daftar isi
TRANSCRIPT
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas berkat dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir ini. Laporan tugas akhir ini berjudul Pendekatan Konsep Road Fund Sebagai Alternatif Pendanaan Biaya Pemeliharaan Jalan Provinsi Jawa Barat. Laporan tugas akhir ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menempuh ujian sidang tugas akhir Diploma IV Program Studi Akuntansi Manajemen Pemerintahan Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung. Dalam penyusunan laporan tugas akhir ini penulis menyadari bahwa masih terdapat banyak kekurangan mengingat keterbatasan pengetahuan dan
kemampuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan segala saran dan kritik yang membangun untuk perbaikan di masa yang akan datang. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Nabi Muhammad SAW sebagai suri teladan sempurna bagi seluruh insan dan inspirator utama. 2. Ibunda tercinta (Dara Puspita S.Pd.), Ayahanda (Zulfakar S.Sos.), dan Adinda (Silvia Anggraeni) atas dukungan dan kasih sayang tidak berbatas. 3. Rizal Achmad, S.E., MBA, Ak., selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan saran serta petunjuk dalam penyelesaian laporan tugas akhir ini. 4. Dadang Hermawan, S.E., M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi . i
ii
5. Rekan-rekan seperjuangan di kelas 4 AMP, terima kasih atas semangat dan dukungannya. 6. Sahabat-sahabat tercinta di Asrama POLBAN, MPM, MTH, HMAK, ASSALAM, KEMA POLBAN, dan AIESEC, terima kasih atas ukhuwah, persahabatan, dan doa-doanya. 7. All of my friends, Exchange Participants of Meet My Friend Project AIESEC LC Izmir Turkey Winter 2011 from 22 countries all over the world. Thanks a lot for the supports, memories, and experiences that we have been through together. Miss you guys. I hope we can meet together someday. 8. Seluruh pihak yang ikut serta membantu dalam penyelesaian laporan ini yang penulis tidak bisa sebutkan satu per satu. Semoga bantuan, kebaikan dan ketulusan semua pihak mendapat balasan yang berlimpah dari Allah SWT. Akhir kata penulis berharap laporan ini dapat bermanfaat untuk semua pihak. Bandung, Juli 2011
Penulis
iii
DAFTAR ISI
ABSTRAK ABSTRACT KATA PENGANTAR........................................................................................i DAFTAR ISI ...................................................................................................iii DAFTAR TABEL ...........................................................................................vi DAFTAR GAMBAR .....................................................................................viii DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Latar Belakang Penelitian ............................................................1 Identifikasi Masalah .....................................................................3 Batasan Masalah ..........................................................................4 Perumusan Masalah .....................................................................5 Tujuan dan Kegunaan Penelitian ..................................................6 1.5.1 Tujuan penelitian ..............................................................6 1.5.2 Kegunaan Penelitian .........................................................6 BAB II TELAAH PUSTAKA 2.1 2.2 2.3 2.4 Pemeliharaan Jalan.......................................................................8 Fungsi Pemeliharaan Jalan ...........................................................9 Pembagian Jenis Tarif dan Pajak Pengguna Jalan ....................... 10 Sistem Pembiayaan Biaya Pemeliharaan Saat Ini........................ 11 2.4.1 Pembiayaan Melalui Anggaran Pemerintah..................... 11
iv
