catatan-catatan diskusi palu111006...

Hotel Palu Golden, 11 Oktober 2006

Catatan-Catatan Diskusi

Aliansi NasionalReformasi KUHP


Catatan Diskusi:

Bahrun tahun 2001 di Sibalayaterjadi banjir badang. Ternyata adapemilik modal yang bekerja samadengan pemerintah desa. Pemilik modal kemudian membeli chin shaw diberikanke masyarakat yang untuk mengadumasyarakat sehingga menjadi konflikhorizontal. Melihat UU ini saya melihatbahwa UU ini memang dibuat untukkepentingan penguasa


Lanjutan (1)

Syahrul (PBHR) masuknya TP Korporasi adalahkemajuan. Tetapi ada banyak kelemahannya. Misalnya, dalam menjerat HPH di beberapapenelurusuran kawan-kawan di Luwu. HPH seringmenebang di luar RKT, tetapi tidak pernah bisadijerat. Anak buah perusahaan yang melakukan itumestinya bisa meminta pertanggungjawabanperusahaannya. Selain itu, klausula yang menyatakan bahwa “dalam lingkup usaha korporasitersebut” maka akan kesulitan menjerat korporasiyang usahanya tidak berhubungan dengankejahatan tersebutAndreas ada pengalaman beberapa barangkedaluarsa diberikan ke lembaga-lembaga sosialsebagai sumbangan.


Lanjutan (2)

Adi (LPSHAM) pelaku korporasi di Indonesia sulit dijerat bahkan bisa lari ke masalah politik. Misalnya PLTA Solewana. Bagaimana memutusmata rantai pemutarbalikan fakta ?Bahrun mengapa tidak terjadi penyelesaiankasus. Biasanya kalau penegak hukum sudahbicara negara berkuasa maka sulit untuk dilawan. Misalnya pasal 33 UUD 1945 bicara soalkepentingan umum atau hak menguasai negara. Melihat situasi itu apakah tidak sebaiknya hukumadat saja yang berlaku karena kita dulu tidakmengenal undang-undangMaid (Tawaeli) siapa yang harus dipidanakan, apakah pemilik perusahaan atau pengambilkebijakan. Masyarakat yang jadi korban biasanyadiam saja.


Lanjutan (3)

Pdt Ferdy siapa yang masuk dalam kelompokkerah putih. Korporasi sering disebut sebagaijejaring antara penguasa, pengusaha danpreman. Dalam kasus bohotokong polisi & jaksa keliatannya sudah masuk dalam jaringkorporasi. Mereka terlibat dalam pengalihan isudari kasus agraria menjadi kasus kriminal. Kalau dirunut juga dalam kasus-kasus tenurialkeliatannya di Dept kehutanan juga adajejaring korporasi. Kasus di Taman Nasionaljuga seperti itu, masyarakat adat yang disebutsebagai pelaku kriminal sementara balai tamannasional yang mengusir mereka tidak disebutsebagai korporasi


Lanjutan (4)

Oyong (Karsa) ada satu yang belum kitapersiapkan yakni dalam konteks good governance yakni pemerintah, privat danmasyarakat sipil. Di Indonesia agak sulitmembedakan antara mana yang merupakantindakkan pemerintah dan mana yang merupakan korporasi. Secara umumkejahatan korporasi biasanya diawali olehkejahatan politik dari pemerintah. Misalnya, ijin untuk tambang hampir semuanya sudahmelalui prosedur ttu tetapi tambang itudibuka di atas wilayah adat. Karena itu, sulitmenjerat korporasi kalau batasan antarapemerintah dan privat belum jelas.


Lanjutan (5)

Wing (LPA.AG) kalauperlindungan hak masyarakat adatatas SDA belum dipertimbangkanmaka kejahatan korporasi hanyaakan dibatasi pada pencemaran danperusakkan lingkungan


Lanjutan (6)

Fasilitator: bagaimana merumuskankorporasi ? Korporasi seperti apa yang bisa dirumuskan sebagai subyek dalamhukum pidana. Sekelompok pengusahamengusahakan perdagangan narkotikasecara bersama-sama tetapi tidakberbadan hukum. Bagaimana ini disebutsebagai white collar crime ? Demikianhalnya LSM, apakah bisa dikategorikanjuga sebagai badan hukum yang bisadijerat sebagai korporasi.


