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01/05/23

Alfonso Gumucio Dagron

Comunicación para el Cambio SocialClave del desarrollo participativo

Alfonso Gumucio Dagron01/05/

23

Alfonso Gumucio Dagron Cineasta, periodista, escritor Especialista en comunicación para el desarrollo Director & fundador de CIMCA (1984-90) UNICEF 1990-97 Consultor internacional: Africa, Asia, América Latina Director Ejecutivo Consorcio de CCS Investigación: Haciendo Olas, Antología… Estrategias de comunicación: Mozambique, Haiti, Colombia, Papua Nueva Guinea, Nigeria, etc. www.geocities.com/agumucio

http://www.geocities.com/agumucio

May 1, 2023


Es fácil escribir recetas, lo difícil es comunicarse con la gente.

Franz Kafka

May 1, 2023


Una mirada a la historia…

May 1, 2023


Contexto después de la guerra Las potencias mundiales compiten por el control

de regiones del Tercer Mundo Luchas de liberación y procesos de

descolonización en África, Asia & A. Latina Tablero de ajedrez: ¿dominar por la fuerza de las

armas o a través de la cooperación y la deuda? Nacen nuevos paradigmas del desarrollo Independencias negociadas o conquistadas en

África Racionalización de la industria de guerra

May 1, 2023


Paradigma desarrollista Visión paternalista: eliminar las diferencias entre

países ricos y pobres Elevar los ingresos de las familias rurales

empobrecidas Expandir hacia el sur los mercados de

consumidores La tecnología como solución salvadora El desarrollo entendido como incremento de la

producción y del comercio Guerra fría: información & manipulación

May 1, 2023


Cincuenta años después…

May 1, 2023


El cementerio del desarrolloMedio siglo de oportunidades perdidas: Bombas de agua sin agua Caminos sin terminar Hospitales sin personal & medicinas Escuelas sin maestros & cuadernos Equipos de video & radio cubiertos de polvo en

instituciones estatales Lotes repletos de vehículos (chocados) donados Tasas de vacunación bajan, casos de SIDA suben Elefantes blancos en África, Asia & A. Latina

May 1, 2023


¿De quién es la culpa?

Corrupción administrativa Planeación vertical para el

desarrollo Sin diálogo con

beneficiarios Comunicación ausente en

el proceso Arrogancia del saber

centralizado

Débil organización comunitaria

Liderazgo local ilegítimo Relaciones de

sometimiento a las estructuras de poder

Ausencia del sentido de “apropiación”

Incapacidad de expresar deseos de la comunidad

Planificadores Comunidad

May 1, 2023


Historia de un sueño comunitario

El donante interpretó de esta manera lo que

la comunidad quería …Así fue descrito en el

documento del proyecto…

Esto es lo que recomendó el

consultor La agencia de

implementación lo diseñó de esta

manera…

Finalmente, así se instaló en la

comunidad…

Esto es lo que la comunidad quería,

pero no pudo comunicarlo…

May 1, 2023


Paradigmas (1950-2000) Teorías de la modernización (difusión):

• Difusión de innovaciones • Mercadeo social• Promoción de la salud• Edutainment (educación & diversión)

Teorías de la dependencia (participación):• Comunicación para el desarrollo• Alternativa, horizontal, dialógica• Comunicación participativa• Comunicación para el cambio social

May 1, 2023


I. Teorías de la modernización Déficit de información causa pobreza Culturas tradicionales, una barrera para la

modernización & desarrollo Único paradigma de desarrollo: el de las naciones

industrializadas Valoración casi absoluta de la tecnología y la

ciencia occidental como ingrediente impulsor Coincide con la expansión y crecimiento acelerado

de las tecnologías de comunicación: radio, TV

May 1, 2023


Difusión de innovaciones “Los pobres carecen de conocimientos” - El saber

concebido como privilegio exclusivo del norte Transferir conocimientos para cambiar los

comportamientos de la gente Adopción de innovaciones occidentales & transferencia

de modelos y tecnología Modelos de comunicación ajenos a las necesidades

locales: e.g. “alerta > interés > decisión > prueba > adopción”

Decisiones tomadas por agencias & donantes Utilización de medios de información gubernamentales