2.4.2 Pembiayaan Melalui Konsesi .......................................... 13 2.4.3 Pembiayaan Melalui Road Fund ..................................... 15 2.5 Road Fund di Berbagai Negara di Dunia .................................... 16 2.5.1 Road Fund Untuk Tujuan Khusus ................................... 18 2.5.2 Road Fund Generasi Pertama.......................................... 18 2.5.3 Road Fund Generasi Kedua ............................................ 21 2.6 Road Fund di Indonesia ............................................................. 22
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 3.2 Pengantar ................................................................................... 23 Jenis dan Sumber Data ............................................................... 23 3.2.1 Jenis Data ....................................................................... 23 3.2.2 Sumber Data................................................................... 24 3.3 3.4 Lokasi dan Waktu Pengumpulan Data........................................ 25 Teknik Analisis Data................................................................. 25 3.4.1 Metode Analisis Deskriptif ............................................. 25 3.4.1.1 Uji Normalitas-Kolmogrov Smirgov ................... 26 3.4.1.2 Uji Realiabilitas .................................................. 26 3.4.1.3 Uji Validitas........................................................ 27 3.4.1.4 Uji Hipotesis ....................................................... 27 3.4.2 Metode Gap Analysis...................................................... 27 3.4.3 Simulasi.......................................................................... 29 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Provinsi Jawa Barat ....................................... 33
v
4.1.1 Sekilas Jawa Barat .......................................................... 33 4.1.2 Visi dan Misi .................................................................. 35 4.2 Hasil Penelitian .......................................................................... 35 4.2.1 Analisis Deskriptif .......................................................... 37 4.2.2 Normalitas ...................................................................... 42 4.2.3 Uji Reliabilitas................................................................ 43 4.2.4 Uji Validitas ................................................................... 44 4.2.5 Pengujian Hipotesis ........................................................ 44 4.2.6 Kondisi Riil Jalan Provinsi Jawa Barat............................ 46 4.2.7 Gap Analysis .................................................................. 48 4.2.8 Simulasi Road Fund Melalui Mekanisme Fuel Levy dan Alokasi Pajak Sektor Jalan (Earmaking) ......................... 51 BAB V PENDAHULUAN 5.1 5.2 Simpulan.................................................................................... 65 Saran.......................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................x DAFTAR RIWAYAT HIDUP .......................................................................xii LAMPIRAN
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7
Waktu Pelaksanaan Penelitian .................................................... 25 Bobot Nilai Jawaban Kuesioner.................................................. 37 Hasil Pengujian Deskriptif Analitis Kuesioner ............................ 38 Uji Statistik Kolmogoov Smirnov............................................... 43 Hasil Uji Reliabilitas .................................................................. 44 Hasil Uji Satu Sampel Nilai Tengah ........................................... 45 Kondisi Jalan Provinsi Jawa Barat ............................................. 46 Standar Biaya Kegiatan Pemeliharaan Jalan Provinsi Jawa Barat 2006-2009 .................................................................................. 48
Tabel 4.8
