keuangan
c. Evaluasi kinerja Pengelola Keuangan Efektifitas Kinerja Pejabat Pengelola Keuangan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.20. Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Barang
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan referensi dan instrumen peningkatan kapasitas Pejabat Pengelola Barang
d Rapat konsolidasi Tim
2 Pelaksanaan 10.a Inventarisasi data dan informasi serta permasalahan
kinerja Pejabat Pengelola BarangDIM kinerja Pejabat Pengelola Keuangan dan Barang
Badan Penge-lolaan Keuang-an dan Aset Daerah
b Penyelenggaraan koordinasi dan bimbingan teknis penguatan Pejabat Pengelola Barang
Pemahaman kebijakan dan teknis ketugasan Pejabat Pengelola Keuangan dan Barang
c. Evaluasi kinerja Pejabat Pengelola Barang Efektifitas Kinerja Pejabat Pengelola Barang
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.1. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Papua 2013-2018
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
KEGIATAN : G.3. Asistensi Penyusunan Renstra SKPD
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
KEGIATAN : G.5. Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Monev Pelaksanaan Program Pembangunan
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp. ..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp. ..................
KEGIATAN : G.7. Asistensi Penyusunan LAKIP SKPD
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.8. Optimalisasi Penyelenggaraan Musrenbang melalui Intensifikasi Forum SKPD dan Forum Stakeholders
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.9. Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
KEGIATAN : G.10. Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD)
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.15. Optimalisasi Unit Layanan Pengadaan (ULP)
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : G.16. Optimalisasi Layanan Pengadaan Secara Elektronik (LPSE)
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : H. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIKKEGIATAN : H.1. Bimtek Penyusunan Standar Pelayanan Publik
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Bimtek
2 Pelaksanaan 2a Pelaksanaan Bimtek Meningkatnya pemaha-man
dan kemampuan teknis penyusunan standar pelayanan publik
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : H.2. Penyusunan Standar Pelayanan Publik (SPP)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi/instrumen penyusunan SPPd Rapat konsolidasi Tim Penyusun SPP
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi Rapergub SPP di Lingkungan
Pemprov PapuaBiro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose hasil analisisd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan Legal drafting Rapergub Pergub di Lingkungan
Pemprov PapuaBiro Hukum
KEGIATAN : H.3. Pendampingan dan Monev Implementasi SPP
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasarana
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
c Penyiapan instrumen Monev SPPd Rapat konsolidasi Tim Monev SPP
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Bimbingan, arahan, reko-
mendasi penyempurnaan Implementasi SPP
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pelaksanaan bimbingan konsultasi dan pendampinganc Evaluasi dan Pelaporand Revisi pengaturan SPP (bila diperlukan) Draft perubahan peraturan SPP
e Pemrosesan legal drafting pengaturan SPP (bila diperlukan)
Peraturan Perubahan SPP Biro Hukum
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.4. Sosialisasi, komunikasi dan edukasi pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Sosialisasi
2 PELAKSANAAN 2a Pelaksanaan Sosialisasi, komunikasi dan edukasi
pelaksanaan IKMMeningkatnya pemaha-man dan kemampuan aplikasi tentang survei IKM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pelaporan
KEGIATAN : H.5. Pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Penyiapan instrumen Monitoring dan Penilaian Kinerja
Pelayanan Pada Unit Pelayanan Publik
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
d Rapat konsolidasi Tim Monitoring dan Penilaian Kinerja Pelayanan Pada Unit Pelayanan Publik
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data/informasi Kinerja Pelayanan Pada
Unit Pelayanan PublikProfil Indeks Kepuasan Masyarakat pada unit pelayanan
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Penyajian hasil penilaian IKM d Rekomendasi dan pelaporan Tindak lanjut penyempur naan
oleh unit pelayanan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.6. Penilaian Citra Pelayanan Prima
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Penilaian Citra Pelayanan Primad Rapat konsolidasi Tim Penilaian Citra Pelayanan Prima
2 Pelaksanaan 2a Inventarisasi data/informasi Penilaian Citra Pelayanan
PrimaProfil Penilaian Citra Pelayanan Prima
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Pengolahan dan analisis data
c Penyajian hasil penilaian d Pembinaan dan pengusulan nominasi ke Pusat sesuai
hasil penilaianTerusulkannya nominator pemenang Citra Pelayanan Prima
e Pengumuman pemenang Pemenang Citra Pelayanan Prima
Pemerintah Pusat
f Fasilitasi duta ke Pusat Terkirimnya duta Provinsi Papua ke Pusat
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturg Rekomendasi dan pelaporan Tindak lanjut pembinaan oleh
instansi terkait
KEGIATAN : H.7. Fasilitasi Evaluasi Penyelenggaraan Pelayanan Publik Kab / Kota (Citra Bakti Abdi Negara)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan
prasarana
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
c Penyiapan instrumen Penilaian Citra Bakti Abdi Negara (CBAN)
d Rapat konsolidasi Tim Pelaksana Kegiatan
2 Pelaksanaan 2a Inventarisasi data/informasi Penilaian Citra Bakti Abdi
NegaraProfil Penilaian Nominasi Citra Bakti Abdi Negara
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Penyajian hasil penilaian d Pembinaan dan pengusulan nominasi ke Pusat sesuai
hasil penilaianTerusulkannya nominator pemenang CBAN
e Pengumuman pemenang Pemenang CBAN Pemerintah Pusatf Fasilitasi duta ke Pusat Terkirimnya duta DIY Biro Organisasi dan
Pendayagu-naan Aparatur
g Rekomendasi dan pelaporan Tindak lanjut pembinaan oleh instansi terkait
KEGIATAN : H.8. Monitoring dan Evaluasi Standar Pelayanan Minimal (SPM)
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan instrumen Monev SPMd Rapat konsolidasi Tim Monev SPM
2 Pelaksanaan 5a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan Profil kinerja implementasi
SPM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis data
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Ekspose hasil Monev
Profil kinerja implementasi SPM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
d Rekomendasi penyempurnaan Rekomendasi perbaik-an implementasi SPM
e Evaluasi dan Pelaporan tindak lanjut pembinaan oleh Pimpinan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.9. Penyusunan Pergub Pembentukan dan Mekanisme Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakat pada SKPD di lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi penyusunan Pergub Pemben-tukan dan Mekanisme Unit Pelayanan Pengadu-an Masyarakat
d Rapat konsolidasi Tim Penyusun
2 Pelaksanaan 4a Inventarisasi data dan informasi Rapergub Pembentukan dan
Mekanisme Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakat
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pengolahan dan analisis datac Ekspose draf Pergub Pembentukan dan Mekanis-me
Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakatd Revisi dan finalisasi hasil analisis pasca eksposee Pemrosesan legal drafting Rapergub Pergub Pemben-tukan dan
Mekanisme Unit Pelayanan Pengadu-an Masyarakat
Biro Hukum
KEGIATAN : H.10. Bimtek dan Asistensi Layanan Pengaduan Masyarakat
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAc Penyiapan narasumber dan kelompok sasaran
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
d Rapat konsolidasi Tim Bimtek
2 Pelaksanaan 5a Pelaksanaan Bimtek Meningkatnya pemaha-man
dan kemampuan tek-nis pelayanan pengaduan masyarakat
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pendampingan implementasi pasca bimtek teraplikasikasnnya laya-nan pengaduan masyarakat
c Evaluasi dan Pelaporan tindak lanjut pembinaan oleh Pimpinan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAKEGIATAN : H.11. Pelatihan dan Asistensi Pelayanan Prima
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Pelatihan dan Asistensi
2 Pelaksanaan 5a Pelaksanaan Pelatihan Meningkatnya pemaha-man
dan kemampuan teknis pelayanan prima
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Pendampingan implementasi pasca bimtek teraplikasikasnnya pelayanan prima
c Evaluasi dan Pelaporan tindak lanjut pembinaan oleh Pimpinan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAKEGIATAN : H.12. Asistensi Pencapaian Manajemen Standar Mutu ISO
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
PENANGGUNG JAWAB
WAKTU (bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi, sarpras,
materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan materi Fasilitasi Penerapan Standar Manajemen Mutu
d Rapat konsolidasi Tim Fasilitasi Penerapan Standar Manajemen Mutu
2 Pelaksanaan 2a Pelaksanaan sosialisasi dan bimbingan motivasi
pencapaian standar manajemen mutuDipahaminya urgensi standar manajemen mutu
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
b Penyiapan dokumen pencapaian standar manajemen mutu
Terpenuhinya dokumen pencapaian standar manajemen mutu
SKPD/Unit Kerja (UK) SKPD pengusul
c Pelaksanaan advokasi pencapaian standar manajemen mutu oleh SKPD
Kelancaran SKPD/UKSKPD dalam mendapatkan standar manajemen mutu
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
d Penerbitan sertifikat standar mutu sertifikat standar mutu konsultan penyedia jasa sertifikasi standar mutu
e Monitoring Evaluasi dan Pelaporan Tindak lanjut oleh Pimpinan Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.1. Bimtek Penyusunan Standar Pelayanan PublikHAL YANG
DIPERLUKAN
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
KEGIATAN : H.2. Penyusunan Standar Pelayanan Publik (SPP)
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp..................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp.......................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp.......................
KEGIATAN : H.8. Monitoring dan Evaluasi Standar Pelayanan Minimal (SPM)
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp.......................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp.......................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.9. Penyusunan Pergub Pembentukan dan Mekanisme Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakat pada SKPD di lingkungan Pemprov Papua
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
KEGIATAN : H.10. Bimtek dan Asistensi Layanan Pengaduan Masyarakat
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.11. Pelatihan dan Asistensi Pelayanan Prima
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : H.12. Asistensi Pencapaian Manajemen Standar Mutu ISO
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp..................
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
PROGRAM : I. PROGRAM MONITORING DAN EVALUASIKEGIATAN : I.1 Sosialisasi Road Map Reformasi Birokrasi Pemprov Papua 2013 - 2017
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU
(bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi,
sarpras, materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana
dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasaran
d Rapat konsolidasi Tim Manajemen Perubahan
2 PELAKSANAAN 2a Pelaksanaan Sosialisasi Meningkatnya pemaha-man
aparatur tentang program/kegiatan reformasi birokrasi
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparaturb Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
KEGIATAN : I.2. Sosialisasi Pelaksanaan PMPRB on line Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU
(bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi,
sarpras, materi dan SDM Inspektorat
b Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana dan prasarana
c Penyiapan narasumber dan kelompok sasarand Rapat konsolidasi Tim Manajemen Perubahan
2 PELAKSANAAN 2a Pelaksanaan Sosialisasi Meningkatnya pemaha-man
dan kemampuan aplikasi tentang penilaian mandiri on line pelaksanaan reformasi birokrasi
Inspektoratb Monitoring Evaluasi dan Pelaporan
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : I.3. Penyelenggaraan koordinasi monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan reformasi birokrasi
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU
(bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi,
sarpras, materi dan SDM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparaturb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana
dan prasarana
c Penyiapan instrumen Monev pelaksanaan reformasi birokrasi
d Rapat konsolidasi Tim Manajemen Perubahan
2 PELAKSANAAN 2a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan
pelaksanaan reformasi birokrasiOptimalnya pelaksanaan reformasi birokrasi
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
b Telaah dan analisis datac Rapat koordinasi membahas hasil monevd Rekomendasi optimalisasi pelaksanaan reformasi
birokrasie Evaluasi dan Pelaporan Termonitornya keber-
hasilan pelaksanaan reformasi birokrasi Pemprov Papua oleh Pusat
KEGIATAN : I.4. Fasilitasi Pelaksanaan PMPRB di lingkungan Pemprov Papua
No KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN PENANGGUNG JAWAB WAKTU
(bln) 2013 2014 2015 2016 2017
1 Persiapan 1a Penyusunan kerangka acuan kerja Kesiapan admistrasi,
sarpras, materi dan SDM Inspektorat
RENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUAb Penyiapan administrasi serta kelengkapan sarana
dan prasarana
Kesiapan admistrasi, sarpras, materi dan SDM
Inspektorat
c Penyiapan materi Fasilitasi Pelaksanaan PMPRBd Rapat konsolidasi Tim Fasilitasi Pelaksanaan
PMPRB2 PELAKSANAAN 2
a Inventarisasi data/informasi dan permasalahan pelaksanaan PMPRB
Optimalnya pelaksanaan PMPRB
Inspektorat
b Telaah dan analisis data/permasalahanc Rapat koordinasi Pelaksanaan PMPRBd Pendampingan dan konsultansi Pelaksanaan
PMPRBe Finalisasi PMPRB Ter-up load -nya data PMPRB Pemprov Papua ke Pusat
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : I.1 Sosialisasi Road Map Reformasi Birokrasi Pemprov Papua 2013 - 2017
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
KEGIATAN : I.2. Sosialisasi Pelaksanaan PMPRB on line Pemprov Papua
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA
KEGIATAN : I.3. Penyelenggaraan koordinasi monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan reformasi birokrasi
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
KEGIATAN : I.4. Fasilitasi Pelaksanaan PMPRB di lingkungan Pemprov Papua
HAL YANG DIPERLUKA
N
ESTIMASI ANGGARAN
Rp. ....................