Komentar 1

Arifin Yang dimaksud korporasi janganhanya yang berbadan hukum. Dinaskehutanan mengeluarkan ijin bagi sebuahkorporasi, dan pengusaha itu melencengdari ijin kemudian ketika digugatpengusaha tersebut melempar kembalipersoalan tersebut ke dinas kehutanan. Keduanya kemudian berdiri padaposisinya masing-masing. Saya setujukerja sama spt ini dimasukkan sebagaikejahatan korporasi yang harus dipidana


Komentar 2

Syahrul Saya melihat korporasiberhubungan dengan kerja sama yang berujung pada keuntungan yang diperoleh. Bila mereka mendapat untungdari situ maka bisa dimintaipertanggungjawaban korporasiOyong status badan hukum terjadi jikasudah melalui proses administrasi. Kelompok usaha yang tidak ingin dijeratsebagai badan hukum akan menghindariproses administrasi untuk menjadi badanhukum. Kita harus melepaskan diri daripakem konvensional


Komentar 3

Dedy Korporasi adalah aktor diluar negaraFasilitator kita kembali ke tigabentuk pengaturan atas korporasi diIndonesia

Korporasi bukan merupakan pelakupidanaKorporasi diterima sebagai pelakupidana tetapi yang bertanggung jawabadalah pengurusKorporasi adalah pelaku yang bisadikenakan sanksi pidana


Komentar 4

Fasilitator Asas hukum pidana kitaadalah legalitas yang melarang analogi. Sehingga banyak kasus yang lepas darijeratan pidanaIrfan Dalam kasus pemberian produkmakanan kedaluarsa ke lembaga2 sosialtidak hanya menjerat distributor tetapijuga pemerintah yang lalai mengontrolmakanan kedaluarsa. Jadi ukurannya bisabertentangan dengan rasa keadilanbanyak orang


Komentar 5

Budi Perusahaan daerah/negara, BKSDA, Desa, atau badan-badan negara, apakah bisa disebut sebagai badanhukum yang dikategorikan sebagaikorporasi ??Syahrul Kita bisa mengkategorikanmenjadi badan swasta dan negara. Yang menjadi benang merahnya adalah merekamenjalankan usahanya untuk mencarikeuntungan. Selanjutnya, bagaimanadengan sanksi ?? Apakah hanya dendaatau perusahaan itu bisa ditutup, atauperintah untuk memulihkan apa yang sudah dirusak


Komentar 6

Dedy ada yang belum clear ketikabicara soal siapa itu korporasi. Tegasnya, kejahatan korporasi itu bentuknya bisaseperti perusakkan lingkungan, perpajakan, tidak hanya dilakukan olehkorporasi tetapi juga dilakukan oleh non-korporasi. Adi Ada seseorang yang bisamelakukan sesuatu karena dibelakangnya ada satu korporasi yang mendukungnya.


Komentar 7

Pasal 182 RKUHP Koorporasi adalahkumpulan terorganisasi dari orangdan/atau kekayaan, baik merupakanbadan hukum maupun bukan badanhukumApa untung ruginya rumusan ini ?Untuk yang bukan badan hukum, apakahharus dimasukkan disini atau di tempatlain. Kalau di tempat lain, bagaimanarumusannya ?


Komentar 8

Dedy apa ukurannya korporasi ? Adi Harus dipisahkan antara yang badan hukum dan non-badan hukumtetapi diatur tersendiri supaya janganmenyelamatkan kerah putih;Dedy banyak kejahatan yang dilakukanoleh non-korporasi yang sesungguhnyamirip dengan bentuk kejahatan korporasi. Harus tegas pemisahannya dengankorporasi tetapi harus diatur dalamrumusan RKUHP


Komentar 9

Irfan Lubis Bukan korporasi jika dilakukan olehorang yang kapasitasnya biasa saja tetapidilakukan oleh orang yang berasal dari elitekonomi dan politik tertentu;Dedy bagi saya masuk desa dan mengambilanak gadis orang itu tidak membutuhkankapasitas apa pun. Tetapi itu dilakukan dalamsatu rencana yang terukur. Saya setujusistematikanya dipisah tetapi pengaturannyaharus ada. Syahrul kita bisa menambahkan denganklausula “yang melakukan usaha secarasistematis dan mendatangkan keuntungan”


Definisi Korporasi

Apa baik dan buruknya rumusankorporasi dalam Pasal 182 RKUHP

Koorporasi adalah kumpulanterorganisasi dari orangdan/atau kekayaan, baikmerupakan badan hukummaupun bukan badan hukumBagaimana sebaiknya rumusantersebut ?