Gap/Selisih Kebutuhan Pemeliharaan Jalan Provinsi Jawa Barat Terhadap Alokasi Anggaran Biaya Pemeliharaan Jalan Tahun 2006-2009 .................................................................................. 49
Tabel 4.9
Konsumsi Bahan Bakar MInyak Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2009 .................................................................................. 52
Tabel 4.10
Pembebanan Fuel Levy/liter yang Dibutuhkan Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2009 ............................................................. 53
Tabel 4.11 Tabel 4.12 Tabel 4.13
Simulasi Mekanisme Fuel Levy Tax ........................................... 54 Persentase Kontribusi Mekanisme Fuel Levy Terhadap Gap....... 55 Rekapitulasi pendapatan Sektor Jalan Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2009........................................................................ 56
Tabel 4.14
Simulasi mekanisme Earmarking Pajak Sektor Jalan .................. 58
vii
Tabel 4.15
Persentase Kontribusi Mekanisme Earmarking Pajak Sektor Jalan terhadap Gap...................................................................... 59
Tabel 4.16
Jumlah
Kontribusi
Pengurangan
Gap
Dengan
Metode
Gabungan/Kombinasi ................................................................. 61 Tabel 4.17 Persentase Kontribusi Mekanisme Gabungan Pajak Sektor Jalan terhadap Gap .............................................................................. 62
viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 4.1
Siklus Kondisi Jalan ................................................................... 9 Pembagian Jenis Tarif dan Pajak pengguna Jalan........................ 11 Data Konsesi Jalan Tol di Indonesia ........................................... 14 Suasana Survei Kualitas Jalan Provinsi Jawa Barat di Terminal Caheum Bandung ....................................................................... 36
Gambar 4.2
Grafik Kondisi Jalan Jawa Barat Tahun 2006-2009 .................... 47
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3
Kuesioner Penelitian Tabulasi Hasil Kuesioner Data Ordinal Persepsi Pengguna Jalan Hasil Transformasi dari Data Ordinal ke Data Interval Persepsi Pengguna Jalan
Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 7 Lampiran 8
Uji Validitas Data Konsumsi BBM Provinsi Jawa Barat 2008-2009 Perizinan Penelitian Kartu Bimbingan
x
DAFTAR PUSTAKA
Ghozali, Imam. 2006. Aplikasi Analisis Multivariate dengan Program SPSS Cetakan IV. Semarang. Kereh, William TG. 2004. Alternatif Pembiayaan Pemeliharaan Jalan Melalui Road Fund di Provinsi Lampung. Jakarta: Universitas Indonesia. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Jalan. Rochaety, Ety dkk.2009. Metodologi Penelitian Bisnis dengan Aplikasi SPSS. Jakarta: Mitra Wacana Media. Suryatmana, Inne Indriani. 2003. Thesis PendekatanKonsep Road Fund pada Alternatif Pendanaan Pemeliharaan Infrastruktur Jalan dengan Simulasi Monte Carlo Kasus Provinsi Banten. Jakarta: Universitas Indonesia. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan. Data Rekapitulasi Inventory Ruas-ruas Jalan Provinsi di Jawa Barat-Survey IRMS.http://disbinmar.jabarprov.go.id/data/menu/Data%20Rekap%20Inve ntory%20Ruas%20Jalan%20Provinsi%20Di%20Jabar.pdf. Juni 2011] [diakses 15
xi
Earmarking Approach di Turki dan Colombia. http://www.pnbp.net/?p=64. [diakses 15 Juli 2011] Jabar Juni 2011] Jabar Juni 2011] Jabar Juni 2011] Jabar Dalam Angka 2009. http://www.jabarprov.go.id/index.php/subMenu/804. [diakses 16 Juni 2011] Jabar Dalam [diakses 16 juni 2011] Sekilas Jabar. http://www.jabarprov.go.id/index.php/subMenu/78. [diakses 19 Juni 2011] Angka 2010. http://www.jabarprov.go.id/root/dalamangka/JabalDalamAngka2010.pdf. Dalam Angka 2008. [diakses 16 http://www.jabarprov.go.id/root/dalamangka/dda2008.pdf. Dalam Angka 2007. [diakses 16 http://www.jabarprov.go.id/root/dalamangka/dda2007.pdf. Dalam Angka 2006.
http://www.jabarprov.go.id/assets/data/menu/dda20061.pdf. [diakses 16