May 1, 2023


Mercadeo social Técnicas de propaganda de la Segunda Guerra y

modelos de publicidad comercial Jerga publicitaria: “clientes”, “consumidores”,

“reducir distancia entre consumidores y productos” Jerga militar: “blanco”, “campaña”, “táctica” Influencia de las teorías del comportamiento Uso intensivo de medios masivos y publicidad Poca atención al contexto cultural local Ausencia de análisis sobre causas estructurales Auto-promoción sesgada mediante evaluaciones

cuantitativas

May 1, 2023


Promoción de la salud Establecida desde los servicios de salud con una

orientación preceptiva. Recetas: “el doctor sabe” Considera que el comportamiento individual es

responsable de los problemas de salud Culpa a las víctimas por sus hábitos Promueve políticas oficiales de salud Subestima las condiciones políticas, culturales

& sociales Generalmente carece de recursos humanos

especializados en comunicación

May 1, 2023


Educación & entretenimiento “Edutainment”, versión mejorada de IEC Más énfasis en el proceso educativo Mezcla de medios masivos & comunicación

interpersonal: medios “no son la varita mágica” Creatividad: dramas de TV & radio, canciones, etc Trabajo asociado a los servicios de salud Promoción de organizaciones de mujeres & jóvenes Crítica: ¿Cuánto de educación y cuánto de

entretenimiento?

May 1, 2023


II. Teorías de la dependencia Crecimiento de los movimientos políticos &

sociales en África, Asia, América Latina Análisis de causas estructurales (políticas,

económicas, sociales) del subdesarrollo Oposición a proyectos neo-coloniales Construcción de alianzas de clase: obreros,

campesinos, intelectuales del norte & sur Participación & organización social son claves Crítica de los medios masivos y difusionismo Informe McBride - UNESCO sobre comunicación

dominante

May 1, 2023


Comunicación para el desarrollo La FAO impulsó el modelo en áreas rurales, 70’s Trabajo comunitario y extensión agrícola La comunicación promueve la participación Análisis especifico de los problemas locales Mayor atención a la cultura & identidad Relación con organizaciones comunitarias,

sindicatos & cooperativas Capacitación de personal – “extensionistas” (que

Freire analizó críticamente) Uso de medios masivos con criterios específicos Crítica: el modelo se hizo rígido

May 1, 2023


Alternativa, dialógica, horizontal Nace en los movimientos sociales, en la lucha contra

las dictaduras Rechaza medios masivos hegemónicos Interpersonal, horizontal & dialógica (Freire) Tecnología de comunicación de bajo costo Florecimiento de experiencias de base - radio Desmitificación de las herramientas & tecnología de

la información Apropiación de los medios & contenidos Desarrollo del sentido crítico hacia los medios Crítica: aislada, poco impacto, sin evaluación

May 1, 2023


Comunicación participativa Involucra organizaciones sociales comunitarias Medios y contenidos se definen

democráticamente en la comunidad Fortalecimiento de redes sociales organizadas El proceso de comunicación es más importante

que los productos Apropiación de los medios & gestión Plataforma política de largo plazo

May 1, 2023


Comunicación para el cambio social

Concepto articulado por FR, Abril 1997 Recupera aprendizaje de experiencias

comunitarias en el Tercer Mundo Proceso de diálogo y debate, basado en la

tolerancia, respeto, equidad, justicia social & participación activa de todos los actores

Rechaza los modelos de comunicación verticales, masivos & jerárquicos

Apoya el fortalecimiento comunitario & proceso local de toma de decisiones

May 1, 2023


Diferencias principales

Causas estructurales Horizontal Concientización Cambios colectivos Activa & crítica Agentes de cambio Diálogo & debate Diagnóstico específico Largo plazo / proceso Apropicación en toma

de decisiones

Causas de comportamiento Vertical Persuasión Cambios individuales Pasiva & “bancaria” Objetos de cambio Difusión masiva Diagnóstico generalizado Corto plazo / mensajes Acceso controlado

Modelo participativoModelo jerárquico

May 1, 2023


Modelo de difusiónA. Problema: falta información & conocimientoB. Solución: conocimiento > actitudes > prácticas C. Marco conceptual: modernización a través de la difusión

de innovacionesD. Definición de comunicación: transferencia de

información - verticalE. Métodos de comunicación: diseminación de información

a través de medios masivosF. Meta: resultados – cambio de comportamientoG. Tipo de intervención: Mercadeo social, Edutainment

(distracción-education)

May 1, 2023


Modelo participativoA. Problema: desigualdades estructuralesB. Solución: participación - fortalecimiento comunitario C. Marco conceptual: dependencia, movilización socialD. Definición de comunicación: intercambio de saberes –

diálogo horizontal– respeto conocimientos & culturasE. Métodos de comunicación: participación comunitaria –

interacciónF. Meta: procesos – cambio socialG. Tipo de intervenciones: Investigación-Acción

Participativa (PAR), Evaluación Participativa (RPA)

May 1, 2023


horizontal vs. vertical

Las personas se comunican horizontalmente, participan en el proceso de cambio social con una visión crítica y toman decisiones colectivamente

Las personas son receptores pasivos de información y de instrucciones verticales, las decisiones las toman agentes ajenos a la comunidad

May 1, 2023


proceso vs. campaña

Las comunidades toman en mano su propio futuro a través de un proceso de participación democrática en la planificación de la estrategia de comunicación

Las comunidades son movilizadas mediante campañas que suelen ser caras, poco sostenibles, y no dejan establecida en la comunidad una capacidad propia de gestión.