Pasal 48

Pasal 48 tindak pidana dilakukan olehkorporasi apabila

(a) dilakukan oleh orang-orang yang mempunyai kedudukan fungsional dalamstruktur organisasi korporasi(b) bertindak untuk dan atas nama korporasiatau demi kepentingan korporasi, (c) dilakukan berdasarkan hubungan kerjaatau berdasarkan hubungan lain dalam lingkupusaha korporasi tersebut(d) dilakukan baik sendiri-sendiri ataubersama-sama


Komentar atas pasal 48

Yang bukan badan hukum tidakmasuk korporasiPasal 48 a didrop !!Pasal 48c didrop !!


Pasal 49

Jika tindak pidana dilakukan olehkorporasi, pertanggungjawabanpidana dikenakan terhadapkorporasi dan/atau pengurusnya. Catatan: tidak perlu kata atausehingga menjadi korporasi dan pengurusnya


Pasal 50

Korporasi dapatdipertanggungjawabkan secara pidana terhadap suatu perbuatan

(a) yang dilakukan untuk dan/atau atas nama korporasi, (b) jika perbuatan tersebut termasukdalam lingkup usahanya sebagaimanaditentukan dalam anggaran dasar atauketentuan lain yang berlaku bagikorporasi yang bersangkutan.


Catatan pasal 50

Unsur b bersifat membatasi TP Korporasi hanya dalam ruanglingkup usahaSubstansi b tidak dibatasi padaruang lingkup bidang usahanya


Pasal 51

Pertanggungjawaban pidanapengurus korporasi dibatasisepanjang pengurus mempunyaikedudukan fungsional dalamstruktur organisasi korporasi.


Catatan atas pasal 51

Kedudukan fungsional harusdiperjelas atau diganti denganistilah lain, spt orang yang bertanggung jawab atas keputusanatau pembuatan keputusan


Pasal 52

1. Dalam mempertimbangkan suatutuntutan pidana, harusdiper-timbang-kan apakah bagianhukum lain telah memberikanperlindungan yang lebih bergunadaripada menjatuhkan pidana terhadapsuatu korporasi.

2. Pertimbangan sebagaimana dimaksuddalam ayat (1) harus dinyata-kan dalamputusan hakim.


Penjelasan pasal 52

Dalam hukum pidana, penjatuhan pidana selaluharus dipandang sebagai ultimum remedium. Oleh karena itu, dalam menuntut korporasi harusdipertimbangkan apakah bagian hukum lain telahmemberikan perlindungan yang lebih bergunadibandingkan dengan tuntutan pidana danpemidanaan. Jika memang telah ada bagianhukum lain yang mampu memberikanperlindungan yang lebih berguna, maka tuntutanpidana atas korporasi tersebut dapatdikesampingkan.Pengenyampingan tuntutan pidana atas korporasitersebut harus didasarkan pada motif atau alasanyang jelas.



Semua isi pasal didrop karena inibukan delik aduan tetapi delikmurni


Pasal 53

Alasan pemaaf atau alasanpembenar yang dapat diajukan olehpembuat yang bertindak untukdan/atau atas nama korporasi, dapat diajukan oleh korporasisepanjang alasan tersebut langsungberhubungan dengan perbuatanyang didakwakan kepada korporasi.


Komentar 10

Definisi harus diperjelasMungkin pilihannya adalahmemisahkan secara tegas antarabadan hukum dan non-badanhukumSepakat memulai dari BadanHukum



Tidak perlu karena alasan pemaafdan pembenar sudah ada di buku I


Isu SDA dan LH

Apa saja tindakan korporasi dibidang SDA dan LH yang bisadikategorikan sebagai tindakpidana, berdasarkan pengalamankita di Sulawesi TengahPembagian Kelompok


Hasil Diskusi Kelompok

Kelompok I: Segala bentuktindakan dan kebijakan alih fungsilahan dan hutan yang mengakibatkan penurunan dayadukung lingkungan dan berakibatmerugikan orang banyakpelakunya bisa terdiri dari korporasidi bidang tambang, kehutanan, kelautan etc. Kelompok II: tindakkan korporasi dibidang SDA yang masuk kategoritindak pidana


Lanjutan diskusi KelompokTambang galian cPengkaplingan lautPembuangan limbah ke lautPukat harimauReklamasi pantaiIllegal fishingDestructive loggingPembakaran hutanPencaplokan lahan masy lokalAlih fungsi lahanPemalsuan dokumen/amdalEksploitasi hasil hutanEksploitasi tambangPembatasan sumber-sumber ekonomiPenggunaan B3

catatan-catatan diskusi palu111006...

Documents