Lampiran IRENCANA AKSI PROGRAM DAN KEGIATAN REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH PROVINSI PAPUA Rp. ....................
Lampiran II
Tabel 1Rencana Program Manajemen Perubahan dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
NO. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum tertatanya pelaksanaan perubahan pola pikir (mindset) dan budaya kerja (cultureset) aparatur Pemprov Papua
1) Pembentukan dan Fasilitasi Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua
√ √ √ √ √ Terbentuk dan terfasilitasinya ketugasan Tim Manajemen Perubahan Pemprov Papua
PNS menjiwai dan melaksanakan budaya kerja aparatur ditandai dengan:1) Semangat, sikap dan perilaku kerja
yang produktif2) Semangat, sikap dan perilaku
melayani yang tinggi3) Sikap dan perilaku teladan dan
profesional4) Berintegritas dan berdedikasi tinggi5) Disiplin tinggi
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Penyusunan Pedoman Implementasi Pengem-bangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
√ Peraturan Gubernur tentang Pedoman Implementasi Pengembangan Budaya KerjaAparatur Pemprov Papua
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Sosialisasi dan Pendam-pingan Implementasi Pengembangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
√ √ √ √ Bimbingan, arahan, rekomendasi penyempurnaanimplementasi PengembanganBudaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
4) Monitoring dan penilaian Implementasi Pengem-bangan Budaya Kerja Aparatur Pemprov Papua
√ √ √ Laporan kemajuan dan rekomendasi penyem-purnaan implementasi Pengembangan Budaya Kerja
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2. Belum seluruh PNS memahami dan mengamalkan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara (Pancasila, UUD 1945, Bhinneka Tunggal Ika danNKRI)
1) Penyusunan Pedoman Implementasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
√ Peraturan Gubernur tentang Pedoman Implementasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
PNS memahami dan mengamalkan 4 pilarkehidupan berbangsa dan bernegara, ditandai dengan:1) Semangat, sikap dan perilaku
nasionalisme yang tinggi2) Toleran3) Akomodatif 4) Saling menghargai dan menghormati
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
Rp. ........................
2) Internalisasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di kalangan PNS
√ √ √ √ Bimbingan, pendampi-ngan, arahan, rekomendasi penyempurnaan ImplementasiPengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
Rp. ........................
3) Monitoring dan Penilaian Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara di Kalangan PNS
√ √ √ Laporan kemajuan dan rekomendasi penyem-purnaan implementasi Pengamalan 4 (empat) pilar kehidupan berbangsa dan bernegara
Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat
Rp. ........................
i
Lampiran II
Tabel 2Rencana Program Penataan dan Penguatan Organisasi dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
12
3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Masih adanya organisasi perangkat daerah yang belum efektif dan efisien menyelenggarakan urusan
1) Penataan (Restrukturisasi) SKPD
√ √ √ 1. Perda Nomor..... Tahun..... tentang Perubahan Organisasi danTata Kerja .....
