daftar isi

Bantek PelaksanaanPenataan Ruang Kota BinjaiProvinsi Sumatera Utara

KATA PENGANTARKATA PENGANTAR

Laporan Akhir merupakan bagian dari tahapan dalam proses Penyusunan Rencana Tata

Ruang Wilayah (RTRW) Kota Binjai. Secara umum dalam Laporan Akhir ini berisikan mengenai

tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang, rencana struktur ruang, rencana pola ruang,

kawasan strategis kabupaten, arahan pola ruang serta arahan pengendalian pola uang Kota

Binjai.

Penyusunan Laporan RTRW Kota Binjai ini merupakan hasil kerjasama antara Dinas Tata

Ruang dan Permukiman Daerah Kota Binjai dengan tim konsultan PT. Rasicipta Consultama

atas dana bantuan (APBN) Pemerintah Pusat melalui program BANTEK.

Pada kesempatan ini kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah

membantu dalam proses penyusunan Laporan Akhir ini (RENCANA). Semoga laoran ini dapat

bermanfaat bagi Pembangunan Kota Binjai pada khususnya dan Negara pada umumnya.

Jakarta, November 2010

Tim Penyusun

PT. Rasicipta Consultama

i


Daftar Isi

Kata Pengantar....................................................................................................................... i

Daftar Isi ............................................................................................................................. ii

Daftar Gambar........................................................................................................................ iv

Daftar Tabel............................................................................................................................ vi

Bab 1 Pendahuluan.............................................................................................................I-11.1 Dasar Hukum Penyusunan RTRW Kota Binjai...............................................................11.2 Profil Wilayah Kota Binjai.............................................................................................31.3 Isu Strategis Wilayah Kota Binjai................................................................................22

Bab 2 Tujuan, Kebijakan, dan Strategi Penataan Ruang Kota Binjai II-12.1 Tujuan Penataan Ruang Kota Binjai................................................................................II-12.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Binjai........................................................II-2

2.2.1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Struktur Ruang Kota Binjai...................II-22.2.2. Strategi Pengembangan Struktur Ruang Kota Binjai...........................................II-3

2.3 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Lindung..............................................II-82.3.1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Lindung..................................II-82.3.2. Kebijakan Pengembangan Kawasan Budidaya....................................................II-92.3.3. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kawasan Strategis.................................II-10

Bab 3 Rencana Struktur Ruang Kota Binjai...............................................................................III-13.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan.....................................................................................III-13.2 Rencana Sistem Jaringan................................................................................................III-12

3.2.1. Rencana Pengembangan Transportasi...............................................................III-123.2.2. Rencana Sistem Prasarana Air Minum...............................................................III-243.2.3. Rencana Sistem Prasarana Limbah....................................................................III-273.2.4. Rencana Sistem Drainase...................................................................................III-313.2.5. Rencana Sistem Prasarana Persampahan..........................................................III-333.2.6. Rencana Sistem Pengembangan Sistem Energi Listrik.......................................III-373.2.7. Telekomunikasi..................................................................................................III-41

Bab 4 Rencana Pola Ruang.......................................................................................................IV-14.1 Rencana Kawasan Lindung.............................................................................................IV-1

4.1.1. Kawasan Perlindungan Setempat......................................................................IV-34.1.2. Kawasan cagar Budaya......................................................................................IV-8

4.2 Ruang Terbuka Hijau......................................................................................................IV-94.2.1. Arahan Penyediaan RTH Kota Binjai..................................................................IV-12

4.3 Rencana Kawasan Budidaya...........................................................................................IV-254.3.1. Kawasan Permukiman.......................................................................................IV-284.3.2. Kawasan Pemerintahan.....................................................................................IV-314.3.3. Kawasan Perdagangan dan Jasa.........................................................................IV-324.3.4. Jasa....................................................................................................................IV-364.3.5. Kawasan Pendidikan..........................................................................................IV-374.3.6. Kawasan Kesehatan...........................................................................................IV-37

ii


4.3.7. Kawasan Industri (Pergudangan & Minyak dan Gas Bumi)................................IV-384.3.8. Kawasan Pariwisata dan Rekreasi......................................................................IV-414.3.9. Kawasan Militer.................................................................................................IV-42

Bab 5 Rencana Penetapan Kawasan Strategis..........................................................................V-15.1 Kawasan Strategis Berkaitan dengan Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi....................V-25.2 Kawasan Strategis Berkaitan dengan Aspek Sosial Budaya.............................................V-35.3 Kawasan Strategis Berkaitan dengan Aspek Fungsi dan Daya Dukung

Lingkungan Hidup...........................................................................................................V-4

Bab 6 Arahan Pemanfaatan Ruang Pembiayaan dan Kelembagaan.........................................VI-16.1 Program Pembangunan.................................................................................................VI-1

