Daftar Isi

1. PENDAHULUANArti Penting Sumberdaya Manusia 1Arti Penting Penyuluhan Pertanian 1Sejarah Penyuluhan Pertanian di Dunia 2Sejarah Penyuluhan Pertanian di Indonesia 3Sistem Penyuluham Pertanian 5

2. POKOK-POKOK PENGERTIAN TENTANG PENYULUHAN PERTANIAN 9Pengertian Dasar 9Penyuluhan Sebagai Proses Penyebar-luasan Informasi 10Penyuluhan Sebagai Proses Penerangan 11Penyuluhan Sebagai Proses Perubahan Perilaku 12 Penyuluhan Sebagai Proses Belajar 13 Penyuluhan Sebagai Proses Perubahan Sosial 14 Penyuluhan Sebagai Proses Rekayasa Sosial 15Penyuluhan Sebagai Proses Pemasaran Sosial 15Penyuluhan Sebagai Proses Pemberdayaan Masyarakat 16Penyuluhan Sebagai Proses Penguatan kapasitas 16Penyuluhan Sebagai Proses Komunikasi Pembangunan 17Redefinisi Penyuluhan Pertanian 18

3. KEDUDUKAN, PERAN. TUJUAN, DAN LINGKUP KEGIATAN 21

Kedudukan Penyuluhan Pertanian 21Peran/Tugas Penyuluhan 24Tujuan Penyuluhan Pertanian 26Lingkup Kegiatan 28

4. FILOSOFI, PRINSIP, DAN ETIKA PENYULUHAN PERTANIAN 30

Filosofi Penyuluhan Pertanian 30Prinsip-prinsip Penyuluhan Pertanian 34Etika Penyuluhan 39

i

5. PENERIMA MANFAAT PENYULUHAN PERTANIAN 41Pemgertian Penerima Manfaat Penyuluhan Pertanian 41Ragam Penerima Manfaat Penyuluhan Pertanian 42Karakteristik Penerima Manfaat 44Petani Sebagai Penerima Manfaat Penyuluhan Pertanian 44

6. PROSES BELAJAR DALAM PENYULUHAN 54Tujuan Belajar 54Prinsip Belajar 56Penyuluhan Sebagai Proses Pendidikan Orang Dewasa 58Persiapan Belajar Dalam Penyuluhan 61Jenis-jenis Belajar 63Penentu Keberhasilan Belajar 74

7. KOMUNIKASI, ADOPSI, DAN DIFUSI INOVASI 75Pengertian Komunikasi 75Proses Perubahan Dalam komunikasi 78Mengefektifkan Komunikasi 79Pengertian Tentang Inovasi 80Pengertian Adopsi 81Tahapan Adopsi 82Ukuran Adopsi Inovasi 83Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Kecepatan Adopsi 83Difusi Inovasi Dalam penyuluhan Pertanian 95

8. PENYULUHAN PERTANIAN SEBAGAI PROSES PEMBERDAYAAN 98

Penyuluhan dan pemberdayaan Masyarakat 98Pengertian Pemberdayaan Masyarakat 99Tujuan Pemberdayaan Masyarakat 102Aspek-aspek Pemberdayaan Masyarakat 105Unsur-unsur Pemberdayaan Masyarakat 106Syarat Tercapainya Tujuan Pemberdayaan Masyarakat 106Penguatan Kapasitas Masyarakat 107Obyek Pemberdayaan Masyarakat 109Indikator Keberhasilan Pemberdayaan Masyarakat 109Strategi Pemberdayaan Masyarakat 110Penumbuhan dan Pengembangan Partisipasi Masyarakat 111

ii

9. KEBIJAKAN PENYULUHAN PERTANIAN 128Arti Penting Kebijakan Penyuluhan Pertanian 128Bentuk-bentuk Kebijakan Penyuluhan Pertanian di Indonesia129Desentralisasi Penyuluhan Pertanian 133