2. Perda Nomor..... Tahun..... tentang Perubahan Organisasi dan Tata Kerja .....
3. Perda Nomor..... Tahun..... tentang Organisasi dan Tata Kerja .....
Organisasi perangkat derah yang efisiendan efektif menyelenggarakan urusanpemerintahan, ditandai dengan: 1) Besaran struktur SKPD sesuai
beban kerja2) Besaran struktur UPT sesuai beban
kerja3) Hilangnya duplikasi tugas antar unit
kerja dalam SKPD maupun antarSKPD
4) Nihilnya tugas/fungsi SKPD yangbelum terakomodir
5) Hilangnya duplikasi tugas antar unitkerja dalam UPT maupun antar UPT
6) Nihilnya tugas/fungsi UPT yangbelum terakomodir
7) Semakin optimalnya penyelengga-raan tugas dan fungsi SKPD
8) Semakin optimalnya penyelengga-raan tugas dan fungsi UPT
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Evaluasi dan Penataan (Restrukturisasi) UPT
√ √ Pergub Perubahan Organisasidan Tata Kerja UPT
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Evaluasi rincian tugas dan fungsi SKPD
√ √ Pergub Perubahan Rincian Tugas dan Fungsi SKPD
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
4) Evaluasi rincian tugas dan fungsi UPT)
√ √ Pergub Perubahan Rincian Tugas dan Fungsi UPT
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
5) Pendampingan Implemen tasi Struktur SKPD Baru
√ √ √ Bimbingan, arahan, rekomendasi penyempurnaanImplementasi Struktur SKPD Baru
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
6) Pendampingan Implemen tasi Struktur UPT Baru
√ √ √ Bimbingan, arahan, rekomendasi penyempurnaanImplementasi Struktur UPT Baru
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
ii
Lampiran II
Tabel 3Rencana Program Penataan Tata Laksana dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum melembaganya StandardOperating Procedure (SOP) penyelenggaraan urusan pemerintahan
1) Fasilitasi Penyusunan SOP Internal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
√ √ √ Keputusan Kepala SKPD/UnitKerja SKPD tentang SOP Internal
Semakin melembaganya SOP, ditandai dengan:1) Semakin banyaknya jumlah SOP
Internal dan Eksternal2) Penyelenggaraan tugas dan fungsi
SKPD berjalan sesuai prosedur dan dapat dipertanggungjawabkan
3) Penanganan tugas tertentu tertentu di lingkungan Pemprov Papua yang intensif melibatkan beberapa SKPD berjalan sesuai prosedur dan dapat dipertanggungjawabkan
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Penyusunan SOP Eksternal SKPD di Lingkungan Pemprov Papua
√ √ √ √ Pergub tentang SOP Penyelenggaraan tugas tertentu di lingkungan Pemprov Papua yang intensif melibatkan beberapa SKPD
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Pendampingan dan monev implementasi SOP internal dan eksternal Pemprov Papua
√ √ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi penyempurnaan Implementasi SOP internal dan SOP eksternal
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2. Belum melembaganya tata hubungan kerja antar SKPD
1) Penyusunan Pola Hubungan Kerja antar SKPD berbasis Pola Kerja Terpadu
√ Pergub Pola Hubungan Kerja antar SKPD
Semakin melembaganya tata hubu-ngan kerja antar SKPD secara terpadu, ditandaidengan:1) Hilangnya ego sektoral antar SKPD2) Koordinasi, integrasi dan
sinkronisasi pelaksanaan tugas/ penyelesaian masalah semakin cepat dilakukan
3) Komplain masyarakat menurun
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Pendampingan dan monev implementasi pola hubungan kerja antar SKPD
√ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi penyempurnaan Implementasi pola hubu-ngan kerja antar SKPD
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Fasilitasi Forum Koordinasi Rutin antar Pimpinan SKPD dengan Gubernur
√ √ √ √ Komitmen dan kesepakatan langkah implementasi penyelengaraan tugas
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3. Pemanfaataan teknologi informasi dalam penyelenggaraan tugas pemerintahan belum optimal
1) Penyusunan Pergub Implementasi Electronic Government (e-gov) di lingkungan Pemprov Papua
√ Pergub Implementasi Electronic Government di lingkungan Pemprov Papua
Optimalnya Implementasi ElectronicGovernment pada di lingkungan PemprovPapua, ditandai dengan:1) Kontinuitas operasional website dan
sistem informasi di lingkunganPemprov Papua terjaga
2) Semakin berkembangnya pelayananpublik berbasis IT
3) Kepuasan pengguna layanan ataspelayanan publik berbasis ITmeningkat, komplain menurun
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Penyusunan Pergub Tata Naskah Dinas Elektronik
√ Pergub Tata Naskah Dinas Elektronik
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Bimtek Implementasi Electronic Government bagi SKPD di lingkungan PemprovPapua
√ √ √ √ Ketersediaan SDM pelaksanaelectronic government di SKPD
Dinas Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi
Rp. ........................
iii
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4) Koordinasi dan Monev Implementasi Electronic Government di lingkungan Pemprov Papua
√ √ √ Kesatuan langkah, Bimbingan, arahan, rekomendasi penyempurnaanImplementasi Electronic Government
Dinas Pengelolaan Teknologi Informa sidan Komunikasi
Rp. ........................
4. Penggunaan bahan kerja, peralatan kerja dan sarana prasarana kerja belum terstandarkan berdasarkan prinsip efisiensi dan efektifitas
1) Penyusunan Standar Sarana Prasarana Kerja
√ Pergub Standarisasi Sarana dan Prasarana Kerja
Terpenuhinya kebutuhan saranaprasarana kerja SKPD/Unit Kerja SKPDsesuai standar
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Pendampingan dan Monev Implementasi Standarisasi Sarana Prasarana Kerja
√ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi penyempurnaan Implementasi pemenuhan sarana prasarana
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
iv
Lampiran II
Tabel 4Rencana Program Penataan Peraturan Perundang-undangan dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Masih adanya produk hukum daerah yang belum diimplementasikan dengan baik,mendorong sektor swasta dan memberdayakan masyarakat
1) Fasilitasi Pendidikan dan Pelatihan Legal Drafter
√ √ √ √ Terdidiknya SDM Legal Drafter
Produk hukum daerah yang semakin sinkron dengan Pusat, partisipatif dan mendorong daya saing daerah, ditandai dengan: 1) Tidak adanya pembatalan produk
hukum Pemprov Papua oleh Pusat.2) Produk hukum daerah dapat
diimplementasikan/dioperasionalkan secara maksimal
3) Terstandarkannya autentifikasi seluruh produk hukum daerah
4) Terinformasikannya seluruh produk hukum daerah dengan baik kepada stakeholders
5) Dokumentasi dan informasi hukum yang tertib, lengkap dan informatif dan dapat dipertanggungjawabkan
6) Semakin meningkatnya partisipasi stakeholders dalam penyusunan danpengawasan produk hukum.
7) Tidak adanya komplain dari masyarakat atas produk hukum Pemerintah Provinsi Papua
8) Meningkaatnya investasi di Papua
Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
2) Bimtek legal drafting bagi SKPD
√ √ √ √ Pemahaman PNS tentang teknis penyusunan produk hukum
Biro Hukum Rp. ........................