6.1.1. Program Pengembangan Struktur Ruang..........................................................VI-16.1.2. Program Pengembangan Kawasan Lindung......................................................VI-36.1.3. Program Pengembangan Kawasan Budidaya....................................................VI-46.1.4. Program Pengembangan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan...........VI-12

6.2 Tahapan Pembangunan..................................................................................................VI-13

Bab 7 Pengendalian Pemanfaatan Ruang Kota Binjai...............................................................VII-17.1 Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang...............................................................VII-17.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi.............................................................................VII-27.3 Indikasi Arahan Peraturan Zonasi.................................................................................VII-5

7.3.1. Arahan Peraturan Zonasi Struktur Ruang Kota.................................................VII-67.3.2. Arahan Peraturan Zonasi sekitar Jalan Arteri...................................................VII-67.3.3. Arahan Peraturan Zonasi sekitar Rel Kereta Api...............................................VII-67.3.4. Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Lindung.....................................................VII-77.3.5. Arahan Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya...................................................VII-97.3.6. Penataan dan Pengaturan Bangunan................................................................VII-177.3.6. Penataan dan Pengaturan Bangunan................................................................VII-177.3.7. Koefisien Dasar Bangunan (KDB)......................................................................VII-177.3.8. Rencana Ketinggian Bangunan..........................................................................VII-18

7.4 Ketentuan Perizinan......................................................................................................VII-197.5 Ketentuan Insentif dan Disinsentif................................................................................VII-217.6 Arahan Sanksi................................................................................................................VII-27

iii


Daftar Gambar

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kota Binjai............................................................................I-7Gambar 1.2 Laju Pertumbuhan Kota Binjai Perkecamatan Tahun 2003 - 2007 ..........I-8Gambar1.3 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Binjai Tahun 2008 - 2029 ......................I-8Gambar 1.4 Peta jumlah penduduk 2008 dan 2029 ......................................................I-10Gambar 1.5 Peta DAS MEBIDANG-RO .......................................................................... I-10Gambar 3.1 Peta Rencana Pembagian BWK III-4Gambar 3.2 Rencana Pengembangan Fungsi Kegiatan Kota Binjai 2029............................III-6Gambar 3.3 Peta Rencana Struktur....................................................................................III-7Gambar 3.4 Peta Rencana Distribusi Penduduk Kota Binjai 2009-2029..............................III-10Gambar 3.5 Peta Rencana Jaringan Jalan............................................................................III-13Gambar 3.6 Rencana Penampang Jalan Arteri Primer........................................................III-16Gambar 3.7 Penampang Jalan Kolektor Sekunder..............................................................III-16Gambar 3.8 Peta Rencana Pelayanan Angkutan Umum.....................................................III-18Gambar 3.9 Lokasi Terminal Ikan Paus dan Foto Udara Lokasi

Terminal Klas A (Binjai Timur) .........................................................................III-20Gambar 3.10 Peta Rencana Jaringan Air Bersih....................................................................III-26Gambar 3.11 Skema Penerapan Teknologi Pembuangan Air Limbah Sistem Setempat........III-21Gambar 3.12 Peta Rencana Layanan Pengolahan Limbah....................................................III-23Gambar 3.13 Peta Rencana Sub Drainase.............................................................................III-34Gambar 3.14 Skematik Pengelolaan Sampah........................................................................III-37Gambar 3.15 Peta Jaringan Transmisi Pulau Sumatera.........................................................III-39Gambar 3.16 Peta Jaringan Transmisi Pulau Sumatera.........................................................III-40Gambar 3.17 Peta Rencana Menara Bersama (BTS).............................................................III-45Gambar 4.1 Peta Rencanan Kawasan Lindung...................................................................IV-2Gambar 4.2 Prototipe RencanaGaris Sempadan Kereta Api...............................................IV-7Gambar 4.3 Bangunan Preservasi......................................................................................IV-8Gambar 4.4 Pola Taman Hutan Kota Strata 2.....................................................................IV-13Gambar 4.5 Pola Taman Hutan Kota Strata .......................................................................IV-14Gambar 4.6 Taman Kota Rukun Warga...............................................................................IV-16Gambar 4.7 Taman Kota Rukun Warga...............................................................................IV-17Gambar 4.8 Taman Kota Kelurahan....................................................................................IV-18Gambar 4.9 Taman Kota Kecamatan..................................................................................IV-19Gambar 4.10 Pola Penanaman Pada RTH Pemakaman.........................................................IV-22Gambar 4.11 Penempatan Tata Letak Jalur Hijau Jalan........................................................IV-23Gambar 4.12 Pola Taman pada Jalur Pejalan Kaki................................................................IV-24Gambar 4.13 Peta Rencana Pola Ruang................................................................................IV-27Gambar 4.14 Foto Udara Rencana Lokasi Kawasan Pemerintahan