10. KELEMBAGAAN PENYULUHAN PERTANIAN 142Kelembagaan Penyuluhan Pertanian 142Administrasi Penyuluhan Pertanian 147Sejarah Kelembagaan Penyuluhan Pertanian 153Kelembagaan Penyuluhan Pertanian Pemerintah 153Kelembagaan Penyuluhan Pertanian Oleh Petani 157Kelembagaan Penyuluhan Pertanian Oleh Swasta dan LSM 165

11. KETENAGAAN PENYULUHAN PERTANIAN 166Penyuluh 166Ragam Penyuluh 166Peran Penyuluh 167Kualifikasi Penyuluh 170Persiapan Bagi Penyuluh 171Kunci Keberhasilan Penyuluh 174Penyuluh Profesional 176Pengembangan Profesionalisme Penyuluh 179Pengembangan Kemitraan 182

12. VISI, MISI, PENDEKATAN DAN STRATEGI PENYULUHAN PERTANIAN 185Visi dan Misi Penyuluhan Pertanian 185Pendekatan Penyuluhan Pertanian 188Strategi Penyuluhan Pertanian 193

13. PENGENALAN DAERAH KERJA PENYULUHAN PERTANIAN 202

Makna Pengenalan Daerah Kerja Penyuluhan 202Lingkup Pengenalan Daerah Kerja Penyuluhan 204Keadaan Sumberdaya Alam 204Keadaan Sumberdaya Mamusia 205Keadaan Kelembagaan 207Keadaan Sarana dan Prasarana Pertanian 208Kebijakan Pembangunan Pertanian 208

iii

Keadaan Pertanian 209Organisasi dan Admninistrasi Penyuluhan Pertanian 210Cara Pengenalam Daerah Kerja Penyuluhan Peratnian 211

14. PERENCANAAN PROGRAM PENYULUHAN PERTANIAN 212

Perubahan Terencana 212Pengertian Tentang Perencanaan Program Penyuluhan 214Arti Penting Perencanaan Program Penyuluhan 217Ukuran Perencanaan Program Yang Baik 218Filosofi Program Penyuluhan 221Lingkup Materi Perencanaan Program 226Legitimasi Perencanaan Program Penyuluhan 229Tahapan Perencaanaan Program Penyuluhan 233

15. MATERI PENYULUHAN 251 Ragam Materi Penyuluhan 251 Pokok-pokok Bahasan 253 Sumber materi Penyuluhan 258 Sifat-sifat Materi Penyuluhan 260 Pemilihan Materi Penyuluhan 261

16. METODA PENYULUHAN PERTANIAN 263Prinsip-prinsip Metoda Penyuluhan 263Pendekatan-pendekatan Untuk Memilih Metoda Penyuluhan 265Metoda Penyuluhan Partisipatif 271Pelatihan Partisipatif 277

17. PERLENGKAPAN PENYULUHAN 279Alat Bantu Penyuluhan 279Alat peraga Penyuluhan 284Pemilihan Alat Peraga 293

18. PEMBIAYAAN PENYULUHAN PERTANIAN 295Pembiayaan Penyuluhan Pemerintah 295Pembiayaan Penyuluhan Oleh Swasta/LSM 296Pembiayaan Penyuluhan Oleh Masyarakat 296Prvatisasi Penyuluhan Pertanian 297

iv

19. KEBERHASILAN PENYULUHAN PERTANIAN 301Faktor Penentu Keberhasilan Penyuluhan Pertanian 301Mengefektifkan Penyuluhan Pertanian 311

20. PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN PROGRAM PENYULUHAN PERTANIAN 340

Supervisi Program Penyuluhan 340Pemantauan dan Evaluasi 341Prinsip-prinsip Evaluasi 355Kualifikasi Evaluasi Yang Baik 356Pendekatan Dalam Pelaksanaan Evaluasi 358