3) Perencanaan Produk Hukum Lima Tahunan berbasis RPJMD
√ Daftar kebutuhan produk hukum lima tahunan berbasis RPJMD
Biro Hukum Rp. ........................
4) Sinkronisasi rancangan produk hukum
√ √ √ √ Penyempurnaan draft rancangan produk hukum
Biro Hukum Rp. ........................
5) Kajian Pengembangan produk hukum
√ √ √ √ Rekomendasi pembentukan produk hukum daerah sesuai kebutuhan
Biro Hukum Rp. ........................
6) Autentifikasi dan Dokumentasi produk hukum
√ √ √ √ Terdokumentasikannya naskah produk hukum secara akuntabel (sesuai naskah akhir yang disetujui legislatif, eksekutif dan Pusat)
Biro Hukum Rp. ........................
7) Optimalisasi Sistem InformasiHukum untuk perencanaan, penyusunan dan publikasi produk hukum
√ √ √ √ Layanan informasi hukum berbasis teknlogi informasi
Biro Hukum Rp. ........................
8) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Implementasi Produk Hukum
√ √ √ √ Komitmen dan kesepakatan langkah implementasi produk hukum
Biro Hukum Rp. ........................
9) Pengembangan Forum Penjaringan Aspirasi Stakeholders
√ √ √ √ Kontinuitas partisipasi aspirasistakeholders dalam pembentukan dan pengawasan produk hukum
Biro Hukum Rp. ........................
2. Masih adanya kerjasama daerahyang belum diimplementasikan dengan baik
1) Koordinasi dan Monev Perjanjian Kerjasama
√ √ √ √ Komitmen, bimbingan, arahan, rekomendasi penyempurnaan implementasiperjanjian kerjasama
Optimalnya pelaksanaan perjanjian kerjasama di lingkungan Pemprov Papua
Biro Hukum Rp. ........................
v
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
3. Masih adanya produk hukum kabupaten/kota yang belum sinkron dengan peraturan perundangan yang lebih tinggi
1) Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten/ Kota
√ √ √ √ Rekomendasi penyempurnaan Raperda yang diusulkan kabupaten/kota
Semakin sinkronnya produk hukum kabupaten/kota dengan peraturan perundangan yang lebih tinggi, ditandai dengan:1) Tidak adanya pembatalan dari Pusat
2) Tidak banyak revisi atau perubahan Perda Kabupaten/Kota
3) Peraturan perundangan yang ditetapkan dapat dilaksanakan
Biro Hukum Rp. ........................
2) Klarifikasi Peraturan Daerah Kabupaten/ Kota
√ √ √ √ Rekomendasi penyem-purnaan, perubahan dan atau pembatalan peraturan daerah kabupaten/kota
Biro Hukum Rp. ........................
vi
Lampiran II
Tabel 5Rencana Program Penataan Manajemen SDM Aparatur dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum optimalnya pelak-sanaan dan pemanfaatan hasil analisis jabatan dan analisis beban kerja
1) Pelaksanaan Bimtek/ Diklat Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja
√ √ √ √ Tersedianya Tenaga Analis Jabatan dan Analisis Beban Kerja di Lingkungan PemprovPapua
Optimalnya pelaksanaan dan pemanfaatan hasil analisis jabatan dan analisis beban kerja, ditandai dengan: 1) Setiap PNS telah menempati jabatan
struktural, fungsional umum dan ataufungsional tertentu
2) PNS menempati jabatan sesuai kualifikasi pendidikan formal, diklat, pengalaman kerja dan/atau golongan/ ruang
3) Setiap PNS memiliki kejelasan job describtion
4) Setiap PNS memahami ruang lingkup tugas jabatannya
5) Distribusi PNS pada unit kerja sesuaibeban kerjanya
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur; Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Fasilitasi Pelaksanaan Analisis Jabatan Mandiri
√ √ √ Dokumen hasil analisis jabatan di seluruh SKPD
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Penyusunan Kebutuhan, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
√ √ Pergub Nama, Kualifikasi dan Formasi Jabatan Fungsional Umum
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
4) Penyusunan Kebutuhan dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
√ √ Pergub Nama dan Formasi Jabatan Fungsional Tertentu
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
5) Penyusunan Kualifikasi Jabatan Struktural
√ √ Pergub Kualifikasi Jabatan Struktural
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
6) Penyusunan Uraian Tugas Jabatan Struktural
√ Pergub Uraian Tugas JabatanStruktural
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
7) Penyusunan Uraian Tugas Jabatan Fungsional Umum
√ √ Pergub Uraian Tugas JabatanFungsional Umum
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
8) Koordinasi dan Monev Penerapan Hasil Analisis Jabatan
√ √ √ √ Kesatuan langkah, Bim-bingan, arahan, rekomen-dasipenyempurnaan Penerapan Hasil Analisis Jabatan
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2. Belum melembaganya penataanpegawai sesuai kompetensi
1) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Struktural
√ Pergub Standar Kompetensi Jabatan Struktural
Melembaganya penataan pegawai sesuaikompetensinya, ditandai dengan:1) Upaya pengukuran potensi
pegawai melalui test psikologi untuk penataan pegawai dilakukansecara rutin.
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
Rp. ........................
2) Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Umum
√ √ Pergub Standar Kompetensi Jabatan Fungsional Umum
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
vii
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2) Upaya pengukuran kompetensi pegawai uji kompetensi untuk penataan pegawaidilakukan secararutin.
3) Mekanisme assessment untuk memetakan calon pejabat strukturalEselon II dilakukan secara rutin
4) Mekanisme fit and proper test untuk memilih pejabat struktural eselon I dan II dilakukan secara rutin
5) Semakin konsistennya tindak lanjut hasil pengukuran untuk penempatan pegawai.