di Kecamatan Binjai Timur...............................................................................IV-31Gambar 4.15 Maket Rencana Site Plan Kawasan Pemerintahan..........................................IV-32Gambar 4.16 Pasar Tavip Saat Ini Berfungsi sebagai Pasar Regional....................................IV-33Gambar 4.17 Konsep TOD (Transportation Oriented Development)....................................IV-34Gambar 4.18 Gambaran Pusat Komersial yang Terintegrasi dengan Stasiun Terminal

dan Sarana Angkutan Lainnya.........................................................................IV-34Gambar 4.19 Kawasan Kegiatan Jasa....................................................................................IV-37Gambar 4.20 Peta Rencana Pelayanan Fasilitas Pendidikan.................................................IV-39Gambar 4.21 Peta Rencana Pelayanan Fasilitas Kesehatan..................................................IV-40Gambar 5.1 Peta Rencana Kawasan Strtaegis.....................................................................V-6

iv


Gambar 7.1 Peta Rencana Zonasi......................................................................................VII-16Gambar 7.2 Diagram Mekanisme Dev Impact Fee.............................................................VII-26Gambar 7.3 Diagram Mekanisme Dev Excation.................................................................VII-26Gambar 7.4 Diagram Mekanisme Subsidi Pembangunan RTH & Penyelamat Heritage.....VII-27Gambar 7.5 Diagram Mekanisme TDR...............................................................................VII-27

v


Daftar Tabel

Tabel 2.1 Tujuan dan Kebijakan Penataan Ruang Kota Binjai................................................II-12Tabel 2.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Binjai..............................................II-15Tabel 3.1 Fungsi Pengembangan Tiap BWK di Kota Binjai...................................................III-8Tabel 3.2 Proyeksi Jumlah Penduduk Kota Binjai Tahun 2009-2029....................................III-9Tabel 3.3 Sebaran Penduduk Tiap BWK di Kota Binjai..........................................................III-11Tabel 3.4 Standar Pelayanan Jalan.......................................................................................III-14Tabel 3.5 Prediksi Kebutuhan Air Minum Kota Binjai 2007-2029.........................................III-25Tabel 3.6 Prediksi Timbulan Air Buangan Domestik.............................................................III-27Tabel 3.7 Sub Sistem Drainase Kota Binjai...........................................................................III-31Tabel 3.8 Prediksi Timbulan Sampah Kota Binjai.................................................................III-35Tabel 3.9 Perkiraan Kebutuhan Peralatan Pengelola Sampah/Kecamatan di Kota Binjai....III-36Tabel 3.10 Proyeksi Kebutuhan Listrik Kota Binjai Tahun 2029..............................................III-38Tabel 3.11 Proyeksi Kebutuhan Telepon per Kecamatan Kota Binjai Tahun 2029.................III-42Tabel 4.1 Kebutuhan RTH Berdasarkan Luas Kota Binjai......................................................IV-10Tabel 4.2 Rencana Pemenuhan RTH Kota Binjai..................................................................IV-11Tabel 4.3 Kelengkapan Fasilitas pada Taman Kelurahan Jenis.............................................IV-17Tabel 4.4 Kelengkapan Fasilitas pada Taman Kecamatan....................................................IV-19Tabel 4.5 Lebar Garis Sempadan Rel Kereta Api..................................................................IV-21Tabel 4.6 Rencana Pemanfaatan Lahan 2029......................................................................IV-26Tabel 4.7 Proyeksi Kebutuhan Rumah Kota Binjai...............................................................IV-29Tabel 6.1 Tahapan Pelaksanaan dan Indikasi Program Pembangunan Kota Binjai

dalam Pengembangan Prasarana Kota Tahun 2009-2029 (Rencana Pengembangan Pola Ruang).................................................................VI-16

Tabel 6.2 Tahapan Pelaksanaan dan Indikasi Program Pembangunan Kota Binjai dalam Pengembangan Prasarana Kota Tahun 2009-2029 (Rencana Pengembangan Struktur Ruang)...........................................................VI-23

Tabel 7.1 Hirarki Pemanfaatan Ruang...................................................................................VII-4Tabel 7.2 Arahan Zonasin dalam RTRW Kota Binjai 2029.....................................................VII-5Tabel 7.3 Arahan peraturan Zonasi Kawasan Terbangun di Kota Binjai..............................VII-12Tabel 7.4 Kebijakan Penataan Ruang Kawasan Budidaya Pertanian

sebagai pengganti RTH Kota Binjai......................................................................VII-15Tabel 7.5 Ketentuan Besaran KDB Untuk Setiap Komponen Kegiatan................................VII-18Tabel 7.6 Jenis Insentif dan Disinsentif...............................................................................VII-24Tabel 7.7 Perangkat Insentif dan Disinsentif.......................................................................VII-25Tabel 7.8 Perangkat Insentif untuk Pemanfaatan Ruang di Kota Binjai..............................VII-25Tabel 7.9 Perangkat Dis-Insentif untuk Pemanfaatan Ruang di Kota Binjai.......................VII-26

vi

daftar isi

Documents