May 1, 2023


largo plazo vs. corto plazo

El desarrollo, y también la comunicación, son procesos de largo plazo que requieren de un tiempo para ser asumidos y apropiados por las comunidades

Las agendas de corto plazo responden a urgencias de los donantes y a presiones institucionales de “informes anuales”; no toman en cuenta la realidad cultural y con frecuencia exageran sus logros y resultados

May 1, 2023


colectiva vs. individual

Las comunidades actúan colectivamente en el interés de la mayoría, y evitan delegar el poder a unos pocos

Al dirigirse individualmente a las personas se las separa de su comunidad y de las formas comunales de tomar decisiones

May 1, 2023


con… vs. para…

Investigar, planificar, comunicar, con la comunidad y desde ella, para promover el diálogo y el debate

Investigar, diseñar, probar, diseminar mensajes, evaluar para la comunidad o por ella, es algo que permanece externo a la vida de la gente

May 1, 2023


específico vs. masivo

Procesos de comunicación que se adaptan de manera específica a cada contexto y grupo social en su contenido, lenguaje y medio utilizado

Tácticas masivas que utilizan los mismos medios de información dominantes, los mismos mensajes y las mismas actividades en contextos culturales diversos y para sectores sociales diferentes

May 1, 2023


necesidades de la comunidad vs. prioridades de los donantes

La comunidad identifica y determina a través del diálogo y el debate las necesidades sentidas y las necesidades reales

Los donantes establecen las prioridades de acuerdo a las agendas predeterminadas y a los imperativos de la política de cooperación: privatización, salud reproductiva, agricultura extensiva, etc.

May 1, 2023


apropiación vs. acceso

La apropiación de los medios e instrumentos de comunicación proporciona voz y oportunidad sin restricciones ni censura

El acceso a los canales de información existentes es un paso positivo, pero limitado, ya que en última instancia el control del medio y de los mensajes responde a intereses ajenos a la comunidad

May 1, 2023


concientización vs. persuasión

Los procesos de concientización permiten una comprensión más profunda de la realidad social, de los problemas colectivos y de las soluciones

La persuasión puede cambiar el comportamiento individual y lograr la realización de ciertas acciones, pero no es sostenible en el largo plazo pues carece de un componente educativo

May 1, 2023


CCS – principios[1] La sostenibilidad de los cambios sociales está

determinada por la apropiación de los contenidos y procesos comunicacionales por los individuos y las comunidades afectadas.

[2] La CCS, horizontal & participativa, aspira a desarrollar los vínculos comunitarios y amplificar las voces de los marginados, fortaleciendo las organizaciones de base y la participación democrática

May 1, 2023


CCS - principios …[3] Las comunidades deben ser las que toman

decisiones sobre los procesos de comunicación y las que promueven los cambios sociales

[4] Énfasis en la promoción del diálogo, el debate y la capacidad de negociación; en la construcción de alianzas y en la generación de conocimiento local, antes que en la transferencia unilateral de información y conocimiento externo a la comunidad.

May 1, 2023


CCS - principios …[5] La CCS va más allá de los comportamientos

individuales, y toma en cuenta las normas sociales, la cultura local y la tradición, las políticas y el contexto general del desarrollo

[6] El respeto por la identidad cultural y el diálogo horizontal son claves para el desarrollo de relaciones de confianza que facilitan el proceso de apropiación

May 1, 2023


CCS - principios [7] La CCS rechaza el modelo linear de transmisión

de información desde un lugar central hacia individuos periféricos, y promueve procesos circulares y horizontales de interacciones donde el conocimiento colectivo se comparte y deriva en acciones colectivas.

May 1, 2023


Recursos de comunicación

pirámide invertida

comunidades

organizaciones

mediosd $ 1,000.000.000

$ 1$ 1,000

$ 1,000.000

May 1, 2023


pirámide & embudo

comunidades

organizaciones

mediosd

Recursos de comunicación

May 1, 2023


Si la comunicación comunitaria es la respuesta,

¿cuál es la pregunta?