3) Pelaksanaan Test Psikologi untuk Pemetaan Pegawai
√ √ √ √ Profil potensi PNS Pemprov Papua
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
4) Pelaksanaan uji kompetensi khusunya bagi pejabat fungsional umum dan fungsional tertentu
√ √ √ √ Profil kompetensi pejabat fungsional umum dan fung sional tertentu Pemprov Papua
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
5) Penyelenggaraan Assess ment bagi Calon Pejabat Struktural Eselon II
√ √ √ Profil pejabat struktural yang berpotensi mendudu-ki jabatan struktural eselon II
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
6) Pelaksanaan Fit and Proper Test bagi Calon Sekda dan Kepala SKPD
√ √ √ √ Terpilihnya pejabat struktural eselon I dan eselon II di Pemprov Papua dan Pemkab/Pemkot
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
3. Belum seluruh PNS memiliki kompetensi personal, manajerialdan/ atau skill
1) Penyusunan Analisis Kebutuhan Diklat Strategis di lingkungan Pemprov Papua
√ √ Pergub Pedoman Penyelenggaraan Diklat Strategis di Lingkungan Pemprov Papua
Meningkatnya kompetensi PNS Pemprov Papua, ditandai dengan:1) Wawasan kerja PNS semakin luas
sesuai tuntutan global2) Sikap perilaku PNS semakin
normatif3) Perilaku kerja PNS semakin
produktif4) Skills PNS semakin meningkat di
bidang Teknologi Informasi dan Bahasa Asing
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
2) Pengaturan Implementasi Diklat Satu Pintu
√ Pergub Implementasi Diklat Satu Pintu
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
3) Penyelenggaraan diklat Strategis bagi PNS di Lingkungan Pemprov Papua
√ √ √ √ PNS alumnus diklat strategis Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
4) Fasilitasi Forum Alumnus Diklat Strategis sebagai AgenPerubahan
√ √ √ √ Kontribusi Alumnus Diklat Strategis sebagai Agen Perubahan
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
5) Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Diklat
√ √ √ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi penyempurnaan penyelenggaraan diklat
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
4. Belum optimalnya disiplin dan produktifitas pegawai
1) Penguatan Komisi Disiplin Pegawai sebagai Forum Pengaduan, Koordinasi dan Monev Penegakan Disiplin PNS
√ √ √ √ Kesatuan langkah, bim-bingan, arahan, rekomendasi tindakan penegakan disiplin PNS
Optimalnya upaya peningkatan disiplin dan produktifitas pegawai, ditandai dengan:1) Melembaganya penilaian kinerja
pegawai2) Meningkatnya disiplin dan
produktifitas pegawai3) Berkurangnya kasus indisipliner
pegawai
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
2) Penyusunan Instrumen Penilaian Kinerja Pegawai sebagai dasar Pemberian Reward bagi Pegawai di Lingkungan Pemprov Papua
√ Pergub Implementasi Penilaian Kinerja Pegawai sebagai dasar Pemberian Tambahan Penghasilan Pegawai di Lingkungan
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
viii
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Pemprov Papua
3) Pemberian Reward bagi Pegawai Berdasarkan Prestasi Kerja (Pemilihan Pegawai Berprestasi)
√ √ √ √ Terlaksananya reward bagi pegawai berprestasi
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
4) Intensifikasi Pembinaan Kedisiplinan Pegawai (antaralain melalui sosialisasi dan razia penegakan disiplin)
√ √ √ √ Tindakan pembinaan bagi PNS tidak disiplin
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur; Satpol PP
Rp. ........................
5. Belum optimalnya pengelolaan data base pegawai
1) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Kepegawaian di SKPD
√ √ √ √ Tersedianya Pejabat Pe-ngelola Kepegawaian yang memahami ketugasan
Optimalnya pengelolaan data base pegawai, ditandai dengan:1) Keakurasian data pegawai yang
tinggi2) Tidak ditemukannya lagi kesalahan
data pegawai3) Kemudahan pengguna meng-akses
data pegawai
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
2) Verifikasi Manual Data Pegawai dan Pembaruan Data Pegawai
√ √ √ √ Akurasi data kepegawaian Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
3) Optimalisasi Pengelolaan Sistem Informasi Pegawai
√ √ √ √ Layanan input-output informasi pegawai
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
ix
Lampiran II
Tabel 6Rencana Program Penguatan Pengawasan dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum diperolehnya Opini WTP dari BPK
1) Pemeriksaan Khusus Pen-dampingan Pengelolaan Barang Daerah, Pendapa-tan, Proses Pengadaan sertaPengecekan Kuantitas dan Kualitas Barang
√ √ √ √ √ Laporan Hasil Pemeriksaan Khusus
Meningkatnya akuntabilitas pengelolan keuangan dan barang, ditandai dengan: 1) Diperolehnya opini WTP dari BPK2) Dipertahankannya pencapaian WTP
Inspektorat Rp. ........................
2) Verifikasi SPJ (mulai Pertengahan Tahun)
√ √ √ √ Kelengkapan dan keab-sahan SPJ
Inspektorat Rp. ........................
3) Penyelesaian Aset-aset Bermasalah
√ √ √ √ Terselesaikannya status aset bermasalah
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
2. Belum optimalnya implementasi program anti korupsi
1) Penyusunan Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
√ Pergub Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Optimalnya implementasi program anti korupsi, ditandai dengan:1) Berkurangnya kasus korupsi di
lingkungan Pemprov Papua2) Meningkatnya kepercayaan
masyarakat terhadap birokrasi Pemprov Papua
Inspektorat Rp. ........................
2) Penerbitan Instruksi Gubernur tentang Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
√ Instruksi Gubernur tentang Rencana Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
Inspektorat Rp. ........................
3) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan Penanggula-ngan Korupsi
√ √ √ √ Kesatuan langkah, bim-bingan, arahan, rekomen-dasipercepatan penang-gulangan korupsi
Inspektorat Rp. ........................