xii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
BIODATA
Nama Tempat/ tanggal lahir Alamat Agama Jenis kelamin Golongan Darah Motto E-mail Friendster Hobi Blog Yahoo Messenger Facebook
: : : : : : : : : : : : :
Adrian Chandra Faradhipta Muaradua, 12 Juni 1990 Jalan Raya Ranau depan PO Murex Muaradua, OKU Selatan, Sumatera Selatan (32171) Islam Laki-laki A A Deo Victoria (Kemenangan Itu Berasal dari Tuhan) [email protected] [email protected] Membaca buku dan menonton TV dan Film adrian-cf.blogspot.com chandra_xg [email protected] atau Adrian Chandra Faradhipta
PENDIDIKAN FORMAL
xiii
SMA Plus Negeri 17 Palembang (2005-2007) Politeknik Negeri Bandung Program Studi DIV Akuntansi Manajemen Pemerintahan (2007-sekarang)
PENDIDIKAN INFORMAL English Conversation Course, LLRC POLBAN (2008) French Course CCF (Pusat Kebudayaan Perancis)-(2011)
ORGANISASI Anggota Pramuka SD Negeri 5 Muaradua (2001-2002) Ketua Pramuka SMP Negeri 1 Muaradua (2002-2004) Ketua OSIS SMP Negeri 1 Muaradua (2002-2004) Anggota Seksi Bidang 1 OSIS SMA Plus Negeri 17 Palembang (20052006) Anggota Rohis SMA Plus Negeri 17 Palembang (2005-2007) Anggota Klub BUGEMM (Budaya Gemar Membaca dan Menulis) SMA Plus Negeri 17 Palembang (2005-2007) Anggota Majelis Perwakilan Kelas (MPK) SMA Plus Negeri 17 Palembang (2006) Anggota Himpunan Mahasiswa Akuntansi Politeknik Negeri Bandung (2007-sekarang) Anggota Komisi C bidang Pengembangan Sumber Daya Mahasiswa Majelis Tinggi Himpunan Mahasiswa Akuntansi Politeknik Negeri Bandung (2007-sekarang) Ketua Komisi III Bidang Hukum dan Perundang-undangan Majelis Perwakilan Mahasiswa (2008-sekarang)
xiv
Anggota Biro Kesekretariatan Lembaga Dakwah Kampus Asosiasi Mahasiswa Islam (LDK Assalam)-(2008-2009) Anggota Departemen Hubungan Masyarakat Lembaga Dakwah Kampus Asosiasi Mahasiswa Islam (LDK Assalam) (2009) Sekretaris Asrama Politeknik Negeri Bandung (2008-2009) Wakil Ketua Komisi Pemilihan Raya Politeknik Negeri Bandung (KPP)(2008) Ketua Majelis Perwakilan Mahasiswa Politeknik Negeri Bandung (2009) Anggota Forum Lembaga Legislatif Mahasiswa Indonesia Wilayah II (2009) Supporter Greenpeace (2009-sekarang) Anggota komisi DPA Assalam (2009) Anggota AIESEC LC Bandung (2010-sekarang)
PRESTASI Juara 1 Olimpiade Biologi se-Kabupaten OKU Selatan (2004) Juara 1 Lomba Cerdas Cermat Agama Tingkat SMP Negeri 1 Muaradua (2005) Juara 1 Lomba Berbusana Muslim Tingkat SMP Negeri 1 Muaradua (2004) Juara 1 Mahasiswa Berprestasi Politeknik Negeri Bandung (2009) Juara 2 Lomba Artikel Perpajakan di Universitas Kristen Marantha 2009 (2009) Juara 2 Lomba Siswa Teladan Tingkat SD se-Kabupaten OKU (2001) Juara 2 Speech Competition Porseni Tingkat SMP se-Kabupaten OKU Selatan (2004) Juara 2 Karya Tulis Musabaqah Tilawatil Quran ASSALAM POLBAN (2009)
xv
Juara 3 Syahril Quran Musabaqah Tilawatil Quran ASSALAM POLBAN (2009) Juara 3 Beregu Tax Competition Universitas Pakuwan Bogor (2008) Anggota Kelas Akselerasi SMA Plus Negeri 17 Palembang (2005-2007) Peserta Perkemahan Jambore Ranting Muaradua V Kabupaten OKU (2003) Anggota International Chemistry Olympiad (IChO) SMA Plus Negeri 17 Palembang Peserta Menuju Olimpiade Sains Indonesia Bidang Kimia Tingkat SMA (2005) Peserta Lomba Story Telling Museum TPKS Tingkat SMA se-Kota Palembang (2005) Peserta Medical and General Biology Competition Fakultas Kedokteran Universitas Sriwijaya Tingkat SMA (2006) Peserta Medical and General Biology Competition Fakultas Kedokteran Universitas Sriwijaya Tingkat SMA (2007) Peserta Lomba Cerdas Cermat Akuntansi Nasional Universitas Widyatama (2008) Peraih beasiswa Peningkatan Potensi Akademik (PPA) Politeknik Negeri Bandung (2008) Peraih beasiswa Peningkatan Potensi Akademik (PPA) Politeknik Negeri Bandung (2009) Peraih beasiswa IPK tertinggi 2008 Politeknik Negeri Bandung (2008) Peraih Beasiswa beasiswa Mahasiswa Berprestasi Politeknik Negeri Bandung (2009) Pemenang kompetisi Kewirausahaan Politeknik Negeri Bandung dengan usaha Kentang Strezz Peserta Accounting Competition National Accounting Week Universitas Padjajaran (2009) Peserta Mahasiswa Berprestasi Nasional Depdiknas 2009 di Hotel Sahid Jaya Jakarta (2009)