Alfred E. Opubor

May 1, 2023


Un asunto de poder La comunicación para el cambio social contribuye

a colocar la toma de decisiones en en ámbito de la comunidad

Consolida la capacidad de las comunidades para confrontar sus propias ideas del desarrollo, con planificadores y agentes externos

Dentro de la misma comunidad, fortalece la participación democrática

May 1, 2023


Un asunto de identidad La CCS favorece la recuperación de auto-estima y

el orgullo por los rasgos culturales propios Refuerza el tejido social comunitario mediante el

fortalecimiento de formas locales y endógenas de organización

Reafirma las tradiciones y renueva los valores culturales mediante la incorporación de nuevos elementos, producto de la interacción

May 1, 2023


Steve Biko

Es a través de la evolución de nuestra cultura originaria que nuestra identidad puede ser

plenamente descubierta.

May 1, 2023


Condiciones para CCS

[1] Participación comunitaria & apropiación[2] Lengua y pertinencia cultural [3] Desarrollo de contenidos locales[4] Uso de tecnología apropiada[5] Formación de redes & convergencias

May 1, 2023


Nuevos discursos del desarrollo Reconocimiento de los fracasos Revisión de los enfoques verticales Promoción de modelos de planeación & evaluación

participativa Participación comunitaria y procesos de apropiación Desarrollo sostenible Valoración del aporte de la comunicación para el

desarrollo y el cambio social Consultas con organizaciones especializadas: PNUD,

UNESCO, FAO, STOP TB, DFID…

May 1, 2023


¿Hay alguien ahí? ¿Dónde están los comunicadores? Muchos profesionales adhieren a CCS, pero

practican cotidianamente el mercadeo social La Iniciativa de la Comunicación registra cientos

de especialistas en el mundo, pero no reúnen el perfil de comunicadores para el desarrollo

En los programas & proyectos concretos de desarrollo es difícil encontrar estrategas de la comunicación para el cambio social

Las agencias de desarrollo improvisan comunicadores de otras disciplinas

May 1, 2023


Oferta & demanda Distancia entre el discurso y la realidad Lenta evolución hacia los nuevos paradigmas Pocos estrategas de comunicación en el mundo, que puedan

trabajar al mismo nivel con planificadores y expertos Improvisación de personal de corto plazo en tareas puntuales Necesidad de jerarquizar la profesión Las universidades no forman recursos humanos necesarios:

cantidad y calidad No priorizan el pensamiento estratégico, sino las técnicas Hace 25 años: cambios de nombre, no de currículo Desfase entre oferta y demanda de especialistas: 2,000

(periodismo) vs. 20 (comunicación) Ausencia de una visión de largo plazo

May 1, 2023


La torre de marfil El mundo académico divorciado de los temas de

desarrollo: contribuye a perpetuar el poder establecido 50 mil periodistas egresan cada año en el mundo, para

trabajar en medios de información ya saturados, en gobiernos o en empresas, en publicidad & relaciones públicas

La formación sigue basándose en teorías & modelos de hace treinta años, autores de USA: Rogers, Schramm, Lerner, Berlo

Ignorancia y marginalización del pensamiento latinoamericano: Pasquali, Beltrán, Díaz Bordenave…

Necesidad de desarrollar nuevos contenidos de currículo para el desarrollo y el cambio social

May 1, 2023


La punta del iceberg Riqueza de experiencias & lecciones en

comunicación permanecen desconocidas Algunos comunicadores han aprendido de ellas Muchas otras permanecen escondidas porque la

investigación es superficial, busca lo vistoso Los mismos estudios de caso se repiten Tarea de las universidades:

– Revelar y sistematizar experiencias – Formar nuevos comunicadores– Facilitar la constitución de redes

May 1, 2023


El nuevo comunicador Equilibrio entre teoría & práctica Experiencia directa en proyectos de desarrollo Conocimiento de técnicas de comunicación Pensamiento estratégico, de largo plazo Comprensión de la tecnología como herramienta Flexibilidad en el uso alternativo de los medios Asumir un rol de servicio, facilitador de procesos Trabajar inmerso en la identidad cultural & social Promover el diálogo y el debate

Alfonso Gumucio DagronMay 1, 2023

The Communication InitiativeLa Iniciativa de Comunicación

http://www.comminit.com/

http://www.comminit.com/la/







May 1, 2023


Consorcio de Comunicación para el Cambio Social

http://www.cfsc.org/

http://www.cfsc.org/

May 1, 2023


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