4) Pembangunan Zona Integritas (ZI), Penilaian Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Pengusulan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM)
√ √ √ √ Terbangunnya Zona Integritasdi Lingkungan Pemprov Papua
Inspektorat Rp. ........................
5) Penguatan Forum Bersa-ma Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP)
Efektifitas program/agenda pengawasan
Inspektorat Rp. ........................
3. Belum optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP)
1) Pembentukan dan Fasilitasi Satgas SPIP
√ √ √ √ Terfasilitasinya ketugasan Satgas SPIP
Optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) dilingkungan Pemprov Papua, ditandai dengan:1) Tertib dan taat asasnya pengelolaan
Inspektorat Rp. ........................
2) Bimtek/Pelatihan SPIP √ √ √ √ Kesiapan SDM pengelola SPIP pada SKPD
Inspektorat Rp. ........................
x
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
keuangan
2) Tertib dan taat asasnya pengelolaan aset
3) Tertib dan taat asasnya pengelolaan program/kegiatan SKPD
3) Pembangunan dan Pengembangan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP)
√ √ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi penyempurnaan Implementasi SPIP
Inspektorat Rp. ........................
xi
Lampiran II
Tabel 7Rencana Program Penguatan Akuntabilitas dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum optimalnya manajemen kinerja Pemprov Papua:
1) Penyusunan RPJMD Papua 2013 - 2018
√ Perda RPJMD Papua 2013 - 2018
Optimalnya manajemen kinerja Pemprov Papua, ditandai dengan: 1) Nilai SAKIP B2) Data kinerja program/kegiatan selalu
terbarui 3) Laporan realisasi program/kegi-atan
akurat dan tepat waktu4) Deviasi realisasi anggaran dan
realisasi fisik kurang dari 5% 5) Evaluasi Kinerja Penyeleng-garan
Pemerintahan Daerah mendapat nilai Tinggi
Bappeda Rp. ........................
2) Penyusunan Indikator KinerjaUtama (IKU) sesuai RPJMD 2013 - 2018
√ Pergub Indikator Kinerja Utama Pemprov Papua
Bappeda Rp. ........................
3) Asistensi Penyusunan Renstra SKPD
√ Keputusan Kepala SKPD tentang Renstra SKPD
Bappeda; Biro Or-ganisasi dan Pen-dayagunaan Apa-ratur
Rp. ........................
4) Evaluasi Periodik Tingkat Capaian IKU
√ √ √ Data kinerja capaian IKU Bappeda Rp. ........................
5) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Monev Pelaksanaan Program Pembangunan
√ √ √ √ Data kinerja program/ kegiatan akurat dan tepat waktu
Bappeda Rp. ........................
6) Intensifikasi Implementasi Desk Monitoring dan Evaluasi Lapangan
√ √ √ √ Data lapangan implementasi program/kegiatan SKPD
Bappeda Rp. ........................
7) Asistensi Penyusunan LAKIP SKPD
√ √ √ √ Bimbingan, arahan, pen-dampingan penyusunan LAKIP
Bappeda Rp. ........................
2. Akuntabilitas perencanaan program dan pengelolaan anggaran belum optimal
1) Optimalisasi Penyeleng-garaan Musrenbang melalui Intensifikasi Forum SKPD dan Forum Stake Holders
√ √ √ √ 1) KUA/PPA2) RKPD3) Renja SKPD
Optimalnya akuntabilitas perenca-naan program dan pengelolaan anggaran, ditandai dengan:1) Perencanaan pembangunan
semakin responsif sesuai kebutuhanmasyarakat,
2) Semakin banyaknya masukan masyarakat dalam perencanaan pembangunan
3) APBD semakin tepat waktu 4) Semakin berkurangnya koreksi
(catatan) Pemerintah Pusat atas
Bappeda Rp. ........................
2) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan
√ √ √ √ Optimalisasi data, informasi, input perencanaan pembangunan dari stake-holders
Bappeda Rp. ........................
3) Optimalisasi Pemanfaatan Sistem Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah (SIPKD)
√ √ √ √ Optimalisasi data, infor-masi, input pegelolaan keuangan dari stakeholders
Badan Pengelola-anKeuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
xii
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
RAPBD Papua5) Belanja aparatur yang semakin
proporsional; Belanja publik yang semakin dominan
6) Tidak adanya lagi temuan kelebihan pembayaran
7) Tidak adanya lagi temuan berkaitan dengan pengadaan barang dan jasa
4) Penyusunan Analisis StandarBelanja di Lingkungan Pemprov Papua
√ √ √ √ Pergub Analisis Standar Belanja
Badan Pengelola-anKeuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
5) Review Standar Harga Barang dan Jasa di Lingkungan Pemprov Papua
√ √ √ √ Pergub Standar Harga Barang dan Jasa di Lingkungan Pemprov Papua
Badan Pengelola-anKeuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
6) Peningkatan Kapasitas Tim Anggaran Pemerintah Daerah
√ √ √ √ Meningkatnya Kapasitas Tim Anggaran Pemerintah Daerah
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
7) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pembuat Komitmen
√ √ √ √ Meningkatnya Kapasitas Pejabat Pembuat Komitmen
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
8) Optimalisasi Unit Layanan Pengadaan (ULP)
√ √ √ √ Optimalisasi layanan pe-ngadaan barang dan jasa
Bappeda Rp. ........................
9) Optimalisasi Layanan Pengadaan Secara Elektronik
√ √ √ √ Optimlaisasi layanan informasi pengadaan barang dan jasa secara elektronik
Dinas Pengelolaan Teknologi Informa sidan Komunkasi
Rp. ........................