21. PENYULUHAN PERTANIAN DI MASA DEPAN 379Tantangan Penyuluhan Memasuki Abad 21 379Revitalisasi Penyuluhan Pertanian 386Undang-undang Sistem Penyuluhan Pertanian 391Penyuluhan Pertanian Di Masa Depan 394

v

Daftar Tabel

1. Urutan Jenjang Kepentingan Sifat-sifat Inoivasi 872. Ragam Partisipasi Masyarakat 1163. Tipologi Partisipasi 1184. Pembagian Peran Penerima Manfaat Penyuluhan Pertanian 1955. Kontinum Strategi Pembangunan Masyarakat 2016. Ragam Metoda Penyuluhan 2667. Pemilihan Metoda Penyuluhan Dengan Pendekatan Komunikasi 2688. Ragam Karakteristik Metoda Penyuluhan 2729. Acuan Jenjang Pilihan Alat-peraga Penyuluhan 294

vii

Daftar Gambar

1. Sistem Penyuluhan Pertanian Sebagai Proses Pendidikan 6

2. Sistem Penyuluhan Pertanian Sebagai Proses Alih Teknologi 8

3. Proses Perubahan Perilaku14

4. Perubahan Perilaku Stakegolders Agribisnis19

5. Kedudukan Penyuluhan Dalam Pembangunan Pertanian 226. Penyuluhan Sebagai Variabel Antara 237. Kontinum Karakteristik Petani Sebagai Penerima Manfaat

458. Proses Persiapan Belajar Dalam Penyuluhan

629. Model Komunikasi Linier

7510. Model Komunikasi memusat 7611. Komponen Dasar Dari Model Komunikasi Memusat

7712. Model Hipotetis Kelompok Individu Dalam masyarakat 8913. Proses Pemberdayaan Masyarakat

10414. Masyarakat Kelas-bawah Sebagai Sub-ordinat Politisi dan

Pelaku Bisnis 10415. Target Bisnis dan Politis Program Pembangunan

10516. Kredo Pemberdayaan Masyarakat

10817. Syarat Tumbuh dan Berkembangnya Partisipasi Masyarakat

11918. Faktor-faktor Yang Berpengaruh Terhadap

Tumbuh-berkembangnya Partrisipasi 12219. Indikator Keberhasilan Desentralisasi 13720. Model Keterkaitan Kegiatan penyuluhan Pertanian Dengan

Pihak/Lembaga Terkait 183

21. Penyuluhan Pertanian Sebagai Jembatan Penghubung Antara Penelitian dan Penerapan Teknologi 186

22. Model Proses Penyusunan Program Penyuluhan Menurut Tyler 1949 230

23. Model Proses Perencanaan Program Penyuluhan Menurut Kelsey and Hearne (1083) 23124. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Pesson, 1966 23125. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Keagans, 1953 232

vii

26. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Raudabaugh 1967 232

27. Model Perumusan Program Penyuluhan Menurut Kok 1962233

28. Model Perumusan Program Penyuluhan Menurut Dinas Pertanian Federal USA 234

29. Model Perumusan Program Penyuluhan Menurut Burger dan Duvel, 1981 234

30. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Beal dan Bohlen 1955 236

31. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Vidyarti 1961 237

32. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Lawrence 1865 238

33. Model Proses Perumusan Program Penyuluhan Menurut Bradfield 1966 239

34. Ragam Pesan Informatif 25035. Unsur-unsur Pembentuk Pengetahuan Praktis

25236. Pengelolaan Rumah-tangga Petani 25737. Ragam Materi Penyuluhan Menurut Kebutuhan Penerima Manfaat 26138. Kontinum Proses Belajar Dan Metoda Yang Digunakan 27039. Alat Bantu Penyuluhan 28040. Alat Peraga Penyuluhan 28641. Kontinum Derajat keilmiahan Kegiatan Evaluasi 35042. Kontinum Derajat Keformalan Evaluasi 35143. Pendekatan Navigato 390

viii