xvi
Peserta Perbanas Accounting Competition IX di ABFI Institute Perbanas Jakarta (2009) Peringkat 30 Besar dari 147 Tim Se-Indonesia National Accounting Challenge STAN 2010 (2010) Peserta Accounting Competition National Accounting Week Universitas Padjajaran (2010) Peserta Accounting Olympiad- Accounting Ledger Fair HMAK POLBAN (2010) Exchange Participant AIESEC, Project :Meet My Friend (MMF) Izmir, Turki (7 Februari-22 Maret 2011) Organizing Committe Exchange Project Based on Exchange (PboX) HIV/AIDS 2011 AIESEC LC Bandung
SEMINAR/WORKSHOP/TRAINING Peserta Kajian Islam Terpusat Better Youth For Better Civilization Gamais Institut Teknologi Bandung (2008) Peserta ESQ Basic Training Politeknik Negeri Bandung (2008) Peserta Seminar Hacking Wireless Network Himpunan Mahasiswa Teknik Telekomunikasi Politeknik Negeri Bandung (2008) Peserta Seminar IAI Goes To Campus Universitas Widyatama dengan tema Menyingkap Teknik-teknik Rekayasa Laporan Keuangan (2008) Peserta Seminar Internasional Al-Aqso Haqqunna di Gedung Pos Bandung (2008) Peserta Workshop Entrepreneur Asosiasi Mahasiswa Islam Politeknik Negeri Bandung (2009) Peserta Seminar Nasional Akuntansi Politeknik Negeri Bandung dengan tema Peran Dunia Pendidikan Tinggi di Era Implementasi Akuntansi dan Manajemen Pemerintahan dalam Mewujudkan Pemerintahan yang Baik (Good Governance) (2009)
xvii
Peserta Workshop Islam dan Peradaban Hizbut Tahrir Indonesia dengan tema (2009) Peserta One day National Seminar National Accounting Week 2009 Universitas Padjajaran (2009) Peserta Seminar Penulisan dan Publikasi Efektif dengan judul Goresan Tinta Untuk Perubahan Asosiasi Mahasiswa Islam Politeknik Negeri Bandung (2009) Peserta Seminar Aplikasi BHP di Politeknik Negeri Bandung Badan Eksekutif Mahasiswa (BEMA) Politeknik Negeri Bandung (2009) Peserta Seminar BHP Forum Lembaga Legislatif Mahasiswa Indonesia Wilayah II di IM TELKOM Bandung (2009) Peserta Rapat Koordinasi Wilayah II (Rakorwil II) Forum Lembaga Legislatif Mahasiswa Indonesia (FL2MI) se-Jabar, Jakarta,dan Banten di IM TELKOM (2009) Peserta seminar dengan judul Paradigma Kemandirian Perguruan Tinggi oleh DIKTI Depdiknas di Hotel Sahid Jaya Jakarta (2009) Peserta Workshop Wirausaha Muda Mandiri di UNPAD Dipati Ukur oleh Bank Mandiri (2009) Panitia Milad ASSALAM POLBAN 2009 (2009) Peserta Musyawarah Kerja Nasional dan Kongres Forum Lembaga Legislatif Mahasiswa Indonesia di UNS Surakarta (2009) Peserta Seminar Save Climate For Our Earth di Politeknik Negeri Bandung (2009) Peserta Workshop Nasional Kewirausahaan Perguruan Tinggi oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi di Gedung DIKTI Jakarta (2009) Peserta Seminar Nasional Akuntansi Implementasi SAP Akrual Paripurna Strategi dan pentahapan di Indonesia (2010) Moderator Seminar Korupsi BEMA KEMA POLBAN (2010) Moderator Seminar Chemical in Daily Life HIMKA POLBAN (2011) Membangun Tata Dunia Rahmatan lilAlamin Pengganti Kapitalisme dengan Syariah dan Khilafah Politeknik Negeri Bandung
xviii
KARYA TULIS ILMIAH1. Posisi dan Kedudukan Kelas Akselerasi SMA di Dunia Pendidikan Luar Biasa Indonesia (diajukan dalam prasyrat Lomba Mahasiswa Berprestasi 2009) 2. Koperasi Syariah Pedesaan Indonesia Sebagai Suatu Bentuk Pengamalan Al-Quran Menuju Masyarakat Pedesaan yang Madani-Juara 2 Lomba Seleksi Intern MTQM POLBAN 2009 3. Artikel dgn judul Mahasiswa Peduli Pajak dengan Konsep 3S (Sadar Diri, Saaat Ini, dan Sosialisasi)-Juara 2 Tax Goes to Campus UK Maranatha 2009 4. Artikel dengan judul Mahasiswa, Tahun Baru, dan Resolusinya 5. Esai Menuju Perbaikan Pergerakan Mahasiswa Politeknik Negeri Bandung-Lomba Esai BEMA POLBAN 2010