3. Belum mendapatkan Opini WTP dari BPK
1) Penerbitan Instruksi Gubernur tentang Rencana Aksi Percepatan Pencapaian WTP
√ Instruksi Gubernur ten-tang Rencana Aksi Percepatan Pencapaian WTP
Meningkatnya akuntabilitas pengelolan keuangan dan barang, ditandai dengan: 1) Diperolehnya opini WTP dari BPK2) Dipertahankannya pencapaian WTP
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
2) Pengembangan Forum Koordinasi dan Monev Percepatan WTP
√ √ √ √ Kesatuan langkah, bim-bingan, arahan, rekomen-dasipercepatan pencapaian WTP
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
3) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Keuangan
√ √ √ √ Tersedianya Pejabat Pengelola Keuangan yang memahami ketugasan
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
4) Peningkatan Kapasitas Pejabat Pengelola Barang
√ √ √ √ Tersedianya Pejabat Pengelola Barang yang memahami ketugasan
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Rp. ........................
xiii
Lampiran II
Tabel 8Rencana Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum tersusunnya dokumen standar pelayanan publik
1) Bimtek Penyusunan Standar Pelayanan Publik
√ Kesiapan SDM Penyusun Standar Pelayanan Publik
1) Tersususnnya dokumen standar pelayanan publik
2) Terselenggaranya pelayanan publik sesuai standar
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Penyusunan Standar Pelayanan Publik
√ √ Pergub Standar Pelayanan Publik
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Pendampingan dan Monev Implementasi Standar Pelayanan Publik
√ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi penyempurnaan Implementasi Standar Pelayanan Publik
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2. Belum melembaganya penilaian kinerja pelayanan publik
1) Sosialisasi, komunikasi dan edukasi pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
√ √ Tersebarluaskannya agen-da survei IKM
Melembaganya penilaian kinerja pelayanan publik, ditandai dengan:1) Kontinuitas ketersedian data kinerja
pelayanan publik 2) Melembaganya rekomendasi
perbaikan kinerja pelayanan publik3) Adanya tindaklanjut rekomendasi
perbaikan kinerja pelayanan oleh SKPD/Unit Kerja SKPD
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Pelaksanaan Survei Indeks Kepuasan Masyarakat
√ √ √ √ Pelaksanaan Survei Indek Kepuasan Masyarakat
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3) Penilaian Citra Pelayanan Prima
√ √ Data kinerja unit pelayanan publik
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
4) Penilaian Citra Bakti Abdi Negara
√ √ Data kinerja pemerintah daerah
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
5) Monitoring dan Evaluasi Pencapaian SPM
√ √ √ Data capaian SPM Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
3. Belum melembaganya pelayanan prima
1) Penyusunan Pergub Pem-bentukan dan Mekanisme Unit Pelayanan Pengaduan Masyarakat pada SKPD di lingkungan Pemprov Papua
√ Pergub Pembentukan dan Mekanisme Unit Pelaya-nan Pengaduan Masyara-kat pada SKPD di ling-kungan Pemprov Papua
Meningkatnya kualitas pelayanan publik, ditandai dengan:1) Koreksi masyarakat atas pelayanan
yang diberikan pemerintah semakin melembaga
2) Indeks Kepuasan Masyarakat pada kategori Baik
3) Meningkatnya kepercayaan dan
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
2) Bimtek dan Asistensi Layanan Pengaduan Masyarakat
√ √ √ √ Kesiapan SDM Pelaksana layanan pengaduan masyarakat
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
xiv
Lampiran II
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
dukungan masyarakat terhadap kebijakan dan program pemerintah daerah
3) Pelatihan dan Asistensi Pelayanan Prima (Service Excellent)
√ √ √ √ Kesiapan SDM Pemberi Pelayanan
Badan Kepegawai-an, Pendidikan dan Latihan Aparatur
Rp. ........................
4) Asistensi Pencapaian Manajemen Standar Mutu ISO
√ √ √ √ Bimbingan, arahan, reko-mendasi pencapaian standar mutu ISO
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
xv
Lampiran II
Tabel 9Rencana Program Monitoring dan Evaluasi dalam Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Provinsi Papua 2013 - 2017
No. PERMASALAHANPROGRAM/KEGIATAN YANG
SEDANG DAN AKANDILAKUKAN
TAHUN PELAKSANAANKELUARAN (OUTPUT)
KONDISI YANG DIHARAPKANSKPD
PENANGGUNGJAWAB
PERKIRAANANGGARAN2013 2014 2015 2016 2017
1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Belum melembagannya upaya monitoring, evaluasi, pelaporan dan penilaian pelaksanaan reformasi birokrasi
1) Sosialisasi Road Map Reformasi Birokrasi PemprovPapua 2012 - 2017
√ √ √ Tersosialisasikannya Road Map Reformasi Birokrasi Pemprov Papua 2012 - 2017
Melembaganya upaya monitoring, evaluasi, pelaporan dan penilaian pelaksanaan reformasi birokrasi, ditandai dengan: 1) SKPD secara aktif melakukan
penilaian mandiri2) Pelaksanaan reformasi birokrasi
terkoordinasi, terpantau dan terevaluasi secara komprehensif dankontinyu
3) Rencana perbaikan dan tindak lanjutpelaksanaan reformasi birokrasi masing-masing SKPD dapat dilaksanakan.
Biro Organisasi dan Pendayagu-naan Aparatur
Rp. ........................
2) Sosialisasi Pelaksanaan PMPRB on line Pemda Papua
√ √ Tersosialisasikannya Pelaksanaan PMPRB online Pemprov Papua
Inspektorat Rp. ........................
3) Koordinasi monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan reformasi birokrasi
√ √ √ √ Kesatuan langkah, bim-bingan, arahan, rekomen-dasipenyempurnaan dan pelaporan pelaksanaan reformasi birokrasi
Biro Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur
Rp. ........................
4) Fasilitasi pelaksanaan PMPRB di lingkungan Pemda
√ √ √ √ Terfasilitasinya pelak-sanaan PMPRB di lingkungan Pemda
Inspektorat Rp. ........................
xvi